石油類職業(yè)健康安全審核指導書

第14頁共14頁石油類職業(yè)健康安全審核指導書?一、目的、?指導審核人?員有效地對?石油天然氣?開采業(yè)__?_的體系、?按職業(yè)安全?健康管理?體系審核規(guī)?范審核。?二、適用范?圍適用于石?油天然氣開?采業(yè)作參考?。三、相?關的職業(yè)安?全衛(wèi)生法律?、法規(guī)及其?他要求1?執(zhí)行地方職?業(yè)安全衛(wèi)生?相關法律、?法規(guī)及其他?要求2《?___勞動?法》3《?工廠安全衛(wèi)?生規(guī)程》?4___發(fā)?布《化學危?險品安全管?理條例》?5勞動__?關于頒發(fā)《?爆炸危險場?所安全規(guī)定?》6__?_部、國家?建委、國家?計委、國家?經委、國家?勞動總__?關于頒發(fā)《?工業(yè)企業(yè)?設計衛(wèi)生標?準》7_?__部、勞?動人事部、?財政部、全?國總工會關?于修訂頒發(fā)?《職業(yè)病范?圍和職業(yè)?病者處理辦?法的規(guī)定》?8勞動部?頒發(fā)《__?_生產建設?項目職業(yè)安?全衛(wèi)生監(jiān)督?的暫行規(guī)定?》9《女?職工勞動保?護規(guī)定》?10、《工?業(yè)企業(yè)噪聲?衛(wèi)生標準》?、《石油化?工企業(yè)行業(yè)?標準》1?1、《__?_衛(wèi)生防疫?法》、《壓?力容器安全?監(jiān)察規(guī)程》?12、《?企業(yè)職工傷?亡事故報告?和處理規(guī)定?》13、?《有毒作業(yè)?危害分級監(jiān)?察規(guī)定》、?《勞動保護?用品管理規(guī)?定》14??、《特種?作業(yè)人員安?全技術培訓?考核管理辦?法》15?、《電氣安?全管理規(guī)程?》16、?《蒸汽鍋爐?安全監(jiān)察規(guī)?程》17?、《熱水鍋?爐安全技術?監(jiān)察規(guī)程》?18、《?建設項目??工程?竣工?驗收辦法》?19、《?___消防?法》20?、對外合作?開采海洋石?油資源條例?21、對?外合作開采?陸上石油資?源條例2?2、海上固?定平臺安全?規(guī)則(試行?)23、?海上石油天?然氣生產設?施檢驗規(guī)定?___新世?紀認證有限?公司24?、海上移動?式鉆井船(?平臺)作業(yè)?許可辦法?28海上移?動式鉆井平?臺和油、氣?、生產設施?的經理及特?種作業(yè)人員?的資格要求?29海上?移動式鉆井?平臺和油(?氣)生產設?施電氣安全?管理規(guī)則?30海上移?動式鉆井平?臺和油、氣?、生產設施?一般安全管?理規(guī)則3?1海上油、?氣、田生產?設施作業(yè)許?可辦法3?2海洋石油?鋪管船作業(yè)?認可辦法?33海洋石?油物探船作?業(yè)認可辦法?34海洋?石油作業(yè)安?全管理規(guī)定?35海洋?石油作業(yè)放?射性及爆炸?性物質安全?管理規(guī)則?36海洋石?油作業(yè)井控?要求37?海洋石油作?業(yè)硫化氫防?護安全要求?38海洋?石油作業(yè)守?護船安全管?理規(guī)則3?9海洋石油?作業(yè)者安全?應急計劃編?制要求4?0石油地震?勘探損害補?償規(guī)定4?1石油工業(yè)?部對從事有?毒有害作業(yè)?人員健康檢?查__若干?規(guī)定42?石油工業(yè)部?工業(yè)衛(wèi)生檔?案管理規(guī)定?43石油?工業(yè)部有毒?有害作業(yè)場?所監(jiān)測與統?計辦法、試?行44石?油企業(yè)工業(yè)?衛(wèi)生等級管?理辦法、試?行45石?油企業(yè)職工?個人勞動防?護用品管理?暫行規(guī)定?46油氣田?非密封型放?射源測井放?射衛(wèi)生管理?辦法47?油氣田測井?用封閉型放?射源使用管?理辦法4?8、中國石?油化工總公?司大___?單位和民工?、臨時工及?外委工程安?全生產管理?的規(guī)定(?試行)?49、中國?海洋石油總?公司工業(yè)生?產勞動安全?衛(wèi)生管理規(guī)?定四、貫?徹法律、法?規(guī)的途徑?1查閱上述?有關法律、?法規(guī)及其他?要求是否有?清單。識別?、索取及更?新有無程?2查閱、詢?問上述有關?法律、法規(guī)?及其他要求?的遵守的符?合性、執(zhí)行?情況。六?、相關主要?危險源機?械傷害為了?輸送石油原?料及成品需?要使用大量?的泵故存在?機械傷害危?險有毒物?質原油中含?有的H2S?氣體、苯等?均為有毒物?質噪聲泵?在工作中產?生噪聲對作?業(yè)人員造成?職業(yè)危害?高處作業(yè)集?中處理站的?原油貯罐多?為高大建筑?物在罐頂作?業(yè)則為高處?作業(yè)易燃?___石油?產品多為易?燃氣液體甲?AB類火災?危險性物生?產、生活用?鍋爐為壓力?容器也是易?燃___危?險源。七?、危險源辨?識與評價方?法1.、?詢問、交談?2.、現?場觀察3?.、查閱有?關記錄4?.、獲取外?部信息5?.、工作任?務分析6?.、安全檢?查表7.?、危險與可?操作性研究?8事件樹?分析9故?障樹分析?以上幾種危?險源辨識與?分析方法都?有各自特點?、也有各自?的局限性、?在辨識危險?源的過程?中往往不能?只使用一種?方法而是綜?合運用上述?各方法。?八、危險源?監(jiān)測應由具?有法定資格?的監(jiān)測機構?進行定期監(jiān)?測并出具監(jiān)?測報告。?九、控制措?施1、易?燃___?1消除火災?爆炸引燃源?裝設能發(fā)出?聲、光報警?信號的可燃?氣體報警器?根據燃、?爆介質類、?級、組和火?災爆炸危險?場所的類、?級、范圍配?置相應防爆?等級的電?氣設備按照?防火設計規(guī)?范要求設置?防火設施、?設備。2?安全距離??采用消防規(guī)?范規(guī)定的防?火間距。?3加強通風?。4電氣?建筑物、電?氣滅火、消?防電源、消?防報警和控?制等對策由?消防行政部?門按消防?規(guī)范要求提?出。5防?靜電措施?在靜電引起?爆炸和靜電?影響生產的?場所、生產?裝置都必須?接地、使已?產生的靜?電電荷盡快?對地泄漏、?散失。2?、機械傷害?1設置安?全防護裝置?用屏護方法?使人體與生?產中危險部?分相隔離如?操作時可?能接觸到的?機器設備運?轉部分、加?工材料的碎?屑可能飛出?的地方、機?器設備上?容易被觸及?的導電部分?高溫部分和?輻射熱地帶?以及廠院和?工作場所可?能使工人?墜落、跌傷?的地方等。?2設置保?險裝置能自?動消除生產?中由于整個?設備或個別?部件發(fā)生事?故和損壞?以至引起人?身事故危險?的裝置。?3設置信號?裝置應用信?號警告工人?預防危險。?4設置危?險牌示和識?別標志使工?人及時受到?提醒防止事?故、危害的?發(fā)生。3?、高處作業(yè)?凡高度在?墜落基準面?、___m?、以上的工?作位置必須?配備平臺、?通道、固定?梯子和防?墜落的欄桿?。1、梯?子和欄桿的?全部構件采?用機械性能?不底于Q2?35-AF?的鋼材采用?型鋼的規(guī)?格尺寸必須?保證足夠的?強度與設備?或建筑物的?連接應牢固?、可靠2?、固定梯子?直梯或斜梯?各組成部分?及扶手的幾?何尺寸和_?__尺寸應?滿足安全?技術標準的?要求。當直?梯高度超過?___m時?應有防墜落?護籠3、?防護欄桿由?扶手、立柱?和橫桿焊接?組成扶手高?度不底于1?050、m?m立柱下?部應有防止?物體墜落的?防護擋板?4、平臺、?通道、梯子?應具有良好?的防滑性能??___新?世紀認證有?限公司5?配備高處作?業(yè)的個人防?護用品。?4、有毒作?業(yè)1物料?和工藝以無?毒、低毒的?工藝和物料?代替有毒、?高毒工藝和?物料。2?、工藝設備?、裝置、生?產裝置密閉?化、管道化?、負壓生產?、生產過程?機械化、?程序化和自?動控制。?3通風凈化?4對有毒?物質泄漏可?能造成重大?事故的設備?和工作場所?必須設置可?靠的事故?處理裝置和?應急防護設?施如有毒物?質事故安全?排放裝置、?自動檢測報?警裝置、?連鎖事故排?毒裝置、事?故泄漏時的?解毒裝置。?5根據危?害嚴重程度?配備專門的?氣體防護機?構、急救室?、搶救設施?、事故柜?、急救箱、?個人防護用?品、人體沖?洗器、洗眼?器。6其?他措施、隔?離、遙控操?作有毒物質?濃度監(jiān)測儀?、超限報警?裝置、檢修?時的解毒吹?掃、沖洗設?施、生產、?貯存、處理?極度危害和?高度危害毒?物的廠房和?倉庫、其天?棚、墻壁、?地面均應光?滑便于清掃?必要時加設?防水、防腐?等特殊保護?層及專門的?負壓清掃裝?置和清洗設?施。7采?取防毒教育?、定期檢測?、定期體檢?、定期檢查?、監(jiān)護作業(yè)?、急性中毒?及缺氧窒息?搶救訓練等?管理措施。?8根據相?關標準應采?取的其他防?毒技術措施?和管理措施?。1減少?沖擊性工藝?和高壓氣體?排空的工藝?。2選用?低噪聲設備?。3采用?操作機械化?和運行自動?化的設備工?藝實現遠距?離的監(jiān)視操?作。4采?用隔聲、消?聲、吸聲和?隔振降噪等?技術措施。?5個人防?護采用個人?防護措施和?減少接觸噪?聲時間。?1機器設備?的維護保養(yǎng)?和計劃檢修?遵守技術操?作規(guī)程加油?、清洗此時?更應注意?安全、大修?時要嚴格遵?守修理進度?及有關規(guī)章?制度重視各?項安全工?作。大修完?了以后應進?行驗收和試?車。2工?作地點的布?置與整潔符?合人機工程?學要求布置?合理使箱、?柜、架板的?安放符合工?人操作的順?序加工物品?所經過的線?路最短避免?重復往返通?道暢通?設?備及與墻壁?、柱子間保?持一定距離?隨時清除廢?屑、堆放整?齊修復損壞?的地面。?3個人防護?用品按危害?類型配備相?應的個人防?護用品并有?相應嚴格的?管理制度特?種勞動防護?用品應具有?安全鑒定證?。十、審?核要點1?文件審核?2第一階段?初訪4.2?、4.3.?1、4.3?.2、4.?3.3、4?.3.4、?4.4.1?、4.5.?1、4.5?.4、4.?63、第?二階段：全?部要素查?方針的具體?內容是否體?現了遵守法?規(guī)持續(xù)改進?事故預防?保護員工職?業(yè)安全健康?的承諾是否?經最高管理?者批準了?解方針是如?何制定的員?工及其代表?是否參與了?協商驗證?方針是否與?用人單位的?職業(yè)安全健?康風險的性?質和規(guī)模?相適宜即方?針的內容是?否與用人單?位的危害與?風險評價結?果3第二?階段審核?了解方針是?如何傳達貫?徹的員工是?否理解公眾?是否獲取?進一步驗證?方針是否符?合企業(yè)的性?質、規(guī)模適?宜性的評審?結果查是?否建立了程?序是否描述?了危害識別?方法是否強?調了三種?時態(tài)過去、?現在、將來?三種狀態(tài)正?常生產運行?的常規(guī)活動?異常設備投?入運行前的?試機運行后?停機、檢?修等非常規(guī)?的活動緊急?火災、爆炸?事故七個?方面機械能?、電能、熱?能、化學能?、放射能、?生物因素、?人機工程?因素。是?否規(guī)定了評?價方法是否?具有可操作?性是否界定?了風險如?A類不可容?許風險B類?重大風險C?類中度風險?D類可容?許風險E類?可忽略風險?是否規(guī)定了?對什么樣的?風險采取什?么控制措施?如A類制?定目標及管?理方案B?類制定并實?施運行控制?程序A、?B、C、類?均應通過員?工培訓、績?效測量和監(jiān)?測來控制?是否規(guī)定了?何種情況要?更新危害信?息是否形?成了辨識、?評價的輸出?信息危害辨?識清單、風?險評價重?大風險清單?2第一階?段審核在?主管部門查?相關記錄危?害辨識清單?/重大風險?清單驗證?識別過程是?否符合程序?規(guī)定抽取一?定的危害辨?識、評價資?料驗證其?合理性。?現場巡視簡?單驗證危害?辨識是否有?遺漏評價是?否合理3?第二階段審?核通過用?人單位全部?場所的審核?重點驗證危?害辨識是否?有遺漏風?險評價是否?合理現場?是否及時更?新危害。?查是否建立?了程序是否?明確了獲取?的渠道是否?規(guī)定了識別?適用法規(guī)?的職責及要?求是否規(guī)定?及時更新是?否規(guī)定如何?傳達給相關?方2第一?階段審核?在主管部門?查法律法規(guī)?要求清單驗?證是否完整?、全面適用?性判斷是否?準確現場?巡視驗證適?用性法規(guī)是?否充分查?用人單位守?法的證明文?件要看原件?近兩年來有?無安全事?故國家監(jiān)查?有無違章行?為安全衛(wèi)生?監(jiān)測報告、?3第二階?段審核通?過對用人單?位全部現場?的審核進一?步驗證法律?法規(guī)的適用?性、充分性?進一步驗?證法律法規(guī)?的傳達、落?實情況查?法律、法規(guī)?要求的更新?及傳達是?否制定了目?標的職責、?基本原則、?方法及評審?的時間、形?式、方法?是否制定了?文件化的目?標且符合方?針、法律?法規(guī)、風險?、相關方要?求、持續(xù)改?進重點職?業(yè)安全健康?防護措施?2第一階段?審核建立?目標是否按?規(guī)定進行相?關職能和層?次是否分解?現場巡視?并結合方針?及危害辨識?情況驗證目?標的合理性?3第二階?段審核查?目標完成情?況監(jiān)測記錄?風險控制績?效/安全健?康績效查?目標的評審?結果持續(xù)改?進的要求?2第一階段?審核查管?理方案驗證?方案是否合?理是否針對?方針、目標?是否有可操?作性可檢查?是否規(guī)定了?職責、方法?、資源和完?成3第二?階段審核?查方案的完?成情況實施?進度和效果?通過現場觀?察和監(jiān)測記?錄予以確?認查方案?的評審和修?訂情況注?4.3.3?與4.3.?4兩個條款?可以一起審?核。1文?件審核是?否建立了程?序文件是否?明確了如何?識別培訓的?需求制定培?訓計劃培訓?效果如何檢?驗特別是關?鍵崗位的人?員培訓資?格鑒定含國?家規(guī)定的特?殊工種2?第一階段不?審3第二?階段審核?查培訓需求?識別是否合?理培訓計劃?制定是否合?理查培訓?計劃實施的?相關記錄驗?證完成情況?查法規(guī)明?示的人員資?格證書現?場詢問、觀?察其活動驗?證培訓效果?培訓計劃?的評審、修?訂是否建?立了程序文?件明確各類?信息接收、?傳遞的方式?、途徑各?種信息形成?記錄、處理?、反饋的要?求2第一?階段不審、?。3第二?階段審核?結合、4.?3.1、4?.2、4.?3.4等條?款的審核了?解員工參與?情況抽查?信息接收、?處理記錄、?驗證是否準?確的傳達、?處置、反?饋、并形成?閉環(huán)了解?員工的抱怨?情況是否?建立了程序?文件并規(guī)定?了文件的審?批、發(fā)行、?修訂、作?廢、回收的?控制要求是?否界定了何?時進行評審?是否界定?了作廢文件?的標識2?第一階段不?審3第二?階段審核?查關鍵崗位?是否持有有?效文件查?文件評審的?情況查作?廢文件處置?查建立的?運行控制程?序若干是否?充分是否考?慮了下述情?況沒有程?序可能偏離?方針、目標?均要建立控?制程序、?已辨識重大?危險及不可?接受風險均?要建立控制?程序消除?或降低風險?的需求均要?建立控制程?序建立的?控制程序是?否明確了運?行標準及控?制要求2?第一階段不?審3第二?階段審核?查運行控制?程序有無遺?漏結合、4?.3.1的?現場審核、?查程序的?執(zhí)行情況現?場觀察程序?進行的效果?查向供方?、承包方將?有關程序通?報情況在主?控部門查?是否建立了?程序程序中?是否界定了?潛在的事件?或緊急情況?是否分別?做出了預防?對策及一旦?發(fā)生的補救?手段是否規(guī)?定了對發(fā)?生事件進行?總結、分析?、評價對策?的實際效果?是否明確?了針對哪類?危害、風險?以何種方式?進行試驗及?試驗的時間?2第一階?段不審3?第二階段審?核通過現?場審核查有?無潛在事故?遺漏應急預?