露天煤礦現(xiàn)場(chǎng)隱患問責(zé)管理辦法

第10頁共10頁露天煤礦現(xiàn)場(chǎng)隱患問責(zé)管理辦法?第一條為深?入貫徹落實(shí)?“安全第一?、預(yù)防為主?”的方針，?堅(jiān)決貫徹不?安全絕不生?產(chǎn)的原則，?有力打擊人?為隱患的產(chǎn)?生，嚴(yán)肅追?究隱患制造?者的責(zé)任，?扭轉(zhuǎn)安全管?理跟著問題?走的被動(dòng)局?面，制定本?辦法。第?二條露天煤?礦成立隱患?問責(zé)管理領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長(zhǎng)：礦長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：黨?委書記、安?全礦長(zhǎng)、生?產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)?電礦長(zhǎng)、總?工程師成?員：礦內(nèi)各?單位、部室?負(fù)責(zé)人、外?委單位項(xiàng)目?經(jīng)理第三?條領(lǐng)導(dǎo)小組?職責(zé)1.?___開展?隱患排查，?落實(shí)隱患預(yù)?防、整治措?施，對(duì)隱患?的制造者進(jìn)?行問責(zé)。?2.礦長(zhǎng)對(duì)?現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安?全事故隱患?的排查、預(yù)?防、整治負(fù)?總責(zé);各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)日常對(duì)?各自分管業(yè)?務(wù)范圍內(nèi)的?隱患進(jìn)行排?查，及時(shí)消?除生產(chǎn)安全?事故隱患，?研究制定隱?患的預(yù)防措?施，并對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)隱患的制?造者進(jìn)行問?責(zé)。3.?安全管理部?負(fù)責(zé)全礦隱?患預(yù)防的綜?合監(jiān)督管理?，負(fù)責(zé)全礦?隱患的匯總?及上報(bào)，定?期對(duì)各類隱?患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?分析;調(diào)度?室、生產(chǎn)技?術(shù)部、機(jī)電?管理部，在?各自職責(zé)范?圍內(nèi)開展隱?患預(yù)防工作?，并實(shí)施監(jiān)?督管理。?4.各班班?長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班?的隱患排查?、預(yù)防、整?治工作，對(duì)?當(dāng)班隱患的?產(chǎn)生負(fù)主要?責(zé)任。第?四條高頻次?隱患情形及?問責(zé)對(duì)象?(一)出現(xiàn)?下列情形之?一的，對(duì)采?剝段相關(guān)責(zé)?任人問責(zé)：?1.采掘?臺(tái)階超高的?;2.工?作幫上部有?浮塊、有傘?檐、工作面?有積水、底?平控制不好?產(chǎn)生積水的?;3.采?掘臺(tái)階上部?鄰幫不預(yù)留?安全擋墻或?未根據(jù)采寬?提前修筑封?閉的安全擋?墻的;4?.不按規(guī)定?對(duì)所轄范圍?內(nèi)的電纜進(jìn)?行架設(shè)、防?護(hù)，影響運(yùn)?輸行車安全?的;5.?爬犁警示旗?懸掛不及時(shí)?或反光旗破?損的;6?.司機(jī)移動(dòng)?電纜能使用?而未使用絕?緣鉤子的，?將帶電電纜?接觸身體的?;7.司?機(jī)鏟下作業(yè)?未攜帶對(duì)講?機(jī)，夜間作?業(yè)未攜帶手?電，未穿反?光背心的;?8.現(xiàn)場(chǎng)?人員駕駛車?輛、設(shè)備進(jìn)?入大型設(shè)備?盲區(qū)停車等?作業(yè)行為未?與大型設(shè)備?聯(lián)絡(luò)的;?9.皮卡車?隨意?？吭?有效道路寬?度內(nèi)的;?10.電鏟?司機(jī)提升時(shí)?磕碰天輪的?;11.?與卡車聯(lián)合?作業(yè)不按規(guī)?定鳴笛的，?與工程設(shè)備?聯(lián)合作業(yè)未?停機(jī)避讓的?，停送電作?業(yè)不按設(shè)備?、不___?呼喚應(yīng)答的?;12.?電鏟停鏟人?員上下設(shè)備?，人行梯未?背離工作面?，未按要求?停鏟的;?13.其他?采剝段職責(zé)?范圍內(nèi)產(chǎn)生?的隱患情形?。(二)?出現(xiàn)下列情?形之一的，?對(duì)運(yùn)輸段相?關(guān)責(zé)任人問?責(zé)：1.?在不具備安?全通行條件?未經(jīng)允許的?道路上行駛?的;2.?違反道路通?行規(guī)定行車?，超速行駛?或在交叉路?口搶行或駕?駛設(shè)備經(jīng)過?彎道、交叉?道口不正確?使用聲、光?信號(hào)的;?3.對(duì)道路?安全隱患不?監(jiān)督、不反?饋的;4?.司機(jī)精神?狀態(tài)不佳者?上崗駕駛設(shè)?備作業(yè)的;?5.未正?確佩戴、使?用個(gè)人防護(hù)?用品(包括?安全帽、反?光背心等)?的，夜間下?車時(shí)未使用?手電的;?5.卡車不?經(jīng)指揮車引?領(lǐng)，自行回?車間的;?6.卡車司?機(jī)未持證上?崗，行車接?打電話，上?崗戴耳機(jī)聽?音樂的;?7.陷車、?故障車輛停?在道路上，?未及時(shí)匯報(bào)?、未打開警?示燈、未按?要求設(shè)置警?示標(biāo)志、未?采取防溜措?施的;8?.未與設(shè)備?駕駛?cè)藛T取?得可靠聯(lián)系?便進(jìn)入設(shè)備?作業(yè)區(qū)域的?;9.車?輛啟動(dòng)前不?瞭望周圍設(shè)?備及人員動(dòng)?態(tài)（范本）?、不鳴笛的?，夜間不變?換燈光的;?10.卡?車司機(jī)不按?設(shè)備管理有?關(guān)制度管理?本單位設(shè)備?，或者未按?照點(diǎn)檢手冊(cè)?要求對(duì)車輛?進(jìn)行點(diǎn)檢的?，或發(fā)現(xiàn)設(shè)?備存在問題?仍帶病作業(yè)?的;11?.未定期維?護(hù)、保養(yǎng)設(shè)?備或未及時(shí)?清理卡車上?的油污、積?塵的，如電?瓶箱內(nèi)積塵?、發(fā)動(dòng)機(jī)后?曲軸的油污?、后橋殼上?油泥;1?2.同力、?皮卡指揮車?等設(shè)備的警?燈、警旗不?全或在不安?全地帶隨意?停車的;?13.駕駛?運(yùn)輸設(shè)備的?司機(jī)不系安?全帶的;?14.在大?車庫、加油?點(diǎn)等重點(diǎn)防?火位置吸煙?，擅自挪用?大庫內(nèi)、加?油點(diǎn)消防火?工具器材的?;15.?卡車司機(jī)未?按規(guī)定檢查?消防器材，?滅火器失效?、標(biāo)簽破損?、損壞等未?及時(shí)更換的?;16.?未在安全地?點(diǎn)交接班的?，未進(jìn)行交?接班、交接?不清的或交?接班不按規(guī)?定時(shí)間、內(nèi)?容交接，簡(jiǎn)?化交接班程?序的;1?7.卡車備?停區(qū)不設(shè)置?停車擋溝、?不將卡車停?止擋溝內(nèi)的?;將車停在?臺(tái)階邊緣、?幫根、斜坡?、彎道等不?安全地點(diǎn)的?;18.?其他運(yùn)輸段?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?三)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對(duì)工務(wù)?段相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.道路翻?漿冒泥不平?整處理不及?時(shí)的;2?.路面浮貨?多、灑水降?塵不及時(shí)造?成通行隱患?或揚(yáng)塵大的?;3.將?道路施工成?單行線的;?4.運(yùn)輸?道路擋墻、?曲線半徑、?寬度、坡度?、可視性等?達(dá)不到設(shè)計(jì)?標(biāo)準(zhǔn)的;?4.排土場(chǎng)?無反坡或反?坡達(dá)不到3?%-5%、?安全擋墻不?符合《煤礦?安全規(guī)程》?規(guī)定的;?5.因放水?、臨時(shí)通行?、布設(shè)管線?等工作將采?掘帶、運(yùn)輸?道路、排土?場(chǎng)安全擋墻?挖斷不及時(shí)?恢復(fù)或未采?取安全措施?的;6.?排土臺(tái)階超?過設(shè)計(jì)高度?的;7.?運(yùn)輸?shù)缆肪?示標(biāo)識(shí)不全?或不及時(shí)移?設(shè)的;8?.故障設(shè)備?臨時(shí)停車時(shí)?未采取防溜?措施、不設(shè)?警示標(biāo)志的?;9.不?按設(shè)備管理?有關(guān)制度管?理本單位所?轄設(shè)備，導(dǎo)?致設(shè)備隱患?重復(fù)出現(xiàn)或?設(shè)備帶病作?業(yè)的;1?0.工程設(shè)?備超速行駛?、特殊路段?超車的;?11.垛上?設(shè)備作業(yè)時(shí)?，未能觀察?好垛下環(huán)境?，存在大塊?滾落傷人或?設(shè)備隱患的?;12.?工程設(shè)備聯(lián)?合作業(yè)時(shí)未?進(jìn)行呼喚應(yīng)?答或不具備?作業(yè)條件時(shí)?強(qiáng)行作業(yè)的?;13.?設(shè)備配備的?滅火器達(dá)不?到規(guī)定要求?或設(shè)備衛(wèi)生?、油污、煤?塵清理不及?時(shí)，造成著?火隱患的;?14.排?土場(chǎng)作業(yè)設(shè)?備停放距離?坡底過近的?;15.?司機(jī)未按規(guī)?定穿戴勞保?用品的;?16.設(shè)備?司機(jī)點(diǎn)檢不?到位，點(diǎn)檢?記錄填寫不?全的;1?7.設(shè)備司?機(jī)未持證上?崗的;1?8.雨雪天?氣修筑道路?，路面變窄?、單行，浮?貨未及時(shí)清?理的，擋墻?放水后未及?時(shí)堵填的;?19.修?路設(shè)備未觀?察到位，堵?塞現(xiàn)場(chǎng)埋設(shè)?管路的;?20.其他?工務(wù)段職責(zé)?范圍內(nèi)產(chǎn)生?的隱患情形?。(四)?出現(xiàn)下列情?形之一的，?對(duì)防排段相?關(guān)責(zé)任人問?責(zé)：1.?現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作?業(yè)不制定安?全措施或安?全措施不落?實(shí)的;2?.有限空間?作業(yè)不簽定?工作票或安?全措施不落?實(shí)的;3?.吊裝作業(yè)?不設(shè)專人指?揮或安全措?施不落實(shí)的?;4.看?泵人員單崗?作業(yè)的;?5.不按規(guī)?定進(jìn)行防火?巡查、不及?時(shí)處理火情?的;6.?人員站在擋?墻上處理火?情的;7?.不按設(shè)備?管理有關(guān)制?度管理本單?位所轄設(shè)備?，導(dǎo)致設(shè)備?隱患重復(fù)出?現(xiàn)或設(shè)備帶?病作業(yè)的;?8.邊幫?焊接等作業(yè)?人員不系安?全帶，吊裝?管路等未設(shè)?牽引繩的;?9.其他?防排段職責(zé)?范圍內(nèi)產(chǎn)生?的隱患情形?。(五)?出現(xiàn)下列情?形之一的，?對(duì)調(diào)度室相?關(guān)責(zé)任人問?責(zé)：1.?埋設(shè)地埋管?造成道路單?行線的;?2.處理安?全隱患、施?工安全設(shè)施?不及時(shí)調(diào)派?人員、設(shè)備?的;3.?生產(chǎn)指揮不?優(yōu)先考慮安?全條件或安?排生產(chǎn)任務(wù)?時(shí)不同時(shí)部?署安全措施?的;4.?安排設(shè)備埋?電纜不設(shè)安?全標(biāo)志、不?采取電纜防?護(hù)措施的;?5.安排?非液壓鏟施?工凌空工作?面上部安全?擋墻的;?6.在煤場(chǎng)?煤垛不具備?安全條件的?情況下(坡?道超標(biāo)、擋?墻不合格、?視線不清、?垛頂有傘檐?等情形)，?安排卡車上?垛的;7?.煤場(chǎng)大垛?發(fā)熱煤處理?不及時(shí)的;?8.未有?效有序管理?地銷拉煤車?輛的，或在?有坍塌、落?塊風(fēng)險(xiǎn)的位?置安排人員?、設(shè)備裝車?，或?qū)ρb車?人員不進(jìn)行?有效制止的?;9.調(diào)?度取樣人員?與設(shè)備司機(jī)?聯(lián)絡(luò)不暢的?;10.?其他調(diào)度室?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?六)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對(duì)技術(shù)?部相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.由設(shè)計(jì)?原因造成采?場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)?路、排土場(chǎng)?安全隱患的?;2.因?設(shè)計(jì)、監(jiān)督?不到位，造?成道路交叉?、混行，采?剝或排土臺(tái)?階超高，邊?坡角、坡面?角超標(biāo);?3.因防排?水、邊坡穩(wěn)?定技術(shù)管理?不到位產(chǎn)生?的隱患;?4.因技術(shù)?管理不到位?產(chǎn)生的隱患?;5.現(xiàn)?場(chǎng)生產(chǎn)指揮?、測(cè)量過程?中，技術(shù)員?站在擋土墻?上的，特殊?位置測(cè)量未?系安全帶采?取安全措施?的;6.?測(cè)量人員在?每周測(cè)量電?鏟鏟位過程?中，未與電?鏟進(jìn)行呼喚?應(yīng)答便進(jìn)入?電鏟回轉(zhuǎn)半?徑的;7?.其他技術(shù)?部職責(zé)范圍?內(nèi)產(chǎn)生的隱?患情形。?(七)出現(xiàn)?下列情形之?一的，對(duì)機(jī)?電部相關(guān)責(zé)?任人問責(zé)：?1.對(duì)現(xiàn)?行機(jī)電設(shè)備?管理制度執(zhí)?行情況監(jiān)督?落實(shí)不力的?;2.未?定期對(duì)設(shè)備?進(jìn)行檢測(cè)檢?驗(yàn)的;3?.未按規(guī)定?開展設(shè)備隱?患排查治理?的;4.?未建立設(shè)備?管理檔案的?或未按設(shè)備?使用、維護(hù)?、保養(yǎng)管理?規(guī)定開展設(shè)?備管理工作?的;5.?對(duì)設(shè)備使用?單位反饋的?設(shè)備隱患未?及時(shí)協(xié)調(diào)處?理或答復(fù)的?;6.電?纜及連接裝?置未按規(guī)定?架設(shè)、掩埋?、移設(shè)的;?7.違反?停送電操作?規(guī)定，無工?作票、工作?票工作內(nèi)容?填寫不清楚?、工作票內(nèi)?容不明確，?作業(yè)人員不?清楚停送電?程序，盲目?進(jìn)行操作的?;8.現(xiàn)?場(chǎng)工作人員?未按規(guī)定佩?戴安全防護(hù)?用品的(安?全帽，反光?背心等);?9.人員?站在設(shè)備作?業(yè)回轉(zhuǎn)半徑?以內(nèi)和盲區(qū)?內(nèi)作業(yè)、逗?留或通行的?;10.?停電后未進(jìn)?行驗(yàn)電、放?電，未掛接?地線的;?11.作業(yè)?時(shí)沒有利用?驗(yàn)電筆先驗(yàn)?電后作業(yè)的?;12.?操作高壓電?氣設(shè)備時(shí)，?操作人員身?體與電氣設(shè)?備裸露帶電?部分小于安?全距離的;?13.電?纜車卷、放?電纜未與司?機(jī)進(jìn)行呼喚?應(yīng)答便作業(yè)?的;14?.其他機(jī)電?部職責(zé)范圍?內(nèi)產(chǎn)生的隱?患情形。?(八)出現(xiàn)?下列情形之?一的，對(duì)安?管部相關(guān)責(zé)?任人問責(zé)：?1.對(duì)現(xiàn)?行安全管理?制度執(zhí)行落?實(shí)情況監(jiān)督?不力的;?2.未定期?開展生產(chǎn)安?全事故隱患?排查的;?3.對(duì)礦屬?部門、單位?反饋的生產(chǎn)?安全事故隱?患未及時(shí)協(xié)?調(diào)、跟蹤整?改或答復(fù)的?;4.現(xiàn)?場(chǎng)安全監(jiān)督?檢查走過場(chǎng)?，隱患未及?時(shí)發(fā)現(xiàn)的;?5.高風(fēng)?險(xiǎn)工作任務(wù)?未全程跟蹤?監(jiān)督的;?6.對(duì)隱患?的制造者不?問責(zé)不處理?的;7.?其他安管部?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?九)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對(duì)綜合?部相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.通勤車?司機(jī)駕駛時(shí)?精力不集中?的;2.?通勤車司機(jī)?未按規(guī)定檢?查車輛，駕?駛帶病車輛?的;3.?通勤車司機(jī)?未將車輛故?障向下一個(gè)?班交待的;?4.通勤?車司機(jī)駕車?超速行駛的?;5.通?勤車司機(jī)發(fā)?現(xiàn)通勤路線?路況影響安?全行駛未及?時(shí)匯報(bào)及向?下一班交待?的;6.?其他綜合部?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。(?十)出現(xiàn)下?列情形之一?的，對(duì)經(jīng)管?部相關(guān)責(zé)任?人問責(zé)：?1.依維柯?運(yùn)輸車司機(jī)?崗前飲酒，?酒后駕駛的?;2.依?維柯運(yùn)輸車?出車前未點(diǎn)?檢，駕駛帶?病車輛的;?3.依維?柯運(yùn)輸車行?駛時(shí)超速的?;4.依?維柯運(yùn)輸車?裝載違規(guī)材?料的(危險(xiǎn)?品、大尺寸?貨物等)。?5.倉庫?值班員倉庫?內(nèi)吸煙、使?用明火，造?成火災(zāi)隱患?的;6.?其他經(jīng)管部?職責(zé)范圍內(nèi)?產(chǎn)生的隱患?情形。第?五條隱患管?理要求1?.當(dāng)安全條?件、生產(chǎn)系?統(tǒng)、設(shè)備設(shè)?施等發(fā)生較?大變化時(shí)，?由生產(chǎn)技術(shù)?部牽頭，_?__安全管?理部、機(jī)電?管理部、調(diào)?度室共同進(jìn)?行危險(xiǎn)源辨?識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，制定有?針對(duì)性的安?全預(yù)防措施?，避免因工?程設(shè)計(jì)存在?缺陷導(dǎo)致隱?患產(chǎn)生。同?時(shí)由安全礦?長(zhǎng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收?并簽發(fā)，各?生產(chǎn)段隊(duì)負(fù)?責(zé)宣傳培訓(xùn)?及監(jiān)督作業(yè)?人員執(zhí)行。?2.各班?班長(zhǎng)在每班?作業(yè)前會(huì)都?應(yīng)___本?班職工進(jìn)行?崗前危險(xiǎn)源?辨識(shí)，避免?因規(guī)程或安?全技術(shù)措施?落實(shí)不到位?導(dǎo)致隱患產(chǎn)?生。作業(yè)人?員接班后應(yīng)?對(duì)本崗位危?險(xiǎn)因素進(jìn)行?一次確認(rèn)，?并在作業(yè)過?程中隨時(shí)排?查隱患，預(yù)?防事故的發(fā)?生。3.?隱患排查中?，能立即整?改的隱患必?須立即整改?，無法立即?整改的隱患?，治理前要?研究制定防?范措施，落?實(shí)監(jiān)控責(zé)任?，防止隱患?發(fā)展為事故?。對(duì)于短期?內(nèi)無法徹底?治理的隱患?，應(yīng)當(dāng)由安?全礦長(zhǎng)及時(shí)?___相關(guān)?單位對(duì)其危?險(xiǎn)程度和影?響范圍進(jìn)行?評(píng)估，根據(jù)?評(píng)估結(jié)果采?取相應(yīng)的安?全監(jiān)控和防?護(hù)措施，確?保隱患在受?控范圍內(nèi)。?4.各單?位應(yīng)建立生?產(chǎn)安全隱患?排查治理臺(tái)?賬，跟蹤整?改隱患，實(shí)?現(xiàn)閉環(huán)管理?。同時(shí)各單?位要對(duì)本單?位產(chǎn)生的隱?患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?分析，對(duì)高?頻次出現(xiàn)的?隱患制定防?范措施，對(duì)?隱患制造人?進(jìn)行問責(zé)。?第六條問?責(zé)出現(xiàn)上?述情形的隱?患，依據(jù)《?露天煤礦安?全隱患排查?與整改制度?》、《神華?寶日希勒能?源有限公司?“三違”認(rèn)?定及處理辦?法》等制度?對(duì)隱患、三?違的分級(jí)管?理規(guī)定，對(duì)?隱患的制造?者按以下規(guī)?定問責(zé)：?1.出現(xiàn)一?般隱患或三?違，每次處?罰直接責(zé)任?人200元?;連帶處