常用公文寫(xiě)作培訓(xùn)參考文件

宣傳工作人員培訓(xùn)參考資料（二）——常用公文寫(xiě)作◆常用公文公文的種類(lèi)簡(jiǎn)稱(chēng)文種。依照國(guó)務(wù)院辦公廳1993年修訂公布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定，公文種類(lèi)要緊包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要共12類(lèi)13種。公文作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的工具，體現(xiàn)著組織的意志，表達(dá)著組織的主張，顯現(xiàn)著組織活動(dòng)的行為目的。因此，公文的種類(lèi)和體式取決于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與方式。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，必須從實(shí)際需要?jiǎng)由恚勒毡緳C(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。通知一、通知的概念通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；公布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。二、通知的種類(lèi)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及公布某些行政法規(guī)等。指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而依照公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類(lèi)通知。知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一個(gè)體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一個(gè)體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。三、通知的寫(xiě)作格式通知的寫(xiě)作形式多樣、方法靈活，不同類(lèi)型的通知使用不同的寫(xiě)作方法。（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫(xiě)明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫(xiě)明發(fā)文日期。（二）批示性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，講理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清晰、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。（三）知照性通知的寫(xiě)法。這種通知使用廣泛，體式多樣，要緊是依照通知的內(nèi)容，交代清晰知照事項(xiàng)。（四）事務(wù)性通知的寫(xiě)法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫(xiě)法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的緣故、目的、名稱(chēng)，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)刻、地點(diǎn)，需預(yù)備的材料等（五）任免、聘用通知的寫(xiě)法。一般只寫(xiě)決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。請(qǐng)示一、請(qǐng)示的概念請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請(qǐng)示要緊用于：1.在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；2.工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的情況；3.超出本部門(mén)職權(quán)之外，涉及多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的情況，請(qǐng)示上級(jí)予以指示。請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處，又有區(qū)不。相同之處是兩個(gè)差不多上寫(xiě)給上級(jí)的上行文，公文里都有陳述意見(jiàn)，反映情況的內(nèi)容。區(qū)不是：第一，時(shí)刻有不。請(qǐng)示與報(bào)告相比，時(shí)刻要求更緊迫。請(qǐng)示寫(xiě)的情況是未解決的，屬于今后時(shí)，報(bào)告寫(xiě)的情況是已做過(guò)的，屬于過(guò)去時(shí)；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有不。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn)，報(bào)告著重于匯報(bào)工作；第三，要求有不，請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù)，報(bào)告則不必，只供上級(jí)參考。三、請(qǐng)示的寫(xiě)法請(qǐng)示按請(qǐng)示目的分，可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類(lèi)。批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體，往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小，常常確實(shí)是請(qǐng)示單位自己。批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由是文章的開(kāi)頭部分，常是導(dǎo)語(yǔ)式的，要扼要地講明請(qǐng)示的背景和依照，及概括地寫(xiě)出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫(xiě)成一段話，簡(jiǎn)單的則就以一句話為之。請(qǐng)示理由之后，許多請(qǐng)示中都要緊接著寫(xiě)上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的差不多的格式是“現(xiàn)將……報(bào)告如下”，隨之點(diǎn)上冒號(hào)。但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫(xiě)。請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分，要寫(xiě)得具體，條理清晰，講服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述講明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì)，闡述講明道理要充分，只有如此才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡(jiǎn)單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報(bào)給上級(jí)明白，請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)，請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)的通常寫(xiě)法是：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批”、“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等。在寫(xiě)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng)：要堅(jiān)持一文一事；請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；不要搞多頭請(qǐng)示（請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，也應(yīng)依照請(qǐng)示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題，對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式）；一般不得越級(jí)請(qǐng)示，個(gè)不需要越級(jí)請(qǐng)示的，常采納兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，能夠既幸免越級(jí)，又明確主送機(jī)關(guān)；另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí)，把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門(mén)；不要把請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，或既寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下，也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。會(huì)議紀(jì)要一、概念和特點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要是依照會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，它是反映會(huì)議差不多情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要，能夠“通知”形式發(fā)出。會(huì)議紀(jì)要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）綜合性。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言以及會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等等進(jìn)行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的，它具有整理和提要的差不多特點(diǎn)。(二)指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì)議的要緊精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā)，將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力，起著類(lèi)似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會(huì)議紀(jì)要還能夠作為與會(huì)同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。（三）備考性。一些會(huì)議紀(jì)要要緊不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況，必要時(shí)可作查閱之用。二、分類(lèi)按照會(huì)議性質(zhì)來(lái)分，會(huì)議紀(jì)要大致有辦公會(huì)議紀(jì)要、專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)席（協(xié)調(diào)）會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要等。辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要一般有例行型辦公會(huì)議紀(jì)要，即記述例行辦公會(huì)議情況及其議決事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，以及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，即為解決某重大問(wèn)題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)研究、議決或協(xié)商的辦公會(huì)議紀(jì)要。專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要是專(zhuān)門(mén)記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。其要緊特點(diǎn)是主題的集中性與觀點(diǎn)意見(jiàn)的分呈性相結(jié)合，既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又要將各種不同觀點(diǎn)和傾向性意見(jiàn)都?xì)w納表達(dá)出來(lái)。三、會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)法會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開(kāi)頭第一部分一般應(yīng)寫(xiě)明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)刻、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等。第二部分是紀(jì)要的中心部分，反映會(huì)議的要緊精神、討論意見(jiàn)和議決事項(xiàng)等。依照會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致能夠有以下幾種寫(xiě)法：（一）集中概述法。這種寫(xiě)法是把會(huì)議的差不多情況，討論研究的要緊問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、方法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和講明。這種寫(xiě)法多用于召開(kāi)小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見(jiàn)比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫(xiě)的篇幅相對(duì)短小。假如會(huì)議的議題較多，可分條列述。（二）分項(xiàng)敘述法。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的方法，即把會(huì)議的要緊內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。這種寫(xiě)法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對(duì)全面，問(wèn)題也講得比較細(xì)，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。（三）發(fā)言提要法。這種寫(xiě)法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分不加以闡述講明。這種寫(xiě)法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。某些依照上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采納這種寫(xiě)法?！舫Ｓ梦臅?shū)在機(jī)關(guān)單位，除了應(yīng)用公文之外，經(jīng)常用到的還有常用文書(shū)。常用文書(shū)包括：打算類(lèi)、總結(jié)類(lèi)、講話類(lèi)和信息類(lèi)等。打算類(lèi)公文包括：規(guī)劃、設(shè)想、打算、要點(diǎn)、方案、安排等。一、工作打算工作打算是行政活動(dòng)中使用范圍專(zhuān)門(mén)廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作打算，用到“工作打算”這種公文。工作打算實(shí)際上有許多不同種類(lèi)，它們不僅有時(shí)刻長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之不。從打算的具體分類(lèi)來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“打算”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，不管如何差不多上打算文種的范疇。不管其如何分類(lèi)，打算內(nèi)容的范圍差不多上“做什么”、“如何做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。（一）各種工作打算特征和寫(xiě)作特點(diǎn)１．規(guī)劃。規(guī)劃是打算中最宏大的一種：從時(shí)刻上講，一般都要在三五年以上；從范圍上講，大差不多上全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫(xiě)法上講，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對(duì)其它打算類(lèi)公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫(xiě)作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測(cè)算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，依照黨、國(guó)家和具體單位的進(jìn)展方針確定進(jìn)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分汲取有關(guān)意見(jiàn)，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)通過(guò)多種方案的比較、研究和選擇，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。規(guī)劃的具體寫(xiě)法：規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，因此一般差不多上通過(guò)“指示性通知”來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式差不多上由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫(xiě)成文時(shí)刻。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫(xiě)法：?jiǎn)挝幻Q(chēng)＋時(shí)刻期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長(zhǎng)，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關(guān)的背景材料，也確實(shí)是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地排列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過(guò)認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。如此才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫(xiě)得鼓舞人心，又要寫(xiě)得堅(jiān)決有力，要用精煉的語(yǔ)言，概要地闡述出來(lái)。（３）要緊任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“如何樣做”的問(wèn)題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫(xiě)作通常有兩種結(jié)構(gòu)：關(guān)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒(méi)有多少共同的完成措施，一般采納以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分不提出）；關(guān)于專(zhuān)題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采納任務(wù)、措施分講的“分列式結(jié)構(gòu)”。（４）結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫(xiě)得簡(jiǎn)短、有力、富有號(hào)召力。2．打算。狹義的打算是廣義工作打算中最適中的一種。那個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)刻一般在一年、半年左右，范圍一般差不多上一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫(xiě)法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。打算的具體寫(xiě)法：打算由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，因此一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。打算的標(biāo)題也是“四要素”寫(xiě)法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫(xiě)法，由于打算是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，因此寫(xiě)作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開(kāi)頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要；（２）主體，即打算的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“如何樣做”（措施方法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫(xiě)得全面周到，又要寫(xiě)得有條不紊，具體明白。全面工作打算一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分講）。（３）結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，因此也可不寫(xiě)結(jié)尾。（二）寫(xiě)好打算的方法寫(xiě)好打算可能是公文寫(xiě)作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，依舊個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。然而在寫(xiě)作上也有一些章法。首先，寫(xiě)作者必須分清那個(gè)打算的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的打算種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、打算、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再依照具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。假如是時(shí)刻較長(zhǎng)、范圍較廣的打算，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。因此這并不是講規(guī)劃就能夠?qū)懙貌磺袑?shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題的確只是個(gè)大致的切合。假如是初步的、不太成熟的打算，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為打算作預(yù)備的，也不必寫(xiě)得專(zhuān)門(mén)細(xì)，甚至不用寫(xiě)得專(zhuān)門(mén)好，只要能把大致的“思路”或方法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。但這也不是講設(shè)想就能夠?qū)懙脹](méi)條理，而只是講它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。假如打算內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得專(zhuān)門(mén)細(xì)（或?qū)ｉT(mén)全面，或?qū)ｉT(mén)具體），否則工作就沒(méi)法開(kāi)展。因此，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見(jiàn)”，這安排也可變成“安排意見(jiàn)”。假如打算內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是專(zhuān)門(mén)宏大的，這就該用真正的“打算”了。因?yàn)楠M義的打算是廣義打算中最適中的一種。因此，若只想把這打算摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來(lái)寫(xiě)。（三）打算寫(xiě)作注意事項(xiàng)不論哪種打算，寫(xiě)作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況動(dòng)身定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能差不多做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是能夠達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充方法。二、工作總結(jié)總結(jié)是單位或個(gè)人對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)作出系統(tǒng)的回憶歸納、分析評(píng)價(jià)，從中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書(shū)。(一)總結(jié)的種類(lèi)從性質(zhì)、時(shí)刻、形式等角度可劃分出不同類(lèi)型的總結(jié)，從內(nèi)容分要緊有綜合總結(jié)和專(zhuān)題總結(jié)兩種。綜合總結(jié)又稱(chēng)全面總結(jié)，它是對(duì)某一時(shí)期各項(xiàng)工作的全面回憶和檢查，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。專(zhuān)題總結(jié)是對(duì)某項(xiàng)工作或某方面問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的總結(jié)，尤以總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)為多見(jiàn)?？偨Y(jié)也有各種不稱(chēng)，如自查性質(zhì)的評(píng)估及匯報(bào)、回憶、小結(jié)等都具總結(jié)的性質(zhì)。(二)總結(jié)的寫(xiě)法1．標(biāo)題文件式標(biāo)題一般由單位名稱(chēng)、時(shí)限、內(nèi)容、文種名稱(chēng)構(gòu)成。例：《××局2005年度擁軍擁屬工作總結(jié)》。文章式標(biāo)題以單行標(biāo)題概括要緊內(nèi)容或差不多觀點(diǎn)，不出現(xiàn)總結(jié)字樣，但對(duì)總結(jié)內(nèi)容有提示作用。例某高校的專(zhuān)題總結(jié)《我們是如何實(shí)行教學(xué)與科研相結(jié)合的》。雙行式標(biāo)題即分不以文章式標(biāo)題和文件式標(biāo)題為正副標(biāo)題，正標(biāo)題揭示觀點(diǎn)或概括內(nèi)容，副標(biāo)題點(diǎn)明單位、時(shí)限、性質(zhì)和總結(jié)種類(lèi)。例：《知名教授上講臺(tái)教書(shū)育人放異彩——××大學(xué)德育工作總結(jié)》。2．正文前言一般介紹工作背景、差不多概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出差不多評(píng)價(jià)。開(kāi)頭力求簡(jiǎn)潔，開(kāi)宗明義。主體應(yīng)包括要緊工作內(nèi)容、成績(jī)及評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、問(wèn)題或教訓(xùn)等。這些內(nèi)容是總結(jié)的核心部分，可按縱式或橫式結(jié)構(gòu)形式撰寫(xiě)。所謂縱式結(jié)構(gòu)，即按主體內(nèi)容縱向所做的工作、方法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等逐層展開(kāi)。所謂橫式結(jié)構(gòu)即按材料的邏輯關(guān)系將其分成若干部分，標(biāo)序加題，逐一寫(xiě)來(lái)。結(jié)尾作為結(jié)的結(jié)束語(yǔ)能夠歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)或表示決心信心等語(yǔ)作結(jié)，要求簡(jiǎn)短精練。3．落款一般在正文右下方署名署時(shí)。如是報(bào)刊雜志或簡(jiǎn)報(bào)刊用的交流經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下方居中署名。三、調(diào)查報(bào)告（一）概念與特點(diǎn)調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.寫(xiě)實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。2.針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證差不多上針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專(zhuān)題性問(wèn)題展開(kāi)的。因此，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。3.邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物進(jìn)展變化的緣故，預(yù)測(cè)事物進(jìn)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。（二）分類(lèi)調(diào)查報(bào)告的種類(lèi)要緊有以下幾種：1.情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位差不多情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。2.典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。3.問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的緣故和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。（三）調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。1.標(biāo)題。標(biāo)題能夠有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，差不多格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《某學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《什么緣故大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的要緊結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校進(jìn)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐考慮》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。2.正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。前言有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)刻和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、通過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或差不多結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致進(jìn)展通過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、要緊成績(jī)、突出問(wèn)題等差不多情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或要緊觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如確信做法、指出問(wèn)題、提示阻礙、講明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。主體這是調(diào)查報(bào)告最要緊的部分，這部分詳述調(diào)查研究的差不多情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和差不多結(jié)論。結(jié)尾結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，能夠提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的要緊觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步考慮；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。四、講話稿講話。屬會(huì)議要緊領(lǐng)導(dǎo)者使用的文種。領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，在各種會(huì)議上所作的指示性發(fā)言，即領(lǐng)導(dǎo)講話。講話一般專(zhuān)門(mén)就某一方面的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，內(nèi)容集中，中心突出，容易講深講透。講話稿是會(huì)議的要緊文件，有些會(huì)議不安排會(huì)議報(bào)告，講話稿起到報(bào)告的作用，成為反映會(huì)議精神的最要緊的文件。（一）領(lǐng)導(dǎo)講話具有三個(gè)特點(diǎn)一是權(quán)威性。講話歷來(lái)是政治家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳政見(jiàn)、安排部署工作的有效形式。領(lǐng)導(dǎo)講話不同于一般的演講和發(fā)言，目的是貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話具有一定的權(quán)威性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不同，講話的權(quán)威效果也不同。二是思想性。領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩，要能以馬列主義的理論為指針，闡述所進(jìn)行的工作的意義，以動(dòng)員群眾投身于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。講話確實(shí)是要用自己的語(yǔ)言去考慮，去總結(jié)，通過(guò)自己的考慮和理解去分析問(wèn)題，去講服人。如此才能打動(dòng)聽(tīng)眾，讓人同意，共同與你去實(shí)行。三是鼓動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)者要達(dá)到某種政治目的，要通過(guò)講話起到激勵(lì)、鼓動(dòng)的作用。講話稿，要注意鼓動(dòng)、激勵(lì)作用，針對(duì)形勢(shì)、問(wèn)題或某種思想動(dòng)態(tài)展開(kāi)富有啟發(fā)性的議論，才能取得成效。（二）起草領(lǐng)導(dǎo)講話要處理好三個(gè)關(guān)系一是權(quán)威與平易的關(guān)系。一篇好的講話稿，總是權(quán)威性與平易性相結(jié)合的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)講話無(wú)疑要具有權(quán)威性，這種權(quán)威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場(chǎng)堅(jiān)決，原則性強(qiáng)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、鮮亮、有力地展示自己的觀點(diǎn)，起到應(yīng)有的強(qiáng)調(diào)、號(hào)召作用。這種權(quán)威，確實(shí)是一種原則的把握。但假如一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在講話中，處處?kù)乓约旱纳矸?、地位，措辭生硬，居高臨下發(fā)號(hào)施令，危言聳聽(tīng)地闡明自己的思想、觀點(diǎn)、就會(huì)拉遠(yuǎn)與聽(tīng)眾的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應(yīng)有的阻礙、教育和引導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)講話的坦率、誠(chéng)摯，能專(zhuān)門(mén)快溝通，大大縮短與聽(tīng)眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達(dá)自己的思想。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，不僅要言之成理，還要善于把“理”講白講透，將各種事理滲透到親切、自然的語(yǔ)言誘導(dǎo)中，便于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的自然貫徹，消除逆反心理，起到講話應(yīng)有的權(quán)威效果。二是莊重與幽默的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話無(wú)疑要莊重，不能拉家常式的漫談、閑扯，要嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)的指示精神，闡明自己的思想。這是領(lǐng)導(dǎo)講話所必須把握的原則。那個(gè)原則要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不論是在何種社會(huì)環(huán)境中，運(yùn)用什么樣的語(yǔ)言，都不能超越一定的原則限度，去闡述、講明、表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者既不能無(wú)原則地去評(píng)價(jià)某些事、某些人，也不能無(wú)原則地按照自己的思想意識(shí)，一味地表現(xiàn)自己，或以我為中心。起草領(lǐng)導(dǎo)講話一定要堅(jiān)持那個(gè)原則，行文沉穩(wěn)、扎實(shí)、鄭重其事，以使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、原則性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期目的。但假如在講稿中一味照本宣科或講些大話、套話，開(kāi)始講一通形勢(shì)如何如何，結(jié)尾原則性地提提要求，沒(méi)有一點(diǎn)靈活性，也打動(dòng)不了聽(tīng)眾的。講話作為一種鼓動(dòng)、號(hào)召的手段，還必須講求一些現(xiàn)場(chǎng)效應(yīng)，努力與聽(tīng)眾產(chǎn)生共鳴，才能起到應(yīng)有的作用。靈活性是原則性運(yùn)用過(guò)程中一種必要的補(bǔ)充，以差不多原則為指導(dǎo)，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析和靈活處理。幽默性是靈活性的種絕妙體現(xiàn)。在講話中適當(dāng)增強(qiáng)語(yǔ)言的幽默性，不但會(huì)提高語(yǔ)言的藝術(shù)魅力，而且也會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)度增添異彩。因此講話中使用幽默的方式、方法是多種多樣的，需要靈活運(yùn)用，以使領(lǐng)導(dǎo)講話豐富多彩，獨(dú)具魅力。三是深入與淺出的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話，總是要通過(guò)闡明一定的道理來(lái)講服人、教育人，“以理服人”能夠講是講話所必須遵循的一條原則，然而假如僅僅以此為依照，通篇差不多上名詞、定義、概論，一味進(jìn)行簡(jiǎn)單的“滿堂灌”，會(huì)使人覺(jué)得深?yuàn)W難明白。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，只有將講理性與通俗性結(jié)合起來(lái)，才能使所要闡明的道理生動(dòng)明了，聽(tīng)眾易于同意，從而起到講話應(yīng)有的效果。能夠把高深的道理講得明白流暢、簡(jiǎn)單透徹，首先，需要寬廣的知識(shí)面和具有靈活運(yùn)用語(yǔ)言的功力。撰寫(xiě)講話要想事理嚴(yán)明而又深入淺出、明白通暢，撰稿人必須要具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，平常注意積存各學(xué)科的知識(shí)，并在實(shí)踐中注意培養(yǎng)自己的悟性與靈感。其次，掌握語(yǔ)言的技巧也是一個(gè)重要的方面。講話語(yǔ)言的技巧是多種多樣的，如數(shù)字串連法、借題發(fā)揮法、引經(jīng)據(jù)典法、用數(shù)字講明法，掌握語(yǔ)言表達(dá)的技巧，并能在起草中靈活應(yīng)用，會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)講話有理有據(jù)，生動(dòng)有味，具有較強(qiáng)的吸引力。（三）起草領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題１．幸免雷同。領(lǐng)導(dǎo)者參加會(huì)議應(yīng)邀講話，常常會(huì)遇到多位領(lǐng)導(dǎo)人講同一個(gè)問(wèn)題，假如在這種情況下再重復(fù)講，勢(shì)必使聽(tīng)眾失去興趣，會(huì)場(chǎng)將產(chǎn)生無(wú)人關(guān)注的局面。起草人員應(yīng)預(yù)先考慮到這一點(diǎn)，在幸免雷同上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)講話既全面又獨(dú)特，緊緊抓住觀眾，收到好的效果。一般來(lái)講，獨(dú)劈蹊徑會(huì)幸免雷同現(xiàn)象，常常也會(huì)出乎意料地大受歡迎。有些會(huì)議的主辦單位分頭請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，所送的是相同的背景材料，缺乏總體設(shè)計(jì)，起草講稿專(zhuān)門(mén)可能重復(fù)。幸免雷同確實(shí)需要?jiǎng)幽X筋、想方法。一般講來(lái)，撰稿人在起草講話過(guò)程中幸免雷同能夠在以下幾個(gè)方面下功夫：一是可依照領(lǐng)導(dǎo)者的特定身份就會(huì)議的主旨闡發(fā)觀點(diǎn)，展開(kāi)議論，如此可較為自然地成為“一家之言”；二是適當(dāng)變換議題的角度，用獨(dú)特的角度來(lái)看待問(wèn)題、闡發(fā)觀點(diǎn)，使人耳目一新，（所謂橫看成影側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同確實(shí)是那個(gè)道理）；三是選擇那些富有新意的材料來(lái)講明問(wèn)題，不同程度地滿足人們審美活動(dòng)和求異思維的需要，使聽(tīng)眾開(kāi)拓視野，回味無(wú)窮；四是會(huì)議組織者要有總體設(shè)計(jì)，撰稿人不僅要擁有會(huì)議背景材料，還應(yīng)該和會(huì)議組織者研究講話的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)。幸免重復(fù)的方式方法是多種多樣的，需要撰稿人預(yù)先著手，多角度展開(kāi)同一主題下的不同論述，以使領(lǐng)導(dǎo)講話獨(dú)具色彩而富有成效。２．獨(dú)樹(shù)風(fēng)格。領(lǐng)導(dǎo)講話最忌千篇一律地發(fā)表意見(jiàn)，平淡無(wú)奇。講話要有自己的風(fēng)格，才能抓住聽(tīng)眾。撰稿人要在把握領(lǐng)導(dǎo)者思維、語(yǔ)言特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮制造性，使領(lǐng)導(dǎo)講話講出自己的風(fēng)格來(lái)。每個(gè)人所具有的異于他人的品行，異于他人的制造特點(diǎn)，確實(shí)是其風(fēng)格的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)講話要有風(fēng)格，這也是客觀實(shí)踐所決定的。傳達(dá)貫徹上級(jí)指示，安排部署工作，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有各自的方式方法，不可能千人一面。假如整篇講話差不多上文件搬家、照抄報(bào)紙，那么聽(tīng)眾的感受便始終處于麻木的、未觸動(dòng)的狀態(tài)。如此的講話是過(guò)去也是現(xiàn)在存在的一種通病，即在內(nèi)容的安排上成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話或有關(guān)文件的翻版。常有如此的事，當(dāng)有人問(wèn)起文章上的幾句話的時(shí)候，起草人則講，這句話是誰(shuí)的，那句話是誰(shuí)的，這句是從那個(gè)文件上講的，那句話是那個(gè)報(bào)紙上講的，問(wèn)他哪句話是你的，他講那句話都有出處，沒(méi)有我的，可見(jiàn)講話成了拼字游戲；在篇章結(jié)構(gòu)上，也常常是：帽子、總結(jié)確信前段工作、依照上級(jí)指示提出要求。長(zhǎng)此以往，形成了許多“套路”。這講話四平八穩(wěn)，毫無(wú)新意，使聽(tīng)眾越來(lái)越?jīng)]有耐心。事實(shí)上，任何一篇成功的講話稿都有其獨(dú)具的風(fēng)格，或真摯細(xì)膩，或警喻深刻，或文采飛揚(yáng)。起草領(lǐng)導(dǎo)講話，要以傳達(dá)、貫穿領(lǐng)導(dǎo)者的思想、觀點(diǎn)為主旨，不應(yīng)拘于一章一法的限制和束縛。講話不應(yīng)有固定的章法，應(yīng)隨講話的內(nèi)容和場(chǎng)合而隨時(shí)變化，不僅邏輯嚴(yán)明、思路清晰，而且生動(dòng)爽朗、文采盎然。撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，應(yīng)當(dāng)瀟灑一些，講究一些文采。文采對(duì)形成風(fēng)格有著專(zhuān)門(mén)大的關(guān)系，可使講話更富有生氣，富有感染力、號(hào)召力，是語(yǔ)言表述中的一個(gè)極其重要的方面。由于領(lǐng)導(dǎo)人的性格，職務(wù)特點(diǎn)，語(yǔ)言適應(yīng)不同，講話風(fēng)格也必定各具特色。３．適當(dāng)調(diào)劑。由于會(huì)議不同，領(lǐng)導(dǎo)的講話有長(zhǎng)有短，假如是遇到長(zhǎng)一些的講話，一般來(lái)講任何都會(huì)感到疲勞，精力往往可不能象開(kāi)始那樣集中，特不是到會(huì)議最后，要緊的東西差不多講完，聽(tīng)眾的情緒開(kāi)始松弛下來(lái)，臺(tái)下有人開(kāi)小會(huì)，有的收拾東西預(yù)備走人，如此講話就需要調(diào)劑情緒和氣氛，即需要即興調(diào)劑情緒了。對(duì)這一點(diǎn)，撰稿人也要預(yù)先考慮到，適當(dāng)在較長(zhǎng)的講話中增加一些“調(diào)劑品”，激發(fā)聽(tīng)眾的情緒和注意力。運(yùn)用即興調(diào)劑要因領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容而變化，因聽(tīng)眾不同而變化，有時(shí)用在開(kāi)頭，有時(shí)用在中間，有時(shí)用在結(jié)尾。講話即興調(diào)劑是領(lǐng)導(dǎo)者機(jī)智靈活的表現(xiàn)，能夠?qū)ｉT(mén)好地借鑒使用調(diào)劑藝術(shù)將使領(lǐng)導(dǎo)講話自始至終保持活力，富有吸引力?！艄母袷焦母袷绞侵腹牡耐庑谓Y(jié)構(gòu)組織及安排，由書(shū)面格式、用紙格式和裝印格式三部分內(nèi)容組成。一、公文用紙格式和裝印格式（一）公文用紙一般采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210毫米*297毫米），左側(cè)裝訂，雙面印刷，一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字。（二）公文版心規(guī)格：156毫米×225毫米（不含頁(yè)碼）。（三）公文頁(yè)邊：公文用紙上白邊為：37毫米＋－1毫米，下白邊為35毫米＋－1毫米；公文用紙左白邊為28毫米＋－1毫米，右白邊為26毫米＋－1毫米。二、公文的書(shū)面格式公文的書(shū)面格式指公文的結(jié)構(gòu)，公文的各個(gè)組成部分。在《方法》第三章第十條規(guī)定為18項(xiàng)，即秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件講明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等。公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。（一）公文眉首標(biāo)識(shí)規(guī)則：公文眉首置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度為版心規(guī)格156毫米）以上的各要素，按排列順序依次為：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線等部分。1.公文份數(shù)序號(hào)：頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。2.涉及國(guó)家秘密的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方標(biāo)明密級(jí)和保密期限。密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等。秘密等級(jí)使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；保管期限使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，密級(jí)和保密期限并排，中間以“★”隔開(kāi)。涉及國(guó)家秘密的公文，如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注；凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密30年、機(jī)密20年、秘密10年認(rèn)定。3.緊急公文，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方標(biāo)明“特急”、“急件”字樣。緊急程度使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如與秘密等級(jí)同時(shí)標(biāo)識(shí)，則秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推舉使用小標(biāo)宋體字（紅色），字號(hào)按照醒目美觀原則確定，一般應(yīng)當(dāng)小于22毫米×15毫米。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)排列在前，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中“文件”兩個(gè)字應(yīng)居中排列。5.發(fā)文字號(hào)，包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)正下方標(biāo)明，年份、序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼表示。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)，發(fā)文名稱(chēng)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份和序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份使用全稱(chēng)，用六角括號(hào)“（即1不編為001），不加“第”字?！睌U(kuò)入；序號(hào)不編虛位（二）公文主體標(biāo)識(shí)規(guī)則：公文主體為公文首頁(yè)紅色反線以下到主題詞以上部分，按排列順序依次為：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)、正文、附件序號(hào)及附件標(biāo)題、成文日期、機(jī)關(guān)印章、附注等部分。1.公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地概括公文的要緊內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文標(biāo)題，紅色反線下空2行，使用2號(hào)小標(biāo)宋體字，居中排布，寬度不超過(guò)版心（156毫米）；2行以上標(biāo)題，回行時(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。2.主送機(jī)關(guān)，指公文的要緊受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后1個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。3.批（按）語(yǔ)：