制表用純鈦板材

1、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系（征求意見稿）編制說明農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系編制組二零一七年十一月1農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源及協(xié)作單位（一）任務(wù)來源農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系來源于科技部“十二五” 農(nóng)村領(lǐng)域國家科技計(jì)劃項(xiàng)目重要農(nóng)資供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)（ 2015BAD18B05）。本標(biāo)準(zhǔn)是新制定的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）協(xié)作單位本標(biāo)準(zhǔn)由中華全國供銷合作總社科技教育部、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局提出并歸口， 由北京工商大學(xué)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)研究起草。二、本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義中國是一個農(nóng)業(yè)大國， 隨著中國農(nóng)資流通市場化進(jìn)程的不斷加快， 農(nóng)資商品的流通打破了過去計(jì)劃經(jīng)

2、濟(jì)體制下的管理模式，逐步朝著市場化、社會化方向發(fā)展。近幾年，我國中央一號文件中多次著重提出要加大農(nóng)資建設(shè)投入、 完善農(nóng)資流通體系、 構(gòu)建流通網(wǎng)絡(luò)、以形成規(guī)范、科學(xué)、現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)資行業(yè)進(jìn)入到供應(yīng)鏈時代。農(nóng)資供應(yīng)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)資生產(chǎn)及流通過程中，為了將農(nóng)資產(chǎn)品或服務(wù)交付給最終用戶，由上游與下游企業(yè)共同建立的需求鏈狀網(wǎng)。農(nóng)資供應(yīng)鏈時代的特點(diǎn)是： 行業(yè)興衰枯榮不取決于生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、 消費(fèi)企業(yè)和消費(fèi)者個人的其中任何一個環(huán)節(jié)或方面，而是取決于整個產(chǎn)業(yè)鏈條的競爭力。供應(yīng)鏈講求整體運(yùn)作、和諧相處、合作共贏。通過對農(nóng)資供應(yīng)鏈的管理，使生產(chǎn)出來的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品能以準(zhǔn)確的數(shù)量，恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量，在合

3、適的時間、以適當(dāng)?shù)膬r格，送到適當(dāng)?shù)膱鏊鶟M足農(nóng)資用戶需求，使系統(tǒng)成本最小和整個系統(tǒng)的效率提高。績效是量化的過程，對過程和過程活動（或任務(wù)）的相關(guān)效果進(jìn)行量化。從市場的角度來理解，績效是滿足顧客的要求更有效、 更經(jīng)濟(jì)的效果。農(nóng)資供應(yīng)鏈績效是指供應(yīng)鏈上進(jìn)行的某項(xiàng)活動或已經(jīng)結(jié)束的某項(xiàng)活動所取得的綜合表現(xiàn)。 評價，一般是按照明確目標(biāo)測定對象的屬性，并把它變成主觀效用（滿足主題要求的程度）的行為，即明確價值的過程。農(nóng)資供應(yīng)鏈績效評價是指在圍繞供應(yīng)鏈戰(zhàn)略目標(biāo)的不同成員之間， 通過綜合分析和測量，來評價農(nóng)資供應(yīng)鏈整體及它的每個成員（特別是核心企業(yè)）之間的業(yè)務(wù)流程和相互關(guān)系，從而達(dá)到改善的目的。農(nóng)資供應(yīng)鏈涉及很

4、多因素， 是一個復(fù)雜程度較高的系統(tǒng)。 本研究的目的是設(shè)立一套完善的評價指標(biāo)體系， 對整個農(nóng)資供應(yīng)鏈的運(yùn)行效果、各個成員企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作、供應(yīng)2鏈內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間的合作關(guān)系等進(jìn)行評價， 以反映該農(nóng)資供應(yīng)鏈在市場中的綜合競爭能力。農(nóng)資供應(yīng)鏈績效評價能衡量農(nóng)資供應(yīng)鏈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。面對競爭日益激烈的環(huán)境，只有通過對整條農(nóng)資供應(yīng)鏈的績效進(jìn)行合理嚴(yán)格的核算和有效的評價， 才能為企業(yè)的管理決策提供更加可靠的依據(jù)， 使農(nóng)資企業(yè)資源和社會資源得到合理有效的配置， 而且有利于企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行策略的可行性， 贏得競爭優(yōu)勢。 對改善農(nóng)資流通服務(wù)水平，規(guī)范農(nóng)資流通過程，協(xié)調(diào)管理農(nóng)資流通主體， 激勵農(nóng)資供應(yīng)鏈企業(yè)， 進(jìn)一步完

5、善農(nóng)資供應(yīng)鏈，形成有序均衡和高度運(yùn)行的農(nóng)資供應(yīng)鏈，具有重要意義。三、本標(biāo)準(zhǔn)的主要工作過程1、項(xiàng)目啟動階段2016 年 5 月，召開了農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系啟動會議。根據(jù)項(xiàng)目要求，會議組建了工作組，制定了工作計(jì)劃并要求工作進(jìn)度嚴(yán)格按照該計(jì)劃進(jìn)行。2、相關(guān)信息搜集階段2016 年 5 月至今，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，搜集并分析了大量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資料。3、實(shí)地調(diào)研階段2016 年 68 月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組人員，在浙江、安徽和江蘇等地，進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研，共召開3 次座談會，實(shí)地訪談了7 個單位，包括大型農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)資店等，得到了多條有效意見。4、工作組討論稿形成階段2016 年 8-12 月，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編

6、制工作組召開多次討論會討論，形成并進(jìn)一步修訂了工作組討論稿。5、征求意見稿形成階段2017 年 1 12 月，在工作組討論稿形成之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組將其反饋給農(nóng)資公司、工作組等征求意見。對反饋的意見進(jìn)行匯總、分析之后，接受合理建議，繼續(xù)完善相應(yīng)內(nèi)容。工作組分別于 2017 年 9 月 16 日， 9 月 23 日在北京召開了專家研討會。在會上，專家從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，框架結(jié)構(gòu)，格式等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析討論，提出了比較詳盡的修改建議。針對專家的建議，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組進(jìn)行了多次修改。最終確定了農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系的征求意見稿。在征求意見稿形成之后，將其發(fā)往行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)征求意見。四、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則及

7、編制依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）科學(xué)性原則物資供應(yīng)鏈績效評價只是一種手段，最終目的通過評價明確農(nóng)資供應(yīng)鏈的運(yùn)行狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而確定下一步的改進(jìn)方向和改進(jìn)目標(biāo)，因此評價指標(biāo)的建立必須具備科學(xué)性。在評價指標(biāo)的選取過程中， 應(yīng)對農(nóng)資供應(yīng)鏈內(nèi)涵進(jìn)行充分認(rèn)識，深入研究，3追求經(jīng)濟(jì)、 社會和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展；在評價分析過程中，要做到評價指標(biāo)的定量與定性、微觀與宏觀相結(jié)合的科學(xué)性選取。（2）完備性原則農(nóng)資供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€綜合系統(tǒng)，包括供應(yīng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、裝卸、搬運(yùn)、配送、包裝及流通加工等一系列活動， 績效評價體系要綜合反映整個物流服務(wù)過程中的各個方面，因此，評價指標(biāo)的確立必須堅(jiān)持全面考核的原則，并將

8、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合以綜合鑒別系統(tǒng)的優(yōu)劣，以此來尋找提高系統(tǒng)績效的途徑。（3）層次性原則在指標(biāo)選取時，既要考慮指標(biāo)的全面性又要兼顧系統(tǒng)的復(fù)雜性，因此， 評價指標(biāo)的確立要采用篩選、 監(jiān)控和診斷等方法來識別系統(tǒng)各指標(biāo)的重要程度， 使評價盡可能簡明且具有代表性（4）獨(dú)立性原則在描述指標(biāo)時，通常會存在指標(biāo)間的重疊。應(yīng)盡可能選擇同級指標(biāo)間關(guān)聯(lián)度小、相對獨(dú)立的指標(biāo)，增加評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。具體而言，選擇的評價指標(biāo)應(yīng)盡可能避免重復(fù)出現(xiàn)相同或含義相近的變量，使指標(biāo)體系簡明、概括、具有代表性。同時，指標(biāo)間的重疊性要弱，目標(biāo)層與準(zhǔn)則層之間，準(zhǔn)則層與子準(zhǔn)則層之間指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性要強(qiáng)。（5）可操作性原則評價指

9、標(biāo)應(yīng)該在保證全面性的基礎(chǔ)上，考慮評價指標(biāo)的量化和數(shù)據(jù)獲取的難易程度和可信度，做到指標(biāo)精煉全面、 量化方法簡捷， 具有較高的使用價值和推廣價值。因此，選擇指標(biāo)要具有可操作性，含義明確且易于理解的特點(diǎn)，而且指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)易于調(diào)查、整理、量化或理論推算、實(shí)測。（6）整體性原則應(yīng)把握農(nóng)資供應(yīng)鏈戰(zhàn)略目標(biāo)方向， 杜絕以單個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為方向進(jìn)行農(nóng)資供應(yīng)鏈績效評價。（7）公平公正公開原則應(yīng)遵循公平公正公開原則， 結(jié)合定性定量方法， 科學(xué)有效的衡量各企業(yè)對農(nóng)資供應(yīng)鏈績效所做貢獻(xiàn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系的主要研究內(nèi)容是設(shè)立一套完善的農(nóng)資供應(yīng)鏈績效評價指標(biāo)體系。本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)條款都是在農(nóng)資供應(yīng)鏈

10、所涉及的各個節(jié)點(diǎn)企業(yè)、 提供的內(nèi)容及服務(wù)質(zhì)量要求上展開的。國內(nèi)外的實(shí)踐為農(nóng)資供應(yīng)鏈績效評價提供了很多借鑒。從發(fā)達(dá)國家來看， 歐盟、日本等國的標(biāo)準(zhǔn)管理政策和法律較為完善， 且具有自己鮮明的特色， 建立了一套較為完整的法律法規(guī)體系， 出臺了一系列的法規(guī)和相配套的標(biāo)準(zhǔn)。 我國制定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)4中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的大部分是關(guān)于具體的種子、化肥、農(nóng)藥的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，繁育技術(shù)、測定方法、試驗(yàn)方法及進(jìn)出口化肥檢驗(yàn)方法、進(jìn)出口植物種子檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。本標(biāo)準(zhǔn)制定中借鑒了倉儲服務(wù)質(zhì)量要求、農(nóng)資營銷員、網(wǎng)絡(luò)營銷運(yùn)營規(guī)范、倉儲從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)。同時，項(xiàng)目組通過調(diào)研總結(jié)實(shí)踐中的農(nóng)資供應(yīng)鏈績效評價體系以及已經(jīng)

11、存在的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來開展項(xiàng)目研究。所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：GB/T 18354 物流術(shù)語GB/Z 19579 卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南GB/T 19580 卓越績效評價準(zhǔn)則GB/T 24420 供應(yīng)鏈風(fēng)險管理指南GB/Z 26337.1 供應(yīng)鏈管理第 1 部分：綜述與基本原理GB/T 26337.2 供應(yīng)鏈管理第 2 部分： SCM術(shù)語GH/T1061 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范BS ISO 28001 供應(yīng)鏈的安全管理系統(tǒng) . 貫徹執(zhí)行供應(yīng)鏈安全、評估和規(guī)劃的最佳實(shí)施規(guī)程 . 要求與指南五、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)分為 7 個組成部分，主要內(nèi)容如下：1、范圍介紹本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容以及本標(biāo)準(zhǔn)所適用的領(lǐng)

12、域。2、規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)主要參考和引用的標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 18354 物流術(shù)語、 GB/Z 19579 卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南、 GB/T 19580 卓越績效評價準(zhǔn)則、 GB/T 24420 供應(yīng)鏈風(fēng)險管理指南、 GB/Z 26337.1 供應(yīng)鏈管理第 1 部分：綜述與基本原理、 GB/T 26337.2 供應(yīng)鏈管理第 2 部分： SCM術(shù)語、 GH/T1061 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、 BS ISO 28001 供應(yīng)鏈的安全管理系統(tǒng) . 貫徹執(zhí)行供應(yīng)鏈安全、 評估和規(guī)劃的最佳實(shí)施規(guī)程 . 要求與指南等及國家現(xiàn)行有效的與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、術(shù)語和定義為了規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)鏈服

13、務(wù)績效，本章對“農(nóng)資企業(yè)”、“農(nóng)資供應(yīng)鏈”、“供應(yīng)鏈績效評價”等術(shù)語進(jìn)行了定義。4、評價原則對農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價體系，本章提出要堅(jiān)持七個原則：科學(xué)性原則、完備性原則、層次性原則、獨(dú)立性原則、可操作性原則、整體性原則、公平公正公開原則。5、評價方式5農(nóng)資供應(yīng)鏈的服務(wù)績效評價由供應(yīng)鏈內(nèi)部績效評價和供應(yīng)鏈外部績效評價組成。內(nèi)部評價主要是基于供應(yīng)鏈成員及其相互關(guān)系的評價，外部評價，或稱整體評價，主要是指供應(yīng)鏈相對于競爭供應(yīng)鏈所表現(xiàn)出的杰出性。6，內(nèi)部評價內(nèi)容內(nèi)部評價主要從核心企業(yè)的界定， 與核心企業(yè)相關(guān)的上游企業(yè)和下游企業(yè)的績效評價及其與核心企業(yè)的關(guān)系評價這幾個方面制定標(biāo)準(zhǔn)。7，外部評價內(nèi)容外部評

14、價主要從評價機(jī)構(gòu)的界定，評價指標(biāo)的選取，評價計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)與等級劃分， 評價報告這幾個方面制定標(biāo)準(zhǔn)。表 1農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效評價評分要求指標(biāo)大類分值指標(biāo)分值合作企業(yè)利潤率7財(cái)務(wù)25現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率6顧客銷售利潤及增長7農(nóng)資供應(yīng)鏈資本收益率5顧客保有率7顧客25訂單完成總周期5對農(nóng)資供應(yīng)鏈柔性響應(yīng)的認(rèn)同6價值率7有效提前期率7業(yè)務(wù)流程25訂單完美履行率5農(nóng)資供應(yīng)鏈成本7農(nóng)資供應(yīng)鏈柔性6產(chǎn)品及流程的革新能力6革新與增長25成員間協(xié)調(diào)能力7信息化水平7危機(jī)應(yīng)對能力5表 2 農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效等級劃分服務(wù)績效等級評分標(biāo)準(zhǔn)績效程度備注A90-100很高農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效高，能很好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)B80-89較高農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效較高，能較好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)C70-79一般農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效不高，不能很好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)D60-69不太高農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效較低，較難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)E低于 60不高農(nóng)資供應(yīng)鏈服務(wù)績效很低，很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)6六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)的程度本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。