中國石油化工股份有限公司建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理規(guī)范12

PAGE中國石油化工股份有限公司建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理規(guī)范（建議稿）中國石油化工股股份有限公司法律律事務(wù)部中國石油化工股股份有限公司工程程管理部編寫小組：杜江江波何云云彪高慶慶興執(zhí)筆：：高慶興PAGE9關(guān)于《中國石油油化工股份有有限公司建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合同管理規(guī)范》（建建議稿）編制制說明法律事務(wù)部：為貫徹徹落實(shí)法律工工作的“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)法律律管理工作的的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)規(guī)范化，我們們結(jié)合川氣東東送建設(shè)工程程的實(shí)際，起起草了《中國國石油化工股股份有限公司司建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同管理理規(guī)范（建議議稿）》（以以下簡(jiǎn)稱《規(guī)規(guī)范建議稿》），現(xiàn)現(xiàn)將有關(guān)問題題匯報(bào)如下。一、編制《規(guī)范范建議稿》的的背景和目的的蘇樹林總經(jīng)理、董董事長早在2008年的集團(tuán)公司工工作會(huì)議上就就提出，“文本是制度度的載體、管管理的指南。要要把文本化管管理作為切入入點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃，分步實(shí)實(shí)施，爭(zhēng)取用用三年左右時(shí)時(shí)間逐步建立立起統(tǒng)一的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化制度體體系。要建立立起管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的傳承機(jī)制制，及時(shí)將管管理實(shí)踐中的的新經(jīng)驗(yàn)、新新做法總結(jié)提提煉為標(biāo)準(zhǔn)化化制度，使每每個(gè)干部職工工的經(jīng)驗(yàn)都能能夠變成公司司的財(cái)富，使使公司的管理理成果能夠通通過制度文本本持續(xù)不斷地地傳承下去。”蔡希有高級(jí)副總裁、總法律顧問在2009年的法律事務(wù)工作會(huì)議上給中國石化企業(yè)法律工作定位時(shí)指出，“企業(yè)法律工作有管理和服務(wù)兩個(gè)基本職能，其中，管理是第一位的，服務(wù)是第二位的?！币笪覀兣?shí)現(xiàn)法律工作由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，由事后救濟(jì)型向事前防范、事中控制型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)法律事務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)從服務(wù)到管理的職能轉(zhuǎn)變。如何做到“管理是第一位的”，如何落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”呢，我們體會(huì)要在全面加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立、健全、細(xì)化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過具體的可操作的表單、文本、手冊(cè)，依靠嚴(yán)格的執(zhí)行力，把法律工作嵌入到管理和業(yè)務(wù)流程中去，形成法律管理體系。川氣東送建設(shè)工工程是截至目目前為止中國國石化一次性性投資規(guī)模最最大的“頭號(hào)工程”，給我們法法律工作的管管理提供寶貴貴的實(shí)踐舞臺(tái)臺(tái)。三年來，我們們?cè)诖笮徒ㄔO(shè)設(shè)工程的合同管理中不斷地進(jìn)行探索和和實(shí)踐，形成成了一些體會(huì)會(huì)和做法，也也積累了一些些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)訓(xùn)，但都散見見于一般性制度、通通知文件或日常工作安安排中。作為為中國石化大大型建設(shè)工程程項(xiàng)目中首次次專門設(shè)立的的法律事務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，我們有有責(zé)任、有義義務(wù)將這些做做法和體會(huì)、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，使之之升華為文本化化、系統(tǒng)化的的規(guī)范。在川氣東送工程程建設(shè)期間，我我們發(fā)現(xiàn)大型型建設(shè)工程的的項(xiàng)目管理規(guī)規(guī)范非常成熟熟，但合同管管理方面的規(guī)規(guī)范卻相對(duì)較較少。在原國國家建設(shè)部和和國家質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫疫總局聯(lián)合發(fā)發(fā)布的《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工程總總承包管理規(guī)規(guī)范》、《建建設(shè)工程項(xiàng)目目管理規(guī)范》中中，只有個(gè)別別章節(jié)對(duì)合同同管理進(jìn)行了了規(guī)定。在沒沒有現(xiàn)成規(guī)范范可遵照的情情況下，我們們到三峽工程程、西氣東輸輸、南水北調(diào)調(diào)三個(gè)國家重重點(diǎn)工程做了了系統(tǒng)調(diào)研學(xué)學(xué)習(xí)。雖然這這些重點(diǎn)工程程項(xiàng)目在合同同管理方面都都有其各自的的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)勢(shì)，但也都沒沒有形成系統(tǒng)統(tǒng)的合同管理理規(guī)范。在市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法法制建設(shè)發(fā)展展不斷加快的的形勢(shì)下，合合同管理方面面制度性規(guī)范范的缺失和缺缺項(xiàng)，不利于于大型建設(shè)工工程合同的法法律風(fēng)險(xiǎn)防范范機(jī)制的建設(shè)設(shè)。為了落實(shí)總部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的講話精精神，促進(jìn)股股份公司建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范范化，彌補(bǔ)建建設(shè)工程項(xiàng)目目合同管理方面面規(guī)范的缺項(xiàng)項(xiàng)，為塑造中中國石化特色色管理模式切切實(shí)做出應(yīng)有有的貢獻(xiàn)，年年初集團(tuán)公司司法律事務(wù)工工作會(huì)議后，我們將《中國國石油化工股股份有限公司司建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同管理規(guī)范范》編制作為為重點(diǎn)項(xiàng)目列列入了今年的的工作計(jì)劃，成成立了專門編寫小組，經(jīng)過近近一年時(shí)間的的努力，形成成了目前的《規(guī)規(guī)范建議稿》。二、《規(guī)范建議議稿》的結(jié)構(gòu)構(gòu)和重點(diǎn)內(nèi)容容說明（一）關(guān)于《規(guī)規(guī)范建議稿》的的結(jié)構(gòu)《規(guī)范建議稿》共共十五章，22.7萬字。結(jié)結(jié)構(gòu)上我們參參考了原國家家建設(shè)部和國國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢疫總總局聯(lián)合發(fā)布布的《建設(shè)工工程項(xiàng)目管理理規(guī)范》、《建建設(shè)項(xiàng)目工程程總承包管理理規(guī)范》的編編寫體例，按按照建設(shè)工程程合同管理要要求，將《規(guī)范建建議稿》結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)置為：總總則、術(shù)語、合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、合同管理理制度、合同同管理范圍、合合同管理統(tǒng)籌籌、合同目標(biāo)標(biāo)管理、合同同時(shí)間管理、合合同管理運(yùn)行行模式、合同同訂立管理、合合同履行過程程控制、合同同關(guān)閉管理、索索賠與糾紛管管理、合同信信息管理、合合同管理監(jiān)督督。其中，總總則和術(shù)語是是編制規(guī)范所所需要的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)格式要求，余余下各章是我我們根據(jù)建設(shè)設(shè)工程合同管管理的工作內(nèi)內(nèi)容和特點(diǎn)所所作的專門設(shè)設(shè)計(jì)。（二）關(guān)于《規(guī)規(guī)范建議稿》重重點(diǎn)內(nèi)容的說說明在《規(guī)范建議稿稿》編制過程程中，我們考考慮到，建設(shè)設(shè)工程合同管管理作為企業(yè)業(yè)合同管理的的一部分，在在內(nèi)容上既要要體現(xiàn)一般合合同管理的要要求，也要突突出建設(shè)工程程合同管理的的自身特點(diǎn)和和規(guī)律。因此此，在內(nèi)容上上，我們按照照合同管理的的機(jī)構(gòu)、制度度、范圍、方方式、內(nèi)容和和要求這一思思路進(jìn)行了設(shè)設(shè)置，重點(diǎn)突突出了“管理”的含量和要要求。合同管理機(jī)構(gòu)、合合同管理制度度和合同訂立立管理是合同同管理的常規(guī)規(guī)動(dòng)作，也是是多年來企業(yè)業(yè)合同管理常常抓不懈的工工作。在這些些內(nèi)容上，建建設(shè)工程合同同管理與一般般合同管理并并無明顯差異異。因此，在在《規(guī)范建議議稿》中，我我們對(duì)這些內(nèi)內(nèi)容采取了對(duì)對(duì)一般合同管管理中的相關(guān)關(guān)內(nèi)容進(jìn)行吸吸收和借鑒的的方式進(jìn)行了了編寫，故在在此對(duì)這些內(nèi)內(nèi)容上不作特特別說明。下下面，對(duì)《規(guī)規(guī)范建議稿》中中體現(xiàn)建設(shè)工工程合同管理理特點(diǎn)、管理理內(nèi)容、管理理規(guī)律的幾章章內(nèi)容，即合同管理理統(tǒng)籌、合同同目標(biāo)管理、合同時(shí)間管理、合同管理運(yùn)行模式、合同履行過程控制和合同關(guān)閉管理著重加以說明。1、關(guān)于合同管管理統(tǒng)籌。工工程建設(shè)一般般都強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌籌控制計(jì)劃和和里程碑，與與此相對(duì)應(yīng)，我我們感覺到在在合同管理上上也應(yīng)有合同同簽訂的統(tǒng)籌籌控制計(jì)劃和和重要合同簽簽訂的時(shí)間節(jié)節(jié)點(diǎn)。這樣既既增強(qiáng)了合同簽訂工工作的計(jì)劃性性，也使合同管理理真正實(shí)現(xiàn)與與工程建設(shè)同同頻共振，使使每一個(gè)在建建與擬開工項(xiàng)項(xiàng)目都有充分分的合同保障障。本章我們們?cè)O(shè)置了兩節(jié)節(jié)，一節(jié)是合合同簽訂的統(tǒng)統(tǒng)籌控制計(jì)劃劃，其表現(xiàn)形形式是《建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理大綱綱》，要求關(guān)鍵路徑徑和重要節(jié)點(diǎn)點(diǎn)工程的合同同簽訂計(jì)劃及及進(jìn)度都要在《大大綱》中體現(xiàn)現(xiàn)。另一節(jié)是是合同簽訂的計(jì)計(jì)劃工作量，要要求合同管理理機(jī)構(gòu)通過與與計(jì)劃、工程程管理、物資資采購等部門門溝通配合，對(duì)對(duì)工程所需簽簽訂的全部合合同的類型及及數(shù)量進(jìn)行測(cè)測(cè)算，以便在在工作安排時(shí)時(shí)做到統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、有的放放矢。需要說說明的是，由由于建設(shè)工程程特別是一些些大型建設(shè)工工程時(shí)間漫長長、不確定因因素多，各種種合同關(guān)系也也是處在不斷斷的變化之中中，這就決定定了我們的合合同簽訂計(jì)劃劃工作量只能能是一個(gè)估算算的數(shù)據(jù)，而而不能窮盡和和準(zhǔn)確到工程程建設(shè)所需要要簽訂的每份份合同。在實(shí)實(shí)際合同簽訂訂管理工作中中，要想對(duì)某某一階段（如如某月）合同同簽訂進(jìn)行準(zhǔn)準(zhǔn)確掌握和控控制，則需要要啟動(dòng)另外一個(gè)程序，即即第九章“合同管理運(yùn)運(yùn)行模式”中的“合同管理月月度計(jì)劃”，合同管理理機(jī)構(gòu)可通過過當(dāng)月的合同同簽訂計(jì)劃工工作量對(duì)合同同簽訂工作進(jìn)進(jìn)行控制和管管理。2、關(guān)于合同目目標(biāo)管理。目目標(biāo)管理、量量化考核是促促進(jìn)合同管理理上質(zhì)量上水水平的有效手手段，也是目目前合同管理理的薄弱環(huán)節(jié)節(jié)。三年來，我我們?cè)趯?shí)行合合同目標(biāo)管理理方面進(jìn)行了了一些嘗試并并把它們反映映到《規(guī)范建建議稿》中。本章，我們?cè)诤贤炗?、履行、關(guān)閉和合同事務(wù)管理等方面設(shè)計(jì)了17個(gè)合同管理指標(biāo)。旨在通過對(duì)這些指標(biāo)的量化考核與控制，使合同管理工作有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程工期、質(zhì)量、投資和HSE管理方面的控制，進(jìn)而有效控制整個(gè)工程建設(shè)的合同風(fēng)險(xiǎn)。3、關(guān)于合同時(shí)時(shí)間管理。建設(shè)工程對(duì)對(duì)工期要求十十分嚴(yán)格，尤尤其是大型建建設(shè)工程，提提前一天帶來來的收益與延延誤一天造成成的損失金額額都很大，任任何一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)出現(xiàn)問題都都會(huì)給全局帶帶來致命影響響。因此，在在建設(shè)工程合合同管理上，也也必須十分重重視和強(qiáng)化時(shí)時(shí)間管理。本本章中，我們們?cè)诤贤瑫r(shí)間間管理上進(jìn)行行了兩項(xiàng)制度度設(shè)計(jì)：一是是在整體合同同安排上確定定了全部合同同運(yùn)行要建立立統(tǒng)籌控制計(jì)計(jì)劃；二是對(duì)對(duì)每個(gè)單件合合同的工期約定采用用了有明確、具具體起止日期期的“固定日歷時(shí)時(shí)間”，突破了一一般建設(shè)工程程合同管理中中對(duì)工期經(jīng)常常采用的“相對(duì)累加時(shí)時(shí)間”的慣例。4、關(guān)于合同管管理運(yùn)行模式式。總結(jié)川氣東東送三年來合合同管理的實(shí)實(shí)踐，我們對(duì)對(duì)建設(shè)工程合合同管理設(shè)計(jì)計(jì)了四種運(yùn)行行模式，即合合同管理月度度計(jì)劃、合同同管理例會(huì)、合合同管理專項(xiàng)項(xiàng)措施與合同同管理檢查。三三年的實(shí)踐使使我們體會(huì)到到，建設(shè)工程程合同管理與與一般合同管管理最大不同同之處就是要要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行管理。因因此，在合同同管理例會(huì)中中我們?cè)O(shè)計(jì)了了月度會(huì)、季季度會(huì)、半年年會(huì)和年度會(huì)會(huì)，目的是通通過各種會(huì)議議及時(shí)了解工工程建設(shè)及合合同管理信息息；在合同管管理專項(xiàng)措施施中我們?cè)O(shè)置置了專項(xiàng)督導(dǎo)導(dǎo)、掛牌督辦辦、建立聯(lián)系系點(diǎn)、日催日日?qǐng)?bào)等措施；；在合同檢查查部分我們除除設(shè)計(jì)了常規(guī)規(guī)的季度、半半年和年度檢檢查外，還根根據(jù)建設(shè)工程程合同管理需需要設(shè)計(jì)了專專項(xiàng)、專案檢檢查和臨時(shí)檢檢查（飛行檢檢查）。5、關(guān)于合同履履行過程控制制。合同履行行過程控制本本質(zhì)上是強(qiáng)化化事中控制，這這既是總部對(duì)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防防范的要求，也也是三年來我我們?cè)诖鈻|東送合同管理理中積極實(shí)踐踐的內(nèi)容。本本章是把三年年來我們?cè)诖ù鈻|送的一一些制度、規(guī)規(guī)范加以濃縮縮而成，主要要有以下五部部分內(nèi)容：一是建建立合同履行行控制制度；；二是明確合合同履行控制制責(zé)任主體；；三是進(jìn)行合同交底底；四是進(jìn)行行合同履行五五大控制；五五是建立合同同履行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警機(jī)制；六六是進(jìn)行合同同信用評(píng)價(jià)。概括起來就是“三大制度、五大控制規(guī)范”。其中“三大制度”是指合同責(zé)任主體與合同履行控制主體分工負(fù)責(zé)制度、合同履行控制責(zé)任人制度和合同履行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度?！拔宕罂刂埔?guī)范”，即通過對(duì)合同工期、質(zhì)量、投資、HSE、合同本身的變更解除控制等設(shè)計(jì)專門的操作規(guī)范，將合同履行控制行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)限化。6、關(guān)于合同關(guān)關(guān)閉管理。合合同關(guān)閉管理理是合同簽訂訂、履行、關(guān)關(guān)閉全生命周周期管理的重重要一環(huán)。在在如何做好合合同關(guān)閉管理理這方面，與與合同簽訂管管理和履行管管理相比，國國內(nèi)目前在理理論和實(shí)踐上上都還處于探探索發(fā)展的階階段。三年來，我們?cè)谶M(jìn)進(jìn)一步豐富完完善合同簽訂訂和履行管理理的同時(shí)，就就合同關(guān)閉管管理進(jìn)行了一一系列的探索索研究和實(shí)踐踐。本章也是是我們近三年年探索和實(shí)踐踐的總結(jié)，主主要包括以下下內(nèi)容：一是是建立合同關(guān)關(guān)閉制度；二二是明確合同同關(guān)閉工作的的職責(zé)分工；；三是明確合合同關(guān)閉的條條件及確認(rèn)方方式；四是對(duì)對(duì)合同關(guān)閉的的工作內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行確定和規(guī)規(guī)范。三、下一步需要要進(jìn)一步研究究的幾個(gè)問題題在《規(guī)范建議稿稿》的起草過過程中，我們們內(nèi)部進(jìn)行了了多次討論。在在討論過程中中，我們感覺覺到目前尚有有以下幾個(gè)問問題需要總部部法律事務(wù)部部決定或組織織相關(guān)人員進(jìn)進(jìn)行進(jìn)一步研研究。一是關(guān)于《規(guī)范范建議稿》的的適用范圍。在第一章《總總則》第二條條，我們對(duì)《規(guī)規(guī)范建議稿》的的適用范圍作作了界定，即即：本規(guī)范適適用于中國石石油化工股份份有限公司投投資的、以一一定的項(xiàng)目管管理組織形式式運(yùn)作的國內(nèi)內(nèi)新建、擴(kuò)建建、改建等建建設(shè)工程項(xiàng)目目的合同管理理。在《規(guī)范建議議稿》的適用用范圍方面，我我們傾向于只只適用于股份份公司投資的的國內(nèi)新建和和改擴(kuò)建項(xiàng)目目，股份公司司投資的國外外建設(shè)項(xiàng)目因因面對(duì)的法律律環(huán)境千差萬萬別，故未在在這里作必須須適用本規(guī)范范的硬性規(guī)定定。另外，集團(tuán)團(tuán)公司、資產(chǎn)產(chǎn)管理公司等等投資的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理是否否可以參照適適用本規(guī)范的問問題，需要總總部研究決定定。二是按工程投資資額度設(shè)置不同類型型的合同管理理機(jī)構(gòu)問題。在在《規(guī)范建議議稿》第三章章第一節(jié)，我我們根據(jù)工程程投資額的不不同，分別以以100億元元以上、100—100億元和10億元以以下為限，對(duì)對(duì)設(shè)立合同管管理機(jī)構(gòu)的類類型做出了不同規(guī)定。即即概算投資總總額在1000億元以上的項(xiàng)目目，在項(xiàng)目管管理組織內(nèi)設(shè)設(shè)立獨(dú)立法律律合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)；概算投資總總額在10--100億元以內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)在項(xiàng)目管理理組織內(nèi)明確確相關(guān)部門、機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同同管理工作；；投資總額在在10億元以下的項(xiàng)目目，在項(xiàng)目管管理組織內(nèi)相相關(guān)部門中設(shè)設(shè)立專職合同同管理崗位，配配備專職合同同管理人員。這種以投資額為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行設(shè)置的做法是否合適，尚需進(jìn)一步探討。三是關(guān)于合同管管理指標(biāo)的確確定問題。在在《規(guī)范建議議稿》第七章章第二節(jié)，我我們針對(duì)合同同簽訂、履行行和關(guān)閉管理理設(shè)置了一些些指標(biāo)，具體體如下：1、已開始履行行義務(wù)的合同同簽約率要達(dá)達(dá)到100%%。2、項(xiàng)目管理組組織要根據(jù)工工程類型，確確定適當(dāng)?shù)暮虾贤袠?biāo)率。3、合同應(yīng)招實(shí)實(shí)招率要達(dá)到到90%以上上。4、合同審查率率要達(dá)到1000%。5、投資合同化化率要達(dá)到990%以上。6、投資計(jì)劃合合同保障率要要超過1000%。7、合同項(xiàng)下付付款率要小于于90%。8、合同履行控控制責(zé)任人落落實(shí)率要達(dá)到到100%。9、工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)合同銷銷號(hào)率要達(dá)到到95%以上上。10、合同網(wǎng)上上審查審批率率要達(dá)到800%以上。11、合同適當(dāng)當(dāng)履約率要達(dá)達(dá)到95%以以上。12、合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本使用率率要達(dá)到1000%。對(duì)于上述12個(gè)個(gè)合同管理指指標(biāo)，我們感感覺到主要有有兩個(gè)問題：：一是對(duì)個(gè)別別指標(biāo)難以確確定具體數(shù)量量，如合同招招標(biāo)率；二是是部分指標(biāo)如如投資合同化化率、合同項(xiàng)下付付款率、合同適當(dāng)履履約率等的具體額度尚尚需進(jìn)一步探探討。四是關(guān)于竣工驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范是否否納入本《規(guī)規(guī)范建議稿》的的問題。為了了保障建設(shè)工工程項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收工作的的順利進(jìn)行，我們于今年同時(shí)起草了《中國石油化工股份有限公司建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收法律審查規(guī)范》并在川氣東送工程進(jìn)行試行?？⒐を?yàn)收法律審查作為合同管理的一項(xiàng)內(nèi)容，從內(nèi)容上講可以納入本《規(guī)范建議稿》“合同關(guān)閉管理”一章中。但考慮到其已形成一個(gè)獨(dú)立的規(guī)范，故在撰寫本《規(guī)范建議稿》時(shí)暫未將其納入。專此此匯報(bào)，請(qǐng)審審閱。川氣東送建設(shè)工工程指揮部法法律部二〇〇九年十二二月十日中國石油化工股股份有限公司司建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同管理理規(guī)范（建議議稿）中國石油化工股股份有限公司法律律事務(wù)部中國石油化工股股份有限公司工程程管理部目錄1總則……………………12術(shù)語……………………23合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)………………………63.1組建合同同管理機(jī)構(gòu)……………63.2合同管理理機(jī)構(gòu)、崗位位職責(zé)…………………63.3合同管理理人員資質(zhì)……………73.4合同管理理人員責(zé)任……………84合同管理制制度………………………94.1一般規(guī)定定………………………94.2合同管理理制度建設(shè)內(nèi)內(nèi)容……………………95合同管理范范圍……………………105.1一般般規(guī)定…………………………105.2合同同分類…………………………106合同管理統(tǒng)統(tǒng)籌……………………146.1合同管理理統(tǒng)籌計(jì)劃……………146.2合同計(jì)劃劃工作量………………1447合同目標(biāo)管管理……………………167.1一般規(guī)定定………………………167.2合同管理理目標(biāo)…………………168合同時(shí)間管管理……………………1888.1合同運(yùn)行行時(shí)間總體統(tǒng)統(tǒng)籌……………………188.2單件合同同時(shí)間管理……………1889合同管理運(yùn)運(yùn)行模式……………1199.1合同同管理月度計(jì)計(jì)劃……………199.2合同同管理例會(huì)……………………199.3合同同管理專項(xiàng)措措施……………219.4合同同管理檢查……………………2110合同訂立立管理……………………24410.1合合同訂立制度度……………22410.2合合同訂立主體體………………2410.3合同文本管管理………………2510.4合合同訂立授權(quán)權(quán)………………2610.5合合同用章管理理………………2710.6合合同編號(hào)管理理………………2710.7合合同審查審批批………………2810.8合合同文檔管理理………………2810.9合合同訂立的督督促與溝通……………………2911合同履行行過程控制………………33011.1合合同履行過程程控制制度……………………3011.2合合同履行過程程控制責(zé)任分分工……………3011.3合合同交底………………………3111.4合同履履行五大控制制………………………3111.5合同履履行風(fēng)險(xiǎn)管理理………………………3411.6合同信信用評(píng)價(jià)………………3512合同關(guān)閉閉管理……………………33812.1合同關(guān)關(guān)閉制度………………3812.2合同關(guān)關(guān)閉的職責(zé)分工………………………3812.3合同關(guān)關(guān)閉條件及確確認(rèn)方式………………3912.4合同關(guān)關(guān)閉工作內(nèi)容容及規(guī)范………………40013索賠與糾糾紛管理…………………44513.1索賠管管理……………………4513.2合同糾糾紛處理………………4614合同信息息管理……………………44814.1合同管管理信息平臺(tái)臺(tái)建設(shè)…………………4814.2合同管管理報(bào)表及統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析………………49915合同管理監(jiān)監(jiān)督……………………50015.1合同管管理業(yè)務(wù)公開………………………50015.2合同同管理監(jiān)督………………550PAGE701總則1.0.1為為了提高中國國石油化工股股份有限公司司建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同管理水平平，促進(jìn)建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理的科科學(xué)化、規(guī)范范化和標(biāo)準(zhǔn)化，制定定本規(guī)范。1.0.2本本規(guī)范適用于于中國石油化工工股份有限公公司投資的、以一一定的項(xiàng)目管管理組織形式式運(yùn)作的國內(nèi)內(nèi)新建、擴(kuò)建建、改建等建設(shè)工程項(xiàng)目目的合同管理。1.0.3本本規(guī)范是規(guī)范范建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同管理行為為，確定合同同管理的職能能職責(zé)，考核核評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目合同管理績(jī)效效的基本依據(jù)據(jù)。1.0.4建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持自主創(chuàng)新新，采用先進(jìn)進(jìn)的管理技術(shù)術(shù)和現(xiàn)代化管管理手段。1.0.5建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)實(shí)行全員合同同管理，項(xiàng)目目組織各部門門按照工作界界面劃分對(duì)合合同管理分工工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)調(diào)配合。1.0.6建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理，除除遵循本規(guī)范范外，還應(yīng)遵遵守國家有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)定定，以及中國石石油化工集團(tuán)團(tuán)公司、中國國石油化工股股份有限公司司的合同管理制制度。2術(shù)語2.0.1建建設(shè)工程項(xiàng)目目為完成依法立項(xiàng)項(xiàng)的新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改建等等各類工程而而進(jìn)行的、有有起止日期、達(dá)達(dá)到規(guī)定要求求的一組相互互關(guān)聯(lián)的受控控活動(dòng)組成的的特定過程，包包括策劃、可可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目。2.0.2項(xiàng)目目管理組織由企業(yè)業(yè)法人組建，并并在企業(yè)法人人相關(guān)職能部部門的支持下下，為運(yùn)作、管管理特定建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目組組建的一次性性組織機(jī)構(gòu)。具體形式有有項(xiàng)目經(jīng)理部部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目法人、分公司、指揮部、工作部等。項(xiàng)目管理組織一般采用矩陣式運(yùn)作模式，由項(xiàng)目管理組織的主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、指揮）對(duì)設(shè)立項(xiàng)目管理組織的企業(yè)法人負(fù)責(zé)。2.0.3項(xiàng)目目分部大型建建設(shè)工程項(xiàng)目目中管理組織織為方便現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理，在不不同標(biāo)段或單單項(xiàng)、單位工工程設(shè)立，有有明確的職責(zé)責(zé)、權(quán)限，對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)負(fù)責(zé)的一次性性組織機(jī)構(gòu)。2.0.4總部部指中國石油化工工集團(tuán)公司和和/或中國石石油化工股份份有限公司。2.0.5本部部指設(shè)立立項(xiàng)目管理組組織的投資主主體單位或投投資責(zé)任單位位。2.0.6建設(shè)設(shè)工程類合同指勘察、設(shè)計(jì)、施工、EPC總承包和監(jiān)理合同，及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、EPC總承包和監(jiān)理合同有關(guān)聯(lián)的合同或其各種表現(xiàn)形式，如合同書、協(xié)議書、意向書、備忘錄、框架協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書等。2.0.7建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理與建設(shè)工程項(xiàng)目目相關(guān)聯(lián)或納納入建設(shè)工程程項(xiàng)目范圍內(nèi)內(nèi)所有合同的籌劃、訂立、履行控制制、完結(jié)關(guān)閉的體制、機(jī)機(jī)制、流程的的總和。2.0.8建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目目標(biāo)大表合同管管理機(jī)構(gòu)通過過查閱相關(guān)資資料，對(duì)建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目涉涉及的各類目目標(biāo)進(jìn)行歸集集形成的目標(biāo)標(biāo)體系。它包包括企業(yè)戰(zhàn)略略目標(biāo)、項(xiàng)目目總體目標(biāo)及及工程質(zhì)量、工工期、投資控控制、安全環(huán)環(huán)保等分項(xiàng)目目標(biāo)。2.0.9合同同決策人在各自的權(quán)限（內(nèi)內(nèi)控授權(quán)）范范圍內(nèi)行使合合同訂立和執(zhí)執(zhí)行權(quán)力的企業(yè)法法定代表人、高級(jí)管理人人員和項(xiàng)目管管理組織各級(jí)級(jí)、各層管理理人員。2.0.10合合同簽約人經(jīng)企業(yè)法人或項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織委派并持有有授權(quán)委托書書，代表企業(yè)業(yè)法人或項(xiàng)目目管理組織在在合同文本上上簽署個(gè)人姓姓名的人員。2.0.11合合同承辦人（經(jīng)經(jīng)辦人）經(jīng)企業(yè)法人或項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織委派或在企業(yè)法人人、項(xiàng)目管理理組織內(nèi)部職職責(zé)范圍內(nèi)具具體負(fù)責(zé)合同同談判、合同同執(zhí)行和合同同項(xiàng)下權(quán)利義義務(wù)落實(shí)的人員。2.0.12合合同事務(wù)管理理人企業(yè)法人或項(xiàng)目目管理組織中中負(fù)責(zé)合同文文本、審查、臺(tái)臺(tái)帳、用章、信信息錄入等事事務(wù)性管理職職責(zé)的人員。2.0.13合合同目標(biāo)指具體、特定的的合同中確定定的合同標(biāo)的要要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，如如裝置規(guī)模、生生產(chǎn)能力、原原材料和水電電氣消耗指標(biāo)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量量、排污指標(biāo)標(biāo)，等等。合同技術(shù)附附件是其主要要表現(xiàn)形式。2.0.14合合同管理目標(biāo)標(biāo)為確保建設(shè)工程程項(xiàng)目政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)發(fā)展宗旨及進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、投投資和HSEE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，在建設(shè)工工程項(xiàng)目的合合同管理中建建立并實(shí)施，可供評(píng)價(jià)、考考核的指標(biāo)。2.0.15合合同簽約率工程每一階段實(shí)實(shí)際已簽訂的的書面合同與與實(shí)際已開始始履行義務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)簽合同同的百分比。2.0.16合合同訂立形象象進(jìn)度截至某某一時(shí)點(diǎn)工程程已簽訂的書書面合同與合合同統(tǒng)籌計(jì)劃劃中全部應(yīng)簽簽合同之比。2.0.17合合同審查率經(jīng)審查的書面合合同與全部已已簽訂的書面面合同之比。2.0.18合合同金額審查查率經(jīng)審查的書面合合同金額與全部已已簽訂的書面面合同金額之之比。2.0.19合合同份數(shù)審查查率經(jīng)審查的書面合合同份數(shù)與全部已已簽訂的書面面合同份數(shù)之之比。2.0.20投投資合同化率率建設(shè)工程項(xiàng)目概概算投資范圍圍內(nèi)全部已簽合同同金額，與建設(shè)工程項(xiàng)目目概算總投資中中全部應(yīng)簽合合同金額之比比。應(yīng)簽合同同金額是指建建設(shè)工程項(xiàng)目目概算總投資中中扣除不需要要以合同形式式體現(xiàn)的建設(shè)設(shè)期間利息、管管理費(fèi)用、人人工成本、生生產(chǎn)準(zhǔn)備等費(fèi)費(fèi)用后的金額額。2.0.21投投資計(jì)劃完成成合同保障率率已簽訂合同總金金額與已完成成的投資計(jì)劃金金額之比。2.0.22合合同項(xiàng)下付款款率合同項(xiàng)下實(shí)際支支付金額與所所對(duì)應(yīng)的已簽簽合同全部金額額之比。2.0.23合合同招標(biāo)率以招標(biāo)方式訂立立的合同與所所有已簽合同同之比。合同同招標(biāo)率又可可以分為合同同金額招標(biāo)率率和合同份數(shù)數(shù)招標(biāo)率。2.0.24合合同金額招標(biāo)標(biāo)率以招標(biāo)標(biāo)方式訂立的的合同金額與與所有已簽合合同金額之比比。2.0.25合合同份數(shù)招標(biāo)標(biāo)率以招標(biāo)方式訂立立的合同份數(shù)數(shù)與所有已簽簽合同份數(shù)之之比。2.0.26合合同應(yīng)招實(shí)招招率通過招標(biāo)所訂立立的合同數(shù)量量與按國家法律律法規(guī)要求應(yīng)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)訂立立的合同數(shù)量量之比。2.0.27合合同適當(dāng)履約約率合同當(dāng)事人雙方方履行完結(jié)且且沒有形成訴訴訟、仲裁糾糾紛的合同與與全部履行完完結(jié)合同之比比。2.0.28合合同標(biāo)準(zhǔn)文本本總部制定和批準(zhǔn)準(zhǔn)使用的合同同文本。2.0.29合合同示范文本本國家行業(yè)主管部部門、行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)團(tuán)體制定發(fā)布布的文本。2.0.30合合同標(biāo)準(zhǔn)文本和示范文文本使用率采用合同標(biāo)準(zhǔn)文文本或示范文文本簽訂的合合同與全部書書面合同之比比。2.0.31合合同網(wǎng)上運(yùn)行行率通過網(wǎng)上進(jìn)行審審查、運(yùn)行、管理的的合同與全部部合同之比。2.0.32合合同履行過程程控制在建設(shè)工程項(xiàng)目目合同的履行行過程中，項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織采取必要的的措施，保證證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際實(shí)施情況況與合同約定定相符合，并并對(duì)偏差進(jìn)行行控制、調(diào)整整的活動(dòng)。2.0.33合合同交底在合同實(shí)施前，建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目的的簽約主體就就合同的主要要內(nèi)容、合同同實(shí)施的主要要風(fēng)險(xiǎn)、合同同簽訂過程中中的特殊問題題、合同實(shí)施施計(jì)劃和合同同實(shí)施責(zé)任分分配等內(nèi)容，對(duì)合同執(zhí)行主體、合同管理部門和人員進(jìn)行的解釋與說明。2.0.34合合同關(guān)閉管理理對(duì)合同項(xiàng)下主義義務(wù)已經(jīng)履行行完結(jié)的合同同，進(jìn)行竣工工驗(yàn)收法律審審查，做出試試車和試運(yùn)行行法律安排、完完成合同尾款款結(jié)算、進(jìn)行行合同履行評(píng)評(píng)價(jià)、整理歸歸集合同檔案案，最后由合合同管理部門門進(jìn)行銷號(hào)的的一整套程序序和過程。2.0.35合合同管理信息息系統(tǒng)是指利用現(xiàn)代計(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通通信技術(shù)來實(shí)實(shí)現(xiàn)工程合同同網(wǎng)上高效管管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控、業(yè)務(wù)公公開的信息化化平臺(tái)。2.0.36合合同統(tǒng)計(jì)分析析是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方方法及與分析析對(duì)象有關(guān)的的知識(shí)，從定定量與定性的的角度對(duì)合同管理所所涉及的要素素進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)計(jì)和分析活動(dòng)動(dòng)，分為月報(bào)報(bào)和年報(bào)。3合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)3.1組建合同同管理機(jī)構(gòu)3.1.1合同同管理機(jī)構(gòu)要要與項(xiàng)目管理理組織同時(shí)成成立。3.1.2概算算投資總額在在100億以以上的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)在項(xiàng)目管理理組織內(nèi)設(shè)立立獨(dú)立法律合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備專職職合同管理人人員負(fù)責(zé)合同同管理工作，法律合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。3.1.3概算算投資總額在在100億以以下、10億億元以上的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織內(nèi)明確相關(guān)關(guān)部門、機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)合同管管理工作，配配備專職合同同管理人員。3.1.4投資資總額在100億以下的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織內(nèi)相關(guān)部門門中設(shè)立專職職合同管理崗崗位，配備專專職合同管理理人員。3.1.5項(xiàng)目目管理組織視視工作需要可可在內(nèi)部相關(guān)關(guān)部門設(shè)立兼兼職合同管理理崗位。3.2合同管理理機(jī)構(gòu)、崗位位職責(zé)3.2.1合同同管理機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)行項(xiàng)目管理理組織和設(shè)立立項(xiàng)目管理組組織的企業(yè)本本部法律事務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，具體履履行以下職責(zé)責(zé)：1建立立項(xiàng)目管理組組織的合同管管理制度。2制定建設(shè)工工程項(xiàng)目合同同管理統(tǒng)籌計(jì)劃劃。3組織或參與與項(xiàng)目的合同同招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文文件、合同條條件進(jìn)行審查查。4組織或參與與項(xiàng)目的合同談?wù)勁?，進(jìn)行合同簽簽訂審查，對(duì)合同同談判和簽訂訂提出意見、建建議。5對(duì)項(xiàng)目的合同同履行情況進(jìn)進(jìn)行匯總、分分析，對(duì)工程程項(xiàng)目的進(jìn)度度、成本、質(zhì)質(zhì)量和HSEE管理等從合同同角度進(jìn)行總總體計(jì)劃和控控制。6對(duì)履行完結(jié)結(jié)合同進(jìn)行關(guān)關(guān)閉管理。7組織重大的的索賠與反索索賠。8處理合同糾糾紛。9負(fù)責(zé)項(xiàng)目管管理組織合同同印章的使用用管理。10負(fù)責(zé)合同同臺(tái)帳、報(bào)表表等合同資料料的管理及歸歸檔。3.2.2專職職合同管理崗崗職責(zé)。1執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)項(xiàng)目管理理組織制定的的合同管理制制度。2執(zhí)行工程合合同管理統(tǒng)籌計(jì)劃劃。3參與項(xiàng)目合合同的招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招招標(biāo)文件、合合同條件進(jìn)行行審查。4參與項(xiàng)目合合同談判與合合同簽訂，對(duì)對(duì)合同談判和和簽訂提出意意見、建議。5對(duì)項(xiàng)目合同履履行情況進(jìn)行行匯總、分析析，對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)度、成成本、質(zhì)量和HSEE管理從合同同角度進(jìn)行總總體計(jì)劃和控控制。6配合上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)履行完完結(jié)合同進(jìn)行行關(guān)閉管理。7辦理重大的的索賠與反索索賠事務(wù)。8負(fù)責(zé)合同簽簽訂及辦理相相關(guān)授權(quán)委托托手續(xù)。9負(fù)責(zé)合同印章章的使用管理理。10負(fù)責(zé)合同同臺(tái)帳、報(bào)表表等合同資料料的管理及歸歸檔。3.2.3兼職職合同管理崗崗職責(zé)。1錄入上報(bào)數(shù)據(jù)據(jù)、登記臺(tái)帳帳、整理檔案案資料并歸檔檔。2參與本單位（部部門）范圍內(nèi)內(nèi)的合同談判判與合同簽訂訂。3做好本單位（部部門）范圍內(nèi)內(nèi)的合同履行行控制工作，對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目的的進(jìn)度、成本本、質(zhì)量和HSEE管理從合同同角度進(jìn)行跟跟蹤、分析和和控制。4配合上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)履行完結(jié)結(jié)合同進(jìn)行關(guān)關(guān)閉管理。5負(fù)責(zé)本單位（部部門）范圍內(nèi)內(nèi)合同資料的的保管和移交交歸檔工作。3.3合同管理理人員資質(zhì)3.3.1專職職合同管理人人員應(yīng)具有全全國企業(yè)法律律顧問執(zhí)業(yè)資資格證書和總總部頒發(fā)的專專職合同管理理員資格證書書。3.3.2兼職職合同管理人人員應(yīng)具有總總部頒發(fā)的兼兼職合同管理理員資格證書書。3.4合同管理理責(zé)任3.4.1應(yīng)當(dāng)當(dāng)樹立合同全全員管理的理理念，凡是與與項(xiàng)目合同有有關(guān)的機(jī)構(gòu)和和人員都有責(zé)責(zé)任參與合同同管理。3.4.2項(xiàng)目目管理組織及及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)（項(xiàng)目分部部）根據(jù)職責(zé)責(zé)分工履行各各自的合同管管理職責(zé)。3.4.3決策策人責(zé)任。法定代表人和企企業(yè)高級(jí)經(jīng)營營管理人員，在在各自的權(quán)限限（內(nèi)控授權(quán)權(quán)）范圍內(nèi)行行使合同訂立立和執(zhí)行的權(quán)權(quán)力。決策人人要承擔(dān)決策策過錯(cuò)責(zé)任，包包括行政責(zé)任任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和和刑事責(zé)任。3.4.4項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任任。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組組建合同管理理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目目全面合同管管理，要承擔(dān)擔(dān)內(nèi)部行政和和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.4.5合同同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人責(zé)任。合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)合同管理理制度建設(shè)、合合同審查、合合同文本制定定、合同談判判和履行過程程中法律咨詢?cè)?、合同簽字字授?quán)、合同同印章管理、合合同檔案管理理等。合同管管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人要承擔(dān)合同簽訂、履履行審查把關(guān)不當(dāng)當(dāng)，合同簽字字授權(quán)及印章章使用管理不不當(dāng)?shù)蓉?zé)任。3.4.6職能能部門、項(xiàng)目目分部負(fù)責(zé)人人責(zé)任。項(xiàng)目管管理組織內(nèi)部部的職能部門門、項(xiàng)目分部部根據(jù)職責(zé)分分工，是各類類合同的主辦辦單位。職能部門、項(xiàng)項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)責(zé)人要承擔(dān)合同簽訂、履履行、關(guān)閉把把關(guān)不當(dāng)責(zé)任任。3.4.7合同同承辦人責(zé)任任。合同承辦人具體體負(fù)責(zé)合同談?wù)勁?、合同?zhí)執(zhí)行、合同項(xiàng)項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)務(wù)的落實(shí)。要承擔(dān)因嚴(yán)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)導(dǎo)導(dǎo)致的簽訂履履行合同失職職被騙責(zé)任。3.4.8合合同咨詢服務(wù)務(wù)人員責(zé)任。項(xiàng)目管管理組織外聘聘的中介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，是合合同咨詢服務(wù)務(wù)人員。因工工作不盡責(zé)和和嚴(yán)重失誤給給項(xiàng)目造成影影響的，應(yīng)承承擔(dān)職業(yè)過失失和賠償責(zé)任任。4合同管理制度度4.1一般規(guī)定定4.1.1合同同管理機(jī)構(gòu)成成立后，項(xiàng)目目管理組織要要建立自己的的合同管理制制度，或決定定執(zhí)行設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織的企業(yè)本部部的合同管理理制度。4.1.2對(duì)于于新建制度,,合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)要列出全全部制度目錄錄并有具體的的制定規(guī)劃。4.1.3項(xiàng)目目管理組織的的合同管理制制度要符合《中中華人民共和和國合同法》等等法律法規(guī)和和中國石化總總部合同管理理制度、辦法法等的要求，同同時(shí)要體現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目管理的特特點(diǎn)和要求。4.1.4必要要時(shí)，項(xiàng)目管管理組織可制制定合同管理理的相關(guān)流程程。4.2合同管理理制度建設(shè)內(nèi)內(nèi)容4.2.1項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織對(duì)合同管理理要實(shí)行主辦辦部門負(fù)責(zé)制制和法律合同同管理部門歸歸口管理制，以以及統(tǒng)一制度度、分類分級(jí)級(jí)、會(huì)簽審核核、各負(fù)其責(zé)責(zé)的管理體制制。4.2.2項(xiàng)目目管理組織合合同管理實(shí)行行合同統(tǒng)籌、訂訂立、履行和和關(guān)閉全生命命周期管理。4.2.3合同同管理制度包包括但不限于以下制度度：4.2.3.11合同訂立管理制度。4.2.3.22合同履行過程程控制制度。4.2.3.33合同關(guān)閉管管理制度。4.2.3.44授權(quán)委托制制度。4.2.3.55合同變更管管理制度。4.2.3.66合同索賠管管理制度。4.2.3.77糾紛訴訟管管理制度。5合同管理范圍圍5.1一般規(guī)定定5.1.1建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同管理以與與工程建設(shè)的的關(guān)聯(lián)度為范范圍邊界，凡凡是建設(shè)工程程項(xiàng)目涉及到到的合同、協(xié)協(xié)議、合同性性質(zhì)文件等均均納入管理范范圍。5.1.2建建設(shè)工程項(xiàng)目目合同管理應(yīng)根根據(jù)工程建設(shè)設(shè)特點(diǎn)，將合合同劃分為不不同類型進(jìn)行分類類管理。5.1.3合同同管理部門應(yīng)應(yīng)按照中國石石化統(tǒng)一的合合同編號(hào)規(guī)則則，對(duì)各類合合同進(jìn)行分類類編號(hào)。5.1.4建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同的載體形形式包括合同同書和協(xié)議書書、意向書、備備忘錄、框架架協(xié)議、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)書、保保函、承諾函函、申明書等等合同文件。5.2建設(shè)工程程項(xiàng)目合同分分類5.2.1建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同包括但不不限于以下合合同類型：5.2.1.11建設(shè)工程程類合同。1勘察合同。2設(shè)計(jì)合同。3施工合同。4安裝合同。5總承包合同同。6工程分包合合同。7勞務(wù)分包合合同。8委托監(jiān)理合合同。5.2.1.22項(xiàng)目運(yùn)作作管理類合同同。1委托代建合合同。2工程項(xiàng)目管管理（PMCC）合同。5.2.1.33行政許可可類委托合同同。1安全評(píng)價(jià)合合同。2環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)合同。3水土保持方方案委托評(píng)估估合同。4水污染防治治方案委托評(píng)評(píng)估合同。5壓覆礦產(chǎn)委委托評(píng)估合同同。6職業(yè)病危害害委托評(píng)估合合同。7地震安全性性評(píng)價(jià)合同。8地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)估合合同。9防洪評(píng)價(jià)合合同。10林地使用用可行性報(bào)告告委托編制合合同。5.2.1.44采購及承攬合同。1采購框架協(xié)協(xié)議。2大宗物資采采購合同。3零星物資采采購合同。4長（次長）周周期采購合同同。5一般設(shè)備采采購合同。5.2.1.55土地類合合同。1建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目征用土地地合同。2臨時(shí)用地合合同（國有、集集體）。3拆遷補(bǔ)償合合同。4委托拆遷合合同。5國有土地使使用權(quán)出讓合合同。6國有土地使使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合合同。7國有土地使使用權(quán)租賃合合同。8地役權(quán)合同同。5.2.1.66技術(shù)類合合同。1技術(shù)（工藝藝包）引進(jìn)合合同。2技術(shù)轉(zhuǎn)讓合合同。3技術(shù)使用許許可合同。4技術(shù)開發(fā)合合同（合作、委委托）。5技術(shù)服務(wù)合合同。5.2.1.77咨詢委托托類合同。1建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究合同。2概算編制委委托合同。3造價(jià)咨詢合合同。4招標(biāo)代理合合同。5委托審計(jì)評(píng)評(píng)估合同。6項(xiàng)目法律服服務(wù)合同5.2.1.88運(yùn)輸合同同。1一般運(yùn)輸合合同。2大件運(yùn)輸合合同。3危險(xiǎn)品運(yùn)輸輸合同。4多式聯(lián)運(yùn)合合同。5國際運(yùn)輸合合同。5.2.1.99融資擔(dān)保保合同。1保證合同。2第三方擔(dān)保保合同。3股東擔(dān)保合合同。4建設(shè)項(xiàng)目抵抵押擔(dān)保合同同。5項(xiàng)目資產(chǎn)可可預(yù)見收益擔(dān)擔(dān)保合同。5.2.1.110保險(xiǎn)合合同。1人身意外傷傷害保險(xiǎn)合同同。2雇主責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)合同。3在建工程財(cái)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同同。4建筑工程一一切險(xiǎn)合同。5安裝工程一一切險(xiǎn)合同。6施工設(shè)備、機(jī)機(jī)具保險(xiǎn)合同同。7職業(yè)責(zé)任保保險(xiǎn)合同。8交通運(yùn)輸工工具保險(xiǎn)合同同。9在運(yùn)貨物保保險(xiǎn)合同。10環(huán)境污染染責(zé)任保險(xiǎn)合合同。11工程質(zhì)量量責(zé)任保險(xiǎn)合合同。12其它保險(xiǎn)合合同。5.2.1.111租賃和和倉儲(chǔ)合同。1倉庫租賃合合同。2倉儲(chǔ)保管合合同。3通用工程機(jī)機(jī)械租賃合同同。4專用工程機(jī)機(jī)械租賃合同同。5交通工具租租賃合同。6房屋租賃合合同。7通信系統(tǒng)租租賃合同。5.2.1.112服務(wù)類類合同。1基地服務(wù)合合同。2生活服務(wù)合合同。3通信服務(wù)合合同。4保安服務(wù)合合同。5專業(yè)服務(wù)合合同。6市政及公用用設(shè)施服務(wù)合合同（供用水水、電、氣）。7其它服務(wù)合合同。6合同管理統(tǒng)籌籌6.1合同管理理統(tǒng)籌計(jì)劃6.1.1合同同管理機(jī)構(gòu)要要根據(jù)工程建建設(shè)統(tǒng)籌控制制計(jì)劃制定項(xiàng)項(xiàng)目的合同管管理統(tǒng)籌計(jì)劃劃。6.1.2合同同管理統(tǒng)籌計(jì)計(jì)劃包括全部部合同工作量量及進(jìn)度計(jì)劃劃。6.1.3建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同統(tǒng)籌計(jì)劃劃的表現(xiàn)形式式是《建設(shè)工工程項(xiàng)目合同同管理大綱》。6.2合同計(jì)劃劃工作量6.2.1合同同管理機(jī)構(gòu)要要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)對(duì)建設(shè)工程涉涉及的項(xiàng)目群進(jìn)行分解，確確定項(xiàng)目所需需簽訂合同的的整體工作量量。6.2.2合同同管理機(jī)構(gòu)制制定合同簽訂訂計(jì)劃時(shí)要充分考慮慮單件合同之之間的關(guān)聯(lián)性性及訂立時(shí)間間節(jié)點(diǎn)要求。6.2.3建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目各各類合同計(jì)劃工作量的確定：6.2.3.11建設(shè)工程程類合同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目涉及的單項(xiàng)項(xiàng)工程、單位工程、分部工工程、分項(xiàng)工工程數(shù)量及分分標(biāo)數(shù)量確定定合同數(shù)量。6.2.3.22行政許可類類委托合同。以國家行政部門門要求建設(shè)工工程項(xiàng)目需進(jìn)進(jìn)行的各類評(píng)評(píng)估、評(píng)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量確定合同同數(shù)量。6.2.3.33采購及承攬合同。以物資采購部門門擬定的采購計(jì)劃確定建設(shè)物資資采購及設(shè)備備采購合同數(shù)數(shù)量。6.2.3.44土地類合合同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目需進(jìn)行的征用用土地、拆遷遷補(bǔ)償、土地地使用權(quán)出讓讓、轉(zhuǎn)讓和租賃賃等項(xiàng)目數(shù)量確定定合同數(shù)量。6.2.3.55技術(shù)類合同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目需進(jìn)行的技術(shù)術(shù)引進(jìn)、技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)術(shù)使用許可、技技術(shù)開發(fā)和技技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目數(shù)量確定合合同數(shù)量。6.2.3.66咨詢委托托類合同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目需進(jìn)行的建建設(shè)工程可行行性研究、概概算編制委托托、造價(jià)咨詢?cè)?、委托審?jì)計(jì)評(píng)估和項(xiàng)目目法律服務(wù)等等項(xiàng)目數(shù)量確確定合同數(shù)量量。6.2.3.77運(yùn)輸合同同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目需進(jìn)行的一一般貨物運(yùn)輸輸、大件貨物物運(yùn)輸、危險(xiǎn)險(xiǎn)品運(yùn)輸、多多式聯(lián)運(yùn)和國國際運(yùn)輸項(xiàng)目目數(shù)量確定合合同數(shù)量。6.2.3.88保險(xiǎn)合同。以國家規(guī)定或項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織自愿進(jìn)行的的建設(shè)工程各各類保險(xiǎn)項(xiàng)目目數(shù)量確定合合同數(shù)量。6.2.3.99租賃和倉倉儲(chǔ)合同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目需進(jìn)行倉庫庫租賃、倉儲(chǔ)儲(chǔ)保管、工程程機(jī)械、房屋屋及通信系統(tǒng)統(tǒng)租賃等項(xiàng)目目數(shù)量確定合合同數(shù)量。6.2.3.110服務(wù)類類合同。以建設(shè)工程項(xiàng)目目需要的基地地、生活、通通信、保安、市市政及公用設(shè)設(shè)施服務(wù)等項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量確定定合同數(shù)量。6.2.4合同同計(jì)劃工作量量實(shí)行動(dòng)態(tài)管管理，合同管管理機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)工程計(jì)劃、范范圍和進(jìn)度的變化化不斷進(jìn)行調(diào)調(diào)整。7合同目標(biāo)管管理7.1一般規(guī)定定7.1.1建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目合合同實(shí)行目標(biāo)標(biāo)管理，項(xiàng)目目管理組織要要建立合同目標(biāo)管理理體系和考評(píng)評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。7.1.2合同同目標(biāo)管理體體系的內(nèi)容要要體現(xiàn)企業(yè)法法人的核心價(jià)價(jià)值、發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、經(jīng)營目目標(biāo)、社會(huì)責(zé)責(zé)任及建設(shè)工工程項(xiàng)目的質(zhì)質(zhì)量、工期、投投資、HSEE管理等目標(biāo)標(biāo)，并以建設(shè)工程程項(xiàng)目合同管管理目標(biāo)大表表的形式予以以明確。7.2合同管理理目標(biāo)7.2.1合同同關(guān)鍵條款管管理目標(biāo)。7.2.1.11合同都要通通過鑒于條款款、目的條款款及其它條款款，落實(shí)企業(yè)業(yè)法人的核心價(jià)值觀、發(fā)展展戰(zhàn)略、經(jīng)營營目標(biāo)和社會(huì)會(huì)責(zé)任。7.2.1.22合同必須有明明確的履行期期限條款，合合同義務(wù)的履行期限要與與建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌控控制計(jì)劃節(jié)點(diǎn)點(diǎn)相吻合，并在工程建設(shè)設(shè)竣工時(shí)點(diǎn)之之前履行完合同項(xiàng)項(xiàng)下主義務(wù)。7.2.1.33合同必須有明明確的價(jià)格、酬酬金條款，商商務(wù)條款的安安排要符合建設(shè)工工程項(xiàng)目投資資控制的要求，通通過確定投資資合同化率、投投資計(jì)劃合同同保障率這兩兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行行控制。7.2.1.44合同必須有明明確的質(zhì)量條款，質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約約定不得低于于建設(shè)工程項(xiàng)目目的總體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。7.2.1.55合同必須有明明確的HSE條款款安排，HSEE條款的約定定必須符合建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目的的HSE管理理要求。7.2.2合同同簽訂管理目標(biāo)。7.2.2.11合同簽約率率。已開始履行義務(wù)務(wù)的合同簽約約率要達(dá)到1100%。7.2.2.22合同招標(biāo)率率。項(xiàng)目管理組織要要根據(jù)工程類類型，確定適適當(dāng)?shù)暮贤姓袠?biāo)率。7.2.2.33合同應(yīng)招實(shí)實(shí)招率。合同應(yīng)招實(shí)招率率要達(dá)到900%以上。7.2.2.44合同審查率率。合同審查率要達(dá)達(dá)到100%%。7.2.3合同同履行控制目目標(biāo)。7.2.3.11投資合同化化率。投資合同化率要要達(dá)到90%%以上。7.2.3.22投資計(jì)劃合合同保障率。投資計(jì)劃合同保保障率要超過過100%。7.2.3.33合同項(xiàng)下付付款率。合同項(xiàng)下付款率率要小于900%。7.2.3.44合同履行控控制責(zé)任人落落實(shí)率。合同履行控制責(zé)責(zé)任人落實(shí)率率要達(dá)到1000%。7.2.4合同同關(guān)閉管理目標(biāo)。7.2.4.11合同銷號(hào)率率。工程竣工驗(yàn)收時(shí)時(shí)合同銷號(hào)率率要達(dá)到955%以上。7.2.5合同同管理其他目標(biāo)。7.2.5.11合同網(wǎng)上運(yùn)運(yùn)行率。合同網(wǎng)上審查審審批率要達(dá)到到80%以上上。7.2.5.22合同適當(dāng)履履約率。合同適當(dāng)履約率率要達(dá)到955%以上。7.2.5.33合同標(biāo)準(zhǔn)文文本使用率。合同標(biāo)準(zhǔn)文本使使用率要達(dá)到到100%。8合同時(shí)間管理理8.1合同運(yùn)行行時(shí)間總體統(tǒng)統(tǒng)籌8.1.1合同同管理機(jī)構(gòu)要要對(duì)照工程統(tǒng)籌控制制計(jì)劃，對(duì)全全部合同進(jìn)行行分類、排序序，建立建設(shè)工工程項(xiàng)目合同同運(yùn)行時(shí)間統(tǒng)統(tǒng)籌控制計(jì)劃劃。8.1.2合同同運(yùn)行時(shí)間統(tǒng)統(tǒng)籌控制計(jì)劃劃應(yīng)包括以下下內(nèi)容：8.1.2.11全部合同同的訂立計(jì)劃劃時(shí)間表。8.1.2.22關(guān)鍵合同的履履行時(shí)間節(jié)點(diǎn)點(diǎn)表。8.2單件合同同時(shí)間管理8.2.1建設(shè)設(shè)工程類合同同要采用絕對(duì)對(duì)工期的方式式約定合同履履行期限，其其他類型合同同也應(yīng)有明確的起起止日歷時(shí)間間。8.2.2單件件合同的合同同工期要與所對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)籌控制制計(jì)劃的工期期相吻合。8.2.3合同同管理機(jī)構(gòu)要要定期檢查合合同運(yùn)行的時(shí)間進(jìn)進(jìn)程、節(jié)點(diǎn)與與工程建設(shè)的的統(tǒng)籌控制計(jì)劃是否一致。8.2.4對(duì)于于檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的合同運(yùn)行時(shí)間間節(jié)點(diǎn)與工程統(tǒng)籌控制制計(jì)劃不一致致的情況，合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)要督促合同同主辦部門采采取措施進(jìn)行行整改。9合同管理運(yùn)運(yùn)行模式9.1合同管理理月度計(jì)劃9.1.1合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)每月初要制制定當(dāng)月合同同簽訂與履行行計(jì)劃，以每每周為節(jié)點(diǎn)對(duì)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行行情況進(jìn)行總總結(jié)檢查。9.1.2對(duì)于于檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的與合同管管理計(jì)劃不一一致的情況，合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)要督促合同同主辦部門采采取措施進(jìn)行行整改。9.2合同管理理例會(huì)9.2.1合同同管理月度例例會(huì)9.2.1.11合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)每月初要組織織召開一次由由合同管理人人員和項(xiàng)目管管理組織合同同管理相關(guān)人人員（包括但但不限于工期期控制、費(fèi)用控控制、施工管管理、HSEE管理和財(cái)務(wù)務(wù)管理人員，等等等）參加的合同同管理月度例會(huì)。9.2.1.22合同管理月月度例會(huì)要對(duì)對(duì)上月合同運(yùn)運(yùn)行情況（包包括合同簽訂訂、履行、關(guān)關(guān)閉、變更、索索賠）進(jìn)行總總結(jié)，對(duì)合同運(yùn)行行中存在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查查并采取相應(yīng)應(yīng)的預(yù)防措施施，對(duì)當(dāng)月合合同管理重點(diǎn)點(diǎn)工作進(jìn)行安安排。9.2.2合合同管理季度度例會(huì)9.2.2.11合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)每季度要組織織召開一次有有各分部、部部門合同管理理人員和項(xiàng)目管理組組織合同管理理相關(guān)人員參參加的合同管管理例會(huì)。項(xiàng)目管理組組織主要負(fù)責(zé)責(zé)人或分管合合同管理工作作的領(lǐng)導(dǎo)要出出席合同管理理季度工作例會(huì)會(huì)。9.2.2.22合同管理季季度例會(huì)要對(duì)對(duì)上一季度合合同運(yùn)行情況況進(jìn)行階段性性的總結(jié)，對(duì)對(duì)合同運(yùn)行中中存在的問題題進(jìn)行分析研研究并提出相相應(yīng)的措施辦辦法，對(duì)下一一季度合同管管理的重點(diǎn)工工作進(jìn)行部署署安排。9.2.3合同同管理半年例例會(huì)9.2.3.11合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)要在年中中組織召開一一次有各分部部、部門合同同管理人員和和項(xiàng)目管理組組織合同管理理相關(guān)人員參參加的合同管管理半年例會(huì)。合同管管理半年例會(huì)會(huì)可以與二季季度合同管理理例會(huì)合并召召開，項(xiàng)目管管理組織主要要負(fù)責(zé)人或分分管合同管理理工作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要出席合同同管理半年例例會(huì)。9.2.3.22在合同管理半年年例會(huì)上，合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要要作上半年合合同管理工作作情況報(bào)告，報(bào)報(bào)告要對(duì)上半年合同運(yùn)運(yùn)行情況進(jìn)行行總結(jié)，對(duì)存存在的問題進(jìn)進(jìn)行提示或通通報(bào)，對(duì)合同同管理階段性性數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行總結(jié)分析析，對(duì)下半年合同管理理的重點(diǎn)工作作進(jìn)行部署安安排。9.2.4合同同管理年度會(huì)會(huì)議9.2.4.11合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)要在年初初召開上一年年度的合同管管理年度會(huì)議議。設(shè)獨(dú)立法法律事務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的項(xiàng)目管理理組織，合同同管理年度會(huì)會(huì)議可以與法法律事務(wù)工作作年度會(huì)議合合并召開。項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織主要負(fù)責(zé)人人和分管合同同管理工作的的領(lǐng)導(dǎo)要出席席合同管理年年度會(huì)議。9.2.4.22在合同管理理年度會(huì)議上上，合同管理理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人要作合同管管理年度工作報(bào)告告。報(bào)告要對(duì)對(duì)上一年度合合同管理工作作進(jìn)行全面回回顧和總結(jié)，對(duì)對(duì)合同管理中中存在的問題題進(jìn)行全面分分析并提出相相應(yīng)措施，對(duì)對(duì)下一年度合合同管理工作作進(jìn)行全面安安排。9.2.4.33在合同管理理年度會(huì)議上上，項(xiàng)目管理理組織可以對(duì)對(duì)在合同管理理方面做出突突出成績(jī)的單單位和個(gè)人進(jìn)進(jìn)行表彰。9.2.5合同同管理專題會(huì)會(huì)議9.2.5.11合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)據(jù)合同管理某某一階段存在在的突出問題題或個(gè)別突發(fā)性事事件，臨時(shí)組織召開開合同管理專專題會(huì)議。9.2.5.22在合同管理理專題會(huì)議上上，合同管理理機(jī)構(gòu)要針對(duì)對(duì)存在的問題題組織相關(guān)人人員進(jìn)行研究究討論，及時(shí)時(shí)出臺(tái)相應(yīng)對(duì)對(duì)策和措施并并落實(shí)責(zé)任人人。9.3合同管理理專項(xiàng)措施9.3.1合同同管理機(jī)構(gòu)要要對(duì)照合同管管理統(tǒng)籌計(jì)劃劃，對(duì)合同簽簽訂、履行、關(guān)閉工作中中存在的問題采取專項(xiàng)項(xiàng)督導(dǎo)、掛牌牌督辦、建立立聯(lián)系點(diǎn)、日日催日?qǐng)?bào)等措措施，保證合合同單項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)與總體目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。9.3.2對(duì)于于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)以督查通報(bào)報(bào)的形式在項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織范圍內(nèi)進(jìn)行行通報(bào)批評(píng)。9.3.3對(duì)于于重要節(jié)點(diǎn)工工程的合同簽簽訂、履行、關(guān)閉，合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行掛牌督督辦。督辦工工作可以實(shí)行行合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)和合同主主辦單位兩級(jí)級(jí)掛牌督辦。督督辦工作到期期，根據(jù)督辦辦工作完成情情況，合同管管理機(jī)構(gòu)研究究后決定摘牌牌或續(xù)掛。9.3.4合同同管理機(jī)構(gòu)要要根據(jù)工程分分布情況，建建立合同管理理聯(lián)系點(diǎn)制度度。合同管理理機(jī)構(gòu)每個(gè)成成員要有一個(gè)個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)聯(lián)系人要定期期到聯(lián)系點(diǎn)了了解聯(lián)系單位位合同簽訂、履行、關(guān)閉情況，對(duì)于了解、發(fā)現(xiàn)的問題在向合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，由合同管理機(jī)構(gòu)向聯(lián)系單位發(fā)出整改通知。9.3.5對(duì)于于重要節(jié)點(diǎn)工工程的合同簽簽訂、履行、關(guān)關(guān)閉、糾紛訴訴訟或其它重重要合同管理理數(shù)據(jù)，合同同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)實(shí)行日催日?qǐng)?bào)報(bào)或零報(bào)告制制。對(duì)于上報(bào)報(bào)的內(nèi)容，合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)要指派專人人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。9.4合同管理理檢查9.4.1合同同管理機(jī)構(gòu)可可根據(jù)情況，對(duì)各分部、部門的合同運(yùn)行情況進(jìn)行季度、半年、年度的常規(guī)檢查及專項(xiàng)、專案檢查、臨時(shí)檢查。同時(shí)，合同管理機(jī)構(gòu)也要按照總部或本部的合同管理制度，接受總部或本部法律部門的合同管理檢查。9.4.2合同同管理常規(guī)檢檢查應(yīng)按以下下規(guī)范實(shí)施：：9.4.2.11查項(xiàng)織行理控9.4.2.22檢查之前，合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢檢查方案、組組織檢查組、編編制工作底稿稿、設(shè)計(jì)評(píng)分分表。9.4.2.33合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少少提前15個(gè)個(gè)工作日通知知被檢查單位位，要求被檢檢查單位準(zhǔn)備備有關(guān)文件和和資料，并通通知相關(guān)人員員值守崗位，配配合檢查。9.4.2.44檢查內(nèi)容包包括查閱合同同制度、臺(tái)賬賬、會(huì)簽審批批表、文本、報(bào)報(bào)表、報(bào)告、財(cái)財(cái)務(wù)資料等書書面資料，或或者瀏覽合同同管理系統(tǒng)電電子信息等形形式。9.4.2.55檢查方式可可以采取查閱閱材料、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查、座談?wù)?、訪談、背背對(duì)背、一對(duì)對(duì)一、檢查組組碰頭會(huì)等形形式進(jìn)行。9.4.2.66檢查結(jié)束后后，檢查組要要與被檢查單單位進(jìn)行初步步的現(xiàn)場(chǎng)反饋饋和交流。并并在檢查結(jié)束束后10個(gè)工工作日內(nèi)形成成檢查報(bào)告，報(bào)報(bào)告應(yīng)包括以以下內(nèi)容：檢檢查的整體情情況、被檢查查單位合同管管理方面好的的做法和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、存在問題題和不足、檢檢查組向被檢檢查單位提出出的意見和建建議。9.4.2.77檢查組應(yīng)當(dāng)當(dāng)在檢查報(bào)告告完成后兩個(gè)個(gè)工作日內(nèi)，向向被檢查單位位通報(bào)檢查情情況。9.4.2.88檢查組認(rèn)為為合同管理水水平較低、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較大或者者評(píng)分較低，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向被檢查查單位發(fā)出限限期整改通知知書，被檢查查單位應(yīng)當(dāng)按按照要求對(duì)存存在的問題在在規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)進(jìn)行整改。9.4.2.99被檢查單位位應(yīng)當(dāng)自收到到限期整改通通知書之日起起三十日內(nèi)向向檢查組提交整整改報(bào)告。整整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括對(duì)照限限期整改通知知書逐項(xiàng)落實(shí)實(shí)整改的措施施、預(yù)計(jì)完成成時(shí)間及效果果等內(nèi)容。必必要時(shí)檢查組可組織織回訪，檢查查整改落實(shí)情情況，并對(duì)整整改效果出具具評(píng)價(jià)意見。9.4.3合同同管理機(jī)構(gòu)可可針對(duì)招投標(biāo)標(biāo)、物資采購購、工程建設(shè)等存存在的問題，與相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)合同運(yùn)行情況進(jìn)行專案調(diào)查。9.4.4總部部或本部合同同管理部門可以根據(jù)據(jù)需要，在不不事先通知合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的情況下，組成檢查組赴工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)就合同執(zhí)行情況進(jìn)行隨時(shí)、隨機(jī)的飛行檢查。飛行檢查應(yīng)按下列規(guī)范實(shí)施：9.4.4.11檢查組應(yīng)向向被檢查單位位出示《飛行行檢查通知書書》，告知檢檢查項(xiàng)目、要要求，并在《飛飛行檢查通知知書》下達(dá)后后2小時(shí)內(nèi)到到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施施檢查。9.4.4.22檢查組在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程程中可以采取取筆錄、詢問問、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)驗(yàn)和查證、錄錄音、錄像、拍拍照等方式取取證，施工單單位、監(jiān)理單單位、分包單單位的現(xiàn)場(chǎng)代代表或負(fù)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查查組收集的證證據(jù)資料的客客觀性簽字確確認(rèn)。9.4.4.33被檢查單位位相關(guān)人員拒拒絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取取證資料的客客觀性簽字確確認(rèn)的，由檢檢查組全體成成員簽字并注注明情況后，這這些資料即可可作為檢查組組評(píng)價(jià)的正式式依據(jù)。9.4.4.44檢查組現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查結(jié)束后后，返回項(xiàng)目目管理組織合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，調(diào)取有關(guān)關(guān)合同檔案資資料，與現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)取證資料進(jìn)進(jìn)行對(duì)照分析析，與合同管管理機(jī)構(gòu)溝通通后形成匯總總意見。9.4.4.55檢查組應(yīng)在飛飛行檢查工作作結(jié)束后100個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)形成檢查報(bào)報(bào)告。9.4.4.66為情存應(yīng)管同發(fā)改合構(gòu)要的定行10合同訂立管管理10.1合同訂訂立制度10.1.1項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織應(yīng)建立合同訂訂立的專項(xiàng)制制度。10.1.2合合同訂立制度度應(yīng)對(duì)訂立合合同主體、訂立合同授授權(quán)、合同文本使使用、合同編號(hào)、合同用章以及合同審查查審批等問題題進(jìn)行規(guī)范。10.1.3必必要時(shí)，項(xiàng)目目管理組織可可制定合同簽簽訂工作的相相關(guān)流程。10.2合同訂訂立主體10.2.1未未辦理工商注注冊(cè)登記并取取得《企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照》或《營業(yè)業(yè)執(zhí)照》的項(xiàng)項(xiàng)目部、經(jīng)理理部、管理部部和其他機(jī)構(gòu)構(gòu)，不得以自自己的名義對(duì)對(duì)外訂立合同同或作為招投投標(biāo)的招標(biāo)人人、投標(biāo)人。10.2.2沒沒有辦理或依依法不需辦理理工商登記的的項(xiàng)目部、經(jīng)經(jīng)理部、管理理部和其他機(jī)機(jī)構(gòu)需訂立合合同的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以組建該項(xiàng)項(xiàng)目部、經(jīng)理理部、管理部部和其他機(jī)構(gòu)構(gòu)且取得《執(zhí)執(zhí)照》的單位位為簽訂合同同或招投標(biāo)主主體。具體執(zhí)執(zhí)行合同的項(xiàng)項(xiàng)目部、經(jīng)理理部、管理部部和其他機(jī)構(gòu)構(gòu)可以作為合合同執(zhí)行單位位在合同文本本和招投標(biāo)文文件中列名。10.2.3合合同文本或招招投標(biāo)文件中中，簽訂合同同的主體應(yīng)使使用全稱，并并與《執(zhí)照》上上記載的法定定名稱相一致致，不得使用用簡(jiǎn)稱或別稱稱。10.2.4訂訂立合同時(shí)，合合同主辦單位位應(yīng)當(dāng)要求對(duì)對(duì)方合同當(dāng)事事人具有相應(yīng)應(yīng)的民事權(quán)利利能力，與其其登記的經(jīng)營營或業(yè)務(wù)范圍圍、資質(zhì)證書書上記明的資資質(zhì)等級(jí)以及及特許經(jīng)營資資格等相符。不不得與未取得得《執(zhí)照》或或雖取得《執(zhí)執(zhí)照》但未經(jīng)經(jīng)工商部門年年檢合格的單單位訂立合同同。10.2.5合合同主辦部門門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同同相對(duì)方的資資質(zhì)進(jìn)行審查，驗(yàn)驗(yàn)證《執(zhí)照》的的真實(shí)性、合合法性、有效效性。10.3合同文文本管理10.3.1合合同標(biāo)準(zhǔn)文本制定定10.3.1..1合同管理理機(jī)構(gòu)在組建建后要對(duì)工程程項(xiàng)目涉及的的主要合同關(guān)關(guān)系進(jìn)行梳理，確定工工程建設(shè)期間間所需合同文文本的類型和和數(shù)量。10.3.1..2對(duì)于尚無總部部標(biāo)準(zhǔn)文本或或國家示范文文本，在工程程建設(shè)期間需需要反復(fù)使用用的文本，項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織可以自己組組織力量或委委托社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)編制工工程建設(shè)的合合同標(biāo)準(zhǔn)文本本。10.3.1..3項(xiàng)目管理理組織編制的的合同標(biāo)準(zhǔn)文文本在按總部部合同管理相相關(guān)規(guī)定履行行必要的報(bào)批批手續(xù)后發(fā)布使使用。10.3.2合合同文本選擇擇10.3.2..1除即時(shí)清清結(jié)業(yè)務(wù)外，訂訂立合同一律律采用書面形形式。10.3.2..2簽訂合同同時(shí)，合同主主辦部門應(yīng)按按下列順序選選擇使用合同同文本。1項(xiàng)目管理組織織已發(fā)布啟用用的合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本。2股份公司頒布布的合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本。3對(duì)方在股份公公司頒布的合合同標(biāo)準(zhǔn)文本本基礎(chǔ)上修改改形成的合同同文本。4雙方共同擬定定的文本或第第三方文本。5對(duì)方合同文本本。10.3.3合合同文本內(nèi)容容規(guī)范10.3.3..1合同內(nèi)容容意思表示應(yīng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、齊齊全，避免用用語含糊不明明，條款前后后矛盾，內(nèi)容容缺項(xiàng)漏項(xiàng)。10.3.3..2合同中的的價(jià)款、酬金金等用數(shù)字表表示的標(biāo)的金金額，應(yīng)當(dāng)明明確計(jì)量單位位和幣種；在在用阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)字小寫的同同時(shí)，必須以以大寫注明。10.3.3..3合同中以以數(shù)字、日期期為分界線的的，必須注明明是否包含本本數(shù)。10.3.3..4合同必須須記明各方簽簽訂合同的具具體日期，不不得漏寫、漏漏填、漏印。10.3.3..5合同必須須記明簽訂合合同的具體地地點(diǎn)，不得漏漏寫、漏填、漏漏印。10.3.3..6合同中必必須具有合同同履行的起止止日期，該起起止日期應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合工程總總體統(tǒng)籌控制制計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要要求，確?？偪傮w統(tǒng)籌控制制計(jì)劃的實(shí)施施。不得只有有總天數(shù)，而而無合同履行行的起止日歷歷日期。10.3.3..7有合同附附件的應(yīng)當(dāng)在在合同書中逐逐一列明。合合同書中列明明的合同附件件名稱必須與與附件本身的的名稱完全一一致。10.3.4合合同文本修改改10.3.4..1合同主辦辦單位在使用用項(xiàng)目管理組組織發(fā)布的合合同標(biāo)準(zhǔn)文本本過程中，對(duì)對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文文本做出一般般性修改的，須須經(jīng)本單位合合同管理人員員審核；對(duì)權(quán)權(quán)利義務(wù)（包包括新增免除除對(duì)方責(zé)任、加加重我方責(zé)任任或排除我方方主要權(quán)利等等）條款進(jìn)行行重大修改的的，須提交項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織合同管理機(jī)機(jī)構(gòu)同意。10.3.4..2各方已簽簽訂的合同因因權(quán)利義務(wù)的的變化，確需需修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以重新簽簽訂合同或簽簽訂變更協(xié)議議方式進(jìn)行。合合同變更應(yīng)當(dāng)當(dāng)有計(jì)劃、設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由合同管管理機(jī)構(gòu)人員員參與并審核核。10.3.4..3因打印或或填寫錯(cuò)誤等等不涉及合同同權(quán)利義務(wù)，只只需要在已簽簽訂的合同書書上進(jìn)行更正正的，必須對(duì)對(duì)已簽訂的全全部合同書同同時(shí)進(jìn)行更改改，并在更改改處由合同各各方加蓋與簽簽訂合同時(shí)相相同的印章或或簽字予以確確認(rèn)。不得以以粘貼、挖補(bǔ)補(bǔ)的方式進(jìn)行行更正。10.4合同訂訂立授權(quán)10.4.1在在合同上簽字字的代表人，除除《執(zhí)照》上上記載的法定定代表人或負(fù)負(fù)責(zé)人外，其其他人均應(yīng)具具有書面授權(quán)權(quán)委托，取得得相應(yīng)的代理理權(quán)；未取得得書面授權(quán)委委托的不得簽簽署合同。10.4.2我我方合同簽字字人持有的授授權(quán)委托書應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括以下下內(nèi)容：10.4.2..1授權(quán)單位名名稱。10.4.2..2被授權(quán)人的的姓名、身份份證號(hào)。10.4.2..3授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)權(quán)限、期限。10.4.2..4授權(quán)日期。10.4.2..5授權(quán)人簽名名、蓋章。10.4.2..6其他需要規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。10.4.3在在合同簽字時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求求對(duì)方簽字人人提供身份證證明和授權(quán)委委托書，未提提交的不得簽簽署合同。10.5合同用用章管理10.5.1合合同應(yīng)經(jīng)雙方方簽字并蓋章章。我方應(yīng)按按“先簽字，后后蓋章”的程序進(jìn)行行。10.5.2我我方單位訂立立合同一律使使用合同專用用章，不得使使用行政公章章、部門公章章或其他業(yè)務(wù)務(wù)專用章。我我方不得接受受對(duì)方當(dāng)事人人以其部門公公章或其他業(yè)業(yè)務(wù)專用章作作為合同用章章。10.5.3合合同專用章的的印文和合同同書上印制或或書寫的簽約約主體名稱，必必須與簽訂合合同主體《執(zhí)執(zhí)照》上的法法定名稱一致致。10.5.4合合同書（包括括附件）超過過一頁的，必必須用合同專專用章加蓋騎騎縫章。兩份以上上的合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)由簽字人逐逐份親筆簽字字，不得采用用復(fù)印等方式式處理。10.5.5禁禁止在尚未審審查審批的合合同文本、空空白合同文本本、介紹信、信信箋紙或其他他空白紙張等等可留有印文文的載體上加加蓋合同專用用章。10.6合同編編號(hào)管理10.6.1我我方單位訂立立的合同，應(yīng)當(dāng)由合同管管理機(jī)構(gòu)人員員按總部法律律事務(wù)部分配配的代碼及編編號(hào)規(guī)則編號(hào)號(hào)。沒有編號(hào)號(hào)的合同不得得進(jìn)行審查、審審批和簽署。10.6.2實(shí)實(shí)行一份合同同一個(gè)編號(hào)的的原則，不得得重號(hào)或漏號(hào)號(hào)。10.6.3對(duì)對(duì)方已有編號(hào)號(hào)的我方仍應(yīng)應(yīng)按本規(guī)范意意見編號(hào)。10.6.4合合同簽訂后，雙雙方簽訂的補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議或變變更協(xié)議的編編號(hào)應(yīng)與原合合同一致。但但應(yīng)在原編號(hào)號(hào)末加注/11、/2等尾尾標(biāo)，以示區(qū)區(qū)別。10.7合同審審查審批10.7.1我我方單位簽訂訂合同應(yīng)當(dāng)按按合同管理的程程序和權(quán)限，履履行合同簽訂訂前的專業(yè)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商商務(wù)和法律審審查。未經(jīng)審審查的合同不不得報(bào)批和簽簽署。10.7.2專專業(yè)技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)審查查，由審查部部門的責(zé)任人人提出意見并并簽字。10.7.3法法律審查由合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織相關(guān)人人員審查。審審查的內(nèi)容包包括合同主體體資格、合同同內(nèi)容、簽約約程序的合法法性和合規(guī)性性。審查后由由審查人提出出意見并簽字字。10.7.4合合同審批應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照內(nèi)控權(quán)權(quán)限，由具有有權(quán)限的經(jīng)營營管理人員審審批。未經(jīng)審審批的合同不不得簽署。10.8合同文文檔管理10.8.1法法律法規(guī)規(guī)定定合同需經(jīng)國國家批準(zhǔn)、登登記后生效的的，應(yīng)當(dāng)指定專專人、落實(shí)責(zé)責(zé)任及時(shí)報(bào)國國家有關(guān)主管管部門批準(zhǔn)、登登記；需報(bào)國國家有關(guān)主管管部門備案的的要及時(shí)報(bào)送送備案。10.8.2合合同簽訂后，合合同主辦單位位應(yīng)當(dāng)將合同同訂立過程中中形成的證據(jù)據(jù)性合同文件件資料提交給給本單位的合合同管理員。應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交的文文件資料包括括但不限于：：10.8.2..1已經(jīng)簽署的的合同文本正正本及附件。10.8.2..2招標(biāo)文件。10.8.2..3投標(biāo)文件。10.8.2..4補(bǔ)充、變更或或解除合同協(xié)協(xié)議。10.8.2..5合同對(duì)方加加蓋公章或工工商行政部門門證照專用章章的《執(zhí)照》復(fù)復(fù)印件。10.8.2..6合同對(duì)方加蓋蓋公章的各類類資質(zhì)證、特特許經(jīng)營證等等主體資格證證明資料復(fù)印印件。10.8.2..7各方簽約人人的身份證明明和授權(quán)委托托書的原件。10.8.2..8意向書、備備忘錄、談判判及會(huì)談?dòng)涗涗洝?0.8.2..9往來信函、電電報(bào)、傳真、電電子郵件。10.8.2..10現(xiàn)場(chǎng)簽證證、送達(dá)回執(zhí)執(zhí)或確認(rèn)書。10.8.3合合同訂立過程程中形成的內(nèi)內(nèi)部管理性文文件材料必須須分類建檔，妥妥善保管。主主要包括：各各類審查審批批表、臺(tái)帳、報(bào)報(bào)表、領(lǐng)導(dǎo)批批示等。10.9合同訂訂立的督促與與溝通10.9.1項(xiàng)項(xiàng)目組織合同同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)進(jìn)展情況，及及時(shí)跟蹤掌握握合同簽訂進(jìn)進(jìn)展情況。保證證每個(gè)開工項(xiàng)項(xiàng)目都有相應(yīng)應(yīng)的合同保障障。10.9.2合合同管理機(jī)構(gòu)構(gòu)要根據(jù)情況況采取以下不不同措施來督督促合同簽訂訂。10.9.2..1合同簽訂訂日催日?qǐng)?bào)。10.9.2..2合同檢查查和通報(bào)。10.9.2..3合同簽訂專專項(xiàng)督導(dǎo)。10.9.2..4合同簽約約率考評(píng)。10.9.3項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織合同管理人人員要加強(qiáng)與與合同主辦部部門、主辦人人員的溝通，將合合同管理的目目標(biāo)和要求貫貫徹到合同簽簽訂工作中去。10.9.4合合同管理人員員要就合同訂訂立的程序，合合同文本的選選擇以及合同同內(nèi)容的約定定提出要求。10.9.5合合同管理人員員要根據(jù)合同同簽訂制度，就就資質(zhì)審查、授授權(quán)委托等與與合同簽約對(duì)對(duì)方加強(qiáng)溝通通和配合，努力提提高合同簽訂訂效率和質(zhì)量量。11合同履行過過程控制11.1合同履履行過程控制制制度11.1.1項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織應(yīng)建立合同履履行過程控制制的專項(xiàng)制度度。11.1.2合合同履行控制制制度應(yīng)對(duì)合同同履行責(zé)任主主體、合同履行過過程控制責(zé)任任主體、控制的主要內(nèi)內(nèi)容、控制落落實(shí)流程及合同履行的的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等等問題進(jìn)行規(guī)范。11.1.3必必要時(shí)，項(xiàng)目目管理組織可可制定合同履行過程程控制的相關(guān)關(guān)流程。11.2合同履履行與控制責(zé)任主體11.2.1項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部部門（或項(xiàng)目目分部）根據(jù)據(jù)工作界面和和內(nèi)控權(quán)限的的劃分，負(fù)責(zé)責(zé)合同履行業(yè)業(yè)務(wù)的具體執(zhí)執(zhí)行，是合同同履行的責(zé)任任主體。按所所涉及和承擔(dān)擔(dān)的業(yè)務(wù)分工工，對(duì)合同執(zhí)執(zhí)行全過程及及后果承擔(dān)內(nèi)內(nèi)部管理、行行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任。11.2.2項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織的合同管理理機(jī)構(gòu)為合同同履行過程控控制的歸口管管理部門，負(fù)責(zé)合同履履行過程控制制規(guī)范的制訂訂、實(shí)施組織織、監(jiān)管及評(píng)評(píng)價(jià)。11.2.3項(xiàng)項(xiàng)目管理組織織內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部部門（或項(xiàng)目目分部）專兼兼職合同管理理員為合同履履行過程控制制的責(zé)任人（本本章以下簡(jiǎn)稱稱“控制責(zé)任人人”），負(fù)責(zé)下列列工作：11.2.3..1監(jiān)督、跟跟蹤合同的履履行，收集、掌掌握合同履行行中的情況。11.2.3..2依據(jù)法律律法規(guī)、合同同約定及合同同事件，對(duì)合合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行合同履履行的提示、催催告、督促、通通知。11.2.3..3參加合同同履行運(yùn)行月月度例會(huì)，向會(huì)議議通報(bào)說明所所負(fù)責(zé)監(jiān)督、跟跟蹤的合同運(yùn)運(yùn)行情況。11.2.3..4填寫《合合同履行過程程控制日志》。11.2.3..5負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)合同履行過過程控制的其其他工作。11.3合同同交底11.3.1工工程施工合同同在履行前必必須由合同簽簽訂人員向相相關(guān)技術(shù)和管管理人員進(jìn)行行合同交底，形形成合同交底底記錄。11.3.2合合同交底應(yīng)包包括以下內(nèi)容容：11.3.2..1工程概概況及合同工工作范圍。11.3.2..2合同關(guān)關(guān)系及合同涉涉及各方之間間的權(quán)利、義義務(wù)與責(zé)任。11.3.2..3合同工工期控制總目目標(biāo)及階段控控制目標(biāo)。11.3.2..4合同質(zhì)質(zhì)量控制目標(biāo)標(biāo)及合同規(guī)定定執(zhí)行的規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)驗(yàn)收程序。11.3.2..5合同對(duì)對(duì)工程的材料料和設(shè)備的采采購、驗(yàn)收規(guī)規(guī)定。11.3.2..6投資及及成本控制目目標(biāo)，特別是是合同價(jià)款的的支付及調(diào)整整的條件、方方式和程序。11.3.2..7合同雙雙方爭(zhēng)議問題題的處理方式式、程序和要要求。11.3.2..8合同雙雙方的違約責(zé)責(zé)任。11.3.2..9索賠的的機(jī)會(huì)和處理理策略。11.3.2..10合同同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容容及防范措施施。11.3.2..11合同同的文書檔案案管理要求。11.3.3對(duì)對(duì)重大、復(fù)雜雜合同，必須組織合同同起草、參加加談判的人員員開展專項(xiàng)合同交底工工作。11.4合同履履行五大控制制11.4.1工工期控制11.4.1..1控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)通通過合同履行行過程控制，督督促約定的合合同工期得到到履行，確保保實(shí)際工期、合合同工期和工工程總體統(tǒng)籌籌控制計(jì)劃協(xié)協(xié)