中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及對策

中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及對策張懷琴;石志榮;秦繼瑞【摘要】Theauthorsanalyzedexistingproblemsandreasonsofindustryuniversity-researchinstitutecooperationofmedium-sizedandsmallenterprisesinTaiyuan.Basedonconcludingrelatedexperienceathomeandabroad,theauthorsputforwardsuggestionsofbuildingvirtuousCooperationofmedium-sizedandsmallenterprisesfromaspectsofupdatingresearchideas,choosingmoderateindustry-university-researchinstitutemodel,buildingcollaborationplatformsandcreatingsystemofbenefitsandrisksshare.%分析了太原市中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及原因，在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從更新科研觀念、選擇適度的產(chǎn)學(xué)研合作模式、搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)并構(gòu)建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等方面。提出了構(gòu)建太原市中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研良性合作的建議?！酒诳Q】《科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力》【年(卷)，期】2012(000)007【總頁數(shù)】3頁(P51-53)【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研;中小企業(yè);合作平臺(tái)【作者】張懷琴;石志榮;秦繼瑞【作者單位】太原科技戰(zhàn)略研究院仙西太原030009;太原科技戰(zhàn)略研究院,山西太原030009;太原科偉科技投資管理有限公司,山西太原030009【正文語種】中文【中圖分類】G322產(chǎn)學(xué)研合作是有效推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要途徑。從世界范圍來看，產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)正逐漸由大企業(yè)主導(dǎo)向中小企業(yè)拓展，且中小企業(yè)比大企業(yè)從產(chǎn)學(xué)研合作中獲得的績效更好。美國、德國、英國等國家的產(chǎn)學(xué)研合作也取得了很大的成功，尤其是在促進(jìn)本國中小企業(yè)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。從太原市來看，中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的80%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的50%左右，上繳利稅占到60%，提供了80%的就業(yè)崗位，可以說，中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，對太原市建設(shè)全國一流自主創(chuàng)新基地、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要意義［1］。實(shí)踐證明，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式有效彌補(bǔ)了中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的不足，為中小企業(yè)搭建一個(gè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的平臺(tái)。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型城市，打造一流自主創(chuàng)新基地，太原市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見》，明確指出〃鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)尤其是中小企業(yè)積極主動(dòng)地與高校、科研院所共同建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并組織中小企業(yè)參與了省內(nèi)外高?？萍汲晒暮献髑⒄劶皩踊顒?dòng)。目前，部分中小企業(yè)已經(jīng)與太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)、山西大學(xué)、清華大學(xué)、東北大學(xué)、中國科學(xué)院等省內(nèi)外高校及科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但仍存在一些因素制約著中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作深層次的發(fā)展。科研院所和高等院校處在創(chuàng)新鏈的上游，由于長期受體制和機(jī)制的影響，大多數(shù)科研人員仍然重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)、重成果、輕轉(zhuǎn)化；而企業(yè)關(guān)心創(chuàng)新鏈下游的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層次的有效整合和體現(xiàn)價(jià)值的過程，注重市場及利益。這兩個(gè)過程的相互分離，最終導(dǎo)致研發(fā)與市場需求脫節(jié)，使研究成果無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求。此外，太原市中小企業(yè)存在著家族式?jīng)Q策、低水平管理、信譽(yù)度較低等問題，再加上資金和人才都很有限，技術(shù)、設(shè)備落后，使得高校及科研院所將合作對象選定在大企業(yè)或是外地企業(yè)，不愿意與中小企業(yè)開展合作，或者僅僅開展低層次的合作，這樣很難持續(xù)有效地提升中小企業(yè)的技術(shù)競爭力。由于缺乏有效的溝通渠道及溝通機(jī)制，一些中小企業(yè)對本地高校的研究成果并不了解，高校也不了解中小企業(yè)的實(shí)際需求，這樣大大降低了產(chǎn)學(xué)研合作效率。部分企業(yè)認(rèn)為通過開展產(chǎn)學(xué)研合作可獲得國家的補(bǔ)貼、引導(dǎo)和支持，因而被動(dòng)地開展產(chǎn)學(xué)研合作，導(dǎo)致中小企業(yè)在短期內(nèi)自主參與產(chǎn)學(xué)研合作的強(qiáng)度不會(huì)很大；大多數(shù)中小企業(yè)以解決某一具體問題而立項(xiàng)尋求產(chǎn)學(xué)研合作對象，一次項(xiàng)目開發(fā)完成后合作結(jié)束，這樣對企業(yè)而言容易忽視科技人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，使得整個(gè)企業(yè)文化和創(chuàng)新理念都不適合自身科研人員的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)科研人員流失、缺乏，如此惡性循環(huán)，造成中小企業(yè)科研基礎(chǔ)日益薄弱。太原市服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息渠道比較分散，信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息服務(wù)中心、企業(yè)孵化器等促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)體系有待健全；中介服務(wù)體系不完善，科技中介和風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到充分發(fā)揮。此外，財(cái)政補(bǔ)貼政策的覆蓋面較窄，補(bǔ)貼資助對象偏重于具有一定規(guī)模的中小企業(yè)，且對單個(gè)項(xiàng)目的資助力度較大，沒有針對廣大中小企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新采取基礎(chǔ)性措施。西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研合作的思想由來已久。20世紀(jì)50年代，〃硅谷之父”特曼首創(chuàng)〃硅谷模式”。除美國以外，英國、日本、韓國等國的產(chǎn)學(xué)研合作也取得了很大的成功，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。政府的直接資助計(jì)劃。如英國的院校公司（TCS）計(jì)劃以提升小企業(yè)商業(yè)競爭力為目標(biāo)，通過研究機(jī)構(gòu)（含大學(xué)）向企業(yè)提供有競爭力的技術(shù)項(xiàng)目，并招聘相關(guān)的院校畢業(yè)生參與項(xiàng)目實(shí)施的全過程，在三方合作下，將技術(shù)項(xiàng)目有效地轉(zhuǎn)化為有競爭力的商品，同時(shí)將畢業(yè)生培養(yǎng)為公司高級管理人才。建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)構(gòu)。如1995年開始的芬蘭的TUFF創(chuàng)業(yè)計(jì)劃將大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)連在一起，資助l0萬芬蘭馬克成立地區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以方便他們利用技術(shù)知識(shí)和發(fā)展技術(shù)能力［2］。在我國，從1992年原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家教育部和中國科學(xué)院實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程以來，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合取得了重要成就。上海、北京、臺(tái)灣等地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作走在了國內(nèi)前列。首先是建立利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。如上海市制定權(quán)益保護(hù)地方法規(guī)，規(guī)定投資者的退出機(jī)制，強(qiáng)調(diào)合作契約制度等，使產(chǎn)學(xué)研各方明確權(quán)利義務(wù)，自身利益得到制度上的保障。同時(shí)，還制定創(chuàng)新性支持政策，通過加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系、拓寬投融資渠道等手段，建設(shè)科技創(chuàng)新制度環(huán)境。其次是充分發(fā)揮政府的作用。如臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中小企業(yè)為主，政府在產(chǎn)學(xué)研中的作用主要體現(xiàn)在提供土地、金融及財(cái)稅上的優(yōu)惠政策，聯(lián)合相關(guān)部門制定有利于產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的計(jì)劃，主要包括財(cái)政補(bǔ)助、委辦或出資的計(jì)劃以及建教合作［3］。高校和科研單位要發(fā)揮優(yōu)勢，更新科研觀念，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合意識(shí)，以省市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)為主線，以服務(wù)和推動(dòng)太原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)與中小企業(yè)的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)需求，鼓勵(lì)科研成果的轉(zhuǎn)化；面向中小企業(yè)發(fā)展需求，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供定向的、有針對性的服務(wù)；調(diào)整現(xiàn)有的職稱評審體系，將科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。中小企業(yè)高層管理者應(yīng)該提高產(chǎn)學(xué)研合作認(rèn)識(shí)，從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，增大自主參與產(chǎn)學(xué)研合作的強(qiáng)度。要基于企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，在對風(fēng)險(xiǎn)、收益進(jìn)行衡量與分析的基礎(chǔ)上，選擇〃適時(shí)適度”的產(chǎn)學(xué)研合作模式。如在起步期可采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓與委托開發(fā)等低層次的合作方式；在成長期可聘請一些年輕甚至剛到高校任教的學(xué)者作為〃長期顧問”利用假期來企業(yè)指導(dǎo)，為企業(yè)提供符合實(shí)際情況的解決方案；在成熟期可充分利用行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟這一平臺(tái)及本市的科技園區(qū)，〃抱團(tuán)”參與產(chǎn)學(xué)研合作；在衰退期可以適當(dāng)降低產(chǎn)學(xué)研合作以節(jié)約成本。完善產(chǎn)學(xué)研合作中介體系，充分發(fā)揮太原生產(chǎn)力促進(jìn)中心、評估咨詢機(jī)構(gòu)、科技信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立產(chǎn)學(xué)研信息交流服務(wù)平臺(tái)，解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中信息不對稱的問題；市科技局和市中小企業(yè)局要聯(lián)合組織高校、科研院所與企業(yè)定期開展洽談會(huì)，以建立聯(lián)合委員會(huì)，隨時(shí)聯(lián)系企業(yè)和高校之間的技術(shù)合作和人才培養(yǎng)；制定創(chuàng)新性支持政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，拓寬投融資渠道，建立規(guī)范的科技成果價(jià)格評估體系，保證各方的合理利益，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作中的利益分配機(jī)制[4]。【相關(guān)文獻(xiàn)】張政.提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展——在第八屆太原科技發(fā)展論壇上[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)