農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)典型模式情況匯報(bào)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)典型模式情況匯報(bào)xx縣下轄6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，104個(gè)行政村、14個(gè)農(nóng)村社區(qū)，全縣區(qū)域面積506平方公里，耕地面積31.65萬(wàn)畝。2016年xx縣委、縣政府大力推進(jìn)全域土地流轉(zhuǎn)，豉勵(lì)村級(jí)組織進(jìn)行委托流轉(zhuǎn)，截至2019年底，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積26.93萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)85.11%,其中委托流轉(zhuǎn)面積22.15萬(wàn)畝，占比達(dá)82.25%,42個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村全域流轉(zhuǎn)（流轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上），高流轉(zhuǎn)率倒逼社會(huì)化服務(wù)的跟進(jìn)、村級(jí)社會(huì)化服務(wù)主體介入，高品質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)逐步牢固。xx縣村實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)化服務(wù)組織共有53家，主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)為水稻種植，服務(wù)主力為15家擁有育秧烘干中心的村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社?？蔀橹苓吽痉N植戶(hù)提供集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、稻米加工、商品米包裝銷(xiāo)售等水稻產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。2019年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)15.78萬(wàn)畝，服務(wù)對(duì)象達(dá)17623個(gè)（戶(hù)），多層次、全方位的服務(wù)供給體系基本形成。一、精準(zhǔn)施策扶持，夯實(shí)“全過(guò)程服務(wù)”要素保障依托全縣15家村級(jí)育秧烘干中心建設(shè)基礎(chǔ)，充分用好中央、省級(jí)等上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金，有的放矢，重點(diǎn)推進(jìn)提升需求強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的村級(jí)育秧烘干中心，逐步補(bǔ)齊育秧烘干中心建設(shè)短板，鞏固、發(fā)展育秧烘干中心建設(shè)成果，形成

了生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。截至目前，全縣累計(jì)實(shí)施中央財(cái)政資金項(xiàng)目7個(gè)、省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目1個(gè)，涉及補(bǔ)助資金748.79萬(wàn)元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)具購(gòu)置、社會(huì)化服務(wù)等全方位補(bǔ)助。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)資金需求量大、用地指標(biāo)緊等薄弱環(huán)節(jié)，由臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地高品質(zhì)流轉(zhuǎn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，明確提由要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、機(jī)械化烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，經(jīng)中報(bào)立項(xiàng)同意實(shí)施的項(xiàng)目，縣財(cái)政給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置部分不超過(guò)50%的補(bǔ)助”、“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展用地保障，優(yōu)先保障主體規(guī)模投資在100萬(wàn)元以上的社會(huì)化服務(wù)主體用地需求”，提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展品質(zhì)。二、創(chuàng)新運(yùn)管機(jī)制，打通“最后一公里”服務(wù)壁壘全面完成村股份經(jīng)濟(jì)合作社和村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“經(jīng)社分離、賬目分開(kāi)”工作，明確組織架構(gòu)、配育專(zhuān)技人員、健全制度規(guī)范、完善管理機(jī)制、落實(shí)章程規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的考評(píng)與激勵(lì)，建立起了可量化、易評(píng)判的績(jī)效考評(píng)體系和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員尤其是村級(jí)兼職人員提供技術(shù)增值服務(wù)獲取合理收益。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)技人員收入分配與考評(píng)結(jié)果桂鉤，充分發(fā)揮收入分配激勵(lì)的導(dǎo)向作用。探索破解合作社發(fā)展桎梏，創(chuàng)新1+2+X”探索破解合作社發(fā)展桎梏，創(chuàng)新1+2+X”的模式（“1指村股份經(jīng)濟(jì)合作社、“2”指村全額由資公司、“X”指全村農(nóng)戶(hù)），開(kāi)展村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社改組試點(diǎn)（xx糧油果蔬專(zhuān)業(yè)合作社），解決現(xiàn)行法律及規(guī)定下村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大的后顧之憂(yōu)（利益分配機(jī)制），全面激發(fā)村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展活力，充分釋放村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)改革紅利。三、實(shí)施全域托管，構(gòu)建“利益共同體”聯(lián)結(jié)機(jī)制借助縣全域土地流轉(zhuǎn)大力推進(jìn)且成效顯著的有利契機(jī)，大力推行“全域土地流轉(zhuǎn)+全域村級(jí)托管”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“成片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)服務(wù)、紅利共享”。以xx村為例，全村共有土地5358畝，水稻種植面積3200畝，其中1650畝已流轉(zhuǎn)到村并進(jìn)行托管服務(wù)，2019年全村實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)1720噸，商品米銷(xiāo)售300噸，多環(huán)節(jié)服務(wù)面積達(dá)2萬(wàn)畝，全年產(chǎn)值達(dá)522.7萬(wàn)元。農(nóng)戶(hù)以“土地入股”的形式加入村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社，可以獲取1000元/畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，并享受合作社利潤(rùn)25%-30%分紅。同時(shí)還享受0.2元/斤大米購(gòu)置優(yōu)惠，年讓利達(dá)11萬(wàn)元，戶(hù)均受益150元。實(shí)施“抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)"，推動(dòng)資源要素優(yōu)化配置和高效整合，構(gòu)建起“縣域規(guī)劃布局、鎮(zhèn)域統(tǒng)籌實(shí)施