老年福利存在的問題及對策研究

老年福利存在的問題及對策爭辯RevisedonNovember25,2023[鍵入公司名稱]老年福利存在的問題及對策爭辯姓名：學號：班級：郵箱：老年福利存在的問題及對策爭辯摘要：人口老齡化給我國經(jīng)濟的可持續(xù)進展和社會的穩(wěn)定帶來深刻而廣泛的影響。老人問題將不再是個人問題、家庭問題，而是社會問題。在家庭供應老年福利功能弱化的同時，老人福利社會化也就成了必定。老年人的社會福利是依據(jù)老年人的特適，但很多進展家，包括我國的老年人則呈現(xiàn)另一番景合我國國情的老年社會福利事業(yè)。關鍵詞：社會福利；人口老齡化；福利政策；引言在尤其明顯。與進入老齡化快速進展階段一同到來的問題是，家庭小型化日漸明顯，老年人對養(yǎng)老的需求與家庭實際能供應的掛念存在很大的差距，這就迫切要求加快推動社會化養(yǎng)老進程，但目前“社會化養(yǎng)老”明顯不足，使得老年人福利需求與供應的沖突日益凸顯。完善老年人社會福利政策，加快老年人社會福利制度建設，已經(jīng)成為社會福利社會化改革的首要關留意點。一、我國人口老齡化現(xiàn)狀（一）我國老年人確定數(shù)量大，增長速度快老年人口確定數(shù)量問題是人口老齡化首要問題，我國超大規(guī)模的老年人口將給我國社會和自然資源帶來沉重的壓力。可以看出，的老年人口無論在規(guī)模上還是在增量上都是極為突出的。老年人口確定數(shù)量問題是人口老齡化首要問題，我國超大規(guī)模的老年人口將給我國社會和自然資源帶來沉重的壓力?？梢钥闯觯睦夏耆丝跓o論在規(guī)模上還是在增量上都是極為突出的。（二）老齡化進程與經(jīng)濟進展不同步（二）老齡化進程與經(jīng)濟進展不同步人口老齡化與我國長期堅持的方案生育有直接關系，因而65的老齡人口達到7%時，人均國民生產(chǎn)總值一般在1萬美元以人口老齡化與我國長期堅持的方案生育有直接關系，因而65的老齡人口達到7%時，人均國民生產(chǎn)總值一般在1萬美元以800元，發(fā)達國家的人口先富后老，我國則是未富先老，當我國進入老年社會時，我國所擁有的財寶無法滿足大量的僅作為消費者的老年人的生活需要，養(yǎng)老就將成為社會的主要問題。（三）地區(qū)間老齡化程度差異較大地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進入老齡化階段，而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。二、我國老年社會福利事業(yè)的現(xiàn)狀和問題我國老年福利是在黨和政府的領導下，在社會各方面力氣的參與下，對處在特殊逆境下的無勞動力量，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的孤寡老人，和部分生活不能自理，家庭無力照看的老人供應供給，醫(yī)療，健康，消遣和教育等方面的服務。（一）目前，我國老年社會福利掩蓋面小，面對人多服務少的沖突在我國農(nóng)村，老年人主要由家庭贍養(yǎng)，老年社會福利設施在我國農(nóng)村，老年人主要由家庭贍養(yǎng)，老年社會福利設施少，很多地方只有敬老院，而且設施陳舊，環(huán)境差，只能供應吃，穿，住等簡潔服務。農(nóng)村老年人很多只靠土地收入維持生活，收入很少，隨著年齡的增加，自身行動力量下降，患病率、傷殘率上升，健康狀況經(jīng)常不能得到保障。少，很多地方只有敬老院，而且設施陳舊，環(huán)境差，只能供應吃，穿，住等簡潔服務。農(nóng)村老年人很多只靠土地收入維持生活，收入很少，隨著年齡的增加，自身行動力量下降，患病率、傷殘率上升，健康狀況經(jīng)常不能得到保障。140011%，而各類福利機構(gòu)能供應的床位只有萬張，不到全國老年人總數(shù)的%（二）布局和結(jié)構(gòu)不合理，服務項目單一由于我國城鄉(xiāng)差異存在，城鄉(xiāng)之間老年人社會福利存在較大差距。城市福利設施相對較好，服務水平較高，而農(nóng)村大多數(shù)福利設施已年久失修，且不能供應多樣化的服務。由于我國城鄉(xiāng)差異存在，城鄉(xiāng)之間老年人社會福利存在較大差距。城市福利設施相對較好，服務水平較高，而農(nóng)村大多數(shù)福利設施已年久失修，且不能供應多樣化的服務。（三）足由于我國老年社會福利事業(yè)是由方案經(jīng)濟時期形成的國由于我國老年社會福利事業(yè)是由方案經(jīng)濟時期形成的國家、集體包辦，社會力氣舉辦的老年福利事業(yè)較小，社會化程度低。造成老年福利事業(yè)資金不足，進展緩慢。而且，管理體制和運行機制僵化，不能適應市場經(jīng)濟體制的進展要求。家、集體包辦，社會力氣舉辦的老年福利事業(yè)較小，社會化程度低。造成老年福利事業(yè)資金不足，進展緩慢。而且，管理體制和運行機制僵化，不能適應市場經(jīng)濟體制的進展要求。（四）工作人員專業(yè)化水平低，素養(yǎng)有待提高；老年人社會福利服務，是一項格外重要的社會工作。而社會工作要求從業(yè)人員具備基本的專業(yè)理論學問，接受過正規(guī)的崗前訓練，也就是說福利機構(gòu)的從業(yè)人員應當是專業(yè)人員?？衫夏耆松鐣＠眨且豁椄裢庵匾纳鐣ぷ?。而社會工作要求從業(yè)人員具備基本的專業(yè)理論學問，接受過正規(guī)的崗前訓練，也就是說福利機構(gòu)的從業(yè)人員應當是專業(yè)人員?？墒?，我國卻缺乏這方面的生疏，將服務工作看作是單純的體力是，我國卻缺乏這方面的生疏，將服務工作看作是單純的體力工作，有的單位甚至向社會招募臨時工，不經(jīng)培訓直接上崗。目前我國養(yǎng)老服務隊伍的整體素養(yǎng)較低，專業(yè)水平、業(yè)務能力、服務質(zhì)量還不能有效滿足服務對象的要求。我國尚未進展出一支成熟的老年人服務人員團隊，行業(yè)內(nèi)也缺乏統(tǒng)一的職務培訓制度和相應的資格證照制度工作，有的單位甚至向社會招募臨時工，不經(jīng)培訓直接上崗。目前我國養(yǎng)老服務隊伍的整體素養(yǎng)較低，專業(yè)水平、業(yè)務能力、服務質(zhì)量還不能有效滿足服務對象的要求。我國尚未進展出一支成熟的老年人服務人員團隊，行業(yè)內(nèi)也缺乏統(tǒng)一的職務培訓制度和相應的資格證照制度[2]。三．我國老年人社會福利的應對措施面對老年人福利需求與供應沖突格外突出的局面，國家必須調(diào)整社會政策，擔當福利政策的建設責任，加強社會福利制度建設，實行資源整合，通過國家政策機制來安排和調(diào)整資源，最大限度地加強社會福利。從的具體狀況動身，老年人社會福利建設，應當通過完善服務體系、拓寬服務對象、增加服務內(nèi)容、明確責任擔當、擴大掩蓋范圍等路徑，建立適度普惠型社會福利。面對老年人福利需求與供應沖突格外突出的局面，國家必須調(diào)整社會政策，擔當福利政策的建設責任，加強社會福利制度建設，實行資源整合，通過國家政策機制來安排和調(diào)整資源，最大限度地加強社會福利。從的具體狀況動身，老年人社會福利建設，應當通過完善服務體系、拓寬服務對象、增加服務內(nèi)容、明確責任擔當、擴大掩蓋范圍等路徑，建立適度普惠型社會福利。首先，我國社會養(yǎng)老服務體系建設的進展目標是：在“十二五”期間，立足基本國情，基本建立起與經(jīng)濟社會進展水平相適應，與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，資金保障和服務供應相匹配，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助，具有特色的社會養(yǎng)老服務體系，讓老年人安享晚年生活。針對這個進展目標，我們針對老年人社會福利提出以下幾個應對措施：（一）.加強老年人社會福利方面的法律建設從長遠進展來看，要使老年福利有牢靠保障，必需制定出從長遠進展來看，要使老年福利有牢靠保障，必需制定出老年福利的專項法律法規(guī)，如老年福利法、老年保健法等。為了加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務體系，我們要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策，并把行之有效的政策準時上升為法規(guī)和規(guī)章。所以我們要從制定政策，完善政策和落實政策入手，進而將有效的政策上升為法規(guī)規(guī)章。國家為進展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構(gòu)，在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補助、醫(yī)療服務等方面出臺了一系列優(yōu)待政策和優(yōu)待老年人的政策，我們要連續(xù)實行有力措施抓好落實。老年福利的專項法律法規(guī)，如老年福利法、老年保健法等。為了加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務體系，我們要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策，并把行之有效的政策準時上升為法規(guī)和規(guī)章。所以我們要從制定政策，完善政策和落實政策入手，進而將有效的政策上升為法規(guī)規(guī)章。國家為進展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構(gòu)，在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補助、醫(yī)療服務等方面出臺了一系列優(yōu)待政策和優(yōu)待老年人的政策，我們要連續(xù)實行有力措施抓好落實。（二）.穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)一的老年社會福利保障和制度建設老問題，也要進一步完善城市養(yǎng)老保障制度。在農(nóng)村養(yǎng)老方儲蓄，讓他們學會自我保障，從年輕時就樹立起自我養(yǎng)老意識，為自己今后的養(yǎng)老做好經(jīng)濟和物質(zhì)上的儲備。（三）．擴大掩蓋面，并提高產(chǎn)品、設施和服務的質(zhì)量老年人社會福利保障制度不但要惠及城鎮(zhèn)各類就業(yè)人員，老年人社會福利保障制度不但要惠及城鎮(zhèn)各類就業(yè)人員，我們還要設法掩蓋城鎮(zhèn)大多數(shù)的老年人和農(nóng)村人口，特殊要重視老年女性和高齡老人。現(xiàn)今老年人主要是以居家養(yǎng)老為主，這也是具有特色的養(yǎng)老服務的最普遍和最主要的形式，其主要的優(yōu)點是成本相對較低。我們可以利用這個優(yōu)勢，建立養(yǎng)老服務補貼制度。對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難的老年人，經(jīng)過評估，實行政府補貼的形式，為居家養(yǎng)老供應支持。此外，我們還要增加養(yǎng)老機構(gòu)和護理人員的規(guī)模，增設老人活動場所和設施，努力做到老有所養(yǎng)和老有所樂。我們還要設法掩蓋城鎮(zhèn)大多數(shù)的老年人和農(nóng)村人口，特殊要重視老年女性和高齡老人?，F(xiàn)今老年人主要是以居家養(yǎng)老為主，這也是具有特色的養(yǎng)老服務的最普遍和最主要的形式，其主要的優(yōu)點是成本相對較低。我們可以利用這個優(yōu)勢，建立養(yǎng)老服務補貼制度。對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難的老年人，經(jīng)過評估，實行政府補貼的形式，為居家養(yǎng)老供應支持。此外，我們還要增加養(yǎng)老機構(gòu)和護理人員的規(guī)模，增設老人活動場所和設施，努力做到老有所養(yǎng)和老有所樂。（四）.有效投入資金沒有資金的投入，我們就不能適應老年人的養(yǎng)老服務需求。我們不但要通過樂觀爭取政府的投入來進展老年福利事務體系建設。（五）.建立并推行老年服務社會工作者制度為了加快養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老護理員隊伍建設的步伐，提升養(yǎng)老服務的水平，一方面，必需加強對養(yǎng)老服務行業(yè)從業(yè)人員的培訓和培育，建設一支專職的養(yǎng)老服務行業(yè)人才隊伍。另一方面，提倡和組織愛心志愿者為民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)供應各種志愿服務，補充機構(gòu)從業(yè)人員的不足。必需從制度設計上轉(zhuǎn)變目前為老人服務隊伍專業(yè)素養(yǎng)較低，以及服務過程中人為造成的老年人意外損害事故不斷的現(xiàn)狀，與國際社會的先進閱歷接軌，把專業(yè)社會工作者的資格認證等一整套方法引入我國的養(yǎng)老服務領域，與我國實際結(jié)合，形成具有特色的社會工作者制度[3]。（六）建立多層次、多類型的服務體系。務。以非營利的公益服務為主，以商業(yè)性營利服務為輔。同后的服務[4]。（七）會福利保障和服務制度建設。多年來，農(nóng)村和寬敞農(nóng)夫始終被排斥在社會福利保障制度之外，農(nóng)村老年人的社會福利格外缺失。應打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)對立．終結(jié)城鄉(xiāng)社會福利割裂、反差明顯的狀態(tài)，逐步建立起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、均衡、統(tǒng)一的。包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、護理保險、低保制度、醫(yī)療搶救和貧困救助制度等在內(nèi)的老年社會福利制度。應加快農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點與推廣工作，推動農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建立和完善，認真制定并實施城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困生活救助和醫(yī)療救助中對分散供給的“五保對象”和貧苦老年人的分類施保、分類救助政策及方法[5]。結(jié)語：人口老齡化不是一個臨時現(xiàn)象，而是一個長期過程；不僅僅是老年人自身的問題，而是與各個年齡群體都有聯(lián)系；也不僅僅是經(jīng)濟問題，還包括社會、政治、文化問題。雖然人口老齡化是人類向合理的人口結(jié)構(gòu)進展的必定階段，但比較快的人口老齡化速度或比較高的老齡化程度，就有可超過現(xiàn)有社會經(jīng)濟的承載力量，會同肯定的社會生產(chǎn)力水平不相適應，從而給社會經(jīng)濟進展帶來一系列影響。我們要引起重視，作出應我們知道，老齡化社會要重視老年社會保障，而老年人福利服務是其中格外重要的一個方面。在借鑒外國社會福利的同時，我國要漸漸完善老年人社會福利，為我國的老年人呈現(xiàn)另一番新氣象。結(jié)語：人口老齡化不是一個臨時現(xiàn)象，而是一個長期過程；不僅僅是老年人自身的問題，而是與各個年齡群體都有聯(lián)系；也不僅僅是經(jīng)濟問題，還包括社會、政治、文化問題。雖然人口老齡化是人類向合理的人口結(jié)構(gòu)進展的必定階段，但比較快的人口老齡化速度或比較高的老齡化程度，就有可超過現(xiàn)有社會經(jīng)濟的承載力量，會同肯定的社會生產(chǎn)力水平不相適應，從而給社會經(jīng)濟進展帶來一系列影響。我們要引起重視，作出應對，爭取主動，削減代價，從經(jīng)濟基礎到上層建筑都要制定相對，爭取主動，削減代價，從經(jīng)濟基礎到上層建筑都要制定相應的對策，不斷增加應對人口老齡化的力量。應的對策，不斷增加應對人口老齡化的力量。參考文獻：時正新著．社會福利與社會進步報告(2001)[M京：社會科學文獻出版社，2001．閻青春主編．社會福利與弱勢群體[M學出版社，2002．鄭功成.社會保障爭辯[M]2009，（9）.王振耀.建立與中等經(jīng)濟進展水平相適應的社會福利制度社會福利.2009，閆青春．農(nóng)村老年人社會福利事業(yè)端詳與展望[J壇，1999，(5)社會福利與慈善事業(yè)課后心得體會及意見建議心得體會：這門課的學習，我有很多的收獲。關于社會保障和社會福利，以前腦海里能聯(lián)想到的只是高中歷史書里講的二戰(zhàn)后西方國家對福利國家的建設，以及歐洲一些福利國家的公民很多年不找工作，就靠著國家的福利救濟，生活的竟然比大多數(shù)人還富有。在潛意識里，總覺得社會福利和社會保障應當沒有比較大的區(qū)分，學習完這門課，才知道社會福利和社會保障是不同的概念,社會保障有特定的含義和制度目標,與社會福利相比,它的內(nèi)容確定得多,制度目標也有限得多。我國目前的社會保障體系建設，相對于發(fā)達國家來說，還是比較落后。對于我國社會福利的進展，我有自己的看法。社會福利