武漢大學公共管理學07-11年試題及答案要點高分考研生整理的整理

1、武漢大學公共管理學07-11年試題及答案要點高分，考研生整理的整理武漢大學公共管理學07-11年試題及答案要點高分，考研生整理的整理武漢大學公共管理學07-11年試題及答案要點高分，考研生整理的整理武漢大學公共管理學07-11年試題及答案要點高分，考研生整理的整理# x : G01年武漢大學公共管理學真題201年武漢大學:題目公共管理一、名詞解釋6=301公共事務2。準公共物品3。目標管理公共權力5。林達爾均衡。SO戰(zhàn)略二、簡答題61=721。公共管理學與中國的市場經濟2.公共問題及其特性3新公共管理及其范式4。公共責任的性質5.民營化的優(yōu)點.政府與市場的區(qū)別三、論述題2*481.試述公共組織

2、的縱向結構及其基本特點。2.結合我國現(xiàn)實論述對公共權力的外部監(jiān)控. 一、名詞解釋：4*5 1、 需要層次說P16 2、折衷制管理體制 、漸進決策 、溝通網絡 5、 官僚制 二、辨析:判斷正誤并說明理由41、（國家公務員暫行條例)規(guī)定:公務員是依法履行公職,納入國家行政編制、由國家負擔工資和福利的工作人員。P7 2、“人存政舉,人亡政息 是傳統(tǒng)組織的固有弊端。 3、“校之以計 的預測原則反映“知變決策觀 的主要思想。 4、麥格雷戈把X理論叫做“個人目標與組織目標的結合 。 、品味分類是以“事 為中心，它便于選拔“專才 ，做到事得其人，人適其事。三、簡答題10*51、簡述西方國家20世紀末以來公務

3、員制度改革的基本趨向P1 2、合理行政組織結構的標準P18(行政學原理) 3、巴納德認為管理者應如何有效地利用權威？4、簡述發(fā)展中國家公務員體制模式面臨的缺陷P8495、簡述公共部門決策的價值性原則11819 四、材料分析題：2 你是如何理解下面這一段文字材料的?你認為它對于我國行政管理理論與實踐的發(fā)展有何啟示？ “公務員義不容辭的責任就是要能夠建立和保護公平的標準和測量以及認識公共服務對公民尊嚴和福利的影響。 談談你對這句話的理解和認識。0這個題首先要知道這句話是誰說的，之后再開始論述這個人的觀點以及你對這句話的認識 五、論述：202 1、試析古德諾關于政治與行政實現(xiàn)協(xié)調的基本觀點及借鑒意義

4、P3-402、香港公務員制度中“高官問責制 析評P19111 武漢大學2010年攻讀碩士學位研究生入學考試試題科目名稱：公共管理學 科目代碼:0一,概念辨析指出兩概念異同，6小題，共60分1、公共管理與工商管理3-1界定 2相同點 類同管理 差異 公共利益目標和私人利益目標、壟斷強制性和自由競爭性、制衡性和自主性、多元理性和經濟理性、政府機制和市場機制2、社會問題和公共問題P101311界定 相同點：公共問題包含于社會問題之中，二者同屬社會問題范疇 差異：公共性特征3、政府與非營利組織11431界定2相同點：性質和目標差異 運行基礎行為特征 交易模式稅法規(guī)制 管理職能 管理方法4、效率和公平P

5、163164 1差異 定義 側重點 定性和定量 2相同點：都是公共部門績效評估的重要標準，效率是實現(xiàn)公平的手段，公平是效率的目標，公共管理應二者并重、公共物品消費的非競爭性和收益的非排他性P72-23差異 定義 2相同點：都是判別公共物品的重要屬性、科層制管理與傳統(tǒng)農業(yè)社會管理P83 1界定 傳統(tǒng)農業(yè)社會公共管理:適應農業(yè)社會較低的生產力發(fā)展水平，以君主專制體制作為主要的管理體制,公共組織的管理往往是領導者憑借個人經驗進行的管理方式.這種管理方式下，由于缺乏合理分工和明確的制度約束,容易出現(xiàn)濫用權力等、裙帶作風等諸多弊端。2相同點:科層制管理從傳統(tǒng)農業(yè)社會管理發(fā)展而來，繼承了傳統(tǒng)農業(yè)社會公共管

6、理的一些通用的原則，如專業(yè)分工等3差異: 組織基礎、規(guī)章制度、理性化管理和人化管理二,簡述題共5小題，共3分、簡述政府職能的有限性1分P18、P2101解釋政府職能的有限性，政府職能的有限性也即政府職能的限度：具體包括:能力限度、效率限度和合法限度 闡述政府職能有限性的理論基點：政府失敗及其表現(xiàn)P1183指出追求有限行政政府不等同于弱政府或低效政府，實質是追求高效政府和強力政府、簡述科層制的特征12分P3 注意根據(jù)題目分值適當擴展解釋1組織標準化2工作秩序化3管理規(guī)范化3、簡述績效管理過程所包含的最基本的功能活動9分P161-16 答題方法同上 1績效指標化 2績效監(jiān)控 3績效評估4、簡述西方

7、國家政府再造的特征10分P232 1與行政環(huán)境變化相適應 2著重于政府如何運作廣泛采用私人部門的管理方式 4基于西方國家各級政府尤其是州與地方政府的改革實踐5重新探索政府與社會的關系5、簡述政府間接生產公共物品的主要方式10分P29029 政府與私人簽訂生產合同 2授權經營 3出讓經營權4政府經濟資助5政府參股三、論述題小題，37分1、結合我國現(xiàn)實，論述公共管理學對公共部門經濟職能和社會職能的定位1分要點：P912、11公共部門的經濟職能主要是指公共部門在經濟活動領域內的承擔的職責和發(fā)揮的作用,由于市場失靈的存在，公共部門必須根據(jù)各自的特點而分別承擔一定的經濟職能。主要表現(xiàn)在：推動社會生產力的

8、發(fā)展,確保經濟基礎的鞏固和發(fā)展。具體包括宏觀調控和微觀管理兩大類。 宏觀管理職能主要是指公共部門對國民經濟總量、產業(yè)結構和重大國民經濟政策進行宏觀調節(jié)和控制。具體到我國，政府的宏觀調控職能主要體現(xiàn)在促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價總水平和保持國際收支平衡四方面、為了達到這一目標，政府一般綜合運用經濟、法律和行政的三種手段開展宏觀調控，一方面發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策和經濟運行調節(jié)的導向作用；另一方面，運用財政稅收政策、貨幣政策和金融政策的調控作用,配合國家宏觀戰(zhàn)略措施和產業(yè)政策，有效開展宏觀調控。 微觀管理職能主要是指公共部門作為市場主體發(fā)揮公共物品生產和經營管理職能.我國公共部門

9、微觀管理職能定位主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是在關系國計民生的重要行業(yè)和領域，由不以營利為目的的公共企業(yè)提供相關的產品和服務;另一方面是根據(jù)公共物品管理實際，引入市場競爭機制，以提高公共產品的生產和供應效率。2公共部門的社會職能是指各種公共部門為了維持正常的社會生活水平和生活秩序，增進國民福利而生產或供應社會福利性產品與服務的一種管理職能活動提供社會保障。社會保障既是對公民基本生存條件的保障，也是社會經濟活動正常運轉的風險規(guī)避機制。在市場經濟條件下,提供社會保障是我國政府的重要社會職能，具體體現(xiàn)在：建立與我國經濟發(fā)展和社會發(fā)展水平之間形成良性互動，制度內部各組成部分分工明確、功能互補，制度內部各

10、相關主體利益協(xié)調一致的時候保障體系. 促進公正的收入分配.由于市場在收入分配方面存在缺陷,會導致收入差距過大，最終影響社會效率的實現(xiàn)，因此，建立合理的個人收入分配制度是政府公共管理職能的重要內容。在我國具體現(xiàn)在在：一是克服機會的不均等；二是調節(jié)收入分配;三是改進分配政策 環(huán)境保護 自然環(huán)境是公共管理賴以存在的重要條件，公共部門負有保護自然環(huán)境的責任,為此,我國公共部門可以采取以下三種手段:一是直接控制,二是罰款；三是補貼。2,結合中國改革實踐，論述我國公共責任落實的有效措施2分要點：P88-1公共責任主觀責任和客觀責任及其特性，尤其指出公共責任是監(jiān)控和約束的條件2公共責任的落實,主觀責任的主要

11、手段一般的社會行為規(guī)范的限制,具體的說是受制于道德倫理觀念和社會習俗；而客觀責任的落實要求對權力的行使過程予以監(jiān)督和制約。對公共組織公共權力和公共責任的監(jiān)控最終必須落實到對該組織的管理者的公共權力和公共責任的監(jiān)控.公共責任的分配問題;公共責任與公共權力的落實必須通過監(jiān)控實現(xiàn)；落實公共責任必須具備相應的客觀條件;公共責任的落實需要兼顧客觀責任和主觀責任的落實于監(jiān)控.3我國公共責任落實的有效措施：在公共責任的分配問題上,根據(jù)公共管理主體的客觀能力授予公共權力，并課以相應的公共責任,建立明確的權責分配體系，注重公共責任和公共權力向對等；在我國行政改革過程中,必須建立和完善公共權力和責任的鍵控制機制，

12、將監(jiān)控納入制度化和法治化的軌道，同時應引入分權監(jiān)督和利益監(jiān)督等機制，提高監(jiān)控的效果； 引入信息化時代下的科學的監(jiān)控方法和技術，建立監(jiān)控信息收集系統(tǒng)，提高監(jiān)控結構的績效；將依法治國和以德治國結合起來，推進反腐倡廉建設和社會核心價值體系建設，注重對公共責任主觀方面的監(jiān)控。武漢大學209年攻讀碩士學位研究生入學考試試題科目名稱:公共管理學 科目代碼:27一、概念辨析題6小題,每題8分，共48分、權力與領導P141界定2二者密切相關，權力是實現(xiàn)領導目標的手段權力是指影響過程，權力是指人與人之間相互影響的能力 目標相容性差異、作用的方向性差異、側重點的差異2、官僚政府與企業(yè)型政府P231界定2相同點 專

13、業(yè)分工等3差異 顧客導向、運作機制、管理理念、管理方法等3、政府的宏觀調控職能與微觀調控職權1001差異界定、職能與職權2相同點 任務性職能政府的經濟職能 都包含職責等因素4、績效管理與目標管理P11、141差異:界定 單目標評估模式和多目標評估模式2相同點:同為公共管理過程中的兩種管理方式，都強調以績效為導向，都以提升公共部門的管理績效為目標,在管理過程中都運用了控制和激勵兩種管理手段。5、戰(zhàn)略管理與功能管理P30差異： 界定 組織目標、組織與環(huán)境的關系、對組織的重要性2相同點：類同管理的一般特征、價格排他性的公共物品與擁擠性的公共物品P2852861差異：界定 二者特征共同點:二者都屬于混

14、合物品，即廣義的準公共物品范疇；在提供方式上，既可以由私人部門通過市場提供，也可以由政府部門利用給予補助的辦法通過市場提供二、簡答題4小題，共6分、簡述日本、新加坡的政府與企業(yè)關系模式。分P22221要點:1日本和新加坡政府政府與企業(yè)關系模式為政府主導型 2闡述分析政府主導型模式的特點：政府用嚴厲的規(guī)制來迫使企業(yè)遵守市場規(guī)則；利用利益機制誘導企業(yè)的行為;利用計劃和產業(yè)政策來引導企業(yè)按指定方向發(fā)展；通過行政指導來說服企業(yè)服從政府的意圖 、簡述西方國家公共管理職能的變遷。5分P110要點：1公共管理職能的定義及其動態(tài)性特征 2自由放任主義 國家干預主義 4新古典主義3、簡述政府間接生產公共產品的主

15、要方式。1分答案：要點參考1年簡述第5題4、公共權力的內涵是什么？監(jiān)控我國公共權力的外部機制主要有哪些？7分P17、P19419 要點：解釋公共權力的涵義,首先解釋公共權力的定義，然后展開論述其內涵：公共權力的擁有者是全體社會成員，而行使者是公共管理者；公共管理者獲得的權力是全體社會成員授權賦予的合法權；公共權力的最終作用對象是公共事務;公共權力的目標是謀取公共利益 闡述我國公共權力的外部監(jiān)控機制， 解釋公共權力外部監(jiān)控機制的含義 我國公共權力外部監(jiān)控機制：立法監(jiān)控、司法監(jiān)控、政黨和社會團體監(jiān)控 社會監(jiān)控和輿論注意要適當展開說明三、論述題2小題,每題2分，共0分1、分析當前能促進我國非營利組織

16、發(fā)展的積極因素，并論述規(guī)范我國政府與非營利組織關系的主要措施。2分P239、47、48、257、28、2626要點:1解釋非營利組織的涵義、特征以及在我國的獨特功能 2說明我國非營利組織發(fā)展存在和問題和積極因素 3促進我國非營利組織發(fā)展的措施2、結合公共組織變革的有關理論，評論近年內我國政府組織的變革。0分8590要點:1說明公共組織變革的概念 2公共組織變革的原因和目標 3公共組織變革的內容評析我國政府組織變革 武漢大學008年攻讀碩士學位研究生入學考試試題科目名稱：公共管理學 科目代碼：6一、名詞解釋1、績效P16061要點:績效的概念三方面基本內容、swt分析P3110要點：swt分析的

17、內容+結果戰(zhàn)略匹配和選擇3、企業(yè)型政府 33要點:企業(yè)化政府的概念+原則、公共物品2722要點:公共物品的含義特征5、戰(zhàn)略管理P30304要點：戰(zhàn)略管理的定義與戰(zhàn)略規(guī)劃的區(qū)別+特征二、辨析1、政府干預與市場調節(jié)21212要點：名詞解釋2形同點：二者緊密結合、相互交織，都是自愿配置的手段3差異:運行目的、運行方式和特點、運行結果、擔負的職能2、P途徑與B途徑P2021要點：1名詞解釋P途徑與途徑及其特征2相同點：行政與環(huán)境的關系、政治因素、經驗研究方法差異 公私部門管理差別、研究側重點等3、激勵與控制P5要點：1界定2二者的關系激勵和控制相輔相成，互為補充,都是公共管理活動中的重要手段3差異：激

18、勵通過激發(fā)公共組織成員潛能，是公共組織績效最大化,控制則是監(jiān)督公共管理活動和糾正偏差,來保證組織目標實現(xiàn)； 激勵是一種內在的動力機制，而控制是一種外在的約束機制； 在當代公共管理過程中,多采用激勵手段,而控制手段有所削弱,但控制手段必不可少。4、公共組織管理與私部門管理要點：1名詞解釋2相同點:類同管理差異:公共利益與私人利益目標、壟斷強制性和自由競爭性、制衡性與自主性、多元理性與經濟理性、政府機制與市場機制三、簡答1、什么是公共管理職能？如何履行政府環(huán)境保護職能？P4、95、0、10要點：1公共管理職能以及內涵2闡述公共管理的任務性職能，并說明環(huán)境保護是公共管理的社會職能如何履行環(huán)境保護職能

19、 直接控制、罰款、補貼2、新公共管理中，西方政府改革的共同特點?P47、5、1要點：1解釋新公共管理及其核心思想分條說明西方新公共管理的共同特點3、公共組織層級制的特點？要點參考0年真題簡述題第2題4、市場失靈的表現(xiàn)？1115要點:1解釋市場失靈現(xiàn)象以及原因2分條說明市場失靈的表現(xiàn)四、論述、政府再造及其特點，以及對我國的啟示？P229235要點：1說明再造和政府再造的含義2說明西方國家政府再造的特征重點論述對我國的啟示注意要分條擴展 引入市場化管理辦法,既應拋棄西方國家的混淆公私經營部門的差別，完全實行私有化的做法，由應借鑒其成功之處，以推進我國政府改革. 引入市場化管理方法要求政府在投融資方

20、式上放開管制,改變傳統(tǒng)的政府直接投資方式,創(chuàng)建新的投融資制度。 引入市場化管理方法還要求政府積極培育社會力量 注意:可以適當說明政府再造的背景和采取的措施、如何完善政府在公共物品管理中的行為？2825要點：1簡要說明公共物品及其含義 2政府供給公共物品的兩種方式一是直接生產；二是間接生產；尤其要重點說明公共物品間接供給的方式3完善政府在公共物品供給或管理中的行為 應有進有退，以進為主,合理調整政府的經濟活動領域 應完善公共物品的提供方式 應使公共物品生產主體多元化 應將市場機制引入到公共物品的供給領域 應明確中央政府與地方政府的分工，完善公共物品的提供機制武漢大學007年攻讀碩士學位研究生入學

21、考試試題科目名稱：公共管理學 科目代碼:26一、名詞解釋每題4分，共16分、績效管理P1616 要點：界定+績效管理活動 2、公共服務民營化的OT模式P338 要點：界定+三個階段3、擁擠性的公共物品 要點: 定義+特征與價格排他性公共物品的區(qū)別 4、企業(yè)型政府要點：見0年真題名詞解釋二、辨析指出以下兩個概念的聯(lián)系與區(qū)別，每題8分，共4分 1、公共組織與非公共組織6要點：界定 2相同點3差異 活動的目的不同 為社會提供的服務不同 管理對象不同 活動的依據(jù)不同、政府職能和政府職權P0要點：1界定 政府職權是指某一職位依法具有的權力相同點 二者都受到法律制約 都是公共組織的基本因素對等性3差異 政

22、府職權與職位相聯(lián)系，而政府職能是社會化分工和市場失靈的必然結果3、公共部門的經濟職能和政治職能P99101要點：1界定 2形同點 都屬于公共部門的任務性職能范疇 3差異 職能內容范圍 手段三、問答題每題10分,共5分1、影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些？P9要點：1公共政策執(zhí)行2影響公共政策執(zhí)行的因素 公共政策問題的性質 公共政策本身的因素 公共政策以外的因素 其他社會、組織環(huán)境對政策執(zhí)行的影響、說明公共物品供給的特點?要點:1公共物品及公共物品供給2公共物品供給的特點 政府是公共物品供給的主體 公共物品的規(guī)模供給 公共物品的無差異供給 公共物品的非均衡供給3、簡述公共管理的程序性職能？P999要

23、點：1程序性職能名詞解釋2程序性職能 決策 組織領導 控制適當擴展4、簡述非營利組織的含義與特點?339-340要點：1非營利組織的含義 2非營利組織的特點適當擴展5、如何正確處理公共權力監(jiān)控中的問題？P201-02要點:解釋公共權力監(jiān)控2正確處理監(jiān)控中的問題建立監(jiān)控機構 完善監(jiān)控機制 提高監(jiān)控機構績效 發(fā)揮社會監(jiān)控的作用四、論述每題20分,共60分1、試論公共管理學對于中國市場經濟的作用?P7、23、要點：公共管理學公共管理學的特點 一是鮮明的實踐導向性；二是理論上的包容性;三是學科的年輕性適當展開論述公共管理學與中國市場經濟 公共管理學能有效指導公共部門履行經濟職能，彌補市場功能的缺陷 公

24、共管理學“親市場 的學科立場,有助于市場經濟的健康發(fā)展、試述公共組織變革的主要動因和內容?P85-90要點:1解釋公共組織及公共組織變革 2公共組織變革的主要動因經濟體制、政治體制的更迭、社會發(fā)展程度、國際環(huán)境的重大變化3公共組織變革的目標一是公共組織對外在環(huán)境的適應力、改造力二是公共組織自身的穩(wěn)定性、協(xié)調性4公共組織變革的主要內容 公共組織職能的變革 公共組織結構的變革 公共組織權力關系的變革、試論公共部門戰(zhàn)略管理存在的問題及其改進?P31730要點：1公共部門戰(zhàn)略管理2公共部門戰(zhàn)略管理的問題 描述失實、過程過于呆板、正式的過程與創(chuàng)造性和革新相違背、引入公共部門時出現(xiàn)一系列問題、責任問題、目標設定的困難、公共部門行政人員短暫任期造成的問題3公共部門戰(zhàn)略計劃存在的制約因素 對目標選擇的制約因素可供公共部門戰(zhàn)略管理執(zhí)行人員選擇使用的手段有限 目標與手段的配合經常受到制約公共部門戰(zhàn)略管理的改進 戰(zhàn)略管理思維比計劃更重要 重視戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實施間的有效配合 重視戰(zhàn)略管理的實施 重視戰(zhàn)略管理過程中良好的溝通協(xié)調