2022年招投標(biāo)管理辦公室總結(jié)和新年計劃

第9頁共9頁2021年?招投標(biāo)管理?辦公室總結(jié)?和新年計劃?一、圍繞?“保民生、?保增長、保?穩(wěn)定”中心?工作，扎實(shí)?推進(jìn)公共資?源交易平臺?建設(shè)__?_年，全區(qū)?公共資源市?場化配置工?作不斷推進(jìn)?，交易手段?不斷創(chuàng)新，?交易范圍逐?步擴(kuò)大，交?易制度、交?易秩序和內(nèi)?部管理日趨?完善。規(guī)范?順利地開展?了建設(shè)工程?、政府采購?、國有資產(chǎn)?產(chǎn)權(quán)和土地?（礦產(chǎn)）出?讓四大類交?易活動，取?得了良好的?經(jīng)濟(jì)效益和?社會效益。?全年預(yù)計累?計開展交易?___宗，?安排會議_?__場次，?交易總額_?__億元，?增資節(jié)效達(dá)?___億元?。1、建?設(shè)工程領(lǐng)域?。預(yù)計累計?完成工程建?設(shè)交易項(xiàng)目?___個，?合同中標(biāo)造?價___億?元，節(jié)減資?金___億?元。其中政?府投資項(xiàng)目?___個，?工程預(yù)算金?額___億?元，中標(biāo)合?同造價__?_億元，節(jié)?減資金__?_億元，資?金節(jié)減率為?___%，?節(jié)減率比去?年遞增__?_%。具體?工作及做法?有：一是對?“電子標(biāo)書?制作和計算?機(jī)輔助評標(biāo)?系統(tǒng)”試運(yùn)?行中發(fā)現(xiàn)的?問題，包括?軟件自身及?與我區(qū)在造?價編制、評?標(biāo)辦法的銜?接問題進(jìn)行?了修改完善?，進(jìn)一步發(fā)?揮信息系統(tǒng)?的功能，極?大提高了評?標(biāo)效率，保?證工程量清?單的準(zhǔn)確性?，有效遏制?串（圍）標(biāo)?現(xiàn)象的發(fā)生?。二是正式?啟用了“評?標(biāo)專家自動?抽取和語音?通知系統(tǒng)”?，有力保證?了評審專家?參加評標(biāo)的?保密性，避?免人為因素?的干擾。三?是更新“交?易大廳觸摸?屏查詢系統(tǒng)?和滾動大屏?幕系統(tǒng)”。?為保證采購?人、供應(yīng)商?及時了解我?區(qū)招投標(biāo)信?息，中心對?交易大廳觸?摸屏查詢系?統(tǒng)和滾動大?屏幕系統(tǒng)進(jìn)?行更新，更?新后的新系?統(tǒng)內(nèi)容更充?實(shí)、查詢更?方便，且具?備動態(tài)（范?本）信息自?動更新功能?，內(nèi)容包括?辦事指南、?政策法規(guī)、?招標(biāo)公告、?中標(biāo)公示等?信息，為投?標(biāo)企業(yè)提供?更加便利的?服務(wù)。同時?創(chuàng)新監(jiān)管方?式，全面更?新音頻視頻?監(jiān)控系統(tǒng)，?對開標(biāo)、評?標(biāo)過程現(xiàn)場?進(jìn)行全程實(shí)?時監(jiān)控。?2、政府采?購領(lǐng)域。預(yù)?計累計完成?政府采購項(xiàng)?目___宗?，成交資金?___億元?，節(jié)減資金?___萬元?，資金節(jié)減?率___%?，與去年同?期相比，交?易數(shù)量增加?___%。?具體工作及?做法有：一?是推行采購?人評委評標(biāo)?回避制度。?采購人代表?只負(fù)責(zé)介紹?采購項(xiàng)目的?具體技術(shù)要?求，不參加?評委評審，?評標(biāo)專家全?部在政府采?購專家?guī)熘?隨機(jī)抽取，?有效地防止?采購人傾向?性意見而左?右專家的評?審結(jié)果，確?保了評標(biāo)過?程公正、評?審結(jié)果公平?。二是加強(qiáng)?政府采購網(wǎng)?上平臺建設(shè)?。為了簡化?辦事程序，?提高工作效?率，節(jié)約社?會成本，今?年___月?，中心率先?在政府采購?領(lǐng)域開通了?網(wǎng)上報名、?網(wǎng)上發(fā)售采?購文件與推?行投標(biāo)人資?格后審相結(jié)?合的方法，?進(jìn)一步方便?了投標(biāo)企業(yè)?參與到我區(qū)?招投標(biāo)市場?中來。三是?做好網(wǎng)下詢?價采購。在?依法、規(guī)范?的前提下，?對一些數(shù)量?小、規(guī)格單?一、標(biāo)準(zhǔn)?一致且貨源?充足的設(shè)備?采取傳真詢?價的方式完?成采購任務(wù)?，既簡化了?采購流程，?又節(jié)省了財?政性資金的?支出。四是?加強(qiáng)對招標(biāo)?文件審核力?度。在招標(biāo)?文件制作過?程中，剔除?和修改不合?理的供應(yīng)商?準(zhǔn)入條件、?排它性條款?和評分標(biāo)準(zhǔn)?，且對重大?項(xiàng)目、技術(shù)?要求復(fù)雜的?設(shè)備和推薦?品牌要求采?購人提前_?__專家進(jìn)?行論證，減?少采購過程?中出現(xiàn)不必?要的質(zhì)疑和?投訴。3?、其他公共?資源交易領(lǐng)?域。預(yù)計累?計完成國有?土地使用權(quán)?出讓___?宗，面積_?__萬平方?米，成交額?___億元?，增值__?_億元，交?易額比去年?遞增___?%；石料采?礦權(quán)出讓_?__宗，成?交額___?萬元；國有?資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交?易___宗?，成交額_?__萬美元?；其他公共?資源交易進(jìn)?場交易__?_個，成交?額___萬?元。今年主?要工作是做?好其他公共?資源進(jìn)場交?易調(diào)研和推?廣工作，根?據(jù)《北__?_區(qū)（開發(fā)?區(qū)）公共資?源市場化配?置暫行辦法?》（___?政辦[__?_]___?號）文件要?求，對各行?政事業(yè)單位?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）和國有?及國有控股?企業(yè)的各類?公共資源進(jìn)?行深入調(diào)查?研究，充分?發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）分中?心平臺功能?，積極推廣?山林承包、?經(jīng)營權(quán)出讓?、房屋出租?及限額標(biāo)準(zhǔn)?以下的政府?采購項(xiàng)目進(jìn)?場交易。?4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）分中?心平臺建設(shè)?。為規(guī)范我?區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）分中心?建設(shè)，__?_有關(guān)人員?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）分中心?招投標(biāo)工作?現(xiàn)狀進(jìn)行了?專題調(diào)研，?出臺了《北?___區(qū)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?___年招?投標(biāo)工作考?核辦法》（?___資交?管辦[__?_]___?號）文件，?規(guī)定分中心?投標(biāo)保證金?收、退參照?區(qū)級平臺的?做法，實(shí)行?集中交納和?退還，各分?中心均設(shè)立?了相對獨(dú)立?的開標(biāo)室、?評標(biāo)室、信?息發(fā)布場所?，交易制度?和操作流程?公布上墻，?項(xiàng)目檔案管?理規(guī)范，人?員專業(yè)素質(zhì)?有新提高。?著力規(guī)范申?請核準(zhǔn)、公?告發(fā)布、開?標(biāo)評標(biāo)、中?標(biāo)公示等環(huán)?節(jié)的建設(shè)，?根據(jù)現(xiàn)階段?小型平臺運(yùn)?行情況，及?時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）小?型項(xiàng)目招投?標(biāo)工作例會?，并在新碶?、大碶兩個?街道進(jìn)行試?點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)后在全區(qū)?進(jìn)行推廣。?指導(dǎo)大碶、?柴橋兩個街?道參加“寧?波市示范小?型項(xiàng)目公共?資源交易平?臺”創(chuàng)建活?動，成績在?全市推薦的?小型平臺中?名列前茅。?二、以深?入學(xué)習(xí)實(shí)踐?科學(xué)發(fā)展觀?活動為契機(jī)?，著力加強(qiáng)?干___伍?建設(shè)和內(nèi)部?管理1、?扎實(shí)開展學(xué)?習(xí)實(shí)踐科學(xué)?發(fā)展觀活動?。完善了中?心黨組理論?學(xué)習(xí)制度，?出臺了《_?__年北_?__區(qū)招投?標(biāo)管理辦公?室黨組理論?學(xué)習(xí)中心組?學(xué)習(xí)意見》?。按照區(qū)委?統(tǒng)一部署，?根據(jù)中心學(xué)?習(xí)實(shí)踐活動?的安排，圓?滿完成了學(xué)?習(xí)調(diào)研、分?析檢查和整?改落實(shí)三個?階段。通過?廣泛納諫、?精心___?領(lǐng)導(dǎo)班子_?__會和開?展專題調(diào)研?活動，形成?了“以科學(xué)?發(fā)展觀為統(tǒng)?領(lǐng)，加強(qiáng)小?型工程招投?標(biāo)平臺建設(shè)?”調(diào)研報告?和高質(zhì)量的?領(lǐng)導(dǎo)班子分?析檢查報告?。通過制定?了整改落實(shí)?項(xiàng)目安排表?、發(fā)放征求?意見函、下?基層調(diào)研，?著力解決突?出問題，并?形成長效機(jī)?制。采取簡?便易行的方?式開展?jié)M意?度測評，滿?意率達(dá)到_?__%。全?年安排中心?人員政治理?論集中學(xué)習(xí)?___次，?中心組黨組?理論集中學(xué)?習(xí)___次?。2、加?強(qiáng)機(jī)關(guān)效能?建設(shè)和服務(wù)?型機(jī)關(guān)建設(shè)?。根據(jù)工作?任務(wù)和職責(zé)?范圍，及時?更新中心網(wǎng)?站的政務(wù)公?開內(nèi)容，接?受群眾監(jiān)督?。深入開展?“創(chuàng)建服務(wù)?型機(jī)關(guān)，促?進(jìn)企業(yè)發(fā)展?”活動，深?化作風(fēng)建設(shè)?長效機(jī)制建?設(shè)，在工作?中堅(jiān)持公開?、公平、公?正原則，實(shí)?現(xiàn)了陽光操?作、規(guī)范交?易。圍繞服?務(wù)對象，優(yōu)?化服務(wù)手段?，轉(zhuǎn)變工作?作風(fēng)、提高?工作效率和?服務(wù)質(zhì)量，?充分把創(chuàng)建?活動與中心?工作有機(jī)結(jié)?合，既宣傳?普及了招投?標(biāo)的法律法?規(guī)和規(guī)范程?序，又體現(xiàn)?了工作人員?的文明修養(yǎng)?和中心的良?好形象，通?過創(chuàng)建，使?招投標(biāo)管理?辦公室工作?___階，?見成效。?3、加大招?投標(biāo)宣傳力?度。為增進(jìn)?社會和招投?標(biāo)活動參與?者對本單位?和招投標(biāo)工?作的了解和?理解，今年?，中心采取?多種措施，?加大了對招?投標(biāo)工作和?政策法規(guī)的?宣傳力度。?制訂了《區(qū)?招投標(biāo)管理?辦公室信息?、調(diào)研工作?考核辦法》?，給予錄用?稿件投稿者?精神獎勵同?時給予一定?的物質(zhì)獎勵?，鼓勵工作?人員積極向?新聞媒體投?稿，促進(jìn)了?對外宣傳。?對各科（部?）實(shí)施信息?考核，并將?信息考核列?入科（部）?年度考核內(nèi)?容，明顯改?善了信息報?送和錄用工?作。全年中?心共撰寫信?息、調(diào)研材?料___條?（篇）。被?市委辦錄用?___篇，?區(qū)委辦錄用?___條，?專報錄用_?__條；區(qū)?府辦錄用_?__條，北?___之窗?錄用___?條；區(qū)__?_錄用__?_篇；市公?共資源交管?辦錄用__?_條；中心?網(wǎng)站發(fā)布信?息___條?（其中各街?道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?中心錄用_?__條），?數(shù)量和質(zhì)量?均比去年有?新的突破。?目前已提前?完成區(qū)委、?區(qū)府下達(dá)中?心的信息工?作任務(wù)。?4、加強(qiáng)中?心黨風(fēng)廉政?建設(shè)。年初?全區(qū)黨風(fēng)廉?政建設(shè)動員?大會召開后?，中心及時?召開了黨組?專題會議和?全體干部會?議，傳達(dá)學(xué)?習(xí)了會議精?神，成立了?黨風(fēng)廉政建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?。中心黨組?認(rèn)真貫徹落?實(shí)《北__?_區(qū)落實(shí)黨?內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)?規(guī)定》，出?臺了《北_?__區(qū)招投?標(biāo)管理辦公?室黨風(fēng)廉政?建設(shè)責(zé)任制?實(shí)施辦法》?，中心黨組?書記與各部?部長簽訂了?《黨風(fēng)廉政?建設(shè)責(zé)任制?責(zé)任書》，?堅(jiān)持___?領(lǐng)導(dǎo)和個人?分工負(fù)責(zé)相?結(jié)合的工作?制度，完善?了內(nèi)部監(jiān)督?審核機(jī)制。?改進(jìn)和規(guī)范?公務(wù)接待，?精減會議和?壓縮文件，?嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)?律，加強(qiáng)財?務(wù)收支管理?。5、做?好勤務(wù)保障?工作。順利?完成了中心?黨支部和工?會的換屆選?舉工作，并?積極開展各?類活動；對?中心會議室?及辦公室進(jìn)?行了改造，?添置了必要?的辦公家具?和音箱投影?設(shè)備；對中?心監(jiān)控設(shè)備?和會議系統(tǒng)?進(jìn)行部分更?新；邀請區(qū)?___局專?家對中心檔?案進(jìn)行了全?面檢查，認(rèn)?真做好存在?問題的整改?落實(shí)。_?__年初步?工作思路?___年，?我們將按照?區(qū)委、區(qū)政?府的統(tǒng)一部?署，緊扣全?區(qū)經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展主旋律?，依托制度?創(chuàng)新、機(jī)制?創(chuàng)新和技術(shù)?創(chuàng)新，根據(jù)?區(qū)委、區(qū)政?府（開發(fā)區(qū)?管委會）對?公共資源市?場化配置工?作的調(diào)整，?也對招投標(biāo)?工作提出了?新的更高的?要求。做好?___年招?投標(biāo)工作，?為政府最大?限度地節(jié)約?投資資金，?責(zé)任重大。?結(jié)合中心職?能定位，重?點(diǎn)為公共資?源交易做好?服務(wù)保障工?作，積極配?合全區(qū)重大?項(xiàng)目推進(jìn)，?不斷規(guī)范招?投標(biāo)市場行?為。一、?圍繞服務(wù)抓?提升，在強(qiáng)?化軟硬件建?設(shè)上尋求新?進(jìn)展1、?對《區(qū)公共?資源交易中?心網(wǎng)》進(jìn)行?改選升級。?把區(qū)公共資?源交易中心?網(wǎng)建成覆蓋?我區(qū)各行業(yè)?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）招投?標(biāo)活動，實(shí)?現(xiàn)內(nèi)容最齊?全、信息最?及時、報道?最權(quán)威的公?共資源交易?中心門戶網(wǎng)?站，使其成?為宣傳我區(qū)?公共資源交?易工作的主?陣地，行業(yè)?新聞的發(fā)布?臺，招標(biāo)公?告、招標(biāo)文?件的下載臺?，項(xiàng)目核準(zhǔn)?及中標(biāo)結(jié)果?的公示臺，?政策法規(guī)的?查閱臺，業(yè)?務(wù)知識的咨?詢臺，質(zhì)詢?投訴的受理?臺，違紀(jì)違?規(guī)行為的曝?光臺，使招?標(biāo)人、潛在?投標(biāo)人通過?一張“網(wǎng)”?即能獲知其?參加招投標(biāo)?活動所必須?掌握的全部?信息。2?、推進(jìn)“電?子標(biāo)書制作?系統(tǒng)”建設(shè)?。在綠化、?市政、房建?三類項(xiàng)目繼?續(xù)試運(yùn)行，?不斷完善“?電子標(biāo)書制?作和計算機(jī)?輔助評標(biāo)系?統(tǒng)”的軟件?功能，并添?置必要的硬?件設(shè)施，拓?展應(yīng)用領(lǐng)域?。使投標(biāo)人?通過一個_?__就可以?獲取投標(biāo)項(xiàng)?目的全部技?術(shù)資料，既?減少潛在投?標(biāo)人的投標(biāo)?成本，又減?輕招標(biāo)項(xiàng)目?負(fù)責(zé)人工作?量。3、?提升監(jiān)控手?段。中心將?根據(jù)現(xiàn)有的?專家評委隨?機(jī)抽取系統(tǒng)?、自動語音?通知系統(tǒng)、?電子評標(biāo)系?統(tǒng)等較完備?的監(jiān)管體系?，重點(diǎn)對以?下三個環(huán)節(jié)?進(jìn)行細(xì)化：?對專家評委?專家抽取系?統(tǒng)與操作抽?取人員進(jìn)行?人員進(jìn)行分?離，使評委?抽取工作真?正實(shí)現(xiàn)自動?通知、自動?打印、自動?密封，提升?保密觀念；?對評標(biāo)區(qū)實(shí)?施通信信號?干擾和安排?專人負(fù)責(zé)通?訊工具繳存?與專家評委?與外界聯(lián)絡(luò)?專用電話、?專人監(jiān)管的?“雙保險”?。進(jìn)一步發(fā)?揮計算機(jī)輔?助評標(biāo)系統(tǒng)?的功能，對?工程項(xiàng)目造?價編制、評?標(biāo)辦法進(jìn)行?修改完善，?提高保證工?程量清單的?準(zhǔn)確性，減?少和遏制串?（圍）標(biāo)現(xiàn)?象的發(fā)生。?4、逐步?解決政府采?購交易辦理?中存在的問?題。針對政?府采購中一?直存在的采?購效率、價?格、質(zhì)量和?售后服務(wù)等?問題，加強(qiáng)?對報名條件?、技術(shù)參數(shù)?中的排他性?條款和評分?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置三?項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)?范，配合財?政局采購辦?建立完善我?區(qū)政府采購?專家?guī)欤?立有效的專?家考核機(jī)制?，實(shí)行動態(tài)?（范本）管?理。下步重?點(diǎn)是加強(qiáng)與?區(qū)財政局的?溝通，加強(qiáng)?部門業(yè)務(wù)學(xué)?習(xí)交流，形?成定期業(yè)務(wù)?溝通制度。?對___萬?元以上技術(shù)?復(fù)雜項(xiàng)目實(shí)?行專家預(yù)審?和采購文件?網(wǎng)上公示制?度，減少因?采購項(xiàng)目需?要設(shè)計不合?理，導(dǎo)致潛?在投標(biāo)人投?訴現(xiàn)象發(fā)生?。二、加?強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?，完善中心?各項(xiàng)內(nèi)部管?理措施1?、進(jìn)一步提?升干___?伍建設(shè)水平?。深入學(xué)習(xí)?實(shí)踐科學(xué)發(fā)?展觀，加強(qiáng)?整改落實(shí)階?段的具體辦?法措施，切?實(shí)增強(qiáng)以科?學(xué)發(fā)展觀指?導(dǎo)實(shí)際工作?的能力，將?學(xué)習(xí)實(shí)踐活?動形成長效?機(jī)制。進(jìn)一?步強(qiáng)化對招?投標(biāo)從業(yè)人?員的日常管?理，著重抓?好工作人員?的政治理論?、業(yè)務(wù)知識?的學(xué)習(xí)，舉?辦內(nèi)部學(xué)習(xí)?交流，邀請?專家進(jìn)行專?題講座，外?出考察交流?，通過請進(jìn)?來教、派出?去學(xué)，不斷?提升中心工?作人員的自?身素質(zhì)和業(yè)?務(wù)能力。?2、進(jìn)一步?完善內(nèi)部管?理。充分發(fā)?揮中心黨支?部戰(zhàn)斗堡壘?作用和工會?解決實(shí)際問?題、贏聚大?家智慧的作?用，開展創(chuàng)?建“一個支?部一個特色?”的專題活?動，積極配?合中心各項(xiàng)?工作開展。?繼續(xù)加強(qiáng)信?息和調(diào)研工?作，完成高?質(zhì)量的調(diào)研?文章___?篇，為上級?領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參?謀。嚴(yán)格落?實(shí)中心信息?公開制度，?及時發(fā)布和?更新信息，?落實(shí)專人負(fù)?責(zé)電子公文?傳輸。對中?心網(wǎng)站進(jìn)行?適當(dāng)改版，?對照評比要?求，參加全?區(qū)黨政系統(tǒng)?網(wǎng)站評優(yōu)工?作，爭取進(jìn)?入前___?名。繼續(xù)完?善財務(wù)管理?制度，開展?節(jié)約型機(jī)關(guān)?建設(shè)。3?、進(jìn)一步加?強(qiáng)中心黨風(fēng)?廉政建設(shè)。?以科學(xué)發(fā)展?觀為統(tǒng)領(lǐng)，?圍繞群眾反?映的招投標(biāo)?和政府采購?方面熱點(diǎn)、?難點(diǎn)等問題?，深入基層?進(jìn)行調(diào)研。?完善中心內(nèi)?部廉政制度?建設(shè)，進(jìn)一?步強(qiáng)化經(jīng)辦?人、科室長?，分管領(lǐng)導(dǎo)?三級業(yè)務(wù)審?核辦理力度?，重大及復(fù)?雜交易項(xiàng)目?___討論?后進(jìn)行決定?。加強(qiáng)對重?點(diǎn)崗位人員?的警示教育?，做到常督?促，常提醒?。4、進(jìn)?一步規(guī)范檔?案管理。針?對目前專業(yè)?檔案管理方?式不一，資?料存檔保管?各異的實(shí)際?情況，由綜?合部牽頭，?協(xié)調(diào)___?中心從業(yè)人?員進(jìn)行檔案?管理培訓(xùn)，?明確管理工?作職責(zé)，規(guī)?范招投標(biāo)檔?案資料管理?，對項(xiàng)目招?投標(biāo)過程中?的全部資料?（含電子版?）集中長期?保存；建立?企業(yè)誠信檔?案，對企業(yè)?招投標(biāo)過程?中違紀(jì)違規(guī)?行為記錄存?檔，供招投?標(biāo)活動當(dāng)事?人查閱；加?強(qiáng)檔案信息?的開發(fā)、利?用，提升檔?案的利用價?值。加強(qiáng)檔?案管理，推?進(jìn)中心檔案?管理工作_?__階，爭?取___年?通過市二級?評定。三?、多措并舉?，重點(diǎn)重抓?,著力解決?公共資源交?易市場存在?的突出問題?___年?，區(qū)招投標(biāo)?工作雖然取?得了一定成?績，但也存?在問題與不?足：一是?圍標(biāo)、串標(biāo)?、資質(zhì)__?_現(xiàn)象比較?嚴(yán)重。目前?出現(xiàn)的全國?普遍性的建?設(shè)工程領(lǐng)域?圍標(biāo)、串標(biāo)?、資質(zhì)__?_現(xiàn)象，在?實(shí)際調(diào)查過?程中由于其?行為隱蔽、?利益復(fù)雜，?很難找到證?據(jù)。針對投?標(biāo)人圍標(biāo)串?標(biāo)、資質(zhì)_?