發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法解讀課件

第一部分

《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》解讀山東能源監(jiān)管辦2014年6月第一部分

《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》解讀1一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義二、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的由來(lái)三、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的組織形式四、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作取得的效果五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景七、主要修訂的內(nèi)容一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義2一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義

并網(wǎng)安評(píng)是強(qiáng)化廠網(wǎng)界面管理，提高發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理的重要手段，對(duì)全面診斷和評(píng)價(jià)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行能力，有效管控發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，國(guó)務(wù)院審改辦已繼續(xù)將并網(wǎng)安評(píng)作為非行政許可審批項(xiàng)目予以保留。

一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義3二、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的由來(lái)20世紀(jì)90年代初，我國(guó)電力行業(yè)開(kāi)始將安全性評(píng)價(jià)運(yùn)用于安全管理實(shí)踐。從1990年開(kāi)始，原華北電管局借鑒國(guó)外“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等現(xiàn)代安全管理辦法，在總結(jié)我國(guó)電力企業(yè)安全管理豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了積極的探索。二、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的由來(lái)20世紀(jì)90年代初，我國(guó)4三、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的組織形式自1999年開(kāi)始，原國(guó)家電力公司在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。為保證該項(xiàng)工作的公正性、客觀性和權(quán)威性，應(yīng)廣大發(fā)電企業(yè)強(qiáng)烈要求，從2005年開(kāi)始，原電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)陸續(xù)從網(wǎng)省電力公司接手并網(wǎng)安評(píng)工作，到2007年已全部由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展并網(wǎng)安評(píng)工作，并逐漸形成了“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)積極配合，發(fā)電企業(yè)主體實(shí)施，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，安全專家技術(shù)把關(guān)”的工作格局。三、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的組織形式自1999年開(kāi)始，原國(guó)家5四、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作取得的效果

為了規(guī)范并網(wǎng)安評(píng)管理，原電監(jiān)會(huì)于2007年制定印發(fā)了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》?！掇k法》出臺(tái)后，在派出機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，在電力企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的配合下，并網(wǎng)安評(píng)工作進(jìn)展順利，有序推進(jìn)。通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)工作，發(fā)現(xiàn)并整改了大量影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的缺陷和隱患，進(jìn)一步提升了發(fā)電企業(yè)安全管理水平，提高了并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行水平，維護(hù)了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作取得的效果為6五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因?qū)I(yè)性強(qiáng)、涉及面寬、工作量大保證評(píng)價(jià)公平公正市場(chǎng)能決定和能管好的應(yīng)交由市場(chǎng)來(lái)辦五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因?qū)I(yè)性強(qiáng)、涉及7六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景

按照國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，2013年7月底，《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)已取消、下發(fā)、保留的行政審批項(xiàng)目表的通知》將并網(wǎng)安評(píng)作為非行政許可審批項(xiàng)目予以保留，并對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作提出了修改完善的要求。隨后，國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司即開(kāi)始對(duì)原電監(jiān)會(huì)印發(fā)的《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行修訂，以進(jìn)一步理順并網(wǎng)安評(píng)組織關(guān)系，簡(jiǎn)化并網(wǎng)安評(píng)程序，強(qiáng)化并網(wǎng)安評(píng)質(zhì)量管理，并減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景8七、主要修訂的內(nèi)容（1）新《辦法》

本辦法適用于由地（市）級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。地（市）級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。原《辦法》

本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

七、主要修訂的內(nèi)容（1）新《辦法》原《辦法》9主要修訂的內(nèi)容（2）新《辦法》中增加了發(fā)電機(jī)組基本定義，發(fā)電機(jī)組基本定義包括了機(jī)組類(lèi)別。

本辦法中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組（非核島部分）、太陽(yáng)能發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。

主要修訂的內(nèi)容（2）新《辦法》中增加了發(fā)電機(jī)組基本定義，發(fā)電10主要修訂的內(nèi)容（3）新《辦法》新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。已運(yùn)行發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造的，應(yīng)按本辦法進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)。原《辦法》

新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)，周期一般不超過(guò)5年。

主要修訂的內(nèi)容（3）新《辦法》原《辦法》11主要修訂的內(nèi)容（4）新《辦法》派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作。

原《辦法》電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。主要修訂的內(nèi)容（4）新《辦法》原《辦法》12第二部分《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》宣貫解讀第二部分13一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程五、本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解讀六、評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)14一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)《電力監(jiān)管條例》原電監(jiān)會(huì)22號(hào)令《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》原電監(jiān)會(huì)電監(jiān)市場(chǎng)[2006]43號(hào)《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》國(guó)家能源局《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（國(guó)能安全[2014]62號(hào)一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)15二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容1、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍2、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件3、山東能源監(jiān)管辦職責(zé)4、并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容5、評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容1、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍161、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍本細(xì)則中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電站、生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組、太陽(yáng)能（光伏）發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。（一）山東省電網(wǎng)直接調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（二）山東省由地市級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（三）地（市）級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。1、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍本細(xì)則中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力172、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。當(dāng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)必備條件發(fā)生較大變化，涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備、重要輔助設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造的，可能影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的，應(yīng)按本細(xì)則進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)。出現(xiàn)下列情況之一的已運(yùn)行機(jī)組應(yīng)列入并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃：（一）發(fā)電機(jī)、主變進(jìn)行重大設(shè)備改造或整體更換的；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（三）電氣主保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（四）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（五）山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)的。2、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)18風(fēng)電機(jī)組一般以核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)為評(píng)價(jià)單位，其它發(fā)電機(jī)組一般以單臺(tái)機(jī)組為評(píng)價(jià)單位，同一個(gè)發(fā)電企業(yè)多臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)并單臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)電機(jī)組一般以核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)為評(píng)價(jià)單位，其它發(fā)電機(jī)組一般以193、山東能源監(jiān)管辦職責(zé)山東能源監(jiān)管辦對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：（一）制定山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和評(píng)審?fù)瓿善谙?；（二）制定山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作；（三）負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作管理，審核并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評(píng)工作及相關(guān)整改工作；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；（六）組織并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審并下達(dá)審核意見(jiàn)；（七）對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)不合格、未按并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的意見(jiàn)進(jìn)行整改的單位提出處理意見(jiàn)。（八）組織發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)培訓(xùn)。3、山東能源監(jiān)管辦職責(zé)山東能源監(jiān)管辦對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作履行以下監(jiān)204、并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容并網(wǎng)安評(píng)的主要內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)管理體系及績(jī)效；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；（三）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)；（四）發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能；（五）繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；（六）二次系統(tǒng)安全防護(hù)；（七）對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其他設(shè)備及系統(tǒng)。并網(wǎng)安評(píng)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。4、并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容并網(wǎng)安評(píng)的主要內(nèi)容包括：215、評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)并網(wǎng)安評(píng)由“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”組成。“必備項(xiàng)目”應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià)，任一條不滿足要求即為“必備項(xiàng)目”不滿足要求，為不合格。評(píng)分項(xiàng)目合格的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）新建和改（擴(kuò)）建發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)：大于或等于總分的85%；（二）并網(wǎng)運(yùn)行不到20年的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)：大于或等于總分的80%；（三）并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)：大于或等于總分的70%；（四）“評(píng)分項(xiàng)目”各單元得分率都在60%（含）以上。5、評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)并網(wǎng)安評(píng)由“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”組成?！?2三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)

1、自查自評(píng)自改階段企業(yè)的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及發(fā)電企業(yè)的人員、設(shè)備和管理的方方面面，覆蓋于整個(gè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。因此，建立以行政一把手為首的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系是十分必要的。組織體系要包括領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的專業(yè)工作組，要相應(yīng)明確組織體系的工作職責(zé)和工作計(jì)劃。組織體系的工作職責(zé)在自查自評(píng)階段的主要任務(wù)有2個(gè)：（1）組織召開(kāi)專業(yè)會(huì)議，講清講透開(kāi)展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的意義，統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確專業(yè)組工作人員的工作要求、工作方法和工作目的，為順利開(kāi)展這項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。（2）進(jìn)行專業(yè)組活動(dòng)，依據(jù)山東能源監(jiān)管辦頒布的《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，按照專業(yè)范圍的內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的檢查和評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)和管理的實(shí)時(shí)情況、以往積累的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，找出系統(tǒng)中、管理上存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，然后進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)分。三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)

1、自查自評(píng)23

對(duì)分析評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項(xiàng)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，經(jīng)整理和確認(rèn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議，逐條按“責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)間”三要素原則進(jìn)入閉環(huán)管理。2、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)階段通過(guò)自查、自評(píng)、自改之后，企業(yè)應(yīng)聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，由中介查評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家查評(píng)組進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查評(píng)。專家評(píng)價(jià)的作用有3點(diǎn)：一是幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問(wèn)題；二是檢驗(yàn)企業(yè)自我評(píng)價(jià)和整改的實(shí)際效果；三是對(duì)存在的主要問(wèn)題提出科學(xué)、有效的整改建議。對(duì)專家組查評(píng)后形成的整改意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)按“責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)間”三要素原則進(jìn)入新一輪的閉環(huán)管理。

對(duì)分析評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項(xiàng)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特24

3、整改階段整改階段是整個(gè)并網(wǎng)安評(píng)過(guò)程中最為重要的部分，確保并網(wǎng)安評(píng)整改工作的落實(shí)關(guān)鍵在于：（1）項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)要合理安排整改工作，一定要把整改項(xiàng)目列入部門(mén)的月度工作計(jì)劃，也就是說(shuō)，整改工作要與日常安全生產(chǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；（2）建立計(jì)劃實(shí)施的跟蹤檢查、考核制度，將每個(gè)整改項(xiàng)目納入到閉環(huán)管理之中。這可以通過(guò)對(duì)每一項(xiàng)整改項(xiàng)目完成后的報(bào)告和審核制度來(lái)保證；（3）職能部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)整改工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論，使整改工作始終以整改計(jì)劃為主線，確保整改過(guò)程順利進(jìn)行，并保證整改項(xiàng)目的質(zhì)量。3、整改階段25四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程1、按照山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)程序和實(shí)施細(xì)則，向山東能源監(jiān)管辦提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)和并網(wǎng)安全性機(jī)組自查評(píng)報(bào)告（每臺(tái)機(jī)組或每期風(fēng)電場(chǎng)單獨(dú)提交申請(qǐng)和自查評(píng)報(bào)告）。2、山東能源監(jiān)管辦審查并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)和自查評(píng)報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否接受申請(qǐng)。3、山東能源監(jiān)管辦接受申請(qǐng)后，被查評(píng)企業(yè)自行聯(lián)系由山東能源監(jiān)管辦公布的具有并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。4、中介機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)方案和評(píng)價(jià)組專家名單，報(bào)山東能源監(jiān)管辦審查。四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安265、被查評(píng)企業(yè)明確本單位負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，配合中介機(jī)構(gòu)按照方案開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。6、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)束后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)山東能源監(jiān)管辦，被查評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫(xiě)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》，落實(shí)具體整改項(xiàng)目的責(zé)任人、整改措施、完成期限等，并在現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送中介機(jī)構(gòu)。對(duì)不按要求填報(bào)整改計(jì)劃的企業(yè)不予審批報(bào)告。7、山東能源監(jiān)管辦從技術(shù)專家?guī)斐檎{(diào)專家，對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告和《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》進(jìn)行集中評(píng)審，山東能源監(jiān)管在收到正式《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告做出審核意見(jiàn)。8、山東能源監(jiān)管辦每年將組織有關(guān)專家，對(duì)照并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查安評(píng)報(bào)告的科學(xué)性和評(píng)價(jià)質(zhì)量、發(fā)電廠整改計(jì)劃落實(shí)情況等。發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)查評(píng)違規(guī)或發(fā)電廠不能按要求完成整改的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。5、被查評(píng)企業(yè)明確本單位負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，27申請(qǐng)表“資料準(zhǔn)備情況”1、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)2、新建、改（擴(kuò)）建發(fā)電機(jī)組整體調(diào)試、試運(yùn)和工程驗(yàn)收情況。3、已運(yùn)行發(fā)電廠的機(jī)組情況，運(yùn)行及設(shè)備改造情況。4、本次申請(qǐng)并網(wǎng)安評(píng)的機(jī)組設(shè)備情況。5、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同情況。6、對(duì)照本轄區(qū)“發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”自評(píng)自改情況7、其他需要說(shuō)明的情況。申請(qǐng)表“資料準(zhǔn)備情況”1、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技28五、重點(diǎn)解讀

1、評(píng)級(jí)范圍修訂新《細(xì)則》第四條山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理范圍：（一）山東省電網(wǎng)直接調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（二）山東省由地市級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（三）地（市）級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。原《細(xì)則》第二條山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理范圍：（一）由山東電網(wǎng)直接調(diào)度的所有發(fā)電機(jī)組。（二）山東省由地市級(jí)及以下電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的以下機(jī)組：1、單機(jī)容量50兆瓦及以上水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）；2、單機(jī)容量50兆瓦及以上燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組；3、單機(jī)容量100兆瓦及以上火電機(jī)組；4、容量500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其他并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。五、重點(diǎn)解讀

1、評(píng)級(jí)范圍修訂新《細(xì)則》原《細(xì)則》29新《細(xì)則》出現(xiàn)下列情況之一的已運(yùn)行機(jī)組應(yīng)列入并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃：（一）發(fā)電機(jī)、主變進(jìn)行重大設(shè)備改造或整體更換的；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（三）電氣主保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（四）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（五）山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)的。原《細(xì)則》已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)工作，周期不超過(guò)5年，復(fù)評(píng)一般應(yīng)在機(jī)組大修時(shí)進(jìn)行。2、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作條件修訂新《細(xì)則》原《細(xì)則》2、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作條件修訂303、各有關(guān)單位的職責(zé)本《細(xì)則》第二章進(jìn)一步明確了，山東能源監(jiān)管辦、發(fā)電企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)單位依據(jù)本《細(xì)則》的規(guī)定要求，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，規(guī)范開(kāi)展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。3、各有關(guān)單位的職責(zé)本《細(xì)則》第二章進(jìn)一步明確了，山31并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格但存在問(wèn)題的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)立即組織整改。結(jié)合《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》針對(duì)不能完成的整改項(xiàng)目，逐一列出項(xiàng)目的《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》以及《事故應(yīng)急措施》；對(duì)已完成的整改項(xiàng)目，出具完成情況的圖片資料，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋企業(yè)公章，并報(bào)送山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)抄送中介機(jī)構(gòu)。

4、整改工作

并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格但存在問(wèn)題的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)立即組織整改。結(jié)325、監(jiān)督與考核新建、改（擴(kuò)）建的發(fā)電機(jī)組未經(jīng)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，不得進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。

已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)未按山東能源監(jiān)管辦年度并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃完成并網(wǎng)安評(píng)的，山東能源監(jiān)管辦將予以通報(bào)，并限期完成并網(wǎng)安評(píng)。在此期間各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以令其降低負(fù)荷或暫時(shí)退出并網(wǎng)運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)逾期仍不能完成整改的，山東能源監(jiān)管辦將依法進(jìn)行處理。安全性評(píng)價(jià)不合格的發(fā)電機(jī)組，要限期完成整改，整改期間各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以令其降低負(fù)荷或暫時(shí)退出并網(wǎng)運(yùn)行。逾期仍不能完成整改或存在重大安全隱患的，山東能源監(jiān)管辦將通知調(diào)度機(jī)構(gòu)予以解網(wǎng)。

發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)有違反有關(guān)規(guī)定的行為，取消其評(píng)價(jià)資格。5、監(jiān)督與考核新建、改（擴(kuò)）建的發(fā)電機(jī)組未經(jīng)并網(wǎng)安全33六、評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送的年度檢修計(jì)劃中，電氣涉網(wǎng)設(shè)備檢修、技改內(nèi)容不夠全面詳細(xì)。請(qǐng)各電力企業(yè)每年根據(jù)山東能源監(jiān)管辦下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)送全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組年度檢修計(jì)劃通知》的內(nèi)容要求，全面詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送年度檢修計(jì)劃的時(shí)間及電氣涉網(wǎng)設(shè)備檢修、技改等內(nèi)容。華能山東發(fā)電有限公司、華電國(guó)際山東分公司、國(guó)電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司所屬發(fā)電企業(yè)機(jī)組年度檢修計(jì)劃，統(tǒng)一匯總后報(bào)山東能源監(jiān)管辦。其他獨(dú)立發(fā)電企業(yè)單獨(dú)填報(bào)。如發(fā)電機(jī)組年度檢修計(jì)劃有時(shí)間變更、內(nèi)容變更或有其他變化時(shí)，企業(yè)需說(shuō)明具體情況并以書(shū)面形式報(bào)山東能源監(jiān)管辦。六、評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送的年度檢修342、部分企業(yè)的自查、自評(píng)工作不夠全面、不夠嚴(yán)謹(jǐn)。新建、改（擴(kuò))建發(fā)電機(jī)組應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)合格后，依據(jù)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容進(jìn)行自查自評(píng)，必備條件滿足后方可向山東能源監(jiān)管辦提出并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容逐條進(jìn)行自查自評(píng)。條件滿足后后方可向山東能源監(jiān)管辦提出并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。企業(yè)需要填寫(xiě)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》和《自查評(píng)報(bào)告》，同時(shí)以紙質(zhì)和電子文檔形式向山東能源監(jiān)管辦提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

《自查評(píng)報(bào)告》所涉及的內(nèi)容，要完整、客觀、準(zhǔn)確。2、部分企業(yè)的自查、自評(píng)工作不夠全面、不夠嚴(yán)謹(jǐn)。353、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)過(guò)程中存在資料組織不完善的情況

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專人提前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)所需資料進(jìn)行分類(lèi)整理，所整理的資料不但要有背景資料，還應(yīng)有支撐資料。真對(duì)查評(píng)過(guò)程中需要提供的各類(lèi)試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)記錄、定值單、圖紙、規(guī)程等資料進(jìn)行分類(lèi)匯總，現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)應(yīng)及時(shí)、有效、真實(shí)的提供專家組所需資料。不得對(duì)專家組所需查看的資料隱瞞或拖延提供?，F(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)安排對(duì)口評(píng)價(jià)的工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，不但對(duì)專家提出的問(wèn)題能隨時(shí)正確的給與答復(fù)和確認(rèn)，還可以通過(guò)配合專家的查評(píng)過(guò)程，實(shí)時(shí)對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面的交流和咨詢。3、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)過(guò)程中存在資料組織不完善的情況364、后期整改工作存在不及時(shí)不徹底的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)針對(duì)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》

中的整改項(xiàng)目及評(píng)審會(huì)上專家提出的整改建議，開(kāi)展及時(shí)有效的整改工作。落實(shí)整改計(jì)劃及方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。針對(duì)不能完成的整改項(xiàng)目，逐一列出項(xiàng)目的《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》以及《事故應(yīng)急措施》；對(duì)已完成的整改項(xiàng)目，出具完成情況的圖片資料（真對(duì)圖片資料中的檢測(cè)報(bào)告、試驗(yàn)校驗(yàn)報(bào)告、定值報(bào)告單等應(yīng)顯示出報(bào)告的結(jié)論及出具報(bào)告單位的資質(zhì)章或單位公章）?！恫⒕W(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》、《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》、《事故應(yīng)急措施》的撰寫(xiě)措詞要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，內(nèi)容應(yīng)明確、表達(dá)清晰。依據(jù)“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》、《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》、《事故應(yīng)急措施》及完成情況的圖片資料需由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋企業(yè)公章。并作為附件附在《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中。山東能源監(jiān)管辦將對(duì)發(fā)電企業(yè)整改措施和整改工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督和不定期抽查。4、后期整改工作存在不及時(shí)不徹底的現(xiàn)象。37（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視，認(rèn)識(shí)要到位（2）貴在真實(shí)，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)（3）重在整改，講究實(shí)效（4）跟蹤檢查，嚴(yán)格考核，確保按計(jì)劃完成整改項(xiàng)目（5）不求分?jǐn)?shù)，只求效果七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視，認(rèn)識(shí)要到位七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則38第三部分

《山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》宣貫解讀第三部分

《山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》宣貫39一、重點(diǎn)解讀二、評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題三、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋表一、重點(diǎn)解讀40一、重點(diǎn)解讀

1、參與山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)必須具備的條件：按照本《管理辦法》第五條的規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受山東能源監(jiān)管辦的監(jiān)督管理；具有獨(dú)立法人資格和甲級(jí)資質(zhì)要求，熟悉本區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行情況和技術(shù)特點(diǎn)；能夠嚴(yán)格遵守和履行與發(fā)電廠雙方簽訂的服務(wù)合同；能夠按規(guī)定出具并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)論做到公正、客觀、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。一、重點(diǎn)解讀

1、參與山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的中介412、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?，并?duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)安全性評(píng)價(jià)專家進(jìn)行一次全面審核，并做必要的調(diào)整和更新。同時(shí)報(bào)山東能源監(jiān)管辦備案。入選并網(wǎng)安評(píng)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合本《管理辦法》第七條中規(guī)定要求?，F(xiàn)場(chǎng)查評(píng)組的成員應(yīng)與被查評(píng)企業(yè)無(wú)直接利益關(guān)系。

2、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?，并?duì)專家?guī)鞂?shí)42

3、查評(píng)工作應(yīng)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展。依據(jù)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》分專業(yè)逐條檢查評(píng)價(jià)，并將檢查出的安全隱患及其他薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)反饋給被查評(píng)企業(yè)，同時(shí)提出合理的整改意見(jiàn)。

3、查評(píng)工作應(yīng)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的434、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)撰寫(xiě)專業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的客觀性、公正性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。中介機(jī)構(gòu)提交的評(píng)價(jià)報(bào)告如果存在嚴(yán)重問(wèn)題，山東能源監(jiān)管辦將給予通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)兩次嚴(yán)重問(wèn)題的，山東能源監(jiān)管辦將暫停該中介機(jī)構(gòu)在山東省內(nèi)的評(píng)價(jià)資格。

4、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)撰寫(xiě)專業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的客觀性、公正性445、評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)組進(jìn)行回訪。應(yīng)指派查評(píng)組專家，結(jié)合企業(yè)提供的《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》及后期的整改計(jì)劃與措施對(duì)機(jī)組進(jìn)行復(fù)查，并將企業(yè)的整改完成情況、回訪情況以書(shū)面形式報(bào)山東能源監(jiān)管辦。5、評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)組進(jìn)行回訪45二、評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題1、查評(píng)項(xiàng)目扣分值不夠準(zhǔn)確，存在扣分值過(guò)低、該扣分不扣分的現(xiàn)象，不能準(zhǔn)確突出所存在安全隱患的重要程度?，F(xiàn)場(chǎng)查評(píng)組應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求，專業(yè)的開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，并客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的提出存在的安全隱患及其他薄弱環(huán)節(jié)。

二、評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題1、查評(píng)項(xiàng)目扣分值不夠準(zhǔn)確，存在扣46

2、對(duì)存在較多安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的被評(píng)價(jià)機(jī)組，中介機(jī)構(gòu)不應(yīng)為其撰寫(xiě)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》、不應(yīng)報(bào)送其參加并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)督促電力企業(yè)加大隱患排查與治理力度，切實(shí)落實(shí)整改、消除隱患，并向電力企業(yè)提出合理的整改建議。2、對(duì)存在較多安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的被評(píng)價(jià)機(jī)組，中介機(jī)構(gòu)不應(yīng)473、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件及時(shí)的更新與補(bǔ)充?！恫⒕W(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容與格式應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的要求，完整、真實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)。表述要專業(yè)、清晰，措詞要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。3、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中的相關(guān)法律、法規(guī)、48山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋表

被評(píng)價(jià)企業(yè)名稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)間本表格內(nèi)容由被評(píng)價(jià)企業(yè)填寫(xiě)，蓋章后傳真報(bào)送山東能源監(jiān)管辦安全處

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)評(píng)價(jià)

存在問(wèn)題

滿意基本滿意不滿意嚴(yán)格執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全行評(píng)價(jià)管理辦法》，按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展查評(píng)工作

山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋表

被評(píng)價(jià)企業(yè)名稱評(píng)價(jià)49

滿足相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)力量要求，具備并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和能力，熟悉電網(wǎng)安全運(yùn)行情況和技術(shù)特點(diǎn)，能夠獨(dú)立地完成并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作以客觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情的態(tài)度從事評(píng)價(jià)工作，能夠積極與企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)溝通和交流，評(píng)價(jià)結(jié)論以客觀事實(shí)為依據(jù)嚴(yán)格遵守和履行與發(fā)電廠雙方簽訂的服務(wù)合同，按照委托工作范圍從事并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)按規(guī)定出具并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果做到客觀、真實(shí)、公正、完整、準(zhǔn)確按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)合理

不提出或接受被評(píng)價(jià)企業(yè)的饋贈(zèng)和超出工作需要的接待，包括旅游、娛樂(lè)活動(dòng)等

對(duì)企業(yè)提供的資料和數(shù)據(jù)保守秘密，未經(jīng)被評(píng)價(jià)企業(yè)的同意、授權(quán)，不提供給第三方其它意見(jiàn)或建議

滿足相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)力量要求，具備并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和50各中介機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)前需向被查評(píng)企業(yè)提供《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋表》，被查評(píng)企業(yè)結(jié)合中介機(jī)構(gòu)實(shí)際工作情況填寫(xiě)此表并反饋給山東能源監(jiān)管辦。我辦將匯總企業(yè)反饋的情況，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的工作提出意見(jiàn)和建議。對(duì)有違反《山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的提出通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止在山東省內(nèi)開(kāi)展并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)各中介機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)前需向被查評(píng)企業(yè)提供《山東省發(fā)51謝謝!山東能源監(jiān)管辦發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法解讀課件52

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過(guò)去，不如勇敢地攀登，或許這會(huì)鑄就你人生的高點(diǎn)。

12、有些壓力總是得自己扛過(guò)去，說(shuō)出來(lái)就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無(wú)濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認(rèn)識(shí)到我們的所見(jiàn)所聞都是假象，認(rèn)識(shí)到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識(shí)到佛法的真相。錢(qián)多了會(huì)壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢(mèng)想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動(dòng)人的生命奇跡。

15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒，但會(huì)在不知不覺(jué)中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功，但會(huì)在不知不覺(jué)中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢(qián)，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒(méi)有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時(shí)，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來(lái)靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺(tái)上，當(dāng)有人愿意在臺(tái)下陪你度過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)沒(méi)有未來(lái)的夜時(shí)，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個(gè)被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個(gè)成就和長(zhǎng)進(jìn)，都蘊(yùn)含著曾經(jīng)受過(guò)的寂寞、灑過(guò)的汗水、流過(guò)的眼淚。許多時(shí)候不是看到希望才去堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才能看到希望。

1、有時(shí)候，我們活得累，并非生活過(guò)于刻薄，而是我們太容易被外界的氛圍所感染，被他人的情緒所左右。

2、身材不好就去鍛煉，沒(méi)錢(qián)就努力去賺。別把窘境遷怒于別人，唯一可以抱怨的，只是不夠努力的自己。

3、大概是沒(méi)有了當(dāng)初那種毫無(wú)顧慮的勇氣，才變成現(xiàn)在所謂成熟穩(wěn)重的樣子。

4、世界上只有想不通的人，沒(méi)有走不通的路。將帥的堅(jiān)強(qiáng)意志，就像城市主要街道匯集點(diǎn)上的方尖碑一樣，在軍事藝術(shù)中占有十分突出的地位。

5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。

6、沒(méi)什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開(kāi)始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒(méi)有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對(duì)陽(yáng)光，對(duì)美，對(duì)痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長(zhǎng)途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、失敗不可怕，可怕的是從來(lái)沒(méi)有努力過(guò)，還怡然自得地安慰自己，連一點(diǎn)點(diǎn)的懊悔都被麻木所掩蓋下去。不能怕，沒(méi)什么比自己背叛自己更可怕。

12、跌倒了，一定要爬起來(lái)。不爬起來(lái)，別人會(huì)看不起你，你自己也會(huì)失去機(jī)會(huì)。在人前微笑，在人后落淚，可這是每個(gè)人都要學(xué)會(huì)的成長(zhǎng)。

13、要相信，這個(gè)世界上永遠(yuǎn)能夠依靠的只有你自己。所以，管別人怎么看，堅(jiān)持自己的堅(jiān)持，直到堅(jiān)持不下去為止。

14、也許你想要的未來(lái)在別人眼里不值一提，也許你已經(jīng)很努力了可還是有人不滿意，也許你的理想離你的距離從來(lái)沒(méi)有拉近過(guò)......但請(qǐng)你繼續(xù)向前走，因?yàn)閯e人看不到你的努力，你卻始終看得見(jiàn)自己。

15、所有的輝煌和偉大，一定伴隨著挫折和跌倒；所有的風(fēng)光背后，一定都是一串串揉和著淚水和汗水的腳印。

16、成功的反義詞不是失敗，而是從未行動(dòng)。有一天你總會(huì)明白，遺憾比失敗更讓你難以面對(duì)。

17、沒(méi)有一件事情可以一下子把你打垮，也不會(huì)有一件事情可以讓你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一個(gè)慢慢累積的過(guò)程。

18、努力也許不等于成功，可是那段追逐夢(mèng)想的努力，會(huì)讓你找到一個(gè)更好的自己，一個(gè)沉默努力充實(shí)安靜的自己。

19、你相信夢(mèng)想，夢(mèng)想才會(huì)相信你。有一種落差是，你配不上自己的野心，也辜負(fù)了所受的苦難。

20、生活不會(huì)按你想要的方式進(jìn)行，它會(huì)給你一段時(shí)間，讓你孤獨(dú)、迷茫又沉默憂郁。但如果靠這段時(shí)間跟自己獨(dú)處，多看一本書(shū)，去做可以做的事，放下過(guò)去的人，等你度過(guò)低潮，那些獨(dú)處的時(shí)光必定能照亮你的路，也是這些不堪陪你成熟。所以，現(xiàn)在沒(méi)那么糟，看似生活對(duì)你的虧欠，其實(shí)都是祝愿。11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過(guò)去，53第一部分

《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》解讀山東能源監(jiān)管辦2014年6月第一部分

《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》解讀54一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義二、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的由來(lái)三、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的組織形式四、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作取得的效果五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景七、主要修訂的內(nèi)容一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義55一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義

并網(wǎng)安評(píng)是強(qiáng)化廠網(wǎng)界面管理，提高發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理的重要手段，對(duì)全面診斷和評(píng)價(jià)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行能力，有效管控發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，國(guó)務(wù)院審改辦已繼續(xù)將并網(wǎng)安評(píng)作為非行政許可審批項(xiàng)目予以保留。

一、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的作用和意義56二、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的由來(lái)20世紀(jì)90年代初，我國(guó)電力行業(yè)開(kāi)始將安全性評(píng)價(jià)運(yùn)用于安全管理實(shí)踐。從1990年開(kāi)始，原華北電管局借鑒國(guó)外“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等現(xiàn)代安全管理辦法，在總結(jié)我國(guó)電力企業(yè)安全管理豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了積極的探索。二、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的由來(lái)20世紀(jì)90年代初，我國(guó)57三、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的組織形式自1999年開(kāi)始，原國(guó)家電力公司在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。為保證該項(xiàng)工作的公正性、客觀性和權(quán)威性，應(yīng)廣大發(fā)電企業(yè)強(qiáng)烈要求，從2005年開(kāi)始，原電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)陸續(xù)從網(wǎng)省電力公司接手并網(wǎng)安評(píng)工作，到2007年已全部由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展并網(wǎng)安評(píng)工作，并逐漸形成了“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)積極配合，發(fā)電企業(yè)主體實(shí)施，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，安全專家技術(shù)把關(guān)”的工作格局。三、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的組織形式自1999年開(kāi)始，原國(guó)家58四、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作取得的效果

為了規(guī)范并網(wǎng)安評(píng)管理，原電監(jiān)會(huì)于2007年制定印發(fā)了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》?！掇k法》出臺(tái)后，在派出機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，在電力企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的配合下，并網(wǎng)安評(píng)工作進(jìn)展順利，有序推進(jìn)。通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)工作，發(fā)現(xiàn)并整改了大量影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的缺陷和隱患，進(jìn)一步提升了發(fā)電企業(yè)安全管理水平，提高了并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行水平，維護(hù)了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作取得的效果為59五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因?qū)I(yè)性強(qiáng)、涉及面寬、工作量大保證評(píng)價(jià)公平公正市場(chǎng)能決定和能管好的應(yīng)交由市場(chǎng)來(lái)辦五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因?qū)I(yè)性強(qiáng)、涉及60六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景

按照國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，2013年7月底，《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)已取消、下發(fā)、保留的行政審批項(xiàng)目表的通知》將并網(wǎng)安評(píng)作為非行政許可審批項(xiàng)目予以保留，并對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作提出了修改完善的要求。隨后，國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司即開(kāi)始對(duì)原電監(jiān)會(huì)印發(fā)的《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行修訂，以進(jìn)一步理順并網(wǎng)安評(píng)組織關(guān)系，簡(jiǎn)化并網(wǎng)安評(píng)程序，強(qiáng)化并網(wǎng)安評(píng)質(zhì)量管理，并減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景61七、主要修訂的內(nèi)容（1）新《辦法》

本辦法適用于由地（市）級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。地（市）級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。原《辦法》

本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

七、主要修訂的內(nèi)容（1）新《辦法》原《辦法》62主要修訂的內(nèi)容（2）新《辦法》中增加了發(fā)電機(jī)組基本定義，發(fā)電機(jī)組基本定義包括了機(jī)組類(lèi)別。

本辦法中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組（非核島部分）、太陽(yáng)能發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。

主要修訂的內(nèi)容（2）新《辦法》中增加了發(fā)電機(jī)組基本定義，發(fā)電63主要修訂的內(nèi)容（3）新《辦法》新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。已運(yùn)行發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造的，應(yīng)按本辦法進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)。原《辦法》

新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)，周期一般不超過(guò)5年。

主要修訂的內(nèi)容（3）新《辦法》原《辦法》64主要修訂的內(nèi)容（4）新《辦法》派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作。

原《辦法》電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。主要修訂的內(nèi)容（4）新《辦法》原《辦法》65第二部分《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》宣貫解讀第二部分66一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程五、本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解讀六、評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)67一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)《電力監(jiān)管條例》原電監(jiān)會(huì)22號(hào)令《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》原電監(jiān)會(huì)電監(jiān)市場(chǎng)[2006]43號(hào)《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》國(guó)家能源局《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（國(guó)能安全[2014]62號(hào)一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)68二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容1、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍2、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件3、山東能源監(jiān)管辦職責(zé)4、并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容5、評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容1、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍691、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍本細(xì)則中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電站、生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組、太陽(yáng)能（光伏）發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。（一）山東省電網(wǎng)直接調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（二）山東省由地市級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（三）地（市）級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。1、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍本細(xì)則中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力702、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)通過(guò)并網(wǎng)安評(píng)。當(dāng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)必備條件發(fā)生較大變化，涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備、重要輔助設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造的，可能影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的，應(yīng)按本細(xì)則進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)。出現(xiàn)下列情況之一的已運(yùn)行機(jī)組應(yīng)列入并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃：（一）發(fā)電機(jī)、主變進(jìn)行重大設(shè)備改造或整體更換的；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（三）電氣主保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（四）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（五）山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)的。2、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)71風(fēng)電機(jī)組一般以核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)為評(píng)價(jià)單位，其它發(fā)電機(jī)組一般以單臺(tái)機(jī)組為評(píng)價(jià)單位，同一個(gè)發(fā)電企業(yè)多臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)并單臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)電機(jī)組一般以核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)為評(píng)價(jià)單位，其它發(fā)電機(jī)組一般以723、山東能源監(jiān)管辦職責(zé)山東能源監(jiān)管辦對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：（一）制定山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和評(píng)審?fù)瓿善谙蓿唬ǘ┲贫ㄉ綎|省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作；（三）負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作管理，審核并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評(píng)工作及相關(guān)整改工作；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；（六）組織并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審并下達(dá)審核意見(jiàn)；（七）對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)不合格、未按并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的意見(jiàn)進(jìn)行整改的單位提出處理意見(jiàn)。（八）組織發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)培訓(xùn)。3、山東能源監(jiān)管辦職責(zé)山東能源監(jiān)管辦對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作履行以下監(jiān)734、并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容并網(wǎng)安評(píng)的主要內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)管理體系及績(jī)效；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；（三）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)；（四）發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能；（五）繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；（六）二次系統(tǒng)安全防護(hù)；（七）對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其他設(shè)備及系統(tǒng)。并網(wǎng)安評(píng)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。4、并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容并網(wǎng)安評(píng)的主要內(nèi)容包括：745、評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)并網(wǎng)安評(píng)由“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”組成。“必備項(xiàng)目”應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià)，任一條不滿足要求即為“必備項(xiàng)目”不滿足要求，為不合格。評(píng)分項(xiàng)目合格的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）新建和改（擴(kuò)）建發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)：大于或等于總分的85%；（二）并網(wǎng)運(yùn)行不到20年的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)：大于或等于總分的80%；（三）并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)：大于或等于總分的70%；（四）“評(píng)分項(xiàng)目”各單元得分率都在60%（含）以上。5、評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)并網(wǎng)安評(píng)由“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”組成?！?5三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)

1、自查自評(píng)自改階段企業(yè)的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及發(fā)電企業(yè)的人員、設(shè)備和管理的方方面面，覆蓋于整個(gè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。因此，建立以行政一把手為首的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)體系是十分必要的。組織體系要包括領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的專業(yè)工作組，要相應(yīng)明確組織體系的工作職責(zé)和工作計(jì)劃。組織體系的工作職責(zé)在自查自評(píng)階段的主要任務(wù)有2個(gè)：（1）組織召開(kāi)專業(yè)會(huì)議，講清講透開(kāi)展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的意義，統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確專業(yè)組工作人員的工作要求、工作方法和工作目的，為順利開(kāi)展這項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。（2）進(jìn)行專業(yè)組活動(dòng)，依據(jù)山東能源監(jiān)管辦頒布的《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，按照專業(yè)范圍的內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的檢查和評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)和管理的實(shí)時(shí)情況、以往積累的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，找出系統(tǒng)中、管理上存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，然后進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)分。三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)

1、自查自評(píng)76

對(duì)分析評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項(xiàng)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，經(jīng)整理和確認(rèn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議，逐條按“責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)間”三要素原則進(jìn)入閉環(huán)管理。2、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)階段通過(guò)自查、自評(píng)、自改之后，企業(yè)應(yīng)聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，由中介查評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家查評(píng)組進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查評(píng)。專家評(píng)價(jià)的作用有3點(diǎn)：一是幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問(wèn)題；二是檢驗(yàn)企業(yè)自我評(píng)價(jià)和整改的實(shí)際效果；三是對(duì)存在的主要問(wèn)題提出科學(xué)、有效的整改建議。對(duì)專家組查評(píng)后形成的整改意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)按“責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)間”三要素原則進(jìn)入新一輪的閉環(huán)管理。

對(duì)分析評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項(xiàng)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特77

3、整改階段整改階段是整個(gè)并網(wǎng)安評(píng)過(guò)程中最為重要的部分，確保并網(wǎng)安評(píng)整改工作的落實(shí)關(guān)鍵在于：（1）項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)要合理安排整改工作，一定要把整改項(xiàng)目列入部門(mén)的月度工作計(jì)劃，也就是說(shuō)，整改工作要與日常安全生產(chǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；（2）建立計(jì)劃實(shí)施的跟蹤檢查、考核制度，將每個(gè)整改項(xiàng)目納入到閉環(huán)管理之中。這可以通過(guò)對(duì)每一項(xiàng)整改項(xiàng)目完成后的報(bào)告和審核制度來(lái)保證；（3）職能部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)整改工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論，使整改工作始終以整改計(jì)劃為主線，確保整改過(guò)程順利進(jìn)行，并保證整改項(xiàng)目的質(zhì)量。3、整改階段78四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程1、按照山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)程序和實(shí)施細(xì)則，向山東能源監(jiān)管辦提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)和并網(wǎng)安全性機(jī)組自查評(píng)報(bào)告（每臺(tái)機(jī)組或每期風(fēng)電場(chǎng)單獨(dú)提交申請(qǐng)和自查評(píng)報(bào)告）。2、山東能源監(jiān)管辦審查并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)和自查評(píng)報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否接受申請(qǐng)。3、山東能源監(jiān)管辦接受申請(qǐng)后，被查評(píng)企業(yè)自行聯(lián)系由山東能源監(jiān)管辦公布的具有并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。4、中介機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)方案和評(píng)價(jià)組專家名單，報(bào)山東能源監(jiān)管辦審查。四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安795、被查評(píng)企業(yè)明確本單位負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，配合中介機(jī)構(gòu)按照方案開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。6、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)束后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)山東能源監(jiān)管辦，被查評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫(xiě)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》，落實(shí)具體整改項(xiàng)目的責(zé)任人、整改措施、完成期限等，并在現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送中介機(jī)構(gòu)。對(duì)不按要求填報(bào)整改計(jì)劃的企業(yè)不予審批報(bào)告。7、山東能源監(jiān)管辦從技術(shù)專家?guī)斐檎{(diào)專家，對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告和《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》進(jìn)行集中評(píng)審，山東能源監(jiān)管在收到正式《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告做出審核意見(jiàn)。8、山東能源監(jiān)管辦每年將組織有關(guān)專家，對(duì)照并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查安評(píng)報(bào)告的科學(xué)性和評(píng)價(jià)質(zhì)量、發(fā)電廠整改計(jì)劃落實(shí)情況等。發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)查評(píng)違規(guī)或發(fā)電廠不能按要求完成整改的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。5、被查評(píng)企業(yè)明確本單位負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，80申請(qǐng)表“資料準(zhǔn)備情況”1、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)2、新建、改（擴(kuò)）建發(fā)電機(jī)組整體調(diào)試、試運(yùn)和工程驗(yàn)收情況。3、已運(yùn)行發(fā)電廠的機(jī)組情況，運(yùn)行及設(shè)備改造情況。4、本次申請(qǐng)并網(wǎng)安評(píng)的機(jī)組設(shè)備情況。5、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同情況。6、對(duì)照本轄區(qū)“發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”自評(píng)自改情況7、其他需要說(shuō)明的情況。申請(qǐng)表“資料準(zhǔn)備情況”1、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技81五、重點(diǎn)解讀

1、評(píng)級(jí)范圍修訂新《細(xì)則》第四條山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理范圍：（一）山東省電網(wǎng)直接調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（二）山東省由地市級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。（三）地（市）級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安評(píng)工作參照?qǐng)?zhí)行。原《細(xì)則》第二條山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理范圍：（一）由山東電網(wǎng)直接調(diào)度的所有發(fā)電機(jī)組。（二）山東省由地市級(jí)及以下電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的以下機(jī)組：1、單機(jī)容量50兆瓦及以上水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）；2、單機(jī)容量50兆瓦及以上燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組；3、單機(jī)容量100兆瓦及以上火電機(jī)組；4、容量500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其他并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。五、重點(diǎn)解讀

1、評(píng)級(jí)范圍修訂新《細(xì)則》原《細(xì)則》82新《細(xì)則》出現(xiàn)下列情況之一的已運(yùn)行機(jī)組應(yīng)列入并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃：（一）發(fā)電機(jī)、主變進(jìn)行重大設(shè)備改造或整體更換的；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（三）電氣主保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（四）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的；（五）山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)的。原《細(xì)則》已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)工作，周期不超過(guò)5年，復(fù)評(píng)一般應(yīng)在機(jī)組大修時(shí)進(jìn)行。2、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作條件修訂新《細(xì)則》原《細(xì)則》2、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作條件修訂833、各有關(guān)單位的職責(zé)本《細(xì)則》第二章進(jìn)一步明確了，山東能源監(jiān)管辦、發(fā)電企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)單位依據(jù)本《細(xì)則》的規(guī)定要求，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，規(guī)范開(kāi)展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。3、各有關(guān)單位的職責(zé)本《細(xì)則》第二章進(jìn)一步明確了，山84并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格但存在問(wèn)題的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)立即組織整改。結(jié)合《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》針對(duì)不能完成的整改項(xiàng)目，逐一列出項(xiàng)目的《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》以及《事故應(yīng)急措施》；對(duì)已完成的整改項(xiàng)目，出具完成情況的圖片資料，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋企業(yè)公章，并報(bào)送山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)抄送中介機(jī)構(gòu)。

4、整改工作

并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格但存在問(wèn)題的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)立即組織整改。結(jié)855、監(jiān)督與考核新建、改（擴(kuò)）建的發(fā)電機(jī)組未經(jīng)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，不得進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。

已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)未按山東能源監(jiān)管辦年度并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃完成并網(wǎng)安評(píng)的，山東能源監(jiān)管辦將予以通報(bào)，并限期完成并網(wǎng)安評(píng)。在此期間各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以令其降低負(fù)荷或暫時(shí)退出并網(wǎng)運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)逾期仍不能完成整改的，山東能源監(jiān)管辦將依法進(jìn)行處理。安全性評(píng)價(jià)不合格的發(fā)電機(jī)組，要限期完成整改，整改期間各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以令其降低負(fù)荷或暫時(shí)退出并網(wǎng)運(yùn)行。逾期仍不能完成整改或存在重大安全隱患的，山東能源監(jiān)管辦將通知調(diào)度機(jī)構(gòu)予以解網(wǎng)。

發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)有違反有關(guān)規(guī)定的行為，取消其評(píng)價(jià)資格。5、監(jiān)督與考核新建、改（擴(kuò)）建的發(fā)電機(jī)組未經(jīng)并網(wǎng)安全86六、評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送的年度檢修計(jì)劃中，電氣涉網(wǎng)設(shè)備檢修、技改內(nèi)容不夠全面詳細(xì)。請(qǐng)各電力企業(yè)每年根據(jù)山東能源監(jiān)管辦下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)送全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組年度檢修計(jì)劃通知》的內(nèi)容要求，全面詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送年度檢修計(jì)劃的時(shí)間及電氣涉網(wǎng)設(shè)備檢修、技改等內(nèi)容。華能山東發(fā)電有限公司、華電國(guó)際山東分公司、國(guó)電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司所屬發(fā)電企業(yè)機(jī)組年度檢修計(jì)劃，統(tǒng)一匯總后報(bào)山東能源監(jiān)管辦。其他獨(dú)立發(fā)電企業(yè)單獨(dú)填報(bào)。如發(fā)電機(jī)組年度檢修計(jì)劃有時(shí)間變更、內(nèi)容變更或有其他變化時(shí)，企業(yè)需說(shuō)明具體情況并以書(shū)面形式報(bào)山東能源監(jiān)管辦。六、評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送的年度檢修872、部分企業(yè)的自查、自評(píng)工作不夠全面、不夠嚴(yán)謹(jǐn)。新建、改（擴(kuò))建發(fā)電機(jī)組應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)合格后，依據(jù)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容進(jìn)行自查自評(píng)，必備條件滿足后方可向山東能源監(jiān)管辦提出并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容逐條進(jìn)行自查自評(píng)。條件滿足后后方可向山東能源監(jiān)管辦提出并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。企業(yè)需要填寫(xiě)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》和《自查評(píng)報(bào)告》，同時(shí)以紙質(zhì)和電子文檔形式向山東能源監(jiān)管辦提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

《自查評(píng)報(bào)告》所涉及的內(nèi)容，要完整、客觀、準(zhǔn)確。2、部分企業(yè)的自查、自評(píng)工作不夠全面、不夠嚴(yán)謹(jǐn)。883、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)過(guò)程中存在資料組織不完善的情況

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專人提前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)所需資料進(jìn)行分類(lèi)整理，所整理的資料不但要有背景資料，還應(yīng)有支撐資料。真對(duì)查評(píng)過(guò)程中需要提供的各類(lèi)試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)記錄、定值單、圖紙、規(guī)程等資料進(jìn)行分類(lèi)匯總，現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)應(yīng)及時(shí)、有效、真實(shí)的提供專家組所需資料。不得對(duì)專家組所需查看的資料隱瞞或拖延提供?，F(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)安排對(duì)口評(píng)價(jià)的工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，不但對(duì)專家提出的問(wèn)題能隨時(shí)正確的給與答復(fù)和確認(rèn)，還可以通過(guò)配合專家的查評(píng)過(guò)程，實(shí)時(shí)對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面的交流和咨詢。3、現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)過(guò)程中存在資料組織不完善的情況894、后期整改工作存在不及時(shí)不徹底的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)針對(duì)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》

中的整改項(xiàng)目及評(píng)審會(huì)上專家提出的整改建議，開(kāi)展及時(shí)有效的整改工作。落實(shí)整改計(jì)劃及方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。針對(duì)不能完成的整改項(xiàng)目，逐一列出項(xiàng)目的《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》以及《事故應(yīng)急措施》；對(duì)已完成的整改項(xiàng)目，出具完成情況的圖片資料（真對(duì)圖片資料中的檢測(cè)報(bào)告、試驗(yàn)校驗(yàn)報(bào)告、定值報(bào)告單等應(yīng)顯示出報(bào)告的結(jié)論及出具報(bào)告單位的資質(zhì)章或單位公章）?！恫⒕W(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》、《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》、《事故應(yīng)急措施》的撰寫(xiě)措詞要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，內(nèi)容應(yīng)明確、表達(dá)清晰。依據(jù)“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》、《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》、《事故應(yīng)急措施》及完成情況的圖片資料需由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋企業(yè)公章。并作為附件附在《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中。山東能源監(jiān)管辦將對(duì)發(fā)電企業(yè)整改措施和整改工作的完成情況進(jìn)行監(jiān)督和不定期抽查。4、后期整改工作存在不及時(shí)不徹底的現(xiàn)象。90（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視，認(rèn)識(shí)要到位（2）貴在真實(shí)，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)（3）重在整改，講究實(shí)效（4）跟蹤檢查，嚴(yán)格考核，確保按計(jì)劃完成整改項(xiàng)目（5）不求分?jǐn)?shù)，只求效果七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視，認(rèn)識(shí)要到位七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則91第三部分

《山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》宣貫解讀第三部分

《山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》宣貫92一、重點(diǎn)解讀二、評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題三、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋表一、重點(diǎn)解讀93一、重點(diǎn)解讀

1、參與山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)必須具備的條件：按照本《管理辦法》第五條的規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受山東能源監(jiān)管辦的監(jiān)督管理；具有獨(dú)立法人資格和甲級(jí)資質(zhì)要求，熟悉本區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行情況和技術(shù)特點(diǎn)；能夠嚴(yán)格遵守和履行與發(fā)電廠雙方簽訂的服務(wù)合同；能夠按規(guī)定出具并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)論做到公正、客觀、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。一、重點(diǎn)解讀

1、參與山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的中介942、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?，并?duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)安全性評(píng)價(jià)專家進(jìn)行一次全面審核，并做必要的調(diào)整和更新。同時(shí)報(bào)山東能源監(jiān)管辦備案。入選并網(wǎng)安評(píng)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合本《管理辦法》第七條中規(guī)定要求?，F(xiàn)場(chǎng)查評(píng)組的成員應(yīng)與被查評(píng)企業(yè)無(wú)直接利益關(guān)系。

2、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立山東省并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?，并?duì)專家?guī)鞂?shí)95

3、查評(píng)工作應(yīng)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展。依據(jù)《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》分專業(yè)逐條檢查評(píng)價(jià)，并將檢查出的安全隱患及其他薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)反饋給被查評(píng)企業(yè)，同時(shí)提出合理的整改意見(jiàn)。

3、查評(píng)工作應(yīng)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的964、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)撰寫(xiě)專業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的客觀性、公正性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。中介機(jī)構(gòu)提交的評(píng)價(jià)報(bào)告如果存在嚴(yán)重問(wèn)題，山東能源監(jiān)管辦將給予通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)兩次嚴(yán)重問(wèn)題的，山東能源監(jiān)管辦將暫停該中介機(jī)構(gòu)在山東省內(nèi)的評(píng)價(jià)資格。

4、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)撰寫(xiě)專業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的客觀性、公正性975、評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)組進(jìn)行回訪。應(yīng)指派查評(píng)組專家，結(jié)合企業(yè)提供的《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)安全隱患整改及監(jiān)控計(jì)劃表》及后期的整改計(jì)劃與措施對(duì)機(jī)組進(jìn)行復(fù)查，并將企業(yè)的整改完成情況、回訪情況以書(shū)面形式報(bào)山東能源監(jiān)管辦。5、評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)組進(jìn)行回訪98二、評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題1、查評(píng)項(xiàng)目扣分值不夠準(zhǔn)確，存在扣分值過(guò)低、該扣分不扣分的現(xiàn)象，不能準(zhǔn)確突出所存在安全隱患的重要程度。現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)組應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求，專業(yè)的開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，并客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的提出存在的安全隱患及其他薄弱環(huán)節(jié)。

二、評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題1、查評(píng)項(xiàng)目扣分值不夠準(zhǔn)確，存在扣99

2、對(duì)存在較多安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的被評(píng)價(jià)機(jī)組，中介機(jī)構(gòu)不應(yīng)為其撰寫(xiě)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》、不應(yīng)報(bào)送其參加并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)督促電力企業(yè)加大隱患排查與治理力度，切實(shí)落實(shí)整改、消除隱患，并向電力企業(yè)提出合理的整改建議。2、對(duì)存在較多安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的被評(píng)價(jià)機(jī)組，中介機(jī)構(gòu)不應(yīng)1003、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件及時(shí)的更新與補(bǔ)充?！恫⒕W(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容與格式應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的要求，完整、真實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)。表述要專業(yè)、清晰，措詞要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。3、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中的相關(guān)法律、法規(guī)、101山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋表

被評(píng)價(jià)企業(yè)名稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)間本表格內(nèi)容由被評(píng)價(jià)企業(yè)填寫(xiě)，蓋章后傳真報(bào)送山東