中小企業(yè)產學研合作存在的問題及對策

中小企業(yè)產學研合作存在的問題及對策張懷琴;石志榮;秦繼瑞【摘要】Theauthorsanalyzedexistingproblemsandreasonsofindustryuniversity-researchinstitutecooperationofmedium-sizedandsmallenterprisesinTaiyuan.Basedonconcludingrelatedexperienceathomeandabroad,theauthorsputforwardsuggestionsofbuildingvirtuousCooperationofmedium-sizedandsmallenterprisesfromaspectsofupdatingresearchideas,choosingmoderateindustry-university-researchinstitutemodel,buildingcollaborationplatformsandcreatingsystemofbenefitsandrisksshare.%分析了太原市中小企業(yè)產學研合作存在的問題及原因，在總結國內外相關經(jīng)驗的基礎上，從更新科研觀念、選擇適度的產學研合作模式、搭建產學研合作平臺并構建利益與風險共擔機制等方面。提出了構建太原市中小企業(yè)產學研良性合作的建議?！酒诳Q】《科技創(chuàng)新與生產力》【年(卷)，期】2012(000)007【總頁數(shù)】3頁(P51-53)【關鍵詞】產學研;中小企業(yè);合作平臺【作者】張懷琴;石志榮;秦繼瑞【作者單位】太原科技戰(zhàn)略研究院仙西太原030009;太原科技戰(zhàn)略研究院,山西太原030009;太原科偉科技投資管理有限公司,山西太原030009【正文語種】中文【中圖分類】G322產學研合作是有效推動科技與經(jīng)濟相結合，促進企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的重要途徑。從世界范圍來看，產學研合作活動正逐漸由大企業(yè)主導向中小企業(yè)拓展，且中小企業(yè)比大企業(yè)從產學研合作中獲得的績效更好。美國、德國、英國等國家的產學研合作也取得了很大的成功，尤其是在促進本國中小企業(yè)發(fā)展方面做出了巨大貢獻。從太原市來看，中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的80%，占全市經(jīng)濟總量的50%左右，上繳利稅占到60%，提供了80%的就業(yè)崗位，可以說，中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，對太原市建設全國一流自主創(chuàng)新基地、實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展具有重要意義［1］。實踐證明，產學研結合的模式有效彌補了中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的不足，為中小企業(yè)搭建一個轉型跨越發(fā)展的平臺。為促進科技成果轉化，建設創(chuàng)新型城市，打造一流自主創(chuàng)新基地，太原市政府出臺了《關于加強產學研合作促進科技成果轉化的意見》，明確指出〃鼓勵和引導企業(yè)尤其是中小企業(yè)積極主動地與高校、科研院所共同建立產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟或產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并組織中小企業(yè)參與了省內外高?？萍汲晒暮献髑⒄劶皩踊顒?。目前，部分中小企業(yè)已經(jīng)與太原理工大學、太原科技大學、山西大學、清華大學、東北大學、中國科學院等省內外高校及科研院所建立了產學研合作關系，但仍存在一些因素制約著中小企業(yè)產學研合作深層次的發(fā)展?？蒲性核透叩仍盒Ｌ幵趧?chuàng)新鏈的上游，由于長期受體制和機制的影響，大多數(shù)科研人員仍然重學術、輕技術、重成果、輕轉化；而企業(yè)關心創(chuàng)新鏈下游的技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在產業(yè)和企業(yè)層次的有效整合和體現(xiàn)價值的過程，注重市場及利益。這兩個過程的相互分離，最終導致研發(fā)與市場需求脫節(jié)，使研究成果無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求。此外，太原市中小企業(yè)存在著家族式?jīng)Q策、低水平管理、信譽度較低等問題，再加上資金和人才都很有限，技術、設備落后，使得高校及科研院所將合作對象選定在大企業(yè)或是外地企業(yè)，不愿意與中小企業(yè)開展合作，或者僅僅開展低層次的合作，這樣很難持續(xù)有效地提升中小企業(yè)的技術競爭力。由于缺乏有效的溝通渠道及溝通機制，一些中小企業(yè)對本地高校的研究成果并不了解，高校也不了解中小企業(yè)的實際需求，這樣大大降低了產學研合作效率。部分企業(yè)認為通過開展產學研合作可獲得國家的補貼、引導和支持，因而被動地開展產學研合作，導致中小企業(yè)在短期內自主參與產學研合作的強度不會很大；大多數(shù)中小企業(yè)以解決某一具體問題而立項尋求產學研合作對象，一次項目開發(fā)完成后合作結束，這樣對企業(yè)而言容易忽視科技人員的引進和培養(yǎng)，使得整個企業(yè)文化和創(chuàng)新理念都不適合自身科研人員的發(fā)展，導致企業(yè)科研人員流失、缺乏，如此惡性循環(huán)，造成中小企業(yè)科研基礎日益薄弱。太原市服務于產學研結合的信息渠道比較分散，信息網(wǎng)絡不暢通，生產力促進中心、科技信息服務中心、企業(yè)孵化器等促進產學研結合的公共技術平臺和服務體系有待健全；中介服務體系不完善，科技中介和風險投資促進產學研結合的作用尚未得到充分發(fā)揮。此外，財政補貼政策的覆蓋面較窄，補貼資助對象偏重于具有一定規(guī)模的中小企業(yè)，且對單個項目的資助力度較大，沒有針對廣大中小企業(yè)技術改造和產品創(chuàng)新采取基礎性措施。西方發(fā)達國家產學研合作的思想由來已久。20世紀50年代，〃硅谷之父”特曼首創(chuàng)〃硅谷模式”。除美國以外，英國、日本、韓國等國的產學研合作也取得了很大的成功，積累了豐富的經(jīng)驗。政府的直接資助計劃。如英國的院校公司（TCS）計劃以提升小企業(yè)商業(yè)競爭力為目標，通過研究機構（含大學）向企業(yè)提供有競爭力的技術項目，并招聘相關的院校畢業(yè)生參與項目實施的全過程，在三方合作下，將技術項目有效地轉化為有競爭力的商品，同時將畢業(yè)生培養(yǎng)為公司高級管理人才。建立促進產學研合作的機構。如1995年開始的芬蘭的TUFF創(chuàng)業(yè)計劃將大學、研究機構和中小企業(yè)連在一起，資助l0萬芬蘭馬克成立地區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡以方便他們利用技術知識和發(fā)展技術能力［2］。在我國，從1992年原國家經(jīng)濟貿易委員會、國家教育部和中國科學院實施產學研聯(lián)合開發(fā)工程以來，產學研聯(lián)合取得了重要成就。上海、北京、臺灣等地區(qū)產學研合作走在了國內前列。首先是建立利益共享與風險共擔機制。如上海市制定權益保護地方法規(guī)，規(guī)定投資者的退出機制，強調合作契約制度等，使產學研各方明確權利義務，自身利益得到制度上的保障。同時，還制定創(chuàng)新性支持政策，通過加大知識產權保護、建立風險評估體系、拓寬投融資渠道等手段，建設科技創(chuàng)新制度環(huán)境。其次是充分發(fā)揮政府的作用。如臺灣地區(qū)的產業(yè)結構以中小企業(yè)為主，政府在產學研中的作用主要體現(xiàn)在提供土地、金融及財稅上的優(yōu)惠政策，聯(lián)合相關部門制定有利于產學研合作發(fā)展的計劃，主要包括財政補助、委辦或出資的計劃以及建教合作［3］。高校和科研單位要發(fā)揮優(yōu)勢，更新科研觀念，強化產學研結合意識，以省市發(fā)展戰(zhàn)略重點為主線，以服務和推動太原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標，加強與中小企業(yè)的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)需求，鼓勵科研成果的轉化；面向中小企業(yè)發(fā)展需求，建立共性技術研發(fā)平臺，為中小企業(yè)提供定向的、有針對性的服務；調整現(xiàn)有的職稱評審體系，將科研人員開展自主創(chuàng)新成果產業(yè)化情況作為重要的評價內容，引導、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產業(yè)化活動。中小企業(yè)高層管理者應該提高產學研合作認識，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，增大自主參與產學研合作的強度。要基于企業(yè)的現(xiàn)實情況，在對風險、收益進行衡量與分析的基礎上，選擇〃適時適度”的產學研合作模式。如在起步期可采用技術轉讓與委托開發(fā)等低層次的合作方式；在成長期可聘請一些年輕甚至剛到高校任教的學者作為〃長期顧問”利用假期來企業(yè)指導，為企業(yè)提供符合實際情況的解決方案；在成熟期可充分利用行業(yè)產學研聯(lián)盟這一平臺及本市的科技園區(qū)，〃抱團”參與產學研合作；在衰退期可以適當降低產學研合作以節(jié)約成本。完善產學研合作中介體系，充分發(fā)揮太原生產力促進中心、評估咨詢機構、科技信息中心等服務機構的作用，建立產學研信息交流服務平臺，解決產學研結合中信息不對稱的問題；市科技局和市中小企業(yè)局要聯(lián)合組織高校、科研院所與企業(yè)定期開展洽談會，以建立聯(lián)合委員會，隨時聯(lián)系企業(yè)和高校之間的技術合作和人才培養(yǎng)；制定創(chuàng)新性支持政策，加大知識產權保護力度，拓寬投融資渠道，建立規(guī)范的科技成果價格評估體系，保證各方的合理利益，建立健全產學研合作中的利益分配機制[4]?！鞠嚓P文獻】張政.提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力推動經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展——在第八屆太原科技發(fā)展論壇上[J].科技創(chuàng)新與生產