通信信息處工作匯報課件

海岸電臺通信質(zhì)量評價指標體系研究

初步成果交流交通運輸部北海航海保障中心2016年7月海岸電臺通信質(zhì)量評價指標體系研究

初步成果交流交通運輸部北海研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景隨著國家建設海洋強國戰(zhàn)略目標的逐步實施和“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設的不斷深入，維護國家海洋權(quán)益、開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋生態(tài)環(huán)境、保障海上航行安全等涉?；顒佣茧x不開基礎(chǔ)性航海保障工作的支撐。研究背景隨著國家建設海洋強國戰(zhàn)略目標的逐步實施和“革命化、正研究背景伴隨著北海航海保障中心的組建完成和綜合航海保障體系建設的不斷深入，水上通信業(yè)務將迎來高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。為了滿足新形勢下水上通信的發(fā)展需求，修訂評估現(xiàn)有水上通信指標，加強體系化、標準化研究，構(gòu)建滿足業(yè)務需要的通信質(zhì)量評價指標體系，對通信業(yè)務的有序管理、穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。研究背景伴隨著北海航海保障中心的組建完成和綜合航海保障體系建必要性分析一、各海岸電臺由于指標設置、指標算法沒有統(tǒng)一的要求，造成了指標統(tǒng)計的差異性，給統(tǒng)籌評價我國海岸電臺發(fā)展帶來了影響。二、海岸電臺的指標設計近十年沒有系統(tǒng)的調(diào)整和變化，很多指標已經(jīng)難以適應當前通信發(fā)展的需要，無法真實準確的反映通信發(fā)展的現(xiàn)狀和需求。三、現(xiàn)有的通信管理體系，制度指標分散，管理流程沒有實現(xiàn)完整的閉環(huán)管理，無法進行量化的質(zhì)量評價，對通信管理水平的提升造成了影響。四、隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下通信信息管理技術(shù)的發(fā)展，海岸電臺的數(shù)字化、信息化水平不斷提高，原有的管理指標已無法滿足數(shù)字化的評價需求。必要性分析一、各海岸電臺由于指標設置、指標算法沒有統(tǒng)一的要求研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究海岸電臺通信管理現(xiàn)狀天津海岸電臺始建于1945年，遷擴建于上世紀八十年代中期，當時實施的615工程，使天津岸臺由兩址式岸臺擴建為由中控臺、發(fā)信臺和收信臺所組成的三址式岸臺，并相應加大了電路規(guī)模，是我國開通遠洋通信電路的三大岸臺之一。天津海岸電臺開放MF/HF摩爾斯電路4條；HF窄帶印字電報電路4條；HF單邊帶電路5條；VHF電路6條；MF/VHFDSC值班電路5條；英文NAVTEX電路1條中文NAVTEX電路1條；MF雙邊帶電路1條海岸電臺通信管理現(xiàn)狀天津海岸電臺始建于1945年，遷擴建于上公益性業(yè)務MF/VHF-DSC海上遇險安全通信值班業(yè)務；2182kHz雙邊帶無線電話（A3E）海上遇險安全通信值班業(yè)務；VHFCH16無線電話（F3E）海上遇險安全通信值班業(yè)務。HF單邊帶無線電話（J3E）兼容遇險安全通信業(yè)務。負責遼寧、河北、天津、山東海事局的航行警告定時播發(fā)業(yè)務以及山東、河北、天津的航行警告的非定時播發(fā)業(yè)務。518kHz486kHz國際國內(nèi)NAVTEX安全信息播發(fā)業(yè)務。單邊帶無線電話安全信息播發(fā)業(yè)務。北方沿海冬季冰況報告播發(fā)業(yè)務。在公眾通信電路接收海上醫(yī)療電報業(yè)務。公眾業(yè)務開放的公眾業(yè)務有：MF/HFA1A電報業(yè)務、MF/HFJ3E業(yè)務、VHFF3E業(yè)務、MF/HF船員私務電話業(yè)務。公益性業(yè)務經(jīng)過多年的建設，北方海區(qū)已逐步形成以甚高頻（VHF）為主、中高頻（MF/HF）為補充手段的水上安全通信系統(tǒng)。32座甚高頻通信基站形成對沿岸25海里海域的基本覆蓋，4座中頻岸臺形成對沿岸150海里海域的基本覆蓋，2座高頻岸臺形成對中國沿海全部海域及全球大部分水域的通信覆蓋。經(jīng)過多年的建設，北方海區(qū)已逐步形成以甚高頻（VHF）為主、中海岸電臺通信管理業(yè)務管理服務滿意度設備管理海岸電臺通信管理業(yè)務管理服務滿意度設備管理海岸電臺通信管理設備管理設備購置設備運行通信設備運行供電設備運行天線巡檢設備保養(yǎng)保養(yǎng)計劃保養(yǎng)實施設備檢修設備報廢海岸電臺通信管理設備管理設備購置設備運行通信設備運行供電設備天津海岸電臺收信臺現(xiàn)有接收機28套，其中分立式遙控接收機12部，集中遙控式接收機16部，收信臺受控配套設備1套，均購自日本無線電公司（JRC）。收信臺現(xiàn)有MF/HF接收天線19副，多數(shù)為615工程時期所建。天津海岸電臺發(fā)信臺現(xiàn)有發(fā)射機32部，其中10kW發(fā)射機4部，7kW發(fā)射機4部，6kW發(fā)射機2部，5kW發(fā)射機14部，1.5kW發(fā)射機8部。使用天線交換器2臺?，F(xiàn)有發(fā)信天線16副，其中8付天線為2008年天津海岸電臺發(fā)信臺天線遷建工程所建天津海岸電臺收信臺現(xiàn)有接收機28套，其中分立式遙控接收機12交通運輸部北海航海保障中心天津海岸電臺發(fā)信臺內(nèi)景天津海岸電臺發(fā)信臺天線場地交通運輸部北海航海保障中心天津海岸電臺發(fā)信臺內(nèi)景天津海岸電臺日本JRCJRS-71410KWHF發(fā)信機(1997年12月)HHEE（海華）MT1501船用主發(fā)射機(1996年)日本JRCJRS-71410KWHF發(fā)信機(1997年中心層級通信設備管理主要參照：

《北海航海保障中心通信設備管理辦法》、

《通信設備管理須知》等制度體系和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。天津通信中心主要管理文件有《發(fā)信設備維護保養(yǎng)制度》、《備品備件管理制度》、《發(fā)電機維修保養(yǎng)制度》、《交接班制度》、《配電設備維護制度》、《三臺間傳輸線路的使用規(guī)定》、《收信設備維護保養(yǎng)制度》、《天線巡檢、維修保養(yǎng)制度》、《巡視制度》《蓄電池設備養(yǎng)護制度》、《儀器儀表管理制度》《通信設備管理工作程序》等而相關(guān)制度下建立了如《GMDSS系統(tǒng)RCC終端設備管理規(guī)程》、《發(fā)信臺調(diào)配崗位工作手冊》《發(fā)信臺電力相關(guān)制度》《柴油發(fā)電機維護保養(yǎng)規(guī)程》、《低壓柜維護保養(yǎng)規(guī)程》等操作規(guī)程中心層級通信設備管理主要參照：《北海航海保障中心通信設備管工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備購置工可研、購置計劃

設備登記設備登記表、固定資產(chǎn)卡片機歷卡

設備運行巡視2小時1次、交接班巡視設備運行情況檢查不定期“管用養(yǎng)修”專項檢查每年1次專項檢查整改20個工作日專項檢查整改復查10個工作日天線巡視每月2次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備購置工可研、購置計劃

設工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)年度保養(yǎng)計劃每年12月31日前年度保養(yǎng)完成情況每年1月15日前，保養(yǎng)率100%發(fā)信機：內(nèi)部清潔、開關(guān)、觸點、指示每月1次

頻率穩(wěn)定度測試每年1次性能指標測試每年1次天線設備：清潔、開關(guān)、觸點每月一次。清潔地線槽半年一次定期檢修、保養(yǎng)每年1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)年度保養(yǎng)計劃每年12工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)收信設備：清潔設備內(nèi)部、旋鈕、連接組件。測試清潔前、后設備性能指標。每年1次系統(tǒng)：（ART、DSC、計費、錄音、辦公等）服務器維護每月1次終端設備、服務器設備內(nèi)部清潔。每年1次天線類設備：天線巡檢每季度1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)收信設備：清潔設備內(nèi)工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次配電設備保養(yǎng)閘刀開關(guān)、自動調(diào)壓馬達繼電器等部件檢查及調(diào)整。每年1次檢查電纜盒、互感器、變壓器、油開關(guān)等主要部件。每年1次檢查配電盤接線是否松動。每年1次停電全面檢修保養(yǎng)(高壓配電設備)每年1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次配電設備保養(yǎng)閘刀開關(guān)、自動調(diào)工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次發(fā)電機保養(yǎng)清除灰塵油垢、每周1次空載試機不超過10分鐘測試轉(zhuǎn)子、定子和布線的絕緣電阻。每季度1次測試轉(zhuǎn)速、輸出電壓及穩(wěn)定度。每季度1次全面檢修調(diào)整供油、潤滑、冷卻、進排氣系統(tǒng)及點火系統(tǒng)。每年1次清洗檢查軸承及連接部分，更換潤滑油、空氣過濾器。每2年1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次發(fā)電機保養(yǎng)清除灰塵油垢、每周工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備維修：機線設備運行情況統(tǒng)計、月度生產(chǎn)指標完成情況報告設備完好率97%備品備件核查每月1次備品備件購置計劃每月1次出入庫登記及時工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備維修：設備完好率97%備工作內(nèi)容具體工作及要求設備報廢標準設備達到或超過使用期限，主要部件或結(jié)構(gòu)已經(jīng)陳舊或破損，達不到低限技術(shù)指標，且無維修價值的。技術(shù)落后，能耗高、效率低或已經(jīng)被淘汰的。超過安全使用期限，存在安全隱患的。不符合國家頒布的使用標準，在現(xiàn)有技術(shù)條件下又不能改造達標的。經(jīng)技術(shù)鑒定，確屬質(zhì)量問題或損壞嚴重，無法修復或修復費用過高，接近新購價格的。工作內(nèi)容具體工作及要求設備報廢標準設備達到或超過使用期限，主海岸電臺通信業(yè)務管理通信業(yè)務管理遇險通信安全信息播發(fā)公眾通信通信效果評估無線電管理海岸電臺通信業(yè)務管理通信業(yè)務管理遇險通信安全信息播發(fā)公眾通信收信部值班大廳DSC值守收信部值班大廳DSC值守中心層級通信業(yè)務管理制度及體系文件：《通信業(yè)務管理辦法》、《通信業(yè)務管理程序》、《通信應急反應管理程序》通信中心層級管理制度及體系文件：《特殊通信報告制度》、《天津海岸電臺廣播業(yè)務處理實施細則》、《天津海岸電臺播發(fā)天津市海洋氣象臺氣象信息實施辦法》、《天津通信中心水上安全通信應急預案》、《天津海岸電臺通信日志管理細則》、《天津海岸電臺播發(fā)NAVTEX試行辦法》、《通信業(yè)務管理程序》《遇險、緊急、安全通信管理工作程序》、《海上安全信息播發(fā)管理工作程序》、《公眾通信管理工作程序》等制度體系和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。中心層級通信業(yè)務管理制度及體系文件：《通信業(yè)務管理辦法》、《工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次業(yè)務設置與取消申請上級批復后15個工作日批復業(yè)務質(zhì)量管理海岸電臺通信業(yè)務質(zhì)量專項檢查每年1次日常抽查每年1-2次檢查意見清單

檢查整改20個工作日復查整改完成后10個工作日工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次業(yè)務設置與取消申請上級批復后工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次遇險通信重大遇險、緊急、安全通信情況立即逐級上報電路值守24小時DSC遇險信息立即報RCC，守聽后續(xù)頻率，聽從RCC指揮其他電路遇險信息立即收妥應答，立即上報RCC及上級，后續(xù)通信，通信管制，遇險通信結(jié)束記錄，24小時內(nèi)《船舶遇險、緊急、安全通信情況報告表》上報。工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次遇險通信重大遇險、緊急、安全工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次安全信息播發(fā)安全信息接收及時接收、核對、登記錄入自檢、互檢播發(fā)播發(fā)計劃，監(jiān)聽，記錄歸檔專職質(zhì)檢，工作日上下午各1次。安全信息播發(fā)準確率99.99%工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次安全信息播發(fā)安全信息接收及時工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次公眾通信電路值守24小時呼叫收到呼叫立即應答通信過程配合船舶完成通信通信結(jié)束記錄歸檔專職質(zhì)檢，每日檢查、校對通信效果評估用戶滿意度評估每年1次,95%工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次公眾通信電路值守24小時呼叫通信信息處工作匯報課件研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究指標體系的定義指標體系指的是若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所組成的有機體。指標體系（IndicationSystem-IS）的建立是進行預測或評價研究的前提和基礎(chǔ)，它是將抽象的研究對象按照其本質(zhì)屬性和特征的某一方面的標識分解成為具有行為化、可操作化的結(jié)構(gòu)，并對指標體系中每一構(gòu)成元素（即指標）賦予相應權(quán)重的過程。指標體系的定義指標體系指的是若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所組成的指標體系的特點（1）目的性任何指標體系都是為實現(xiàn)一定的目的而加以設計的。指標體系的設計應服從于這種目的，并為這種目的服務。指標體系的設計目的是指標體系存在的前提和基礎(chǔ)，沒有設計目的的指標體系是沒有存在的必要的。因此在設計指標體系時，必須明確指標體系的設計目的，否則就難以設計出指標體系。指標體系的特點（1）目的性指標體系的特點（2）理論性指標體系的設計是建立在一定的理論和指導思想基礎(chǔ)之上的。建立指標體系的理論和指導思想對指標體系的建立起著至關(guān)重要的作用。用于建立指標體系的理論及其指導思想決定著指標的選取及指標體系的有機構(gòu)成。所以，在不同的理論指導下，所設計的指標體系是不同的。指標體系的特點（2）理論性指標體系的特點（3）科學性指標體系是用來描述社會經(jīng)濟現(xiàn)象的。客觀上要求指標體系必須能夠真實地反映客觀實際情況，符合已被實踐證明了的科學理論?？茖W性是指標體系存在的前提和基礎(chǔ)。在設計指標體系時，必須從實際情況出發(fā)，所設計的指標應能夠真實地反映客觀實際情況，同時所設計的指標應符合科學理論。指標體系的特點（3）科學性指標體系的特點（4）系統(tǒng)性指標體系是由反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的不同指標構(gòu)成的有機整體。這個有機整體應具有鮮明的層次性和緊密的內(nèi)在聯(lián)系。構(gòu)造指標體系的過程實質(zhì)上就是將總目標進行層層分解的過程。根據(jù)需要可以將總目標分解為若干層次。即指標體系可以由若干層次的指標構(gòu)成。指標體系同一層次內(nèi)不同指標之間的關(guān)系是一種并列關(guān)系；下一層次指標與其相鄰的上一層次指標之間存在著直接隸屬關(guān)系。下一層次的指標實質(zhì)上是對上一層次指標的進一步說明與解釋。不相鄰的兩個層次的指標之間不存在直接的隸屬關(guān)系，而是一種間接的隸屬關(guān)系，并且隸屬程度有強有弱?？v觀指標體系，猶如具有不同節(jié)點的多條并列指標鏈將總目標與最終指標(最末一層指標)有機地結(jié)合起來，形成一個環(huán)環(huán)相連的系統(tǒng)，任何指標都不能游離于這個系統(tǒng)之外。指標體系的特點（4）系統(tǒng)性指標體系的幾點原則(1)系統(tǒng)性原則。各指標之問要有一定的邏輯關(guān)系。每一個子系統(tǒng)由一組指標構(gòu)成，各指標之間相互獨立，又彼此聯(lián)系，共同構(gòu)成一個有機統(tǒng)一體。(2)典型性原則。務必確保評價指標具有一定的典型代表性，盡可能準確的反映業(yè)務的特征。(3)動態(tài)性原則。指標的選擇要充分考慮到動態(tài)的變化特點。應能通過指標的變化反應具體的問題。長期不會發(fā)生變化的指標不應被納入指標體系。(4)簡明科學性原則。各指標體系的設計及評價指標的選擇必須以科學性為原則，能客觀地反映各指標之間的真實關(guān)系。(5)可比、可操作、可量化原則。各指標盡量簡單明了，便于收集，應該要具有很強的現(xiàn)實可操作性和可比性。指標體系的幾點原則(1)系統(tǒng)性原則。各指標之問要有一定的邏輯指標體系的形式（1）單層指標體系所謂單層指標體系是指：除總目標外的指標層只有一層。即最終指標直接隸屬于總目標，直接對總目標加以說明和解釋。單層指標體系是所有指標體系中最簡單的一種。一般適用于較簡單的社會經(jīng)濟現(xiàn)象問題。指標體系的形式（1）單層指標體系指標體系的形式（2）樹形多層指標體系即除總目標之外，指標體系至少含有兩個不同的指標層。整個指標體系呈現(xiàn)出明顯的樹形結(jié)構(gòu)。樹形指標體系所含指標層數(shù)的多少，一般應由所研究的問題的復雜性來決定。指標體系的形式（2）樹形多層指標體系指標體系的形式（3）非樹形多層指標體系非樹形多層指標體系是指標體系中相對較為復雜的一種，也是最貼近實際情況的一種。所謂非樹形多層指標體系是指：指標體系中除總目標外，至少包含兩個指標層，同一指標層中的不同指標之間存在并列關(guān)系，彼此之間不存在隸屬關(guān)系；在相鄰的兩個指標層中，下一層中的某一指標可以同時隸屬于上一層中的多個指標。非樹形多層指標體系與樹形多層指標體系的區(qū)別也就在于此。指標體系的形式（3）非樹形多層指標體系通信信息處工作匯報課件研究原則1.系統(tǒng)性原則2.典型性原則3.動態(tài)性原則4.簡明科學性原則5.可比、可操作、可量化原則研究原則1.系統(tǒng)性原則研究方法1.編制研究方案，成立了研究小組，對通信現(xiàn)有體系文件、制度規(guī)范、操作規(guī)程等進行了收集整理，對相關(guān)管理規(guī)定、指標進行了提煉和分析，對電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)管理體系進行研究借鑒；2.對現(xiàn)有的管理體系進行了流程化設計，制作了閉環(huán)的通信管理流程圖；3.對流程關(guān)鍵節(jié)點進行分析，提煉評價指標并對指標進行分析；4.構(gòu)建海岸電臺通信質(zhì)量評價指標體系初步框架，對一級指標、二級指標進行設計；5.對體系開展論證分析，組織專家對體系框架、指標涉及、評價權(quán)重等進行研討論證；6.通過試運行，對體系不斷進行完善。研究方法1.編制研究方案，成立了研究小組，對通信現(xiàn)有體系文件成果預期1.建立覆蓋海岸電臺通信管理的評價指標體系成果預期1.建立覆蓋海岸電臺通信管理的評價指標體系通信信息處工作匯報課件本指標體系反映海岸電臺通信業(yè)務管理情況?？疾靸?nèi)容包括通信設備、通信電路、通信質(zhì)量及通信日常管理、用戶滿意度等。共設4個一級指標，指標名稱：設備完好率，電路暢通率，服務達標率，用戶滿意度。計算公式：通信質(zhì)量評價指標總得分=設備完好率得分*權(quán)重+電路暢通率總得分*權(quán)重+服務達標率得分*權(quán)重+用戶滿意度指數(shù)得分*權(quán)重。本指標體系反映海岸電臺通信業(yè)務管理情況?？疾靸?nèi)容包括通信設備通信信息處工作匯報課件設備完好率為一級指標。該項指標主要反映電臺通信設備狀況。考察內(nèi)容為通信設備的管用養(yǎng)修情況。通信設備包括收發(fā)信機、天線、供電設備等。共設7個二級指標，指標名稱為：年度保養(yǎng)計劃及時率、年度設備保養(yǎng)率、設備技術(shù)指標合格率、發(fā)信設備運行時間比率、設備檢測率、通信天線巡檢合格率、通信設備正常率。設備完好率為一級指標。該項指標主要反映電臺通信設備狀況?？疾焱ㄐ判畔⑻幑ぷ鲄R報課件通信信息處工作匯報課件電路暢通率為一級指標。該項指標主要反映海岸電臺各通信電路暢通情況?？疾靸?nèi)容包括遇險通信電路、安全信息播發(fā)電路、常規(guī)通信電路的運行情況，電路級別由高到低定義為遇險通信電路、安全信息播發(fā)電路、常規(guī)通信電路，共用電路按級別較高的進行定義。共設3個二級指標，指標名稱為：遇險通信電路暢通率、安全信息播發(fā)電路暢通率、常規(guī)通信電路暢通率。電路暢通率為一級指標。該項指標主要反映海岸電臺各通信電路暢通服務達標率為一級指標。該項指標主要反映通信質(zhì)量情況?？疾鞂ο鬄橛鲭U緊急通信、安全信息播發(fā)及常規(guī)通信業(yè)務服務質(zhì)量。共設8個二級指標，指標名稱及權(quán)重為：遇險通信處置及時率、安全信息播發(fā)準確率、通信應答及時率、無線電話差錯率、無線電報差錯率、通信日志準確率、通信報表及時率、通信事故。服務達標率為一級指標。該項指標主要反映通信質(zhì)量情況。考察對象通信信息處工作匯報課件用戶滿意度為一級指標。該項指標主要反映用戶對電臺通信服務的滿意程度。共設4個二級指標，指標名稱為：通信覆蓋率、用戶申告率、用戶滿意率、服務改進率。用戶滿意度為一級指標。該項指標主要反映用戶對電臺通信服務的滿請各位領(lǐng)導批評指正謝謝請各位領(lǐng)導批評指正海岸電臺通信質(zhì)量評價指標體系研究

初步成果交流交通運輸部北海航海保障中心2016年7月海岸電臺通信質(zhì)量評價指標體系研究

初步成果交流交通運輸部北海研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景隨著國家建設海洋強國戰(zhàn)略目標的逐步實施和“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設的不斷深入，維護國家海洋權(quán)益、開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋生態(tài)環(huán)境、保障海上航行安全等涉?；顒佣茧x不開基礎(chǔ)性航海保障工作的支撐。研究背景隨著國家建設海洋強國戰(zhàn)略目標的逐步實施和“革命化、正研究背景伴隨著北海航海保障中心的組建完成和綜合航海保障體系建設的不斷深入，水上通信業(yè)務將迎來高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。為了滿足新形勢下水上通信的發(fā)展需求，修訂評估現(xiàn)有水上通信指標，加強體系化、標準化研究，構(gòu)建滿足業(yè)務需要的通信質(zhì)量評價指標體系，對通信業(yè)務的有序管理、穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。研究背景伴隨著北海航海保障中心的組建完成和綜合航海保障體系建必要性分析一、各海岸電臺由于指標設置、指標算法沒有統(tǒng)一的要求，造成了指標統(tǒng)計的差異性，給統(tǒng)籌評價我國海岸電臺發(fā)展帶來了影響。二、海岸電臺的指標設計近十年沒有系統(tǒng)的調(diào)整和變化，很多指標已經(jīng)難以適應當前通信發(fā)展的需要，無法真實準確的反映通信發(fā)展的現(xiàn)狀和需求。三、現(xiàn)有的通信管理體系，制度指標分散，管理流程沒有實現(xiàn)完整的閉環(huán)管理，無法進行量化的質(zhì)量評價，對通信管理水平的提升造成了影響。四、隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下通信信息管理技術(shù)的發(fā)展，海岸電臺的數(shù)字化、信息化水平不斷提高，原有的管理指標已無法滿足數(shù)字化的評價需求。必要性分析一、各海岸電臺由于指標設置、指標算法沒有統(tǒng)一的要求研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究海岸電臺通信管理現(xiàn)狀天津海岸電臺始建于1945年，遷擴建于上世紀八十年代中期，當時實施的615工程，使天津岸臺由兩址式岸臺擴建為由中控臺、發(fā)信臺和收信臺所組成的三址式岸臺，并相應加大了電路規(guī)模，是我國開通遠洋通信電路的三大岸臺之一。天津海岸電臺開放MF/HF摩爾斯電路4條；HF窄帶印字電報電路4條；HF單邊帶電路5條；VHF電路6條；MF/VHFDSC值班電路5條；英文NAVTEX電路1條中文NAVTEX電路1條；MF雙邊帶電路1條海岸電臺通信管理現(xiàn)狀天津海岸電臺始建于1945年，遷擴建于上公益性業(yè)務MF/VHF-DSC海上遇險安全通信值班業(yè)務；2182kHz雙邊帶無線電話（A3E）海上遇險安全通信值班業(yè)務；VHFCH16無線電話（F3E）海上遇險安全通信值班業(yè)務。HF單邊帶無線電話（J3E）兼容遇險安全通信業(yè)務。負責遼寧、河北、天津、山東海事局的航行警告定時播發(fā)業(yè)務以及山東、河北、天津的航行警告的非定時播發(fā)業(yè)務。518kHz486kHz國際國內(nèi)NAVTEX安全信息播發(fā)業(yè)務。單邊帶無線電話安全信息播發(fā)業(yè)務。北方沿海冬季冰況報告播發(fā)業(yè)務。在公眾通信電路接收海上醫(yī)療電報業(yè)務。公眾業(yè)務開放的公眾業(yè)務有：MF/HFA1A電報業(yè)務、MF/HFJ3E業(yè)務、VHFF3E業(yè)務、MF/HF船員私務電話業(yè)務。公益性業(yè)務經(jīng)過多年的建設，北方海區(qū)已逐步形成以甚高頻（VHF）為主、中高頻（MF/HF）為補充手段的水上安全通信系統(tǒng)。32座甚高頻通信基站形成對沿岸25海里海域的基本覆蓋，4座中頻岸臺形成對沿岸150海里海域的基本覆蓋，2座高頻岸臺形成對中國沿海全部海域及全球大部分水域的通信覆蓋。經(jīng)過多年的建設，北方海區(qū)已逐步形成以甚高頻（VHF）為主、中海岸電臺通信管理業(yè)務管理服務滿意度設備管理海岸電臺通信管理業(yè)務管理服務滿意度設備管理海岸電臺通信管理設備管理設備購置設備運行通信設備運行供電設備運行天線巡檢設備保養(yǎng)保養(yǎng)計劃保養(yǎng)實施設備檢修設備報廢海岸電臺通信管理設備管理設備購置設備運行通信設備運行供電設備天津海岸電臺收信臺現(xiàn)有接收機28套，其中分立式遙控接收機12部，集中遙控式接收機16部，收信臺受控配套設備1套，均購自日本無線電公司（JRC）。收信臺現(xiàn)有MF/HF接收天線19副，多數(shù)為615工程時期所建。天津海岸電臺發(fā)信臺現(xiàn)有發(fā)射機32部，其中10kW發(fā)射機4部，7kW發(fā)射機4部，6kW發(fā)射機2部，5kW發(fā)射機14部，1.5kW發(fā)射機8部。使用天線交換器2臺?，F(xiàn)有發(fā)信天線16副，其中8付天線為2008年天津海岸電臺發(fā)信臺天線遷建工程所建天津海岸電臺收信臺現(xiàn)有接收機28套，其中分立式遙控接收機12交通運輸部北海航海保障中心天津海岸電臺發(fā)信臺內(nèi)景天津海岸電臺發(fā)信臺天線場地交通運輸部北海航海保障中心天津海岸電臺發(fā)信臺內(nèi)景天津海岸電臺日本JRCJRS-71410KWHF發(fā)信機(1997年12月)HHEE（海華）MT1501船用主發(fā)射機(1996年)日本JRCJRS-71410KWHF發(fā)信機(1997年中心層級通信設備管理主要參照：

《北海航海保障中心通信設備管理辦法》、

《通信設備管理須知》等制度體系和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。天津通信中心主要管理文件有《發(fā)信設備維護保養(yǎng)制度》、《備品備件管理制度》、《發(fā)電機維修保養(yǎng)制度》、《交接班制度》、《配電設備維護制度》、《三臺間傳輸線路的使用規(guī)定》、《收信設備維護保養(yǎng)制度》、《天線巡檢、維修保養(yǎng)制度》、《巡視制度》《蓄電池設備養(yǎng)護制度》、《儀器儀表管理制度》《通信設備管理工作程序》等而相關(guān)制度下建立了如《GMDSS系統(tǒng)RCC終端設備管理規(guī)程》、《發(fā)信臺調(diào)配崗位工作手冊》《發(fā)信臺電力相關(guān)制度》《柴油發(fā)電機維護保養(yǎng)規(guī)程》、《低壓柜維護保養(yǎng)規(guī)程》等操作規(guī)程中心層級通信設備管理主要參照：《北海航海保障中心通信設備管工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備購置工可研、購置計劃

設備登記設備登記表、固定資產(chǎn)卡片機歷卡

設備運行巡視2小時1次、交接班巡視設備運行情況檢查不定期“管用養(yǎng)修”專項檢查每年1次專項檢查整改20個工作日專項檢查整改復查10個工作日天線巡視每月2次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備購置工可研、購置計劃

設工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)年度保養(yǎng)計劃每年12月31日前年度保養(yǎng)完成情況每年1月15日前，保養(yǎng)率100%發(fā)信機：內(nèi)部清潔、開關(guān)、觸點、指示每月1次

頻率穩(wěn)定度測試每年1次性能指標測試每年1次天線設備：清潔、開關(guān)、觸點每月一次。清潔地線槽半年一次定期檢修、保養(yǎng)每年1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)年度保養(yǎng)計劃每年12工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)收信設備：清潔設備內(nèi)部、旋鈕、連接組件。測試清潔前、后設備性能指標。每年1次系統(tǒng)：（ART、DSC、計費、錄音、辦公等）服務器維護每月1次終端設備、服務器設備內(nèi)部清潔。每年1次天線類設備：天線巡檢每季度1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備保養(yǎng)收信設備：清潔設備內(nèi)工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次配電設備保養(yǎng)閘刀開關(guān)、自動調(diào)壓馬達繼電器等部件檢查及調(diào)整。每年1次檢查電纜盒、互感器、變壓器、油開關(guān)等主要部件。每年1次檢查配電盤接線是否松動。每年1次停電全面檢修保養(yǎng)(高壓配電設備)每年1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次配電設備保養(yǎng)閘刀開關(guān)、自動調(diào)工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次發(fā)電機保養(yǎng)清除灰塵油垢、每周1次空載試機不超過10分鐘測試轉(zhuǎn)子、定子和布線的絕緣電阻。每季度1次測試轉(zhuǎn)速、輸出電壓及穩(wěn)定度。每季度1次全面檢修調(diào)整供油、潤滑、冷卻、進排氣系統(tǒng)及點火系統(tǒng)。每年1次清洗檢查軸承及連接部分，更換潤滑油、空氣過濾器。每2年1次工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次發(fā)電機保養(yǎng)清除灰塵油垢、每周工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備維修：機線設備運行情況統(tǒng)計、月度生產(chǎn)指標完成情況報告設備完好率97%備品備件核查每月1次備品備件購置計劃每月1次出入庫登記及時工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次設備維修：設備完好率97%備工作內(nèi)容具體工作及要求設備報廢標準設備達到或超過使用期限，主要部件或結(jié)構(gòu)已經(jīng)陳舊或破損，達不到低限技術(shù)指標，且無維修價值的。技術(shù)落后，能耗高、效率低或已經(jīng)被淘汰的。超過安全使用期限，存在安全隱患的。不符合國家頒布的使用標準，在現(xiàn)有技術(shù)條件下又不能改造達標的。經(jīng)技術(shù)鑒定，確屬質(zhì)量問題或損壞嚴重，無法修復或修復費用過高，接近新購價格的。工作內(nèi)容具體工作及要求設備報廢標準設備達到或超過使用期限，主海岸電臺通信業(yè)務管理通信業(yè)務管理遇險通信安全信息播發(fā)公眾通信通信效果評估無線電管理海岸電臺通信業(yè)務管理通信業(yè)務管理遇險通信安全信息播發(fā)公眾通信收信部值班大廳DSC值守收信部值班大廳DSC值守中心層級通信業(yè)務管理制度及體系文件：《通信業(yè)務管理辦法》、《通信業(yè)務管理程序》、《通信應急反應管理程序》通信中心層級管理制度及體系文件：《特殊通信報告制度》、《天津海岸電臺廣播業(yè)務處理實施細則》、《天津海岸電臺播發(fā)天津市海洋氣象臺氣象信息實施辦法》、《天津通信中心水上安全通信應急預案》、《天津海岸電臺通信日志管理細則》、《天津海岸電臺播發(fā)NAVTEX試行辦法》、《通信業(yè)務管理程序》《遇險、緊急、安全通信管理工作程序》、《海上安全信息播發(fā)管理工作程序》、《公眾通信管理工作程序》等制度體系和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。中心層級通信業(yè)務管理制度及體系文件：《通信業(yè)務管理辦法》、《工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次業(yè)務設置與取消申請上級批復后15個工作日批復業(yè)務質(zhì)量管理海岸電臺通信業(yè)務質(zhì)量專項檢查每年1次日常抽查每年1-2次檢查意見清單

檢查整改20個工作日復查整改完成后10個工作日工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次業(yè)務設置與取消申請上級批復后工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次遇險通信重大遇險、緊急、安全通信情況立即逐級上報電路值守24小時DSC遇險信息立即報RCC，守聽后續(xù)頻率，聽從RCC指揮其他電路遇險信息立即收妥應答，立即上報RCC及上級，后續(xù)通信，通信管制，遇險通信結(jié)束記錄，24小時內(nèi)《船舶遇險、緊急、安全通信情況報告表》上報。工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次遇險通信重大遇險、緊急、安全工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次安全信息播發(fā)安全信息接收及時接收、核對、登記錄入自檢、互檢播發(fā)播發(fā)計劃，監(jiān)聽，記錄歸檔專職質(zhì)檢，工作日上下午各1次。安全信息播發(fā)準確率99.99%工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次安全信息播發(fā)安全信息接收及時工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次公眾通信電路值守24小時呼叫收到呼叫立即應答通信過程配合船舶完成通信通信結(jié)束記錄歸檔專職質(zhì)檢，每日檢查、校對通信效果評估用戶滿意度評估每年1次,95%工作內(nèi)容具體工作及要求指標、頻次公眾通信電路值守24小時呼叫通信信息處工作匯報課件研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究研究背景及必要性海岸電臺通信管理現(xiàn)狀通信質(zhì)量評價指標體系研究指標體系的定義指標體系指的是若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所組成的有機體。指標體系（IndicationSystem-IS）的建立是進行預測或評價研究的前提和基礎(chǔ)，它是將抽象的研究對象按照其本質(zhì)屬性和特征的某一方面的標識分解成為具有行為化、可操作化的結(jié)構(gòu)，并對指標體系中每一構(gòu)成元素（即指標）賦予相應權(quán)重的過程。指標體系的定義指標體系指的是若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所組成的指標體系的特點（1）目的性任何指標體系都是為實現(xiàn)一定的目的而加以設計的。指標體系的設計應服從于這種目的，并為這種目的服務。指標體系的設計目的是指標體系存在的前提和基礎(chǔ)，沒有設計目的的指標體系是沒有存在的必要的。因此在設計指標體系時，必須明確指標體系的設計目的，否則就難以設計出指標體系。指標體系的特點（1）目的性指標體系的特點（2）理論性指標體系的設計是建立在一定的理論和指導思想基礎(chǔ)之上的。建立指標體系的理論和指導思想對指標體系的建立起著至關(guān)重要的作用。用于建立指標體系的理論及其指導思想決定著指標的選取及指標體系的有機構(gòu)成。所以，在不同的理論指導下，所設計的指標體系是不同的。指標體系的特點（2）理論性指標體系的特點（3）科學性指標體系是用來描述社會經(jīng)濟現(xiàn)象的?？陀^上要求指標體系必須能夠真實地反映客觀實際情況，符合已被實踐證明了的科學理論?？茖W性是指標體系存在的前提和基礎(chǔ)。在設計指標體系時，必須從實際情況出發(fā)，所設計的指標應能夠真實地反映客觀實際情況，同時所設計的指標應符合科學理論。指標體系的特點（3）科學性指標體系的特點（4）系統(tǒng)性指標體系是由反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的不同指標構(gòu)成的有機整體。這個有機整體應具有鮮明的層次性和緊密的內(nèi)在聯(lián)系。構(gòu)造指標體系的過程實質(zhì)上就是將總目標進行層層分解的過程。根據(jù)需要可以將總目標分解為若干層次。即指標體系可以由若干層次的指標構(gòu)成。指標體系同一層次內(nèi)不同指標之間的關(guān)系是一種并列關(guān)系；下一層次指標與其相鄰的上一層次指標之間存在著直接隸屬關(guān)系。下一層次的指標實質(zhì)上是對上一層次指標的進一步說明與解釋。不相鄰的兩個層次的指標之間不存在直接的隸屬關(guān)系，而是一種間接的隸屬關(guān)系，并且隸屬程度有強有弱?？v觀指標體系，猶如具有不同節(jié)點的多條并列指標鏈將總目標與最終指標(最末一層指標)有機地結(jié)合起來，形成一個環(huán)環(huán)相連的系統(tǒng)，任何指標都不能游離于這個系統(tǒng)之外。指標體系的特點（4）系統(tǒng)性指標體系的幾點原則(1)系統(tǒng)性原則。各指標之問要有一定的邏輯關(guān)系。每一個子系統(tǒng)由一組指標構(gòu)成，各指標之間相互獨立，又彼此聯(lián)系，共同構(gòu)成一個有機統(tǒng)一體。(2)典型性原則。務必確保評價指標具有一定的典型代表性，盡可能準確的反映業(yè)務的特征。(3)動態(tài)性原則。指標的選擇要充分考慮到動態(tài)的變化特點。應能通過指標的變化反應具體的問題。長期不會發(fā)生變化的指標不應被納入指標體系。(4)簡明科學性原則。各指標體系的設計及評價指標的選擇必須以科學性為原則，能客觀地反映各指標之間的真實關(guān)系。(5)可比、可操作、可量化原則。各指標盡量簡單明了，便于收集，應該要具有很強的現(xiàn)實可操作性和可比性。指標體系的幾點原則(1)系統(tǒng)性原則。各指標之問要有一定的邏輯指標體系的形式（1）單層指標體系所謂單層指標體系是指：除總目標外的指標層只有一層。即最終指標直接隸屬于總目標，直接對總目標加以說明和解釋。單層指標體系是所有指標體系中最簡單的一種。一般適用于較簡單的社會經(jīng)濟現(xiàn)象問題。指標體系的形式（1）單層指標體系指標體系的形式（2）樹形多層指標體系即除總目標之外，指標體系至少含有兩個不同的指標層。整個指標體系呈現(xiàn)出明顯的樹形結(jié)構(gòu)。樹形指標體系所含指標層數(shù)的多少，一般應