重大事項內(nèi)部會審制度

第5頁共5頁重大事項內(nèi)部會審制度深入推進?依法行政，?進一步改進?工作作風，?增強___?決策意識和?責任意識，?提高依法決?策水平，確?保重大行政?行為的公開?、公平、公?正，有效預?防違法和不?適當?shù)男姓?行為，積極?服務社會和?廣大人民群?眾，特制訂?重大事項內(nèi)?部會審制度?。一、會?審方式對?事關全局性?的重大問題?會審，分別?以局業(yè)務例?會、局辦公?會的形式進?行。對國?土資源重要?業(yè)務工作，?以及內(nèi)部規(guī)?范管理工作?，一般以局?辦公會議和?專門小組的?形式研究會?審。會審會?一般由局主?要領導、分?管領導和相?關科、室負?責人組成。?根據(jù)需要，?也可請有關?專業(yè)人員參?加。會審會?一般由主要?負責人主持?召開，也可?由主要負責?人指定其他?負責人主持?。主持人應?充分聽取與?會人員意見?，并綜合大?多數(shù)人員意?見形成方案?會審會對討?論決定的有?關事項，應?當如實記錄?在案，并在?會審結束后?指派專人予?以處理。會?審會研究決?定的有關事?項，經(jīng)主要?負責人確認?后，以文字?形式整理下?發(fā)或存檔，?作為部門辦?理有關業(yè)務?事項及內(nèi)部?運行程序的?執(zhí)行依據(jù)。?二、會審?內(nèi)容根據(jù)?___《_?_》和省政?府的要求，?凡屬建設用?地、土地市?場、地政地?籍、土地資?產(chǎn)處置、供?地價格確定?、土地利用?總體規(guī)劃和?年度計劃、?地質礦產(chǎn)和?礦產(chǎn)管理、?行政執(zhí)法、?___人事?和財務以及?行政管理等?重大事項應?當經(jīng)過__?_會審，實?行___決?策：1、?年度用地計?劃的編制、?分解，重大?建設用地項?目預審；?2、年度經(jīng)?營性用地出?讓計劃；?3、出讓地?塊方案；?4、各項管?理制度；?5、重大土?地權屬爭議?處理意見；?6、大宗?土地轉讓變?更，處理政?策規(guī)定；?7、地類及?地權調整方?案；8、?本局獨立處?理企業(yè)改制?土地資產(chǎn)方?案的審定；?9、土地?利用調查及?地籍調查、?信息系統(tǒng)建?設方案審核?；10、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利?用總體規(guī)劃?調整；1?1、土地開?發(fā)復墾整理?項目立項及?開發(fā)、復墾?經(jīng)費的使用?、分配；?12、礦產(chǎn)?資源開發(fā)利?用規(guī)劃的編?制和地質災?害防治規(guī)劃?；13、?重大疑難案?件的查處（?重大案件標?準：罰款額?超過20萬?元，拆除永?久性建筑物?占地100?平方米以上?）；14?、規(guī)范性文?件的草擬上?報；15?、重大信訪?案件調查處?理及違法用?地責任人需?要“雙開”?或需要移交?司法機關處?理的；1?6、涉及全?局性專項治?理，執(zhí)法檢?查等工作；?17、機?關管理、制?度建設等重?大事項；?18、其他?需要___?決定的事項?。三、會?審程序預?審。提請會?審前，應由?有關業(yè)務承?辦人對有關?業(yè)務事項進?行初步__?_和分析。?屬于一般性?業(yè)務工作，?科室研究后?報分管領導?批準，不須?提交會審；?認為條件缺?乏或者還需?要做其它補?充、完善的?，暫不提交?會審，待條?件成熟后再?提交會審；?對重大事項?或涉及政府?部門和兩個?科室以上需?要協(xié)調的，?決定提交會?審，相關單?位填寫《重?大事項會商?提請單》，?報分管領導?簽署意見后?，于每周星?期三前送綜?合科，綜合?科匯總后每?周星期四呈?報主要領導?在各提請單?上分別作出?批示；綜合?科根據(jù)主要?領導的批示?和局領導碰?頭會決定，?通知有關部?門做好準備?。會審。分?三個步驟。?首先，有?關業(yè)務承辦?人單位向會?審會介紹提?交會審的有?關業(yè)務事項?的基本情況?，讓會審人?員對研究的?事項有比較?清楚的認識?和了解。同?時，根據(jù)具?體情況和政?策法律規(guī)定?，提供相關?材料，提出?處理意見和?建議。必要?時可提出兩?種以上方案?，供會審參?考。其次?，針對承辦?單位介紹的?情況及提出?的處理意見?和建議，會?審人員充分?醞釀，并據(jù)?實發(fā)表自己?的意見和觀?點。通過共?同討論，集?思廣益，找?出解決問題?的統(tǒng)一方法?和有效途徑?，以達到共?識。第三?，對會審人?員提出的意?見和建議，?由會議主持?人進行集中?和篩選，對?意見一致，?且事實清楚?、理由充分?、符合政策?法律法規(guī)的?，應當予以?采納；對意?見雖然一致?，但事實不?清，理由不?充足，以及?法律依據(jù)不?充分的，不?予采納；對?意見不一致?或者因問題?比較復雜，?一時難以做?出決定的，?可待下一次?會審會再審?，也可另行?召開會審會?再審。終?審。對會審?形成一致意?見，在主要?負責人予以?最終確認后?，作為__?_決定正式?予以實施。?報審。對?不屬于國土?資源管理部?門決定的事?項，或雖屬?于國土資源?管理部門決?定的事項，?根據(jù)有關法?律規(guī)定和職?權分工，還?需報請上級?主管部門或?者同級人民?政府批準的?，在作出決?定后，應當?按程序及時?上報處理。?四、會審?原則依法行?政原則。對?重大事項_?_決定，都?必須以事實?為依據(jù)，以?法律為準繩?，實事求是?地依法辦理?。不得以任?何理由和借?口，巧立名?目，弄虛作?假，為他人?牟取不正當?利益，更不?得利用職權?徇私舞弊、?貪贓枉法，?做出有損國?家、___?和個人利益?的事情，確?保各項審批?活動能夠依?法有序進行?。公正公?開原則。對?需要研究處?理的事項，?無論任何人?和任何事情?，都要平等?相待、一視?同仁盡可能?做到公正、?公平和公開?。絕不能分?親疏、搞等?級，或者厚?此薄彼、偏?輕偏重。?主動回避原?則。提交會?審研究決定?的有關事項?，如與會審?人員有直接?利害關系可?能影響公正?處理的，該?會審人員應?當主動申請?回避。不主?動申請回避?的，會議主?持人應提醒?其回避。?服從多數(shù)原?則。會審研?究討論的有?關事項，如?果意見有分?歧，原則上?應當少數(shù)服?從多數(shù)。分?管領導不能?參加會議，?對相關事項?不予審議。?其他領導不?能參加會議?，由局長或?分管領導事?先征求意見?，并在會上?說明。及時?高效原則。?對提交會審?的有關事項?，會審會應?當分別不同?情況，及時?作出處理。?該輸?shù)谋M快?辦理，不該?項輸?shù)拿鞔_?不予辦理。?對情況復雜?或者條件不?成熟暫時不?能辦理的，?要主動說明?情況，待條?件具備后再?行辦理。會?審事項做出?決定，明確?主辦單位和?完成時限。?對于緊急情?況和上級交?辦的重大事?項，意見不?一致或來不?及會審，主?要領導相機?決策。五?、會審實施?1、承辦?單位和綜合?科負責會議?記錄，主辦?科室負責決?定的落實政?策，綜合