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環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)編制審核批準(zhǔn)1目的和適用范圍動(dòng)態(tài)的識(shí)別和評(píng)價(jià)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素,確定重要環(huán)境因素,為環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供依據(jù)。適用于本公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)工作。2職責(zé)2.1管理者代表負(fù)責(zé)重要環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)組織工作。2.2安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)識(shí)別評(píng)價(jià)本公司的環(huán)境因素。2.3各單位負(fù)責(zé)識(shí)別本單位的環(huán)境因素。3工作流程流程圖見(jiàn)附錄A。3.1環(huán)境因素識(shí)別3.1.1識(shí)別范圍a)公司范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中存在的環(huán)境因素。b)對(duì)相關(guān)方提供的產(chǎn)品或服務(wù)中可施加影響的環(huán)境因素。3.1.2識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮狀態(tài)、時(shí)態(tài)、類(lèi)型和其他因素a)三種狀態(tài):正常狀態(tài)、異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)。b)三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。c)幾種類(lèi)型:大氣、水體、噪聲、廢物、輻射、植被和生態(tài)系統(tǒng)的破壞、原材料和資/能源的消耗、對(duì)社區(qū)的影響及相關(guān)方環(huán)境問(wèn)題。d)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。3.1.3環(huán)境因素識(shí)別方法(可單獨(dú)或聯(lián)合使用):a)專(zhuān)家咨詢(xún)法b)現(xiàn)場(chǎng)觀察法c)查閱文件或記錄d)監(jiān)測(cè)e)統(tǒng)計(jì)分析法f)排查法g)過(guò)程分析法h)生命周期分析法3.1.4環(huán)境因素識(shí)別步驟3.1.4.1安全監(jiān)察部組織各單位進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別工作,編制《環(huán)境因素分類(lèi)登記表》發(fā)放各單位。3.1.4.2各單位環(huán)境因素識(shí)別流程:選擇活動(dòng)或過(guò)程→分析排查→識(shí)別環(huán)境因素→記錄結(jié)果。分析排查時(shí):a)確定人員:部門(mén)管理人員和活動(dòng)直接責(zé)任人員;b)對(duì)活動(dòng)或過(guò)程分析要全面、細(xì)致。將識(shí)別出的環(huán)境因素填寫(xiě)在《環(huán)境因素分類(lèi)登記表》中,報(bào)安全監(jiān)察部。3.1.4.3安全監(jiān)察部對(duì)各單位填報(bào)的環(huán)境因素進(jìn)行匯總、編制《環(huán)境因素匯總表》,并傳遞到相關(guān)部門(mén)和人員。3.1.5建設(shè)項(xiàng)目3.1.5.1新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)在建設(shè)過(guò)程中,由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)識(shí)別建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境因素。3.1.5.2建設(shè)項(xiàng)目在投入運(yùn)行后由使用單位負(fù)責(zé)識(shí)別運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境因素。3.2環(huán)境因素評(píng)價(jià)3.2.1重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)3.2.1.1重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù)a)對(duì)環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度,發(fā)生的概率或頻次;對(duì)環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間,控制情況等;b)有關(guān)法律法規(guī)和其它要求;c)對(duì)公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以及對(duì)社會(huì)形象帶來(lái)的影響;d)相關(guān)方的利益和要求。3.2.1.2重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)采用是非判斷的方法符合下列情況之一的,則評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素a)違反法律、法規(guī)及強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境行為可直接列為重要環(huán)境因素;b)列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物,未作合理處置的;c)排放量大的污染物(雖然不一定超標(biāo));d)當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強(qiáng)制監(jiān)測(cè)的環(huán)境行為;e)企業(yè)最高管理者特別關(guān)注并且對(duì)企業(yè)發(fā)展構(gòu)成重大影響的環(huán)境因素;f)政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物資;g)異?;蚓o急狀態(tài)下預(yù)計(jì)產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素;h)相關(guān)方高度關(guān)注或有明確要求的環(huán)境因素;i)產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)或規(guī)定要求的;j)各類(lèi)環(huán)保設(shè)施發(fā)生過(guò)事故的;k)主要消耗的資源、能源。3.2.2一般環(huán)境因素評(píng)價(jià)根據(jù)《環(huán)境因素匯總表》,除評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素外其它為一般環(huán)境因素。3.2.3環(huán)境因素評(píng)價(jià)步驟3.2.3.1安全監(jiān)察部組織相關(guān)人員,依據(jù)3.2.1.2的要求對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià),確定重要環(huán)境因素,并編制《重要環(huán)境因素清單》。3.2.3.2評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素報(bào)管理者代表批準(zhǔn),并由安全監(jiān)察部傳遞給相關(guān)單位/人員,作為建立目標(biāo)、指標(biāo)、方案和運(yùn)行控制的依據(jù)。3.3環(huán)境因素的更新3.3.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境因素更新:a)審核和管理評(píng)審的要求;b)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí);c)有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時(shí);d)相關(guān)方提出抱怨或合理要求時(shí)。3.3.2每年年底由安全監(jiān)察部組織重新對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)。4測(cè)量、分析和改進(jìn)4.1測(cè)量指標(biāo)和方法環(huán)境因素是否識(shí)別齊全、描述是否適當(dāng),通過(guò)內(nèi)外部審核進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.2考核、分析和改進(jìn)4.2.1檢查考核在內(nèi)外部審核中對(duì)環(huán)境因素識(shí)別控制情況進(jìn)行檢查。內(nèi)審開(kāi)出的不符合項(xiàng)和不符合事實(shí),執(zhí)行《內(nèi)部審核
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