農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)典型模式情況匯報

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)典型模式情況匯報xx縣下轄6個鎮(zhèn)、3個街道，104個行政村、14個農(nóng)村社區(qū)，全縣區(qū)域面積506平方公里，耕地面積31.65萬畝。2016年xx縣委、縣政府大力推進(jìn)全域土地流轉(zhuǎn)，豉勵村級組織進(jìn)行委托流轉(zhuǎn)，截至2019年底，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積26.93萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)85.11%,其中委托流轉(zhuǎn)面積22.15萬畝，占比達(dá)82.25%,42個村實現(xiàn)整村全域流轉(zhuǎn)（流轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上），高流轉(zhuǎn)率倒逼社會化服務(wù)的跟進(jìn)、村級社會化服務(wù)主體介入，高品質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)逐步牢固。xx縣村實體化運(yùn)作的社會化服務(wù)組織共有53家，主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)為水稻種植，服務(wù)主力為15家擁有育秧烘干中心的村級農(nóng)民專業(yè)合作社?？蔀橹苓吽痉N植戶提供集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、稻米加工、商品米包裝銷售等水稻產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。2019年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積達(dá)15.78萬畝，服務(wù)對象達(dá)17623個（戶），多層次、全方位的服務(wù)供給體系基本形成。一、精準(zhǔn)施策扶持，夯實“全過程服務(wù)”要素保障依托全縣15家村級育秧烘干中心建設(shè)基礎(chǔ)，充分用好中央、省級等上級財政項目資金，有的放矢，重點推進(jìn)提升需求強(qiáng)、帶動效果好的村級育秧烘干中心，逐步補(bǔ)齊育秧烘干中心建設(shè)短板，鞏固、發(fā)展育秧烘干中心建設(shè)成果，形成

了生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。截至目前，全縣累計實施中央財政資金項目7個、省級財政資金項目1個，涉及補(bǔ)助資金748.79萬元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)具購置、社會化服務(wù)等全方位補(bǔ)助。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)建設(shè)資金需求量大、用地指標(biāo)緊等薄弱環(huán)節(jié)，由臺了《xx縣人民政府關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地高品質(zhì)流轉(zhuǎn)培育新型經(jīng)營主體的意見》，明確提由要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、機(jī)械化烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，經(jīng)中報立項同意實施的項目，縣財政給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置部分不超過50%的補(bǔ)助”、“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展用地保障，優(yōu)先保障主體規(guī)模投資在100萬元以上的社會化服務(wù)主體用地需求”，提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展品質(zhì)。二、創(chuàng)新運(yùn)管機(jī)制，打通“最后一公里”服務(wù)壁壘全面完成村股份經(jīng)濟(jì)合作社和村級農(nóng)民專業(yè)合作社“經(jīng)社分離、賬目分開”工作，明確組織架構(gòu)、配育專技人員、健全制度規(guī)范、完善管理機(jī)制、落實章程規(guī)定。加強(qiáng)對農(nóng)技人員的考評與激勵，建立起了可量化、易評判的績效考評體系和內(nèi)部激勵機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)技人員尤其是村級兼職人員提供技術(shù)增值服務(wù)獲取合理收益。強(qiáng)化考評結(jié)果應(yīng)用，推動農(nóng)技人員收入分配與考評結(jié)果桂鉤，充分發(fā)揮收入分配激勵的導(dǎo)向作用。探索破解合作社發(fā)展桎梏，創(chuàng)新1+2+X”探索破解合作社發(fā)展桎梏，創(chuàng)新1+2+X”的模式（“1指村股份經(jīng)濟(jì)合作社、“2”指村全額由資公司、“X”指全村農(nóng)戶），開展村級農(nóng)民專業(yè)合作社改組試點（xx糧油果蔬專業(yè)合作社），解決現(xiàn)行法律及規(guī)定下村級農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的后顧之憂（利益分配機(jī)制），全面激發(fā)村級農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展活力，充分釋放村級農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)改革紅利。三、實施全域托管，構(gòu)建“利益共同體”聯(lián)結(jié)機(jī)制借助縣全域土地流轉(zhuǎn)大力推進(jìn)且成效顯著的有利契機(jī)，大力推行“全域土地流轉(zhuǎn)+全域村級托管”經(jīng)營模式，實現(xiàn)“成片種植、規(guī)模經(jīng)營、高質(zhì)服務(wù)、紅利共享”。以xx村為例，全村共有土地5358畝，水稻種植面積3200畝，其中1650畝已流轉(zhuǎn)到村并進(jìn)行托管服務(wù)，2019年全村實現(xiàn)水稻生產(chǎn)1720噸，商品米銷售300噸，多環(huán)節(jié)服務(wù)面積達(dá)2萬畝，全年產(chǎn)值達(dá)522.7萬元。農(nóng)戶以“土地入股”的形式加入村級專業(yè)合作社，可以獲取1000元/畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，并享受合作社利潤25%-30%分紅。同時還享受0.2元/斤大米購置優(yōu)惠，年讓利達(dá)11萬元，戶均受益150元。實施“抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合經(jīng)營"，推動資源要素優(yōu)化配置和高效整合，構(gòu)建起“縣域規(guī)劃布局、鎮(zhèn)域統(tǒng)籌實施