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如何客觀分析美國(guó)金融危機(jī)如何客觀分析美國(guó)金融危機(jī)PAGE23-如何客觀分析美國(guó)金融危機(jī)如何客觀分析美國(guó)金融危機(jī)劉光溪周永坤自2007年8月開始的美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了一場(chǎng)六十多年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。目前,危機(jī)開始出現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透的跡象,公眾消費(fèi)信心逐漸下跌,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,有悲觀者認(rèn)為歐美經(jīng)濟(jì)將陷入衰退。美國(guó)此次金融危機(jī)的根源在哪?為什么會(huì)波及到全球?對(duì)全球和我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成什么影響?對(duì)世界各國(guó)特別是對(duì)中國(guó)有何啟發(fā)和警示?本文擬就這些問題對(duì)此次金融危機(jī)進(jìn)行分析。一、美國(guó)此次金融危機(jī)的特點(diǎn)20世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)歷次金融危機(jī)有一個(gè)共同現(xiàn)象:危機(jī)爆發(fā)前通常資產(chǎn)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離其內(nèi)在價(jià)值,最終市場(chǎng)信心在瞬間崩潰后,資產(chǎn)價(jià)格自由落體似地向其價(jià)值回歸。可以說(shuō),資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅貫穿了美國(guó)歷次金融危機(jī)。不過(guò),這次危機(jī)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):這是一次從次貸危機(jī)到信用危機(jī)、從投資銀行到商業(yè)銀行的流動(dòng)性危機(jī)、再到金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)與股票市場(chǎng)的信心危機(jī),并最終有可能影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的螺旋式擴(kuò)散的全面金融危機(jī)。其一,以往美國(guó)金融危機(jī)都與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)不佳脫不開關(guān)系,一般由實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳到金融領(lǐng)域并最終加重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題。但是本次美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直運(yùn)行正常,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至保持高位,危機(jī)爆發(fā)至今已超過(guò)一年時(shí)間,但美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受影響還較為有限。可以說(shuō),這次危機(jī)主要是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生的危機(jī),并最終影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其二,此次金融危機(jī)最初是從美國(guó)信貸市場(chǎng)的一個(gè)微小區(qū)域(次貸規(guī)模僅占美國(guó)貸規(guī)模的15%左右)引發(fā),先是影響到與次貸相關(guān)的債券以及結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品的價(jià)格,再逐漸從金字塔底部向上,影響到優(yōu)質(zhì)債券及結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品的價(jià)格,再由結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品等衍生工具的杠桿作用層層擴(kuò)大,造成金融部門資產(chǎn)負(fù)債表的大幅重估、市場(chǎng)信心的崩潰和市場(chǎng)流動(dòng)性的枯竭,并最終影響到股票市場(chǎng)。其三,這是高度成熟、發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著近些年美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化,實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比萎縮下降,而服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,金融產(chǎn)品創(chuàng)新日新月異,信用膨脹,貨幣創(chuàng)造加速,虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而失控。從事提供金融產(chǎn)品創(chuàng)新的行業(yè)特別是投資銀行和對(duì)沖基金創(chuàng)造了巨大收益和利潤(rùn)。因此,可以說(shuō)這是一次由于信用膨脹、收入膨脹、財(cái)富膨脹、虛擬膨脹所導(dǎo)致的金融富豪的危機(jī),是富人的危機(jī)。其四,判斷此次金融危機(jī)破壞性的難度和不確定性更大。以往美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)大有排山倒海之勢(shì),使投資者和監(jiān)管部門較早就能預(yù)知其破壞性,因此出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施通常更具針對(duì)性。而此次金融危機(jī)從開始就更具有迷惑性,很難判斷其嚴(yán)重到底有多大,因?yàn)槲C(jī)并不是一開始就全面爆發(fā),初期僅是房貸市場(chǎng)的微小區(qū)域出現(xiàn)問題,而后危機(jī)從點(diǎn)到面、從下到上、由表及里、層層深入、環(huán)環(huán)相扣,一環(huán)出問題,整個(gè)資金鏈全斷掉。這其中一個(gè)最難解決的問題是,沒有人知道哪家機(jī)構(gòu)接下來(lái)會(huì)破產(chǎn),幾乎所有機(jī)構(gòu)都害怕貸出資金,致使一度充裕的流動(dòng)性驟然消失,造成危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施不及時(shí)、未能對(duì)癥下藥且難以把握劑量。二、美國(guó)此次金融危機(jī)的根源我們認(rèn)為,次貸危機(jī)僅僅是此次金融危機(jī)的導(dǎo)火索,華爾街的貪婪所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)、金融衍生產(chǎn)品的過(guò)度濫用以及金融監(jiān)管的滯后和缺位是這次美國(guó)金融危機(jī)的直接原因,而全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、以美元為主導(dǎo)的不合理國(guó)際金融體系和自由主義走到極端才是這次美國(guó)金融危機(jī)的深層次因素。(一)次貸危機(jī)是此次金融危機(jī)的導(dǎo)火索2001年后,為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美國(guó)采取寬松貸幣政策和財(cái)政政策,按揭和融資成本降低,帶動(dòng)了房屋需求,加之次貸的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和程序較為寬松,許多原先無(wú)法獲得普通貸款的低收入群體或信用等級(jí)不高的購(gòu)房者大量通過(guò)次貸購(gòu)房。由于次貸發(fā)放機(jī)構(gòu)通常無(wú)法通過(guò)吸收存款來(lái)獲得資金,為獲得流動(dòng)性,其將具有特定期限、利率等特征的次貸匯集成一個(gè)貸款池,以此作為現(xiàn)金流支持,發(fā)行住宅按揭貸款支持證券(MBS)。分檔技術(shù)被引進(jìn)后,次貸被劃分后重新打包,成為發(fā)行資產(chǎn)支持型按揭債務(wù)權(quán)益(ABCCDO)的按揭品。這種分割后再分割的“金融創(chuàng)新”甚至還可能不止一次,于是就創(chuàng)造出了CDO2,CDO3……CDOn等多層衍生產(chǎn)品。同時(shí),為防止違約發(fā)生,華爾街近些年創(chuàng)造了信用違約掉期(CDS)這個(gè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的手段,并在短短數(shù)年內(nèi)將這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展到超過(guò)60萬(wàn)億美元。2005年后,美元利率不斷走高,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑,房?jī)r(jià)在2006年中期見頂后開始大幅度回落,次貸的違約率開始上升,以次貸資產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS以及進(jìn)一步衍生出的ABCCDO,CDO2,CDO3……CDOn以及CDS均面臨重大的損失風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),離杠桿融資使得交易頭寸對(duì)于收益率變化極其敏感,一旦發(fā)生風(fēng)吹草動(dòng),交易行為隨即發(fā)生改變,對(duì)沖基金迅速離場(chǎng),CDO,CDO2,CDO3……CDOn以及CDS估值體系迅速崩潰且無(wú)法出售,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)迅速減值,流動(dòng)性出現(xiàn)不足甚至導(dǎo)致資不抵債。(二)華爾街的貪婪所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)、金融衍生產(chǎn)品的過(guò)度濫用以及金融監(jiān)管的滯后和缺位是此次金融危機(jī)的重要原因1、華爾街的貪婪所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)是引發(fā)此次金融危機(jī)的原動(dòng)力。在房?jī)r(jià)上漲時(shí),信貸金融衍生品呈現(xiàn)高收益低風(fēng)險(xiǎn)的特征,次貸發(fā)行商和承銷商發(fā)行和承銷更多次貸和債券產(chǎn)品來(lái)獲取中間服務(wù)費(fèi),使得許多本無(wú)能力購(gòu)房的消費(fèi)者集中購(gòu)房,人為造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性繁榮,最后在房?jī)r(jià)下跌時(shí)導(dǎo)致這些低收入者無(wú)法還貸;對(duì)沖基金使用數(shù)十倍的融資杠桿投資這些高收益產(chǎn)品,進(jìn)行套利交易,直至市場(chǎng)無(wú)法持續(xù)時(shí)大規(guī)模從這個(gè)領(lǐng)域撤離,引起市場(chǎng)的巨大動(dòng)蕩;華爾街的投資銀行使用近30倍的資本杠桿來(lái)追求最大化的股權(quán)收益比(ROE),而不斷走高的ROE給華爾街投行的高管們每年數(shù)千萬(wàn)甚至上億美元的薪水,當(dāng)金融危機(jī)爆發(fā)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)時(shí),這些華爾街的精英們可以瀟灑離去,美國(guó)和全世界的納稅者卻要為美國(guó)政府上萬(wàn)億美元的救市計(jì)劃埋單??梢哉f(shuō),華爾街貪婪和權(quán)利與責(zé)任不匹配所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)是造成此次金融危機(jī)的原動(dòng)力。2、金融衍生品過(guò)度濫用是加劇金融危機(jī)的重要因素。華爾街近些年過(guò)度使用金融衍生產(chǎn)品,通常在同一份基礎(chǔ)資產(chǎn)上衍生出的眾多衍生證券。這些證券反復(fù)衍生,不斷拆分和組合并進(jìn)行杠桿交易,許多金融產(chǎn)品至連金融專家和職業(yè)律師都無(wú)法完全弄清其中的交易結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,投資者只能簡(jiǎn)單根據(jù)同樣存在“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)進(jìn)行投資,因此,當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)面臨信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí),不可避免產(chǎn)生鏈條式反應(yīng),使危機(jī)呈幾何倍數(shù)放大。3、監(jiān)管滯后和缺失則是金融危機(jī)的重要原因。1999年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》,進(jìn)一步推行金融自由化,放松金融監(jiān)管。金融監(jiān)管放松導(dǎo)致了一系列問題:監(jiān)管部門對(duì)信貸尤其是次貸監(jiān)管缺失,無(wú)論聯(lián)邦還是各州至今沒有明確針對(duì)次貸的法律;監(jiān)管部門任由金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)泛濫發(fā)展,對(duì)其中可能存在的欺詐客戶、信息披露瑕疵、交易結(jié)構(gòu)法律缺陷等問題未及時(shí)介入監(jiān)管;對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也存在滯后等。許多學(xué)者認(rèn)為,如果監(jiān)管部門能夠更加有所作為,美國(guó)金融危機(jī)就不會(huì)發(fā)展到今天的地步。(三)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、以美元為主導(dǎo)的不合理國(guó)際金融體系和自由主義走到極端是這次美國(guó)金融危機(jī)的深層次因素美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)不正常發(fā)展并非偶然,其背后存在一定的必然性。1990年以來(lái),隨著冷戰(zhàn)結(jié)束而引發(fā)的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,世界各國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開放,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大調(diào)整,以美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家開始把大量勞動(dòng)力密集型、資源消耗型的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家,并利用發(fā)展中國(guó)家工資、土地、資源和稅收低廉等優(yōu)勢(shì)為發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造巨大利潤(rùn)(即要素套利),卻無(wú)需花費(fèi)資金進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新。這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),并重心轉(zhuǎn)到高科技、金融服務(wù)業(yè)等高端行業(yè),并通過(guò)控制核心技術(shù)等方式,剝?nèi)“l(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)成果。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家的部分企業(yè)積蓄了大量剩余財(cái)富,這些財(cái)富長(zhǎng)期游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì),并通過(guò)各種方式最終投資到金融衍生品市場(chǎng)。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國(guó)家成為世界制造工廠,通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口低端產(chǎn)品而獲得大量貿(mào)易順差。中東國(guó)家由于油價(jià)高漲也積累了巨額石油美元。海外巨額美元所形成的巨大涌流,再通過(guò)本幣匯兌,一則形成巨額美元儲(chǔ)備,二則造成本幣國(guó)內(nèi)的巨額流動(dòng)性。一份美元產(chǎn)生出兩份基礎(chǔ)貨幣,再加上貨幣乘數(shù)效應(yīng)和融資杠桿的放大作用,致使在發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體及中東產(chǎn)油國(guó)之間形成了洶涌澎湃的流動(dòng)性泛濫。通俗而言,即美國(guó)通過(guò)全球化并借助美元儲(chǔ)備貨幣優(yōu)勢(shì),任意向全世界開出過(guò)多的美元欠條,過(guò)多的美元欠條所形成的流動(dòng)性洪流匯合于美國(guó)金融衍生品市場(chǎng),形成流動(dòng)性急流,共同催生了巨大的虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫。華爾街投資銀行等金融機(jī)構(gòu)在貪婪的驅(qū)使之下,不遺余力地創(chuàng)造出各種融衍生品來(lái)滿足或引導(dǎo)投資者的需求,最終造成金融衍生品交易結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜、法律關(guān)系越來(lái)越模糊,信用評(píng)級(jí)公司因“道德風(fēng)險(xiǎn)”沒有對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的評(píng)估,而金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也由于害怕背負(fù)“破壞自由主義經(jīng)濟(jì)制度”的罵名而沒有及時(shí)監(jiān)管。因此,當(dāng)金融衍生品市場(chǎng)的一塊奠基石發(fā)生運(yùn)搖后,整個(gè)金融衍生品市場(chǎng)金字塔轟然倒下,并由于“去杠杜化”的作用危機(jī)影響成倍擴(kuò)大,釀成金融洪災(zāi)。三、次此金融危機(jī)的影響和啟示(一)影響預(yù)估此次金融危機(jī)對(duì)金融服務(wù)業(yè)特別是金融創(chuàng)新造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)許多人的預(yù)期。迄今,美國(guó)已有多家金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或被收購(gòu),美國(guó)金融機(jī)構(gòu)分布的資產(chǎn)減值達(dá)數(shù)千億美元,美國(guó)政府已向金融系統(tǒng)注入的資金或作出的擔(dān)保已超過(guò)上萬(wàn)億美元,而且預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期將會(huì)有更多的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,資產(chǎn)減值將會(huì)進(jìn)一步加大,美國(guó)政府有可能需要進(jìn)一步向金融系統(tǒng)注入流動(dòng)性。在歐洲方面,至今也有不少金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn),金融機(jī)構(gòu)已公布的資產(chǎn)減值超過(guò)兩千億美元,歐洲各國(guó)已向金融體系注入近萬(wàn)億美元,近期更是宣布進(jìn)一步實(shí)施總額為2萬(wàn)億歐元的救助計(jì)劃。金融危機(jī)對(duì)2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有可能小于預(yù)期,金融危機(jī)并非必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條,特別是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極度穩(wěn)固、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度靈活及社會(huì)發(fā)展成熟發(fā)達(dá)的美國(guó)更有可能如此。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)美國(guó)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍可達(dá)1.6%,但是金融危機(jī)的滯后影響將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)已經(jīng)下降,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)已經(jīng)降至2001年10月以來(lái)的最低點(diǎn),就業(yè)指數(shù)也不容樂觀,因此市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)美國(guó)將進(jìn)入衰退。在歐洲方面,歐元區(qū)最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均不容樂觀,第二季度經(jīng)濟(jì)比第一季度下降了0.2%;英國(guó)最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更是讓人擔(dān)憂;日本經(jīng)濟(jì)高度信賴于美國(guó)消費(fèi),前景也不樂觀。IMF發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已瀕臨衰退邊緣,新興經(jīng)濟(jì)體也快速走弱,全球經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入萎縮的局面,預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為3%。其中,七大工業(yè)國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將“特別疲軟”,預(yù)計(jì)2009年美國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.1%,陷入衰退。當(dāng)然,辯證地分析,危機(jī)通過(guò)市場(chǎng)的糾正力量會(huì)產(chǎn)生積極作用,金融危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善、金融監(jiān)管的強(qiáng)化和規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化升級(jí)等也孕育著某些機(jī)遇,預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)一至兩年的陣痛調(diào)整,美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)重新走上創(chuàng)新發(fā)展之路。也就是說(shuō),爆發(fā)的危機(jī)已經(jīng)不可怕,可以在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,加快調(diào)整,重新整合,加以完善。最可怕的是一次次被掩蓋的潛伏危機(jī),日積月累,年復(fù)一年,一旦爆發(fā),則可能是經(jīng)濟(jì)災(zāi)難或政治危機(jī)。對(duì)中國(guó)而言,美國(guó)金融危機(jī)將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響,尤其是會(huì)對(duì)我國(guó)出口部門產(chǎn)生較大沖擊。2001年以來(lái),我國(guó)外貿(mào)依存度逐年提高,對(duì)美國(guó)出口占GDP的比重從2001年的4%左右上升至目前的近8%,幾乎翻了一倍。同時(shí),近年來(lái)我國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的出口量也迅猛增加,2007年歐盟替貸美國(guó)成為我國(guó)最大的出口地區(qū)。由于美國(guó)和歐盟地區(qū)深受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性非常大,將會(huì)對(duì)中國(guó)出口有重大影響。同時(shí),未來(lái)一兩年內(nèi)來(lái)自歐美等國(guó)的直接投資金額將會(huì)有較大程度的下降。在出口受阻、直接投資減少的情況下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然受到較大程度的影響,IMF最近預(yù)計(jì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能達(dá)到9.3%,但從目前情況看,實(shí)現(xiàn)的難度不小。美國(guó)金融危機(jī)不僅僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響,更重要的是將會(huì)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融格局產(chǎn)生沖擊,并引起各國(guó)對(duì)自由主義的重新審思。憑借美元的壟斷優(yōu)勢(shì),美國(guó)可以無(wú)所顧忌地借債消費(fèi),并通過(guò)大量發(fā)行美元、讓美元貶值來(lái)消化對(duì)外債務(wù)。其他國(guó)家發(fā)生危機(jī)時(shí),美國(guó)可以獨(dú)善其身,或通過(guò)其控制的國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)組織,要求危機(jī)國(guó)家做出犧牲(通常為自由化)滿足美國(guó)的利益作為交換救助的條件,而當(dāng)美國(guó)發(fā)生危機(jī)時(shí),美國(guó)可以通過(guò)各種方式甚至包括國(guó)有化等方式進(jìn)行救助,其他國(guó)家卻需要共同分擔(dān)危機(jī)的苦果并情愿或不情愿地為之埋單。因此,此次金融危機(jī)將進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)(包括美國(guó)民眾)降低對(duì)美元的信心,并有可能進(jìn)而在未來(lái)逐漸改變美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣格局。但是,縱觀全球,還很難在短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)一種具有足夠強(qiáng)大到替代美元的國(guó)際貨幣。歐元雖然近幾年在國(guó)際上地位有所上升,但歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景和歐洲各國(guó)政治利益上的重重矛盾使其短期內(nèi)難以成為與美元抗衡甚至取代美元的國(guó)際貨幣。反觀人民幣,尚未實(shí)現(xiàn)全面可兌換,即使無(wú)需完全可兌換,其離世界貨幣依然還有很長(zhǎng)的路要走。日元和英鎊不僅不夠強(qiáng)大,而且有式微之勢(shì)。因此未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很可能出現(xiàn)的國(guó)際貨幣格局會(huì)是:美元仍然占國(guó)際貨幣的主導(dǎo),但逐漸失去其壟斷地位,其他主要貨幣國(guó)際地位逐步提高并形成多種國(guó)際儲(chǔ)備貨幣同時(shí)并存的格局,或最終某種貨幣取代美元成為新的國(guó)際貨幣。(二)對(duì)世界的啟示1、金融危機(jī)引起了各國(guó)對(duì)自由主義的全面反思。金融管制過(guò)度放松、金融監(jiān)管存在漏洞和滯后目前已成為許多人士對(duì)政府的批判。美國(guó)政府通過(guò)的大規(guī)模救市計(jì)劃也被部分美國(guó)輿論稱為“美國(guó)特色的社會(huì)主義”或者金融社會(huì)主義,甚至有輿論認(rèn)為是“自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的終結(jié)”。國(guó)內(nèi)有些學(xué)者也認(rèn)為自由主義將在全世界破產(chǎn),政府主義將重新盛行。但冷靜地看,政府和市場(chǎng)的爭(zhēng)議從來(lái)沒有停止過(guò),自由市場(chǎng)制度給美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大生產(chǎn)力,提高了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率和創(chuàng)新水平,而此次金融危機(jī)只是由于金融領(lǐng)域自由放任走到極端并缺乏監(jiān)管所致。金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)將不可避免地從金融領(lǐng)域過(guò)度的自由化向中間點(diǎn)回歸,但并不意味著徹底拋棄幾百年所形成的自由主義精神價(jià)值。從歷史上看,美國(guó)的政策取向從來(lái)都是在以完全自由和政府管制兩者為極端的鐘擺間來(lái)回移動(dòng),只是金融危機(jī)爆發(fā)使得更多人不贊成完全自由,加上保守的民主黨更有機(jī)會(huì)重新執(zhí)政,因此預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年內(nèi)政策(主要是金融方向)鐘擺更多偏向政府監(jiān)管的可能性較大。2、需要對(duì)IMF的作用和基金份額分布進(jìn)行檢討。以往新興國(guó)家爆發(fā)危機(jī)時(shí),IMF通過(guò)利用危機(jī)國(guó)家迫切需要資金的心理,極力在全球推行全面自由化,嚴(yán)厲批評(píng)政府干預(yù),而此次IMF對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府干預(yù)卻全部失聲,迄今沒有發(fā)表任何意見。因此,需要重新思考IMF的地位和作用,在基金份額方面進(jìn)一步分散,更多體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的聲音,減少意識(shí)形態(tài)的歧視。同時(shí),全球性的金融監(jiān)管必須加強(qiáng),雖然以往存在一定程度的監(jiān)管,但主要受美國(guó)左右,這種局面必須有所改觀。IMF承擔(dān)著維護(hù)全球金融穩(wěn)定的的重要職責(zé),應(yīng)該在這全球金融監(jiān)管的協(xié)助方面發(fā)揮更積極的作用。3、需要重新思考虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。美國(guó)金融危機(jī)已經(jīng)暴露出虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的苦果,世界各國(guó)應(yīng)該避免走上這條路。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支持,虛擬經(jīng)濟(jì)就是“水中花”和“鏡中月”,成為空中樓閣,尤其是對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充,也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和推動(dòng)力,沒有虛擬經(jīng)濟(jì)的支持,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)失色。因此,應(yīng)總結(jié)美國(guó)金融危機(jī)的教訓(xùn),辯證看待虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根本、虛擬經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充,避免出現(xiàn)“本末倒置”、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的狀況,同時(shí)也要避免走上極端,出現(xiàn)徹底否定虛擬經(jīng)濟(jì)的情況。(三)對(duì)中國(guó)的啟示由于此次金融危機(jī)是在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)成熟的土壤里釀成的。而中國(guó)尚處在經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雙轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,并且工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化仍處于前中期階段,而且金融體制與金融機(jī)構(gòu)改革處在攻堅(jiān)階段,利率、匯率市場(chǎng)化遠(yuǎn)未完成,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不高,因此,危機(jī)的直接啟動(dòng)和教訓(xùn)并不明顯。但不能因噎廢食,甚至置疑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。1、應(yīng)該堅(jiān)持改革開放事業(yè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)不運(yùn)搖。我國(guó)近30年取得的經(jīng)濟(jì)成果正是因?yàn)閳?jiān)持建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線。實(shí)踐證明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念已深入人心并符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)。所以,首先要在觀念上正確認(rèn)識(shí)把握,避免帶著有色眼鏡來(lái)看待美國(guó)金融危機(jī),也不應(yīng)該對(duì)我國(guó)各方面市場(chǎng)化改革開放的正確導(dǎo)向產(chǎn)生動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),任何國(guó)家都不能居身事外偏安一隅謀求發(fā)展,更沒有所謂的“世外桃源”,只有積極參與經(jīng)濟(jì)全球化才能在這個(gè)過(guò)程中分享成果并更好地保護(hù)與發(fā)展自己,實(shí)現(xiàn)互贏,開放與融合是最好的保護(hù)和安全保障。同時(shí),也要吸取此次金融危機(jī)的教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到金融領(lǐng)域的特殊性。由于金融領(lǐng)域具有擴(kuò)張信用并傳染危機(jī)的特點(diǎn),理應(yīng)比實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到更多的約束,在金融領(lǐng)域不應(yīng)該放任自由,對(duì)金融自由化應(yīng)慎而又慎。對(duì)自由市場(chǎng)原則在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)中的推廣應(yīng)用要區(qū)別對(duì)待。今后我們?cè)诮鹑隗w系建設(shè)和金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放方面應(yīng)該因地制宜且更加穩(wěn)重,除金融機(jī)構(gòu)自身需有效防范風(fēng)險(xiǎn)外,進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管的水平和效率也很重要。2、要以此為契機(jī),改善當(dāng)前國(guó)際金融格局,在國(guó)際金融體系新一輪變革中爭(zhēng)取更多的雙邊與多邊話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)、金融全球化格局使得世界主要國(guó)家的利益息息相關(guān),形成“你中有我”、“我中有你”的復(fù)雜格局。在此次金融危機(jī)中,我國(guó)對(duì)美國(guó)的金融投資可能存在一定損失,但辯證地看,這并非完全是壞事。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)采取的措施會(huì)深刻影響到美國(guó)救市計(jì)劃的效果,并進(jìn)而影響美國(guó)的政治、外交等決策,因此國(guó)際市場(chǎng)將會(huì)對(duì)中國(guó)的籌碼看得更重。同時(shí),經(jīng)過(guò)此次金融危機(jī)后,人民幣的國(guó)際地位不可避免會(huì)進(jìn)一步提高。因此,需要從政治高度考慮,在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)際金融局勢(shì)中通過(guò)各種方式,更多爭(zhēng)取我們的利益,提高我們的話語(yǔ)權(quán),爭(zhēng)取建立一個(gè)有利于我國(guó)的國(guó)際金融格局。3、在海外資產(chǎn)縮水,金融并購(gòu)興起之際,中國(guó)應(yīng)以金融博弈戰(zhàn)略和國(guó)家理財(cái)戰(zhàn)略高度來(lái)制定自身的海外金融資產(chǎn)并購(gòu)計(jì)劃。此前,因政治因素作祟,我國(guó)海外金融資產(chǎn)并購(gòu)?fù)e步維艱。金融危機(jī)為扭轉(zhuǎn)這一局面提供了契機(jī),應(yīng)充分利用此機(jī)會(huì),從國(guó)家整體利益出發(fā),在宏觀層面制定科學(xué)的海外金融資產(chǎn)并購(gòu)計(jì)劃,在微觀層面學(xué)習(xí)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),提高談判技巧和能力,充分利用相關(guān)法律保護(hù)自身利益,使我國(guó)金融“走出去”形成布局合理、節(jié)奏有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的局面。4、應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣周邊化、區(qū)域化和國(guó)際化戰(zhàn)略。人民幣區(qū)域化和國(guó)際化有利于國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)降低匯率風(fēng)險(xiǎn),減少外匯儲(chǔ)備依賴,增加貨幣政策的獨(dú)立性,同時(shí)可使我國(guó)獲得相當(dāng)客觀的鑄幣稅收入。全球被迫共同分擔(dān)美國(guó)金融危機(jī)的苦果充分證明國(guó)際貨幣的優(yōu)勢(shì)。金融危機(jī)后,美元國(guó)際地位有所減弱,人民幣國(guó)際地位將進(jìn)一步提高。應(yīng)以此為契機(jī),制定人民幣國(guó)際化的整體戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣周邊化、區(qū)域化和國(guó)際化,爭(zhēng)取在國(guó)際貨幣體系中建立“以我為主,為我所用”的有利格局。5、應(yīng)該化壓力為動(dòng)力,盡量將美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響降低到最小。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,居民收入水平明顯提高。但是,我國(guó)的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上是建立在低效率、高能耗、技術(shù)含量低的基礎(chǔ)上,并造成我國(guó)對(duì)外資和出口的高度依賴,這種方式對(duì)我國(guó)的資源、環(huán)境等造成了巨大壓力,是不可持續(xù)的。此前,在外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的光環(huán)襯托下,我們沒有壓力去解決上述問題。但美國(guó)金融危機(jī)帶來(lái)的出口下降和外資減少客觀上給我們帶來(lái)的巨大壓力,也為我們完善規(guī)范涉外經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。通過(guò)理順資源價(jià)格,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加快醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)體制改革,采取有力措施啟動(dòng)內(nèi)需,彌補(bǔ)外需降低對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力并減少對(duì)外依賴,統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)濟(jì),貫徹均衡管理,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。(本文作者:劉光溪,中國(guó)WTO研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教授;周永坤,中國(guó)人民銀行研究生部博士研究生)應(yīng)對(duì)危機(jī)中國(guó)有力量廖言編者的話新年伊始,國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在快速擴(kuò)散和蔓延。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),2009年將是金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的一年,中國(guó)的發(fā)展也將在這一年迎接進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào),中國(guó)將積極參與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的努力,致力于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)人類文明進(jìn)步。中國(guó)能夠進(jìn)行積極有效的努力,源自改革開放30年造就的抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大實(shí)力和制度活力,源自我們黨在危機(jī)面前統(tǒng)攬全局果敢決斷的執(zhí)政能力,源自我們民族不畏艱難自強(qiáng)不息的凝聚力和創(chuàng)造力。應(yīng)對(duì)金融危機(jī),信心是關(guān)鍵詞,實(shí)力是硬道理。今天本報(bào)轉(zhuǎn)載《遼寧日?qǐng)?bào)》1月3日刊發(fā)的文章《應(yīng)對(duì)危機(jī)中國(guó)有力量》,就是希望廣大讀者能從中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的積極成效中,看到中國(guó)力量,感受中國(guó)精神,從而提振信心,砥礪勇氣,上下同心,攻堅(jiān)克難,推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪平穩(wěn)較快前行,用更加扎實(shí)的工作和更加顯著的成就,迎接中華人民共和國(guó)成立60周年,并為世界和平穩(wěn)定繁榮做出新的貢獻(xiàn)。一場(chǎng)百年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)席卷全球。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā),迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,沖擊力之強(qiáng)、影響程度之深、涉及范圍之廣,史所罕見。面對(duì)危機(jī),西方各國(guó)政府或奮力自救,或聯(lián)手反擊,但終未形成和落實(shí)更多良策。為避免經(jīng)濟(jì)全面崩潰,美國(guó)總統(tǒng)布什明確表示,他要“放棄自由市場(chǎng)的原則,來(lái)挽救自由市場(chǎng)的體系”。危機(jī)震蕩中,西方社會(huì)制度的缺陷,清晰可見。在東方,剛剛迎來(lái)改革開放30周年的中國(guó),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,沿著社會(huì)主義現(xiàn)代化道路繼續(xù)前行。廣袤的中華大地上,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)13億人民,勇敢而智慧地應(yīng)對(duì)危機(jī),保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得的積極成效,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景,彰顯了強(qiáng)大的中國(guó)力量。(一)這場(chǎng)危機(jī)看似由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、金融監(jiān)管不力引起的,實(shí)質(zhì)是資本主義基本矛盾深化的內(nèi)在表現(xiàn),是“新自由主義”大肆泛濫的必然結(jié)果。從上個(gè)世紀(jì)中期開始,經(jīng)歷了二戰(zhàn)以后較長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)繁榮,西方一些國(guó)家對(duì)資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膜拜,到了無(wú)以復(fù)加的程度。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推引下,金融資本的固有貪婪找到了自己的溫床,出于其本性的追求,在社會(huì)需求嚴(yán)重不足的情況下,依靠所謂“金融創(chuàng)新”刺激消費(fèi),最終引發(fā)了這場(chǎng)全球性金融危機(jī)。在這場(chǎng)危機(jī)面前,中國(guó)不可能置身事外。這是我國(guó)在對(duì)外開放中發(fā)展自己所必然面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),是我們?cè)?jīng)充分估計(jì)和預(yù)料的可能結(jié)果。應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī),對(duì)于有著不到60年共和國(guó)建設(shè)史和不到20年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的中國(guó)來(lái)說(shuō),是第一次。然而,也恰恰就在這第一次,中國(guó)向世界展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的生機(jī)和活力,展示了社會(huì)主義基本制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)種種自然界和社會(huì)重大事變的力量。(二)這種力量,源自我們有科學(xué)發(fā)展觀這一強(qiáng)大的思想理論武器。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何復(fù)雜多變,無(wú)論各種突發(fā)事件怎樣接踵而來(lái),我們始終牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,突出發(fā)展這個(gè)主題不動(dòng)搖,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),從而牢牢掌握了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的主動(dòng)權(quán)。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為根本目標(biāo)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合,堅(jiān)持保持增長(zhǎng)速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一,堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng),堅(jiān)持加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相促進(jìn),從而使我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程,轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的過(guò)程。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益。擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施普遍與改善民生直接相關(guān),啟動(dòng)兩年4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的投資有一半用于改善民生。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建、提高城鄉(xiāng)居民收入等工作同步推進(jìn)。這些政策措施深受群眾理解和擁護(hù),為我們成功應(yīng)對(duì)危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)踐有力證明,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段的客觀要求。只要我們自覺堅(jiān)定地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,就一定能不被任何干擾所惑,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所阻,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何困難和挑戰(zhàn),引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。(三)這種力量,源自我們有日益完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以來(lái),我國(guó)最重大的制度創(chuàng)新就是,把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),建立并逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是我們黨對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義的歷史性貢獻(xiàn),也是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的有力保障。這一經(jīng)濟(jì)體制,既能夠充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,又能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的有效性,使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力;既毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,又毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流;既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又注重加強(qiáng)和完善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,有效彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身不足,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。這一經(jīng)濟(jì)體制,使我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)中,能夠依靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的強(qiáng)大控制力,增強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,有力保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;依靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引導(dǎo)力,帶動(dòng)各種社會(huì)資源投入到應(yīng)對(duì)危機(jī)中,擴(kuò)大應(yīng)對(duì)危機(jī)的回旋余地;依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)這一重要平臺(tái),實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這一經(jīng)濟(jì)體制,使我們能夠在危機(jī)面前采取更加靈活的宏觀調(diào)控措施。把“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度的重大舉措,及時(shí)而且靈活審慎的調(diào)控措施確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的控制力和調(diào)控的靈活性,為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)贏得了寶貴時(shí)間,爭(zhēng)取了主動(dòng)。這一經(jīng)濟(jì)體制,使我們能夠在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮集中力量辦大事的社會(huì)主義優(yōu)越性。應(yīng)對(duì)危機(jī)中,從中央到地方發(fā)揮強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力,運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等政策杠桿,動(dòng)員社會(huì)各方面力量迅速投入到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中去,出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí),令世人贊嘆。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)踐有力證明,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,只要我們不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,就能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,把各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。(四)這種力量,源自我國(guó)改革開放30年來(lái)奠定的雄厚實(shí)力。經(jīng)歷了30年改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),舉世矚目。30年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8%的速度飛速發(fā)展,是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四。30年來(lái),我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額躍居世界第三;外匯儲(chǔ)備躍居世界第一,占全球總量的27%。30年來(lái),我國(guó)財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入大幅增加,全社會(huì)儲(chǔ)蓄達(dá)46萬(wàn)億元人民幣,其中居民儲(chǔ)蓄就有16萬(wàn)億。尤為可喜的是,我國(guó)2008年前三季度GDP保持了9.9%的增幅,全年繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。這些數(shù)字,反映了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和扮演的角色,支撐著我們游刃有余地調(diào)控經(jīng)濟(jì)走勢(shì),奮力向2009年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)挺進(jìn)。經(jīng)歷了30年改革開放,中國(guó)全面開放的大市場(chǎng)讓人羨慕。30年來(lái),中國(guó)民生狀況得到根本改善,人民生活已總體上達(dá)到小康水平,正在向著全面小康社會(huì)邁進(jìn)。城鄉(xiāng)居民人均收入呈數(shù)倍增長(zhǎng),農(nóng)村貧困人口大幅減少。勞動(dòng)力和資金供給十分充裕,國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求持續(xù)增長(zhǎng)的潛力巨大,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力不斷增強(qiáng)。特別是中國(guó)有13億人口,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)異常廣大,為我們克服外來(lái)危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造了極為難得的條件。經(jīng)歷了30年改革開放,中國(guó)日益提升的國(guó)際地位和影響力令人振奮。30年來(lái),我們堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,加強(qiáng)了與世界不同類型國(guó)家的友好合作,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用,樹立了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。這種與日俱增的國(guó)際影響力,使我們?cè)谖C(jī)面前保持了較大的主動(dòng)性,有力防止經(jīng)濟(jì)受到更大沖擊,也使我們能夠?yàn)閲?guó)際社會(huì)共同抵御這場(chǎng)危機(jī)作出積極貢獻(xiàn)。在這場(chǎng)危機(jī)面前,中國(guó)所展現(xiàn)的實(shí)力不僅僅是這些。經(jīng)過(guò)30年的快速發(fā)展,我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有著巨大發(fā)展空間,特別是當(dāng)前我國(guó)金融體系總體穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整余地較大。只要我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快解決突出問題,完全能夠抵御這場(chǎng)危機(jī)的不利影響,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)踐有力證明,改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是中國(guó)發(fā)展的永恒動(dòng)力。只要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,加快壯大我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我們就完全有能力維護(hù)我國(guó)戰(zhàn)略利益和國(guó)家安全,并為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(五)這種力量,源自中華民族強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力。這場(chǎng)危機(jī)猶如一場(chǎng)世紀(jì)“大考”,既檢驗(yàn)著各國(guó)的綜合實(shí)力、各國(guó)政府的應(yīng)對(duì)效能,也檢驗(yàn)著各國(guó)國(guó)民的精神面貌。從五千年歷史深處走來(lái)的中華民族,歷經(jīng)磨難造就了堅(jiān)強(qiáng)意志,鑄就了多難興邦的民族魂魄,保持著生生不息的旺盛生命力,形成了屢克危艱的內(nèi)驅(qū)力量。特別是2008年,中華兒女同心同德、頑強(qiáng)拼搏,民族精神得到了極大的弘揚(yáng),民族凝聚力空前增強(qiáng)。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī),中華民族又一次展現(xiàn)出不畏艱險(xiǎn)、自強(qiáng)不息的英雄氣概和強(qiáng)大凝聚力。危機(jī)面前,中華民族表現(xiàn)出了敢于戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的必勝信心。“安危不貳其志,險(xiǎn)易不革其心”。當(dāng)危機(jī)襲來(lái),全國(guó)各族人民沒有驚慌失措和喪失信心,堅(jiān)信這場(chǎng)危機(jī)只是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興進(jìn)程中又一次考驗(yàn)。廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決心沒有改變,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心沒有改變。信心比黃金更重要。有這種信心的支撐,我們能夠克服前進(jìn)道路上的一切困難。危機(jī)面前,中華民族表現(xiàn)出了空前的團(tuán)結(jié)。各地區(qū)各部門自覺顧全大局,堅(jiān)決貫徹中央的決策部署。廣大人民群眾互助互愛、和衷共濟(jì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。和這種同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的良好精神風(fēng)貌,為戰(zhàn)勝金融風(fēng)險(xiǎn)凝聚起強(qiáng)大合力。危機(jī)面前,中華民族表現(xiàn)出了敢于創(chuàng)新的巨大勇氣。面對(duì)危機(jī),廣大干部群眾樹立了把危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的強(qiáng)烈意識(shí),全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的積極性主動(dòng)性空前高漲。廣大企業(yè)特別是外向型企業(yè)在逆境中求生存、在創(chuàng)新中求發(fā)展的意識(shí)空前增強(qiáng)。這種創(chuàng)新的勇氣和智慧,已經(jīng)成為我們戰(zhàn)勝危機(jī)的不竭動(dòng)力。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)踐有力證明,民族凝聚力和創(chuàng)造力是最核心的軟實(shí)力。社會(huì)主義核心價(jià)值體系,關(guān)鍵時(shí)刻能激發(fā)出戰(zhàn)無(wú)不勝的強(qiáng)大威力,催發(fā)著中華兒女始終保持對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念,顧全大局、攻堅(jiān)克難,讓世界在風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中看到一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)。(六)這種力量,源自我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中,帶領(lǐng)人民推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,奠定了黨在人民中的巨大威信,贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期,我們黨高度重視、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),在各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中經(jīng)受住了考驗(yàn),成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,成為全國(guó)各族人民的主心骨。這是我們成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的

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