露天煤礦現(xiàn)場隱患問責(zé)管理辦法

第10頁共10頁露天煤礦現(xiàn)場隱患問責(zé)管理辦法?第一條為深?入貫徹落實?“安全第一?、預(yù)防為主?”的方針，?堅決貫徹不?安全絕不生?產(chǎn)的原則，?有力打擊人?為隱患的產(chǎn)?生，嚴肅追?究隱患制造?者的責(zé)任，?扭轉(zhuǎn)安全管?理跟著問題?走的被動局?面，制定本?辦法。第?二條露天煤?礦成立隱患?問責(zé)管理領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長：礦長?副組長：黨?委書記、安?全礦長、生?產(chǎn)礦長、機?電礦長、總?工程師成?員：礦內(nèi)各?單位、部室?負責(zé)人、外?委單位項目?經(jīng)理第三?條領(lǐng)導(dǎo)小組?職責(zé)1.?___開展?隱患排查，?落實隱患預(yù)?防、整治措?施，對隱患?的制造者進?行問責(zé)。?2.礦長對?現(xiàn)場生產(chǎn)安?全事故隱患?的排查、預(yù)?防、整治負?總責(zé);各級?領(lǐng)導(dǎo)日常對?各自分管業(yè)?務(wù)范圍內(nèi)的?隱患進行排?查，及時消?除生產(chǎn)安全?事故隱患，?研究制定隱?患的預(yù)防措?施，并對現(xiàn)?場隱患的制?造者進行問?責(zé)。3.?安全管理部?負責(zé)全礦隱?患預(yù)防的綜?合監(jiān)督管理?，負責(zé)全礦?隱患的匯總?及上報，定?期對各類隱?患進行統(tǒng)計?分析;調(diào)度?室、生產(chǎn)技?術(shù)部、機電?管理部，在?各自職責(zé)范?圍內(nèi)開展隱?患預(yù)防工作?，并實施監(jiān)?督管理。?4.各班班?長負責(zé)當(dāng)班?的隱患排查?、預(yù)防、整?治工作，對?當(dāng)班隱患的?產(chǎn)生負主要?責(zé)任。第?四條高頻次?隱患情形及?問責(zé)對象?(一)出現(xiàn)?下列情形之?一的，對采?剝段相關(guān)責(zé)?任人問責(zé)：?1.采掘?臺階超高的?;2.工?作幫上部有?浮塊、有傘?檐、工作面?有積水、底?平控制不好?產(chǎn)生積水的?;3.采?掘臺階上部?鄰幫不預(yù)留?安全擋墻或?未根據(jù)采寬?提前修筑封?閉的安全擋?墻的;4?.不按規(guī)定?對所轄范圍?內(nèi)的電纜進?行架設(shè)、防?護，影響運?輸行車安全?的;5.?爬犁警示旗?懸掛不及時?或反光旗破?損的;6?.司機移動?電纜能使用?而未使用絕?緣鉤子的，?將帶電電纜?接觸身體的?;7.司?機鏟下作業(yè)?未攜帶對講?機，夜間作?業(yè)未攜帶手?電，未穿反?光背心的;?8.現(xiàn)場?人員駕駛車?輛、設(shè)備進?入大型設(shè)備?盲區(qū)停車等?作業(yè)行為未?與大型設(shè)備?聯(lián)絡(luò)的;?9.皮卡車?隨意?？吭?有效道路寬?度內(nèi)的;?10.電鏟?司機提升時?磕碰天輪的?;11.?與卡車聯(lián)合?作業(yè)不按規(guī)?定鳴笛的，?與工程設(shè)備?聯(lián)合作業(yè)未?停機避讓的?，停送電作?業(yè)不按設(shè)備?、不___?呼喚應(yīng)答的?;12.?電鏟停鏟人?員上下設(shè)備?，人行梯未?背離工作面?，未按要求?停鏟的;?13.其他?采剝段職責(zé)?范圍內(nèi)產(chǎn)生?的隱患情形?。(二)?出現(xiàn)下列情?形之一的，?對運輸段相?關(guān)責(zé)任人問?責(zé)：1.?在不具備安?全通行條件?未經(jīng)允許的?道路上行駛?的;2.?違反道路通?行規(guī)定行車?，超速行駛?或在交叉路?口搶行或駕?駛設(shè)備經(jīng)過?彎道、交叉?道口不正確?使用聲、光?信號的;?3.對道路?安全隱患不?監(jiān)督、不反?饋的;4?.司機精神?狀態(tài)不佳者?上崗駕駛設(shè)?備作業(yè)的;?5.未正?確佩戴、使?用個人防護?用品(包括?安全帽、反?光背心等)?的，夜間下?車時未使用?手電的;?5.卡車不?經(jīng)指揮車引?領(lǐng)，自行回?車間的;?6.卡車司?機未持證上?崗，行車接?打電話，上?崗戴耳機聽?音樂的;?7.陷車、?故障車輛停?在道路上，?未及時匯報?、未打開警?示燈、未按?要求設(shè)置警?示標志、未?采取防溜措?施的;8?.未與設(shè)備?駕駛?cè)藛T取?得可靠聯(lián)系?便進入設(shè)備?作業(yè)區(qū)域的?;9.車?輛啟動前不?瞭望周圍設(shè)?備及人員動?態(tài)（范本）?、不鳴笛的?，夜間不變?換燈光的;?10.卡?車司機不按?設(shè)備管理有?關(guān)制度管理?本單位設(shè)備?，或者未按?照點檢手冊?要求對車輛?進行點檢的?，或發(fā)現(xiàn)設(shè)?備存在問題?仍帶病作業(yè)?的;11?.未定期維?護、保養(yǎng)設(shè)?備或未及時?清理卡車上?的油污、積?塵的，如電?瓶箱內(nèi)積塵?、發(fā)動機后?曲軸的油污?、后橋殼上?油泥;1?2.同力、?皮卡指揮車?等設(shè)備的警?燈、警旗不?全或在不安?全地帶隨意?停車的;?13.駕駛?運輸設(shè)備的?司機不系安?全帶的;?14.在大?車庫、加油?點等重點防?火位置吸煙?，擅自挪用?大庫內(nèi)、加?油點消防火?工具器材的?;15.?卡車司機未?按規(guī)定檢查?消防器材，?滅火器失效?、標簽破損?、損壞等未?及時更換的?;16.?未在安全地?點交接班的?，未進行交?接班、交接?不清的或交?接班不按規(guī)?定時間、內(nèi)?容交接，簡?化交接班程?序的;1?7.卡車備?停區(qū)不設(shè)置?停車擋溝、?不將卡車停?止擋溝內(nèi)的?;將車停在?臺階邊緣、?幫根、斜坡?、彎道等不?安全地點的?;18.?其他運輸段?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?三)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對工務(wù)?段相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.道路翻?漿冒泥不平?整處理不及?時的;2?.路面浮貨?多、灑水降?塵不及時造?成通行隱患?或揚塵大的?;3.將?道路施工成?單行線的;?4.運輸?道路擋墻、?曲線半徑、?寬度、坡度?、可視性等?達不到設(shè)計?標準的;?4.排土場?無反坡或反?坡達不到3?%-5%、?安全擋墻不?符合《煤礦?安全規(guī)程》?規(guī)定的;?5.因放水?、臨時通行?、布設(shè)管線?等工作將采?掘帶、運輸?道路、排土?場安全擋墻?挖斷不及時?恢復(fù)或未采?取安全措施?的;6.?排土臺階超?過設(shè)計高度?的;7.?運輸?shù)缆肪?示標識不全?或不及時移?設(shè)的;8?.故障設(shè)備?臨時停車時?未采取防溜?措施、不設(shè)?警示標志的?;9.不?按設(shè)備管理?有關(guān)制度管?理本單位所?轄設(shè)備，導(dǎo)?致設(shè)備隱患?重復(fù)出現(xiàn)或?設(shè)備帶病作?業(yè)的;1?0.工程設(shè)?備超速行駛?、特殊路段?超車的;?11.垛上?設(shè)備作業(yè)時?，未能觀察?好垛下環(huán)境?，存在大塊?滾落傷人或?設(shè)備隱患的?;12.?工程設(shè)備聯(lián)?合作業(yè)時未?進行呼喚應(yīng)?答或不具備?作業(yè)條件時?強行作業(yè)的?;13.?設(shè)備配備的?滅火器達不?到規(guī)定要求?或設(shè)備衛(wèi)生?、油污、煤?塵清理不及?時，造成著?火隱患的;?14.排?土場作業(yè)設(shè)?備停放距離?坡底過近的?;15.?司機未按規(guī)?定穿戴勞保?用品的;?16.設(shè)備?司機點檢不?到位，點檢?記錄填寫不?全的;1?7.設(shè)備司?機未持證上?崗的;1?8.雨雪天?氣修筑道路?，路面變窄?、單行，浮?貨未及時清?理的，擋墻?放水后未及?時堵填的;?19.修?路設(shè)備未觀?察到位，堵?塞現(xiàn)場埋設(shè)?管路的;?20.其他?工務(wù)段職責(zé)?范圍內(nèi)產(chǎn)生?的隱患情形?。(四)?出現(xiàn)下列情?形之一的，?對防排段相?關(guān)責(zé)任人問?責(zé)：1.?現(xiàn)場動火作?業(yè)不制定安?全措施或安?全措施不落?實的;2?.有限空間?作業(yè)不簽定?工作票或安?全措施不落?實的;3?.吊裝作業(yè)?不設(shè)專人指?揮或安全措?施不落實的?;4.看?泵人員單崗?作業(yè)的;?5.不按規(guī)?定進行防火?巡查、不及?時處理火情?的;6.?人員站在擋?墻上處理火?情的;7?.不按設(shè)備?管理有關(guān)制?度管理本單?位所轄設(shè)備?，導(dǎo)致設(shè)備?隱患重復(fù)出?現(xiàn)或設(shè)備帶?病作業(yè)的;?8.邊幫?焊接等作業(yè)?人員不系安?全帶，吊裝?管路等未設(shè)?牽引繩的;?9.其他?防排段職責(zé)?范圍內(nèi)產(chǎn)生?的隱患情形?。(五)?出現(xiàn)下列情?形之一的，?對調(diào)度室相?關(guān)責(zé)任人問?責(zé)：1.?埋設(shè)地埋管?造成道路單?行線的;?2.處理安?全隱患、施?工安全設(shè)施?不及時調(diào)派?人員、設(shè)備?的;3.?生產(chǎn)指揮不?優(yōu)先考慮安?全條件或安?排生產(chǎn)任務(wù)?時不同時部?署安全措施?的;4.?安排設(shè)備埋?電纜不設(shè)安?全標志、不?采取電纜防?護措施的;?5.安排?非液壓鏟施?工凌空工作?面上部安全?擋墻的;?6.在煤場?煤垛不具備?安全條件的?情況下(坡?道超標、擋?墻不合格、?視線不清、?垛頂有傘檐?等情形)，?安排卡車上?垛的;7?.煤場大垛?發(fā)熱煤處理?不及時的;?8.未有?效有序管理?地銷拉煤車?輛的，或在?有坍塌、落?塊風(fēng)險的位?置安排人員?、設(shè)備裝車?，或?qū)ρb車?人員不進行?有效制止的?;9.調(diào)?度取樣人員?與設(shè)備司機?聯(lián)絡(luò)不暢的?;10.?其他調(diào)度室?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?六)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對技術(shù)?部相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.由設(shè)計?原因造成采?場、運輸?shù)?路、排土場?安全隱患的?;2.因?設(shè)計、監(jiān)督?不到位，造?成道路交叉?、混行，采?剝或排土臺?階超高，邊?坡角、坡面?角超標;?3.因防排?水、邊坡穩(wěn)?定技術(shù)管理?不到位產(chǎn)生?的隱患;?4.因技術(shù)?管理不到位?產(chǎn)生的隱患?;5.現(xiàn)?場生產(chǎn)指揮?、測量過程?中，技術(shù)員?站在擋土墻?上的，特殊?位置測量未?系安全帶采?取安全措施?的;6.?測量人員在?每周測量電?鏟鏟位過程?中，未與電?鏟進行呼喚?應(yīng)答便進入?電鏟回轉(zhuǎn)半?徑的;7?.其他技術(shù)?部職責(zé)范圍?內(nèi)產(chǎn)生的隱?患情形。?(七)出現(xiàn)?下列情形之?一的，對機?電部相關(guān)責(zé)?任人問責(zé)：?1.對現(xiàn)?行機電設(shè)備?管理制度執(zhí)?行情況監(jiān)督?落實不力的?;2.未?定期對設(shè)備?進行檢測檢?驗的;3?.未按規(guī)定?開展設(shè)備隱?患排查治理?的;4.?未建立設(shè)備?管理檔案的?或未按設(shè)備?使用、維護?、保養(yǎng)管理?規(guī)定開展設(shè)?備管理工作?的;5.?對設(shè)備使用?單位反饋的?設(shè)備隱患未?及時協(xié)調(diào)處?理或答復(fù)的?;6.電?纜及連接裝?置未按規(guī)定?架設(shè)、掩埋?、移設(shè)的;?7.違反?停送電操作?規(guī)定，無工?作票、工作?票工作內(nèi)容?填寫不清楚?、工作票內(nèi)?容不明確，?作業(yè)人員不?清楚停送電?程序，盲目?進行操作的?;8.現(xiàn)?場工作人員?未按規(guī)定佩?戴安全防護?用品的(安?全帽，反光?背心等);?9.人員?站在設(shè)備作?業(yè)回轉(zhuǎn)半徑?以內(nèi)和盲區(qū)?內(nèi)作業(yè)、逗?留或通行的?;10.?停電后未進?行驗電、放?電，未掛接?地線的;?11.作業(yè)?時沒有利用?驗電筆先驗?電后作業(yè)的?;12.?操作高壓電?氣設(shè)備時，?操作人員身?體與電氣設(shè)?備裸露帶電?部分小于安?全距離的;?13.電?纜車卷、放?電纜未與司?機進行呼喚?應(yīng)答便作業(yè)?的;14?.其他機電?部職責(zé)范圍?內(nèi)產(chǎn)生的隱?患情形。?(八)出現(xiàn)?下列情形之?一的，對安?管部相關(guān)責(zé)?任人問責(zé)：?1.對現(xiàn)?行安全管理?制度執(zhí)行落?實情況監(jiān)督?不力的;?2.未定期?開展生產(chǎn)安?全事故隱患?排查的;?3.對礦屬?部門、單位?反饋的生產(chǎn)?安全事故隱?患未及時協(xié)?調(diào)、跟蹤整?改或答復(fù)的?;4.現(xiàn)?場安全監(jiān)督?檢查走過場?，隱患未及?時發(fā)現(xiàn)的;?5.高風(fēng)?險工作任務(wù)?未全程跟蹤?監(jiān)督的;?6.對隱患?的制造者不?問責(zé)不處理?的;7.?其他安管部?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?九)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對綜合?部相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.通勤車?司機駕駛時?精力不集中?的;2.?通勤車司機?未按規(guī)定檢?查車輛，駕?駛帶病車輛?的;3.?通勤車司機?未將車輛故?障向下一個?班交待的;?4.通勤?車司機駕車?超速行駛的?;5.通?勤車司機發(fā)?現(xiàn)通勤路線?路況影響安?全行駛未及?時匯報及向?下一班交待?的;6.?其他綜合部?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?十)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對經(jīng)管?部相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.依維柯?運輸車司機?崗前飲酒，?酒后駕駛的?;2.依?維柯運輸車?出車前未點?檢，駕駛帶?病車輛的;?3.依維?柯運輸車行?駛時超速的?;4.依?維柯運輸車?裝載違規(guī)材?料的(危險?品、大尺寸?貨物等)。?5.倉庫?值班員倉庫?內(nèi)吸煙、使?用明火，造?成火災(zāi)隱患?的;6.?其他經(jīng)管部?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。第?五條隱患管?理要求1?.當(dāng)安全條?件、生產(chǎn)系?統(tǒng)、設(shè)備設(shè)?施等發(fā)生較?大變化時，?由生產(chǎn)技術(shù)?部牽頭，_?__安全管?理部、機電?管理部、調(diào)?度室共同進?行危險源辨?識及風(fēng)險評?估，制定有?針對性的安?全預(yù)防措施?，避免因工?程設(shè)計存在?缺陷導(dǎo)致隱?患產(chǎn)生。同?時由安全礦?長負責(zé)驗收?并簽發(fā)，各?生產(chǎn)段隊負?責(zé)宣傳培訓(xùn)?及監(jiān)督作業(yè)?人員執(zhí)行。?2.各班?班長在每班?作業(yè)前會都?應(yīng)___本?班職工進行?崗前危險源?辨識，避免?因規(guī)程或安?全技術(shù)措施?落實不到位?導(dǎo)致隱患產(chǎn)?生。作業(yè)人?員接班后應(yīng)?對本崗位危?險因素進行?一次確認，?并在作業(yè)過?程中隨時排?查隱患，預(yù)?防事故的發(fā)?生。3.?隱患排查中?，能立即整?改的隱患必?須立即整改?，無法立即?整改的隱患?，治理前要?研究制定防?范措施，落?實監(jiān)控責(zé)任?，防止隱患?發(fā)展為事故?。對于短期?內(nèi)無法徹底?治理的隱患?，應(yīng)當(dāng)由安?全礦長及時?___相關(guān)?單位對其危?險程度和影?響范圍進行?評估，根據(jù)?評估結(jié)果采?取相應(yīng)的安?全監(jiān)控和防?護措施，確?保隱患在受?控范圍內(nèi)。?4.各單?位應(yīng)建立生?產(chǎn)安全隱患?排查治理臺?賬，跟蹤整?改隱患，實?現(xiàn)閉環(huán)管理?。同時各單?位要對本單?位產(chǎn)生的隱?患進行統(tǒng)計?分析，對高?頻次出現(xiàn)的?隱患制定防?范措施，對?隱患制造人?進行問責(zé)。?第六條問?責(zé)出現(xiàn)上?述情形的隱?患，依據(jù)《?露天煤礦安?全隱患排查?與整改制度?》、《神華?寶日希勒能?源有限公司?“三違”認?定及處理辦?法》等制度?對隱患、三?違的分級管?理規(guī)定，對?隱患的制造?者按以下規(guī)?定問責(zé)：?1.出現(xiàn)一?般隱患或三?違，每次處?罰直接責(zé)任?人200元?;連帶處