中國(guó)石油安全戰(zhàn)略教程

1、中國(guó)石油安全戰(zhàn)略123456中國(guó)投反對(duì)票視頻/u81/v_NDk5NTUyOTQ.html朱文暉：中國(guó)石油公司海外拓展戰(zhàn)略比較成功 7生活在石油時(shí)代過(guò)去100多年世界能源結(jié)構(gòu)變化薪柴時(shí)代煤炭時(shí)代油氣時(shí)代81993年：中國(guó)開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)，回到了 “貧 油時(shí)代”。中國(guó)石油工業(yè)史1963年：大慶油田開(kāi)始量產(chǎn)，人民日?qǐng)?bào)上歡 呼中國(guó)從此“把貧油的帽子丟進(jìn)了太平洋。”9/20110814/n316294558.shtml石油魔咒，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)/news/finance/201104/57f9ec9b-e3e7-4d61-ae82-bfc74f58eaee.shtml投資利比亞蒙受損失 中國(guó)石油戰(zhàn)略需

2、多元化 10一、前言二、中國(guó)的石油供應(yīng)缺口情況三、中國(guó)的石油戰(zhàn)略內(nèi)涵四、中國(guó)石油安全的政治戰(zhàn)略五、中國(guó)石油安全的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略六、中國(guó)石油安全所面臨之困境七、結(jié)語(yǔ)11這是中國(guó)的重慶你以為這是香港？12你以為這是悉尼？這是中國(guó)的青島13你以為這事倫敦？這是中國(guó)的上海14你了解中國(guó)嗎？中國(guó)，已是外匯儲(chǔ)備世界第1中國(guó)，已是貿(mào)易金額世界第3中國(guó)，已是GDP世界第2中國(guó)，已是石油消耗世界第215超速建設(shè)中國(guó)城市的地圖，每三個(gè)月就要改版一次，才能趕上建設(shè)的腳步。16過(guò)去15年，中國(guó)修建的公路，足足可以繞地球19圈。超速建設(shè)17世紀(jì)工程一世紀(jì)的夢(mèng)想，短短五年已告完工。海拔五千公尺冰原上，全長(zhǎng)1118公里的青藏鐵路

3、，不僅加強(qiáng)對(duì)西藏的控制，更打通了西南的戰(zhàn)略通道。18一、前言 1993年中 國(guó)成為石 油靜輸入國(guó)1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展2.能源需求日益增加 2003年成為 全世界第二大石油消費(fèi)國(guó)19中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)示意圖世界一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)示意圖20近20年來(lái)中國(guó)石油凈進(jìn)口量變化示意圖21中國(guó)未來(lái)石油供需平衡22二、中國(guó)的石油供應(yīng)缺口情況一、1991年至2003年中國(guó)石油消費(fèi)量年均增 加1173萬(wàn)噸(此時(shí)期其石油生產(chǎn)年增率 1.06，消費(fèi)量年增率6.7)。 二、2004年比2003年消費(fèi)量增加一億噸。2324三、 國(guó)際能源署(IEA)報(bào)告指出，預(yù)估2030年每天進(jìn)口量達(dá)1000萬(wàn)桶，相當(dāng)于整個(gè)歐洲每一天所進(jìn)口之

4、數(shù)量。世界工廠中國(guó)石油的進(jìn)口與日俱增寅吃卯糧25目前，石油外交已成為中國(guó)外交政策除大國(guó)外交與周邊外交之外的三大環(huán)節(jié)之一；此外，石油在中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中之政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，已扮演舉足輕重之地位。26/p/finance/20090824/150760383112.html中國(guó)打造石油新版圖 30/programs/view/VvsQzzt9XQ4/中國(guó)建第二期石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地/programs/view/XLswojdiAwU/蘇丹-誰(shuí)的獵物（32分）/show/7dvRkGzrNf9Luo5z.html中國(guó)在蘇丹石油利益將面對(duì)西方競(jìng)爭(zhēng) /show/9dTtbSYho0oYGjRK.html蘇丹石油

5、資源勢(shì)引發(fā)中美角力 2728/news/world/201103/f64f6bfc-ad46-45a7-a74a-0d0bd9015f49.shtml出兵利比亞 第一個(gè)為什么是法國(guó) /u/vw/5918636投資利比亞蒙損失29利比亞資源以石油為主，探明儲(chǔ)量約為430億桶。石油是利比亞的經(jīng)濟(jì)命脈和主要支柱，該國(guó)95%以上的出口收入來(lái)自石油 -地中海航路中間，是中東石油運(yùn)到西歐、美國(guó)的必經(jīng)之路，油輪運(yùn)輸必經(jīng)之地，東接有蘇伊士運(yùn)河扼歐、亞、非三洲交通樞紐的埃及 303月20日，日本福島縣，幾百車輛在高速路上排起長(zhǎng)隊(duì)希望能為車輛加上油 31/show/9boEqMcsdx4C08SR.html中石油

6、：利比亞動(dòng)亂級(jí)日本地震對(duì)業(yè)務(wù)影響不大_ 32當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，法、英、美等國(guó)家開(kāi)始對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)軍事攻擊，盡管市場(chǎng)對(duì)利比亞事件有所消化，但局勢(shì)的迅速發(fā)展可能短期內(nèi)會(huì)使國(guó)際大宗商品價(jià)格受影響，其中主要是石油價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，利比亞危機(jī)升級(jí)可能造成國(guó)際石油供應(yīng)短期短缺，但由于地震后日本石油需求減少，因此國(guó)際石油供應(yīng)總體上會(huì)保持平衡；對(duì)我國(guó)原油市場(chǎng)也不足以形成顯著干擾。（人民日?qǐng)?bào)海外版）中國(guó)將不得不因?yàn)槭桶踩珕?wèn)題而更多地卷入國(guó)際政治之中。33世界石油分布情況34排名國(guó)家和地區(qū)儲(chǔ)量/gt占世界比例（）1沙特阿拉伯36.025.02伊拉克15.210.73科威特13.39.24阿聯(lián)酋13.09.25伊

7、朗12.38.66委內(nèi)瑞拉11.27.47俄羅斯8.25.78美 國(guó)3.82.99利比亞3.82.810尼日利亞3.22.311中 國(guó)2.51.712墨西哥1.81.2世界石油儲(chǔ)量142.786.7世界石油探明儲(chǔ)量分布35排名國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)量/mt占世界比例（）1沙特阿拉伯418.111.752俄羅斯379.610.673美 國(guó)350.49.854墨西哥178.55.025中 國(guó)168.94.756伊 朗166.84.697委內(nèi)瑞拉151.44.26世界石油產(chǎn)量3556.850.99世界主要產(chǎn)油國(guó)的石油產(chǎn)量占世界比例36排名國(guó) 家石油消費(fèi)量占世界比例（）1美 國(guó)894.325.42中 國(guó)245.

8、77.03日 本242.66.94德 國(guó)127.23.65俄羅斯122.93.56韓 國(guó)105.03.07印 度97.92.88意大利92.92.69法 國(guó)92.82.610加拿大89.72.511巴 西85.42.412墨西哥80.92.3世界石油消費(fèi)總量3522.564.6世界主要消費(fèi)國(guó)家的石油消費(fèi)量37從表1表的數(shù)據(jù)中，得出我國(guó)石油儲(chǔ)量第11位、產(chǎn)量在世界上的排位第4位都是比較低的，尤其是儲(chǔ)量，但我國(guó)石油消費(fèi)量近年來(lái)增加很快，已超過(guò)日本，名列第二位，消費(fèi)量和產(chǎn)量嚴(yán)重失衡。 產(chǎn)量國(guó)與消費(fèi)國(guó)的失衡3839石 油 安 全：保障數(shù)量和價(jià)格上能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展需要的石油供應(yīng)。石油不安全：體現(xiàn)在

9、石油供應(yīng)暫時(shí)突然中斷或短缺，價(jià)格暴漲對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的損害。其損害程度主要取決于經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴程度、油價(jià)波動(dòng)的幅度以及應(yīng)變能力（包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備、備用產(chǎn)能、替代能源、預(yù)警機(jī)制等）。當(dāng)你的安全取決于他人對(duì)你的態(tài)度的時(shí)候，也就是你最不安全的時(shí)候。40二零零二年中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源分布1541中東地區(qū)60%，非洲地區(qū)20%，亞太地區(qū)14%，歐洲中亞地區(qū)6%。估計(jì)到2020年中國(guó)從中東地區(qū)進(jìn)口占比將達(dá)80% 421、供求缺口：對(duì)外依賴日益增強(qiáng)二、未來(lái)中國(guó)石油安全5、石油爭(zhēng)奪：國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)利益交錯(cuò)4、價(jià)格波動(dòng)：不能承受之升3、運(yùn)輸通道：“馬六甲困局”如何解決2、進(jìn)口來(lái)源：地區(qū)單一內(nèi)藏殺機(jī)2243三、中國(guó)的石油

10、戰(zhàn)略內(nèi)涵：發(fā)展確保油源安全與油價(jià)穩(wěn)定能力，一、石油戰(zhàn)略軍事戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政治戰(zhàn)略國(guó)家安全44四、中國(guó)石油安全的政治戰(zhàn)略一、力圖穩(wěn)定周邊環(huán)境，凸顯地緣政治價(jià)值。石油對(duì)權(quán)力與地緣政治之影響無(wú)處不在中國(guó)將成為東亞地區(qū)的權(quán)利樞紐。45中國(guó)的地緣戰(zhàn)略位置46中國(guó)周邊共有鄰國(guó)20個(gè)，其中，陸上接壤14國(guó)(2005年錫金不再標(biāo)示為一個(gè)主權(quán)國(guó)家），隔海相望6國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端最多中國(guó)與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處47地緣政治中的地理磨損原理認(rèn)為：要衡量一國(guó)對(duì)他國(guó)的影響力和戰(zhàn)爭(zhēng)力時(shí)就必須考慮距離和地理通達(dá)性兩個(gè)因素，因?yàn)樗麄儠?huì)使影響力和戰(zhàn)爭(zhēng)力在傳輸過(guò)程中受到磨損和削弱。一個(gè)對(duì)你友好并給你帶來(lái)利益的國(guó)家，會(huì)由于它是你的鄰居而使這

11、種利益倍增。反之亦然。48“穩(wěn)定周邊”長(zhǎng)期以來(lái)一直是中國(guó)首要的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。在于中國(guó)比鄰的上述各個(gè)地區(qū)中，東南亞和中亞重要的戰(zhàn)略地位，又有豐富的自然資源，對(duì)維護(hù)中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定促進(jìn)中國(guó)在新世紀(jì)的發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義，是中國(guó)新世紀(jì)周邊地緣戰(zhàn)略重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)地區(qū)49二、倡導(dǎo)多邊主義，發(fā)展政治對(duì)抗力量透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人四處出訪強(qiáng)調(diào)和平共處，簽訂各項(xiàng)能源有關(guān)能源條約之外，也希望透過(guò)區(qū)域或國(guó)際多邊機(jī)制的運(yùn)用，來(lái)反制美國(guó)單邊主義所可能造成的危害。5051美國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)的滲透基本思路：奪取中亞，控制蒙古，拉住印度，擴(kuò)大東南亞基地群這樣美國(guó)一方面可利用中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)影響并牽制中國(guó)發(fā)展；另一方面，也可在中

12、國(guó)周邊形成一個(gè)戰(zhàn)略包圍圈，借以掌控中國(guó)與外部聯(lián)系的通道，并擠壓中國(guó)的發(fā)展空間。5253上海合作組織中印戰(zhàn)略合作夥伴關(guān)係東南亞友好條約自由貿(mào)易區(qū)2001年7月中俄睦鄰友好合作條約中國(guó)對(duì)東盟的睦鄰政策有更深一層的戰(zhàn)略考量542001年6月14日至15日，“上海五國(guó)”元首在上海舉行第六次會(huì)晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入“上海五國(guó)”。并在次日，6國(guó)元首舉行首次會(huì)晤并簽署上海合作組織成立宣言，上海合作組織正式成立。 中亞五國(guó)中除了土庫(kù)曼斯坦外，均加入了上海合作組織。上海合作組織是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織，它進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。 552010年，人口超過(guò)17億、經(jīng)濟(jì)總值達(dá)2400

13、0億美元、全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式成立。 擺脫美國(guó)束縛，爭(zhēng)取成為亞洲區(qū)域霸權(quán)。強(qiáng)化東協(xié)國(guó)家對(duì)其經(jīng)濟(jì)依賴，擴(kuò)大對(duì)東協(xié)的影響力化解東協(xié)國(guó)家對(duì)中國(guó)大幅吸走外資的疑慮 有助於因應(yīng)美、歐區(qū)域型經(jīng)濟(jì)整合所帶來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義56東南亞地處兩洋交界之地，是溝通太平洋和印度洋的重要通道。努力改善和發(fā)展與東南亞各國(guó)的關(guān)系，有利于確保中國(guó)海上運(yùn)輸通道的暢通，也有助于中國(guó)對(duì)海洋空間的開(kāi)拓。中國(guó)的地理位置使中國(guó)雖然面海，卻不向洋。57中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫(xiě)CAFTA，是中國(guó)與東盟十國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國(guó)的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為

14、一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū) 58歐盟（European Union）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）以及于2002年11月簽署的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA)協(xié)議是世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，也是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)、由發(fā)展中國(guó)家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。 59三、倡導(dǎo)共同開(kāi)發(fā)，打破主權(quán)爭(zhēng)端僵局中菲越聯(lián)合勘探南海石油 2005年3月14日，中國(guó)海洋石油總公司、菲律賓國(guó)家石油公司以及越南石油和天然氣公司簽署了為期3年的在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方

15、聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議。3家公司將在一個(gè)總面積為14.3萬(wàn)平方公里的協(xié)議區(qū)內(nèi)研究評(píng)估石油資源狀況。有報(bào)道稱，經(jīng)初步估計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在230億至300億噸之間，約占中國(guó)總資源量的1/3，有“第二個(gè)波斯灣”之稱 6061中日在東海的合作 為使中日之間尚未劃界的東海成為和平、合作、友好之海，中日雙方根據(jù)2007年4月中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)以及2007年12月中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的新共識(shí)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真磋商，一致同意在實(shí)現(xiàn)劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作62636465五、中國(guó)石油安全的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略一、連接兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)石油多元化策略中國(guó)能源合作的對(duì)象，涵蓋各大洲及第三世界國(guó)

16、家。中國(guó)對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家，如蘇丹、 阿根廷等著重在引進(jìn)其包括能源在內(nèi)的豐富物資；對(duì)資源不豐富的已開(kāi)發(fā)國(guó)家，如德國(guó)與法國(guó)，則強(qiáng)調(diào)技術(shù)交流與引進(jìn)；至于向加拿大等這樣的已開(kāi)發(fā)國(guó)家，則力求能雙管齊下地既交流技術(shù)又引進(jìn)資源。66積極“走出去戰(zhàn)略”世界排名前二十家大石油公司壟斷了全球已探明優(yōu)質(zhì)石油儲(chǔ)量的八成以上，這表明，全球可供勘探開(kāi)采的油氣資源有利空間越來(lái)越小.1沙特阿拉伯國(guó)家石油公司 2伊朗國(guó)家石油公司 3?？松梨诠?4BP公司 5委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司 6皇家荷蘭/殼牌公司 7中國(guó)石油天然氣股份有限公司 67目前中國(guó)石油、中國(guó)海洋石油和中國(guó)石化三大石油公司都在繼續(xù)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以爭(zhēng)得更多的海

17、外石油份額 。近10年來(lái)，盡管中國(guó)在26個(gè)國(guó)家開(kāi)展了油氣田合作項(xiàng)目，在7個(gè)國(guó)家獲得了份額油 68引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略69/programs/view/ZKnPbhn8X7c/中國(guó)在蘇丹石油利益面臨挑戰(zhàn)/news/world/201107/f106237c-b493-49fd-9984-33af1d65a461.shtml中石油與南蘇丹政府加強(qiáng)合作 /video/436598.htm中石油對(duì)價(jià)33億美元收購(gòu)曼格什套油氣公司 702011年02月23日 07:15 AM 中國(guó)與哈薩克斯坦達(dá)成一系列巨額交易（英國(guó)金融時(shí)報(bào)）哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)周二在北京

18、與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)晤，雙方簽署了一系列協(xié)議，涵蓋高速鐵路、鈾供應(yīng)以及一筆50億美元的能源基礎(chǔ)設(shè)施貸款。多年來(lái)，中國(guó)在哈薩克斯坦的投資一直聚焦于石油開(kāi)采，但周二達(dá)成的交易顯示，北京方面的觸角現(xiàn)已伸到能源以外的行業(yè)。71二、降低對(duì)能源的依賴，建構(gòu)全方位能源策略降低對(duì)石油的依賴，一直是石油輸入國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于身為全球第二石油消費(fèi)國(guó)的中國(guó)而言，更是如此。 中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤調(diào)，加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問(wèn)題的唯一道路。72因此中國(guó)政府已采取一系列措施堅(jiān)持把節(jié)約能源放在首位，實(shí)行全面、嚴(yán)格的節(jié)約能源制度和措施，顯著提高能源利用效率 發(fā)展天然氣、核電、可再生能源以及提高煤炭

19、的綜合利用，以減少對(duì)石油的需求（一）擬定煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展的能源政策（二）提升能源利用率，避免無(wú)謂浪費(fèi)（三）尋找各項(xiàng)能源產(chǎn)地，擴(kuò)大能源供應(yīng)能力73三、設(shè)置戰(zhàn)略儲(chǔ)備，對(duì)抗石油短缺所謂戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，是應(yīng)對(duì)短期石油沖擊，例如應(yīng)對(duì)大規(guī)模減少或中斷時(shí)的有效途徑之一。 為此，中國(guó)在2001年提出建立石油儲(chǔ)備體系的構(gòu)想，十五計(jì)劃就明確要建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維護(hù)國(guó)家能源安全。 74/news/finance/201106/4e621d68-4a96-4f61-8eb9-4bca7fcfa9ab.shtml/show/8upGQ6M4T7tG-oKs.html2010年中國(guó)石油儲(chǔ)備達(dá)30天 75美國(guó)自1970

20、年代以來(lái)建立的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備最大儲(chǔ)量可達(dá)到約1億噸，平時(shí)的儲(chǔ)油量維持在90天用量的水平。日本目前的石油儲(chǔ)量大約在160天的用油量。如果我國(guó)真的建立起自身的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維持60天用油量大約是需要6000萬(wàn)噸儲(chǔ)備油。國(guó)家石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)只能分階段安排落實(shí)，爭(zhēng)取到2010年左右建成 76四、形成進(jìn)口原油的“四大運(yùn)輸通道”格局 謀突破馬六甲海峽困局中哈陸路原油運(yùn)輸通道中俄陸路原油運(yùn)輸通道中緬海上原油運(yùn)輸通道77馬六甲困局在當(dāng)前中國(guó)石油戰(zhàn)略的幾個(gè)方向中，馬六甲海峽是目前我國(guó)最重要的石油進(jìn)口通道，中國(guó)的石油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲等地區(qū)，中國(guó)約80%的石油進(jìn)口要通過(guò)800多公里長(zhǎng)的馬六甲海峽。在當(dāng)前各種國(guó)

21、際勢(shì)力均試圖染指并控制馬六甲海峽航運(yùn)通道、海盜猖獗、狹窄的水道本身運(yùn)力有限以及存在其他政治變數(shù)可能的背景之下，中國(guó)對(duì)馬六甲海峽通道的依賴，存在著巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也就是人們常說(shuō)的中國(guó)石油安全的“馬六甲困局”。 78/u72/v_NDU4NDU0NTM.html中國(guó)實(shí)施新石油戰(zhàn)略 謀突破馬六甲瓶頸 7980/programs/view/6zQYuT_M34M/馬六甲圍堵中國(guó)鐵路突圍 81中緬原油和天然氣管道是天然氣、石油雙線并行，西起緬甸西海岸實(shí)兌港，經(jīng)緬甸第二大城市曼德勒，然后從云南邊城瑞麗進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。中緬油氣管道境外和境內(nèi)段分別于2010年6月3日和9月10日正式開(kāi)工建設(shè)。 82中緬管道的開(kāi)工建設(shè)，對(duì)確保中國(guó)的石油進(jìn)口安全戰(zhàn)略意義重大，困擾中國(guó)能源安全的馬六甲“瓶頸”將就此解除。中緬原油管道修建好后，部分原油可直接由此進(jìn)入中國(guó)西南地區(qū)，相比傳統(tǒng)海上路線