醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)概述

關于醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)概述第一頁，共五十三頁，2022年，8月28日一、醫(yī)療機構的概念

《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》所稱醫(yī)療機構，是指依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的規(guī)定，經登記取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構。

第二頁，共五十三頁，2022年，8月28日

我國的醫(yī)療機構是由一系列開展疾病診斷、治療活動的機構構成的。醫(yī)院、衛(wèi)生院是我國醫(yī)療機構的主要形式，此外，還有療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等，共同構成了我國的醫(yī)療機構體系。第三頁，共五十三頁，2022年，8月28日

醫(yī)療機構類別:包括（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復醫(yī)院；（二）婦幼保健院；（三）社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站；（四）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；（五）療養(yǎng)院；（六）綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結合門診第四頁，共五十三頁，2022年，8月28日部、民族醫(yī)門診部；（七）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；（八）村衛(wèi)生室（所）；（九）急救中心、急救站；（十）臨床檢驗中心；（十一）?？萍膊》乐卧?、?？萍膊》乐嗡?、?？萍膊》乐握?；（十二）護理院、護理站；（十三）其他診療機構。第五頁，共五十三頁，2022年，8月28日二、依法執(zhí)業(yè)的概念我的理解，依法執(zhí)業(yè)是指醫(yī)療機構依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和相關標準要求開展一系列診療活動的行為。依法執(zhí)業(yè)和非法行醫(yī)的關系。執(zhí)法檢查者（衛(wèi)生監(jiān)督員）與被檢查者（醫(yī)療機構）的關系：同一系統(tǒng)，不同分工，目標一致。依法執(zhí)業(yè)是法律賦予醫(yī)療機構的義務。對醫(yī)療機構開展監(jiān)督檢查是衛(wèi)生監(jiān)督員的法定職責。第六頁，共五十三頁，2022年，8月28日三、醫(yī)療機構常見的違法行為

關于印發(fā)《進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》的通知（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕25號）關于做好進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動深入鞏固階段工作的通知（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2014〕16號）第七頁，共五十三頁，2022年，8月28日

結合我們平時在日常監(jiān)督執(zhí)法過程中的體會和發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療機構比較常見的違法行為存在以下幾種情形，下面重點進行介紹，以引起大家高度重視，從而達到規(guī)范執(zhí)業(yè)行為之目的。第八頁，共五十三頁，2022年，8月28日（一）使用非衛(wèi)生技術人員

1、概念：

非衛(wèi)生技術人員：是指未按照中華人民共和國有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得相應衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格或者職稱（務）的人員。第九頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《醫(yī)療機構管理條例》第二十八條規(guī)定：醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。

2、違法使用非衛(wèi)生技術人員的類型

（1）醫(yī)療機構使用未取得相應衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格或者職稱（務）的人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的；

（2）醫(yī)療機構使用取得《醫(yī)師資格證書》但未經注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師工作的；

（3）醫(yī)療機構使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活動的；

（4）醫(yī)療機構安排醫(yī)學院校的實習生、試用期內的畢業(yè)生獨立從事診療活動的，如出具任何形式的醫(yī)學證明文件和醫(yī)學文書。

第十頁，共五十三頁，2022年，8月28日（5）醫(yī)療機構使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫(yī)師開具處方的；

（6）醫(yī)療機構使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；

（7）醫(yī)療機構使用未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的；

（8）醫(yī)療機構使用未變更注冊執(zhí)業(yè)地點的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士開展診療或護理工作的；

（9）醫(yī)療機構使用未獲得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的外國醫(yī)師從事診療活動的。

第十一頁，共五十三頁，2022年，8月28日3、法律責任

《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條規(guī)定：“違反本條例第二十八條（醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作）規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?！?/p>

第十二頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十一條規(guī)定：“任用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，責令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：

一、任用兩名以上非衛(wèi)生技術人員從事診療活動；

二、任用的非衛(wèi)生技術人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機構使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術人員處理。第十三頁，共五十三頁，2022年，8月28日《衛(wèi)生部關于醫(yī)學生畢業(yè)后暫未取得醫(yī)師資格從事診療活動有關問題的批復》（衛(wèi)政法發(fā)〔2005〕357號）：“醫(yī)療機構違反規(guī)定安排未取得醫(yī)師資格的醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生獨立從事臨床工作的，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條的規(guī)定處理；造成患者人身損害的，按照《醫(yī)療事故處理條例》處理?！?/p>

第十四頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《衛(wèi)生部關于取得醫(yī)師資格但未經執(zhí)業(yè)注冊的人員開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動有關問題的批復》（衛(wèi)政法發(fā)〔2004〕178號）：“對于醫(yī)療機構聘用取得醫(yī)師資格但未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條的規(guī)定處理?！?/p>

第十五頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《處方管理辦法》第五十四條規(guī)定：“醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條的規(guī)定，責令限期改正，并可處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：

一、使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫(yī)師開具處方的；

二、使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；

三、使用未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的?！?/p>

第十六頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《衛(wèi)生部關于醫(yī)療機構聘用外國醫(yī)師有關問題的批復》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)1999］第232號）:“醫(yī)療機構聘用未獲得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的外國醫(yī)師從事診療活動，應視同使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作，依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條和《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第十五條規(guī)定給予處罰?！薄锻鈬t(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第三條：“外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)必須經過注冊，取得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》?！钡谑鍡l：“違反本辦法第三條規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收非法所得，并處以１００００元以下罰款；對邀請、聘用或提供場所的單位，處以警告，沒收非法所得，并處以５０００元以下罰款?！钡谑唔?，共五十三頁，2022年，8月28日

《護士條例》第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構不得允許下列人員在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動：

（一）未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員；

（二）未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士；

（三）護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊的護士。

在教學、綜合醫(yī)院進行護理臨床實習的人員應當在護士指導下開展有關工作。

第十八頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《護士條例》第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準和在醫(yī)療衛(wèi)生機構合法執(zhí)業(yè)的護士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員

第十九頁，共五十三頁，2022年，8月28日和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反本條例規(guī)定，護士的配備數(shù)量低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準的；

（二）允許未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動的。

第二十頁，共五十三頁，2022年，8月28日（二）超范圍行醫(yī)1、概念

超范圍行醫(yī)是指醫(yī)療機構超出《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準登記的診療科目范圍開展診療活動的行為。第二十一頁，共五十三頁，2022年，8月28日2、超范圍行醫(yī)的類型

除急診和急救外，開展的診療活動未取得發(fā)證衛(wèi)生行政部門的許可或醫(yī)療機構根本未申請，《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目沒有登記相應的診療科目。常見的有：

（1）未經核準從事計劃生育專項技術服務；

第二十二頁，共五十三頁，2022年，8月28日（2）未經核準開展醫(yī)療美容服務；

（3）未經核準擅自開展性病?？圃\治業(yè)務；

（4）未經批準開展人類輔助生殖技術；

（5）擅自從事人體器官移植；

（6）未經衛(wèi)生行政部門進行醫(yī)療機構診療科目項下醫(yī)療技術登記擅自在臨床應用醫(yī)療技術；

（7）其它超范圍行醫(yī)行為（舉例說明）。

第二十三頁，共五十三頁，2022年，8月28日3、法律責任

《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條：“違反本條例第二十七條(醫(yī)療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動)規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?！?/p>

第二十四頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十條：“除急診和急救外，醫(yī)療機構診療活動超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；（二）給患者造成傷害。有下列情第二十五頁，共五十三頁，2022年，8月28日形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；（二）給患者造成傷害；（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形?！钡诙?，共五十三頁，2022年，8月28日

《人體器官移植條例》第二十七條第一款：“醫(yī)療機構未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的，依照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定予以處罰?！?/p>

《人體器官移植技術臨床應用管理暫行規(guī)定

》第七條：“醫(yī)療機構開展人體器官移植技術臨床應用，必須按照《醫(yī)療機構管理條例》和本規(guī)定，第二十七頁，共五十三頁，2022年，8月28日向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理器官移植相應專業(yè)診療科目登記?！钡谌艞l：“醫(yī)療機構違反本規(guī)定第二章規(guī)定，未經診療科目登記擅自開展人體器官移植的，由衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰?！钡诙隧?，共五十三頁，2022年，8月28日《醫(yī)療美容服務管理辦法》第六條：“申請舉辦美容醫(yī)療機構的單位或者個人，應按照本辦法以及《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的有關規(guī)定辦理設置審批和登記注冊手續(xù)?！钡谌畻l：“對違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士條例》有關規(guī)定予以處罰?！?/p>

第二十九頁，共五十三頁，2022年，8月28日《人類輔助生殖技術管理辦法》第十二條：“人類輔助生殖技術必須在經過批準并進行登記的醫(yī)療機構中實施。未經衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得實施人類輔助生殖技術?！?/p>

第二十一條：“違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自開展人類輔助生殖技術的非醫(yī)療機構，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條規(guī)定處罰；對有上述違法行為的醫(yī)療機構，按照《醫(yī)療機構管第三十頁，共五十三頁，2022年，8月28日理條例》第四十七條和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十條的規(guī)定處罰?！?/p>

《性病防治管理辦法》第四十八條醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，超出診療科目登記范圍開展性病診療活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則的有關規(guī)定進行處理。

第三十一頁，共五十三頁，2022年，8月28日

《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》第三十四條：“醫(yī)療機構開展通過臨床應用能力技術審核的醫(yī)療技術，經相應的衛(wèi)生行政部門審定后30日內到核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門辦理診療科目項下的醫(yī)療技術登記。經登記后醫(yī)療機構方可在臨床應用相應的醫(yī)療技術?！钡谌?，共五十三頁，2022年，8月28日第四十八條：“醫(yī)療機構違反本辦法第三十四條規(guī)定，未經醫(yī)療機構診療科目項下醫(yī)療技術登記擅自在臨床應用醫(yī)療技術的，由衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰?！钡谌?，共五十三頁，2022年，8月28日醫(yī)療技術分為三類：

第一類醫(yī)療技術是指安全性、有效性確切，醫(yī)療機構通過常規(guī)管理在臨床應用中能確保其安全性、有效性的技術。

第二類醫(yī)療技術是指安全性、有效性確切，涉及一定倫理問題或者風險較高，衛(wèi)生行政部門應當加以控制管理的醫(yī)療技術。

第三類醫(yī)療技術是指具有下列情形之一，需要衛(wèi)生行政部門加以嚴格控制管理的醫(yī)療技術：

（一）涉及重大倫理問題；

（二）高風險；

（三）安全性、有效性尚需經規(guī)范的臨床試驗研究進一步驗證；

（四）需要使用稀缺資源；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的其他需要特殊管理的醫(yī)療技術。第三十四頁，共五十三頁，2022年，8月28日首批允許臨床應用的第三類醫(yī)療技術目錄

1、同種器官移植技術

2、變性手術

3、心室輔助裝置應用技術

4、自體免疫細胞（T細胞、NK細胞）治療技術

5、質子和重離子加速器放射治療技術

6、人工智能輔助診斷技術

7、人工智能輔助治療技術

8、基因芯片診斷技術

9、顏面同種異體器官移植技術

10、口腔頜面部腫瘤顱頜聯(lián)合根治術

11、顱頜面畸形顱面外科矯治術

12、口腔頜面部惡性腫瘤放射性粒子植入治療技術

13、細胞移植治療技術（干細胞除外）

14、臍帶血造血干細胞治療技術

15、腫瘤消融治療技術

16、造血干細胞（臍帶血干細胞除外）治療技術

17、放射性粒子植入治療技術（口腔頜面部惡性腫瘤放射性粒子植入治療技術除外）

18、腫瘤深部熱療和全身熱療技術

19、組織工程化組織移植治療技術第三十五頁，共五十三頁，2022年，8月28日

關于公布江西省首批允許臨床應用的第二類

醫(yī)療技術目錄的通知（贛衛(wèi)醫(yī)字〔2009〕111號）

為貫徹落實《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》，加強對第二類醫(yī)療技術臨床應用的準入管理，我廳委托江西省醫(yī)學會對第二類醫(yī)療技術目錄進行了細化，提出了首批允許臨床應用的第二類醫(yī)療技術目錄?，F(xiàn)將《首批允許臨床應用的第二類醫(yī)療技術目錄》印發(fā)給你們，請按照《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》有關規(guī)定和衛(wèi)生部相應技術管理規(guī)范做好臨床應用管理工作。

我廳將根據(jù)第二類醫(yī)療技術的臨床研究進展和臨床應用情況，陸續(xù)發(fā)布允許臨床應用的其他第二類醫(yī)療技術目錄。第三十六頁，共五十三頁，2022年，8月28日

關于我省首批第二類醫(yī)療技術目錄中

“經自然腔道內鏡手術”的釋義

我省首批第二類醫(yī)療技術目錄中“經自然腔道內鏡手術（natural

orifice

transluminal

endoscopic

surgery，NOTES）”是指經口腔、胃、結(直)腸、陰道、膀胱、食管等自然腔道進入腹腔、縱隔、胸腔等，進行各種內鏡下操作，包括腹腔探查、腹膜活檢、肝臟活檢、胃腸及腸腸吻合、闌尾切除、膽囊切除、輸卵管結扎、子宮部分切除、腎切除、脾臟切除、胰腺尾部切除、縱隔探查、肋骨及淋巴結活檢、胸導管結扎、胸腺切除、心包膜開窗和脊柱手術等。胃鏡下息肉切除術或纖維支氣管鏡下取異物等經腔道的檢查或治療術不屬此類。目前我國開展的經自然腔道內鏡手術僅限于肝膿腫切開引流等簡單手術。

二0一0年八月三日第三十七頁，共五十三頁，2022年，8月28日

首批允許臨床應用的第二類醫(yī)療技術目錄

1、經自然腔道內鏡手術

2、人工關節(jié)、椎間盤及椎體置換術

3、腫瘤立體定向放療技術

4、腫瘤調強放療技術

5、隆乳術

6、聯(lián)體嬰兒分離技術

7、拇指再造術（采用自體腳趾為供體）

8、同種異體皮移植術

9、近視眼準分子激光原位角膜磨鑲術

10、經鼻內鏡垂體腫瘤切除術第三十八頁，共五十三頁，2022年，8月28日（三）非法出租承包科室1、概念

出租承包科室是指醫(yī)療機構將科室或房屋承包、出租給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構并以本醫(yī)療機構名義開展診療活動。第三十九頁，共五十三頁，2022年，8月28日2、非法出租承包科室的類型

（1）醫(yī)療機構將《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》出賣、轉讓、出借給從事醫(yī)療活動的其他機構或個人;

（2）醫(yī)療機構將科室或房屋承包、出租給以本醫(yī)療機構名義開展診療活動的非本醫(yī)療機構人員或者其他機構。第四十頁，共五十三頁，2022年，8月28日3、法律責任

《醫(yī)療機構管理條例》第四十六條：“違反本條例第二十三條（《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借）規(guī)定，出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?！钡谒氖豁?，共五十三頁，2022年，8月28日

《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第七十九條：“轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：（一）出賣《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；（二）轉讓或者出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的；（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；（四）轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術專業(yè)人員；（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形?！钡谒氖?，共五十三頁，2022年，8月28日《衛(wèi)生部關于對非法采供血液和單采血漿，非法行醫(yī)專項整治工作中有關法律適用問題的批復》（衛(wèi)政法發(fā)[2004]224號）中的“二、醫(yī)療機構將科室或房屋承包、出租給非本醫(yī)療機構人員或者其他就夠并以本醫(yī)療機構名義開展診療活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十六條規(guī)定予以處罰。”第四十三頁，共五十三頁，2022年，8月28日（四）非法發(fā)布醫(yī)療廣告

1、概念

醫(yī)療廣告是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。第四十四頁，共五十三頁，2022年，8月28日2、非法發(fā)布醫(yī)療廣告的類型

（1）未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布了醫(yī)療廣告；

（2）雖然取得了《醫(yī)療廣告審查證明》，但醫(yī)療廣告內容或發(fā)布媒體與《醫(yī)療廣告審查證明》內容不一致；

（3）醫(yī)療機構以內部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告；

（4）利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告；

（5）其他違反《醫(yī)療廣告管理辦法》的行為。

第四十五頁，共五十三頁，2022年，8月28日3、法律責任

《醫(yī)療廣告管理辦法》

第二十條第一款：“醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應責令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?！?/p>

第四十六頁，共五十三頁，2022年，8月28日4、有關法律法規(guī)規(guī)章的條文

（1）《醫(yī)療廣告管理辦法》

第三條醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。

第五條非醫(yī)療機構不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構不得以內部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

第六條醫(yī)療廣告內容僅限于以下項目：

（一）醫(yī)療機構第一名稱；

（二）醫(yī)療機構地址；