“一案雙查”實(shí)施辦法

“一案雙查”實(shí)施辦法“一案雙查”實(shí)施辦法“一案雙查”實(shí)施辦法“一案雙查”實(shí)施辦法編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編: 封法發(fā)〔2012〕138號(hào)封丘法院“一案雙查”實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和依法行政，深入推進(jìn)我院反腐倡廉建設(shè)和司法法制建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所說(shuō)“一案雙查“，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在查處案件，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問(wèn)題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)以及庭室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍即責(zé)任人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任同時(shí)追究班子集體責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任同時(shí)追究，紀(jì)律處分與組織處理同時(shí)追究。第三條本辦法適用于法院違法案件的內(nèi)查，司法違法案件的外查按照最高人民法院和上級(jí)有關(guān)稽查工作制度、辦法、管理規(guī)程實(shí)施。第四條“一案雙查”中的內(nèi)查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)查）應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則；（二）實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則；（三）教育、預(yù)防、懲治相結(jié)合的原則；（四）分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第五條我院成立“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長(zhǎng)。監(jiān)察、業(yè)務(wù)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任兼任“一案雙查”辦公室主任，監(jiān)察室主任為常務(wù)副主任。第三章工作分工第六條“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作情況報(bào)告，研究部署全院“一案雙查”工作?！耙话鸽p查”領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)“一案雙查”工作的組織部署；（二）受理執(zhí)法過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的復(fù)核申請(qǐng)和申訴，下達(dá)復(fù)核決定書(shū)；（三）決定離崗人員；（四）其他處理事項(xiàng)。第七條“一案雙查”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)“一案雙查”工作的組織實(shí)施、督促檢查和對(duì)各個(gè)庭室、工作人員在“一案雙查”中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法、違紀(jì)案件的調(diào)查核實(shí)等工作；（二）根據(jù)“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，組織實(shí)施司法案件的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。（三）對(duì)我院在“一案雙查”中涉及科級(jí)執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件的調(diào)查核實(shí)等工作由市中院“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第八條“一案雙查”監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)實(shí)施，負(fù)責(zé)檢查當(dāng)事人違法行為和調(diào)查司法機(jī)關(guān)和工作人員違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容涉及到相關(guān)部門(mén)工作的，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)后上報(bào)監(jiān)察部門(mén)。第四章內(nèi)查范圍第九條在司法審判日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，列入內(nèi)查的范圍：（一）涉嫌違法審判，程序違法的案件。（二）司法工作人院在辦案時(shí)有違法違規(guī)現(xiàn)象，且情節(jié)嚴(yán)重的。第十條司法檢查、執(zhí)法監(jiān)察以及財(cái)政、審計(jì)部門(mén)等部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法或違反廉政規(guī)定的行為。第五章內(nèi)查內(nèi)容第十一條內(nèi)查主要檢查我院及各庭室、派出法庭，司法工作人員日常司法活動(dòng)的合法性、正當(dāng)性以及廉政規(guī)定執(zhí)行情況。具體包括：（一）案件的審判，立案的受理情況，當(dāng)事人的認(rèn)定，審判方式的確定，適用法律的合法性和適當(dāng)性，審判過(guò)程中是否按照法律的規(guī)定嚴(yán)格依法進(jìn)行司法審判，量刑是否適當(dāng)，程序是否合法，在執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，以及案件結(jié)束后的歸檔是否嚴(yán)謹(jǐn)有序。其他審判和管理環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)的程序和要求、內(nèi)容是否正確、手續(xù)是否完備，處罰金額是否合法、適當(dāng)，當(dāng)事人的權(quán)益是否得到有效保護(hù)等。（二）我院各庭室、工作人員是否存在違法違紀(jì)行為。第六章工作流程第十二條案源傳遞。發(fā)現(xiàn)符合內(nèi)查范圍第十條規(guī)定情形的，10日內(nèi)將情況報(bào)監(jiān)察室，并填列《“一案雙查”內(nèi)查情況報(bào)告表》。案件檢查人員在對(duì)案件檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)符合內(nèi)查范圍第十一條規(guī)定情形的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)線索24小時(shí)內(nèi)將情況口頭報(bào)監(jiān)察部門(mén)，并在對(duì)案件檢查的同時(shí)，按照證據(jù)取證規(guī)則，及時(shí)做好調(diào)查、詢(xún)問(wèn)筆錄，填列《“一案雙查”內(nèi)查情況報(bào)告表》《“一案雙查”內(nèi)查調(diào)查表》，并連同有關(guān)證據(jù)材料，按照案件受理權(quán)限，3日內(nèi)報(bào)監(jiān)察部門(mén)。司法執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察以及財(cái)政、審計(jì)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法違法和違反廉政規(guī)定行為，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)，由相關(guān)科室填列《“一案雙查”內(nèi)查情況報(bào)告表》，報(bào)監(jiān)察部門(mén)。第十三條調(diào)查核實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)傳遞的材料和線索進(jìn)行審核。對(duì)情節(jié)較輕、事實(shí)清楚、無(wú)須進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核扣分及相關(guān)處理。對(duì)情節(jié)較重，或者案情須進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，填列《“一案雙查”內(nèi)查調(diào)查審批表》，報(bào)經(jīng)“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由業(yè)務(wù)科組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；涉嫌違紀(jì)問(wèn)題或因執(zhí)法違法應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的行為，由監(jiān)察部門(mén)牽頭組織業(yè)務(wù)科人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)核查情況，牽頭部門(mén)應(yīng)組織形成調(diào)查報(bào)告，并填列《“一案雙查”內(nèi)查結(jié)論表》。調(diào)查報(bào)告和核查結(jié)論表應(yīng)在案件調(diào)查結(jié)束后7日內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向“一案雙查”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第十四條研究處理。領(lǐng)導(dǎo)小組一般每半年召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)內(nèi)查案件進(jìn)行研究處理。遇有重要情況，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。對(duì)需要追究責(zé)任的案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定負(fù)責(zé)辦理的職能部門(mén)。對(duì)查無(wú)問(wèn)題的案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)結(jié)案和對(duì)調(diào)查材料的立卷歸檔工作。第十五條責(zé)任追究。（一）對(duì)核查屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)案件，由“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的意見(jiàn)，移交業(yè)務(wù)科、人事、或監(jiān)察部門(mén)處理。業(yè)務(wù)科、人事、監(jiān)察部門(mén)根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，按照層級(jí)管理原則和干部管理權(quán)限及相關(guān)程序，追究有關(guān)人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（二）符合內(nèi)查規(guī)定情形，不按規(guī)定內(nèi)容、時(shí)限上報(bào)，或在檢查中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)情況不報(bào)告或隱瞞的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。造成嚴(yán)重影響和后果的，按規(guī)定追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。（三）內(nèi)查工作涉及到其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)予配合不配合的，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)未調(diào)查核實(shí)的，或未按規(guī)定內(nèi)容、時(shí)間、要求將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)監(jiān)察部門(mén)的，依照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章內(nèi)查職責(zé)第十六條內(nèi)查案件工作必須堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的方針，做到務(wù)實(shí)、依法依紀(jì)辦案。第十七條案件檢查、核查人員必須忠于職守，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，做到不泄密，不亂發(fā)議論，不受任何干擾影響，不接受吃請(qǐng)或收受禮品、禮金、有價(jià)證券，自覺(jué)接受監(jiān)督。第十八條實(shí)行內(nèi)查工作責(zé)任制。對(duì)檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)應(yīng)查的項(xiàng)目不查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能發(fā)現(xiàn)，或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告以及該移送的案件線索不按規(guī)定移送的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十九條監(jiān)察、法規(guī)等部門(mén)在“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)