第5章、計劃工作與計劃方法課件

第7章計劃工作與計劃方法7.1計劃概述7.2計劃工作的程序7.3計劃的方法第7章計劃工作與計劃方法7.1計劃概述1

每日一則老鼠的天堂

——小寓言大道理在一座古老的城堡里，生活著一群快樂的老鼠。他們在這里談情說愛，安居樂業(yè)，過著神仙一樣無憂無慮的日子。一只有學(xué)問的老鼠感嘆說，這里簡直就是老鼠的天堂。忽然有一天，尖利的貓叫打破了老鼠天堂的寧靜。一只流浪的黑貓來到這里，給老鼠們帶來了朝不保夕的恐懼和災(zāi)難。于是，老鼠們聚在一起召開動腦會議，商量怎樣對付這只可惡的黑貓。老鼠們紛紛哭訴黑貓的殘暴，要找一個有效的辦法來逃避貓的魔爪。那只有學(xué)問的老鼠摸了摸胡須，說：“我有一個主意，只要在貓的脖子上掛一個鈴鐺，就萬事大吉了。這樣，每當(dāng)貓兒走近，我們就能聽到鈴鐺的響聲，及時的逃之夭夭?！薄斑@個主意太好了！”全體老鼠歡聲雷動。“可是，”另一只老鼠疑惑的問道，“怎樣才能將鈴鐺掛到貓的脖子上去呢？”剎那間，所有的老鼠都閉了嘴。

每日一則老鼠的天堂——小寓言大道理在一2學(xué)習(xí)目的：1、掌握計劃的含義與作用。2、按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的不同類型的計劃及計劃的作用。3、計劃工作的程序及編制過程各階段的具體內(nèi)容。

4、掌握滾動計劃法、目標(biāo)管理及項目管理的主要思想。

學(xué)習(xí)目的：1、掌握計劃的含義與作用。37.1計劃概述

7.1.1計劃的含義與作用

計劃的含義計劃是對未來行動的預(yù)先安排，計劃是所有管理職能中最基本的方面，它是對未來活動所進(jìn)行的提前安排和打算，是一種針對未來的籌謀、規(guī)劃、策劃、企劃等。

7.1計劃概述7.1.1計劃的含義與作用4對計劃的理解：1、計劃主要是一種思維過程，是一個利用智慧的過程，它要求管理者必須有意識地決定行動方案。2、計劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法手段。如果目標(biāo)設(shè)置合理，且對實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的工作進(jìn)行了有效的計劃并得到執(zhí)行，那么就能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。計劃引導(dǎo)一個人按照既定方向前進(jìn)。3、計劃是重要的管理職能，是控制的基礎(chǔ)。4、計劃是預(yù)先制定的行動方案。計劃制定者面臨著一種挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)就是如何應(yīng)付未來及其不確定性。5、計劃就是為所作的事情制定規(guī)則，避免迷惑與匆忙行事，充分利用資源并且減小浪費(fèi)。6、計劃是一個連續(xù)的行為過程。7、計劃是通向目標(biāo)的橋梁，計劃使將來可能不發(fā)生的事情變得可能發(fā)生。

對計劃的理解：51、計劃有助于決定選擇什么樣的機(jī)會，即通過計劃過程鑒別和選擇有益的方案。2、通過制定目標(biāo)和選擇利潤最大的備選方案，計劃使我們能夠鑒別和確定行動方案。3、計劃有助于控制管理風(fēng)險，減少不確定性因素對管理活動的影響。4、計劃有助于提高資源的配置效率，節(jié)約管理成本。5、計劃指明了組織未來的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能奠定了基礎(chǔ)。計劃的作用1、計劃有助于決定選擇什么樣的機(jī)會，即通過計劃過程鑒別和選擇67.1.2計劃的類型計劃的種類復(fù)雜多樣，根據(jù)不同的背景，不同的需要編制出各種各樣的計劃。表7-1列出了按不同方法分類的計劃類型。7.1.2計劃的類型7分類原則計劃種類按計劃的時間界限劃分長期計劃中期計劃短期計劃按計劃制定者的層次劃分戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術(shù)性計劃作業(yè)計劃按計劃的職能標(biāo)準(zhǔn)劃分業(yè)務(wù)計劃財務(wù)計劃人事計劃按計劃的范圍劃分政策程序方法按計劃的約束力劃分指令性計劃指導(dǎo)性計劃表7-1計劃的類型分類原則計劃種類長期計劃中期計劃短期計劃戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術(shù)性計劃8戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃與作業(yè)計劃

戰(zhàn)略計劃是對組織全部活動所作的戰(zhàn)略安排，通常它具有長遠(yuǎn)性、單值性和較大的彈性，需要通盤考慮各種確定性與不確定性的情況。戰(zhàn)術(shù)計劃一般是一種局部性的、階段性的計劃，它多用于指導(dǎo)組織內(nèi)部某些部門的共同行動，以完成某些具體的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)某些具體的階段性目標(biāo)。作業(yè)計劃則是給定部門或個人的具體行動計劃。戰(zhàn)略計劃往往由高層管理人員負(fù)責(zé)，戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃往往由中、基層管理人員甚至是具體作業(yè)人員負(fù)責(zé)，戰(zhàn)略計劃對戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃具有指導(dǎo)作用，而戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃的實(shí)施能夠確保戰(zhàn)略計劃的實(shí)施。戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃與作業(yè)計劃9長期計劃、中期計劃與短期計劃

計劃可以按照時間期限的長短分成長期計劃、中期計劃和短期計劃。通常是將1年及其以內(nèi)的計劃稱為短期計劃，1年以上到5年以內(nèi)的計劃稱為中期計劃，5年以上的計劃稱為長期計劃。業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃與人事計劃

根據(jù)職能標(biāo)準(zhǔn)來分類，可以將計劃分成業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃以及人事計劃。業(yè)務(wù)計劃是組織的主要計劃。長期業(yè)務(wù)計劃主要涉及業(yè)務(wù)方面的調(diào)整或業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展，短期業(yè)務(wù)計劃則主要涉及業(yè)務(wù)活動的具體安排。財務(wù)計劃研究如何從資金(本)的提供和利用上促進(jìn)業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行；人事計劃則分析如何為業(yè)務(wù)規(guī)模的維持或擴(kuò)展提供人力資源的保證。

長期計劃、中期計劃與短期計劃10指令性計劃和指導(dǎo)性計劃計劃按照其對執(zhí)行者的約束力大小，可分為指令性計劃和指導(dǎo)性計劃兩大類。指令性計劃一般是由上級主管部門向下級下達(dá)的具有嚴(yán)格約束力的計劃。指導(dǎo)性計劃可以是上級主管部門下達(dá)的，也可以是同級部門編制的，它對于計劃執(zhí)行者不具有嚴(yán)格的約束力，是一種參考性的計劃。指令性計劃和指導(dǎo)性計劃11圖7.1組織層次與計劃及決策類型的關(guān)系程序性決策非程序性決策戰(zhàn)略計劃作業(yè)計劃高層管理者中層管理者基層管理者7.1.3影響計劃有效性的權(quán)變因素——組織層次、組織的生命周期、環(huán)境的不確定性程度

組織層次

組織的管理層次與計劃及決策類型之間的一般關(guān)系如圖7.1。圖7.1組織層次與計劃及決策類型的關(guān)系非程戰(zhàn)略計劃作業(yè)計劃12組織的生命周期組織都要經(jīng)歷一個生命周期，開始于形成階段，然后是成長、成熟，最后是衰退。環(huán)境的不確定性程度

環(huán)境的不確定性越大，計劃越應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的，計劃期限也應(yīng)越短。不斷變化的世界上，計劃必須是靈活的。管理良好的組織很少在非常詳細(xì)的、定量化的計劃上花費(fèi)時間，而是開發(fā)面向未來的多種方案，但這并不等于說計劃是不重要的。組織的生命周期137.2計劃工作的程序計劃不是一次性的活動，而是無限的過程。隨著條件的改變、目標(biāo)的更新以及新方法的出現(xiàn)，計劃過程一直在進(jìn)行。因為企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境持續(xù)變化，所以需要對計劃進(jìn)行更新和修改。計劃編制過程中必須采取科學(xué)的方法。完整的計劃工作程序如圖7.2所示。1、描述組織的使命和宗旨2、認(rèn)識組織過去、當(dāng)前及未來的狀況3、擬定計劃的前提條件4、制定計劃目標(biāo)7.2計劃工作的程序計劃不是一次性的活動，而是無145、目標(biāo)分解與目標(biāo)分析6、綜合平衡7、編制并下達(dá)執(zhí)行計劃8、實(shí)施結(jié)果評估

思考與討論：編制計劃的過程中我們?yōu)槭裁匆芯窟^去？5、目標(biāo)分解與目標(biāo)分析15預(yù)測組織未來發(fā)展評估組織當(dāng)前情況研究組織過去描述組織使命和宗旨目標(biāo)分析與結(jié)構(gòu)分析制定計劃的目標(biāo)擬定計劃的前提條件編制并下達(dá)執(zhí)行計劃實(shí)施結(jié)果評估綜合平衡圖7.2計劃編制的過程預(yù)測組織評估組織研究描述組織目標(biāo)分析與結(jié)構(gòu)分析制定計劃的目標(biāo)167.3計劃的方法7.3.1預(yù)測預(yù)測是根據(jù)現(xiàn)在和過去的信息推測未來的事件或狀況。7.3計劃的方法7.3.1預(yù)測177.3.2盈虧平衡分析制定計劃常常應(yīng)用盈虧平衡圖。運(yùn)用盈虧平衡圖，可以決定盈虧平衡點(diǎn)，即總成本等于總收益的那一點(diǎn)。運(yùn)用盈虧平衡圖，管理人員能夠判斷公司是否能銷售足夠多的產(chǎn)品以達(dá)到盈虧平衡，并制定相應(yīng)的計劃。7.3.3滾動計劃法滾動計劃法是用來編制和調(diào)整長期計劃的一種十分有效的方法，它對促進(jìn)長、中、短期計劃的銜接是十分有效的。圖7.4是以5年計劃為例說明了這種方法的基本做法。7.3.2盈虧平衡分析18本期5年計劃（2006——2010年）2006年2007年2008年2009年2010年具體較細(xì)較粗實(shí)施計劃預(yù)定未來計劃本年實(shí)際完成情況對比計劃與實(shí)際差異計劃修正因素差異原因分析客觀情況變化經(jīng)營方針變化2007年2008年2009年2010年2011年具體較細(xì)較粗實(shí)施計劃預(yù)定未來計劃新的循環(huán)本期5年計劃順延（2007——2011年）圖7.4滾動計劃法本期5年計劃（2006——2010年）2006年2007年2197.3.4項目管理的技術(shù)項目，來源于人類有組織的活動的劃分。從最廣泛的含義來講，項目是一個特殊的將被完成的優(yōu)先任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項相關(guān)工作的總稱。項目管理是使項目活動按時間進(jìn)行、不突破預(yù)算和符合規(guī)范的一種管理活動。

甘特圖法

1900年前后，亨利甘特(HenryL．Gantt)發(fā)明了甘特圖(又名橫道圖、條形圖)。甘特圖簡單直觀，被廣泛應(yīng)用于項目進(jìn)度計劃與控制中，時至今日仍是管理項目的常用手段。7.3.4項目管理的技術(shù)20甘特圖，又稱條線圖或橫道圖。這種方式早在20世紀(jì)初就開始應(yīng)用和流行，主要用于項目計劃和項目進(jìn)度的安排。甘特圖是一個二維平面圖，橫維表示進(jìn)度或活動時間，縱維表示工作內(nèi)容，如圖7.5所示123456789ABCD圖7.5甘特圖甘特圖，又稱條線圖或橫道圖。這種方式早在20世紀(jì)初就開始應(yīng)用21圖中橫道線顯示了每項工作的開始實(shí)踐和結(jié)束時間，橫道線的長度表示了該項工作的持續(xù)時間。甘特圖的時間決定著項目計劃粗略的程度。甘特圖直觀、簡單、容易制作、便于理解；在資源優(yōu)化過程中，一般都借助于甘特圖。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)(了解)為了適應(yīng)對復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行管理的需要，20世紀(jì)50年代末，在美國相繼研究并使用了兩種進(jìn)度計劃管理方法，即計劃評審技術(shù)(PERT)和關(guān)鍵路線法(CPM)。網(wǎng)絡(luò)計劃的基本形式是計劃評審技術(shù)(PERT)和關(guān)鍵路線法(CPM)。圖中橫道線顯示了每項工作的開始實(shí)踐和結(jié)束時間，橫道線的長度表22網(wǎng)絡(luò)計劃是指在網(wǎng)絡(luò)圖上加注工作的時間參數(shù)等而編制成的進(jìn)度計劃。網(wǎng)絡(luò)計劃主要由兩大部分所組成，即網(wǎng)絡(luò)圖和網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。網(wǎng)絡(luò)圖是由箭線和節(jié)點(diǎn)組成的用來表示工作流程的有向、有序的網(wǎng)狀圖形，如圖7-6所示。123456ACEB

DF圖7.6網(wǎng)絡(luò)圖網(wǎng)絡(luò)計劃是指在網(wǎng)絡(luò)圖上加注工作的時間參數(shù)等而編制成的進(jìn)度計劃23網(wǎng)絡(luò)參數(shù)是根據(jù)項目中各項工作的延續(xù)時間和網(wǎng)絡(luò)圖所計算的工作、節(jié)點(diǎn)、路線等要素的各種時間參數(shù)。關(guān)鍵線路法（CPM）：該方法可以計算出項目中每項工作的最早、最遲開始和最早最遲結(jié)束時間，通過最早時間和最遲時間的差額可以分析每一工作相對時間緊迫程度，這種最早和最遲時間的差額稱為時差，時差為零的工作通常稱為關(guān)鍵工作，由關(guān)鍵工作組成的，從開始工作到結(jié)束工作的一條或幾條單向路線，稱之為關(guān)鍵線路。

計劃評審技術(shù)（PERT）：這是一種應(yīng)用工作或活動不確定時間表示的網(wǎng)絡(luò)及畫圖，其基本形式CPM網(wǎng)絡(luò)計劃基本相同，只是在工作持續(xù)時間的確定方面與CPM法有一定的區(qū)別，即CPM法僅需要一個確定的工作時間，而PERT需要估計工作的三個時間，即最樂觀時間、最可能時間、最悲觀時間，然后計算工作的期望時間。網(wǎng)絡(luò)參數(shù)是根據(jù)項目中各項工作的延續(xù)時間和網(wǎng)絡(luò)圖所計算24PERT無法準(zhǔn)確確定工作持續(xù)時間，只能以概率論為基礎(chǔ)加以估計，在此基礎(chǔ)上，計算網(wǎng)絡(luò)的時間參數(shù)。而CPM法可以以經(jīng)驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)較準(zhǔn)確地確定各工作的持續(xù)時間。對于一般項目來說，根據(jù)經(jīng)驗和知識，能夠?qū)椖康母黜椆ぷ魉钑r間進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地確定。1、網(wǎng)絡(luò)圖的基本構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)圖又叫箭線圖或統(tǒng)籌圖，它是項目及其組成部分內(nèi)在邏輯關(guān)系的綜合反映，是進(jìn)行計劃和計算的基礎(chǔ)。目前，在項目計劃中廣泛應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)圖方法有雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和單代號網(wǎng)絡(luò)圖。以下以雙代號網(wǎng)絡(luò)圖為例，說明網(wǎng)絡(luò)圖的基本構(gòu)成。PERT無法準(zhǔn)確確定工作持續(xù)時間，只能以概率論為基礎(chǔ)加以估計25（1)箭線(或工作)“→”在一個項目中，任何一個可以定義名稱、獨(dú)立存在、需要一定時間或資源完成的工作(或稱活動、任務(wù)、工序等)都可以用一個箭線表示。工作通?？梢苑譃閮煞N：①需要消耗時間和資源的工作。這類工作稱為實(shí)工作，在網(wǎng)絡(luò)圖中用實(shí)箭線表示。②既不消耗時間，也不消耗資源的工作。這類工作稱為虛工作，在網(wǎng)絡(luò)圖中用虛箭線表示。（2)節(jié)點(diǎn)(或事項)“○”每一項工作都存在一個開始時刻和結(jié)束時刻。緊前工作和緊后工作的結(jié)束和開始標(biāo)志，稱為節(jié)點(diǎn)或事項。節(jié)點(diǎn)的主要作用是聯(lián)結(jié)箭線。箭線尾部的節(jié)點(diǎn)稱為箭尾節(jié)點(diǎn)，或開始節(jié)點(diǎn)；箭線頭部的節(jié)點(diǎn)稱為箭頭節(jié)點(diǎn)，或結(jié)束節(jié)點(diǎn)。（1)箭線(或工作)“→”26（3)路線從起始節(jié)點(diǎn)開始，沿著箭線的方向連續(xù)通過一系列箭線與節(jié)點(diǎn)，最后到達(dá)終止節(jié)點(diǎn)的通路稱為路線。在網(wǎng)絡(luò)圖的各條路線中，路長最長的路線稱為關(guān)鍵路線，位于關(guān)鍵路線上的所有工作稱為關(guān)鍵工作；其他路線則稱為非關(guān)鍵路線，位于非關(guān)鍵路線上的所有工作都稱為非關(guān)鍵工作。關(guān)鍵路線并不是一成不變的，在一定條件下，由于干擾因素的影響，關(guān)鍵路線可能會發(fā)生變化，這種變化可能體現(xiàn)在兩個方面：一是關(guān)鍵路線的數(shù)量增加了；二是關(guān)鍵路線和非關(guān)鍵路線可能會發(fā)生互相轉(zhuǎn)化。（3)路線272、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制步驟繪制初步網(wǎng)絡(luò)圖可以按下列步驟進(jìn)行：（1)項目分解。（2)工作關(guān)系分析。（3)估計工作的基本參數(shù)。（4)繪制初步網(wǎng)絡(luò)圖3、網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)計算及關(guān)鍵路線（1)網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)的組成網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)可歸納為三類：節(jié)點(diǎn)參數(shù)：包括節(jié)點(diǎn)最早時間和節(jié)點(diǎn)最遲時間；工作參數(shù)：包括基本參數(shù)、最早時間、最遲時間和時差；路線參數(shù)：包括計算工期和計劃工期。2、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制步驟28（2)關(guān)鍵路線的確定關(guān)鍵路線的確定。關(guān)鍵路線的確定主要有以下三種方法：方法一：根據(jù)關(guān)鍵工作確定關(guān)鍵路線。首先確定關(guān)鍵工作，由關(guān)鍵工作所組成的路線就是關(guān)鍵路線；方法二：根據(jù)自由時差確定關(guān)鍵路線。關(guān)鍵工作的自由時差一定最小，但自由時差最小的工作不一定是關(guān)鍵工作。若從起始節(jié)點(diǎn)開始，沿著箭頭的方向到終止節(jié)點(diǎn)為止，所有工作的自由時差都最小，則該路線是關(guān)鍵路線，否則就是非關(guān)鍵路線；方法三：根據(jù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)確定關(guān)鍵路線。凡節(jié)點(diǎn)的最早時間與最遲時間相等，或者最遲時間與最早時間的差值等于計劃工期與計算工期的差值，該節(jié)點(diǎn)就稱為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。關(guān)鍵路線上的節(jié)點(diǎn)一定是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但按關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組成的線路不一定就是關(guān)鍵路線。因此，僅憑關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)還不能確定關(guān)鍵路線。（2)關(guān)鍵路線的確定295、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)與局限性網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)有如下優(yōu)點(diǎn)：

(1)它促使管理人員重視計劃工作。因為如果不進(jìn)行計劃，不了解各個局部之間的相互配合關(guān)系，就談不上網(wǎng)絡(luò)分析，所以，管理人員必須重視計劃工作。

(2)增進(jìn)組織內(nèi)部的意見交流。因為各單位、部門或作業(yè)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系清楚地顯示在網(wǎng)絡(luò)圖上，所以管理者可明確工作對于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要程度以及與其他單位的依賴關(guān)系，在工作進(jìn)度和控制上與員工達(dá)成及時而有效的意見交流。(3)可對工程的時間進(jìn)度與資源利用實(shí)施優(yōu)化。調(diào)動非關(guān)鍵路線上的人力、物力和財力從事關(guān)鍵作業(yè)，進(jìn)行綜合平衡，這樣既能節(jié)省資源又能加快工程進(jìn)度。

(4)有利于管理人員將注意力集中于關(guān)鍵問題上。由于對關(guān)鍵路線上的關(guān)鍵工作實(shí)施重點(diǎn)控制，可發(fā)揮例外管理的功效。

5、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)與局限性30(5)便于組織與控制。對于復(fù)雜的大項目，通過采用網(wǎng)絡(luò)計劃法可以將一個大型的項目分成許多支系統(tǒng)來分別控制，這樣在保證各局部最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)計劃法也有局限性。由于作業(yè)時間的長短直接關(guān)系到關(guān)鍵路線的確定及控制效果，所以，如果無法確定作業(yè)時間或?qū)M(jìn)度“瞎估計”，那么網(wǎng)絡(luò)計劃法可能就沒有意義了。此外，網(wǎng)絡(luò)計劃法強(qiáng)調(diào)時間因素而忽略費(fèi)用因素。(5)便于組織與控制。對于復(fù)雜的大項目，通過采用網(wǎng)絡(luò)計劃法可317.3.5目標(biāo)管理

目標(biāo)管理(ManagementByObjeetives，MBO)它由美國著名企業(yè)專家彼得·德魯克(PeterDrucker)在1954年提出，目標(biāo)管理作為一種管理方法，鼓勵創(chuàng)新，防止工作中出現(xiàn)相矛盾的目標(biāo)或者根本沒有目標(biāo)。目標(biāo)管理是幫助管理人員在組織需求和資源有限的范圍內(nèi)完成工作的有效途徑之一。目標(biāo)管理的重點(diǎn)是讓組織中的各層管理人員都與各自的下屬圍繞著下屬的工作目標(biāo)以及如何完成這些目標(biāo)進(jìn)行充分的溝通。目標(biāo)管理的步驟1、目標(biāo)的設(shè)置(1)最高管理部門提出組織的預(yù)定目標(biāo)。(2)進(jìn)行有關(guān)組織人事決策。(3)確定下屬目標(biāo)。(4)目標(biāo)的平衡和調(diào)整。(5)目標(biāo)體系的整理和確立。7.3.5目標(biāo)管理322、目標(biāo)實(shí)施階段目標(biāo)實(shí)施階段的工作內(nèi)容主要包括：(1)對下級按照目標(biāo)體系的要求進(jìn)行授權(quán)，以保證每個部門和職工能獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。(2)加強(qiáng)與下屬的交流，進(jìn)行必要的指導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮下屬的積極性和創(chuàng)造性。(3)嚴(yán)格按照目標(biāo)及保證措施的要求從事工作，定期或不定期地進(jìn)行檢查等，檢查應(yīng)是外松內(nèi)緊的，利用雙方經(jīng)常接觸的機(jī)會和正常的信息反饋渠道自然地進(jìn)行。3、總結(jié)和評估階段在達(dá)到預(yù)定的期限之后，由下級提出書面報告，上下級在一起對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，決定獎懲、工資和職務(wù)的提升和降免，并同時討論下一輪的目標(biāo)，開始新循環(huán)。如果目標(biāo)沒有完成，應(yīng)分析原因，總結(jié)2、目標(biāo)實(shí)施階段33教訓(xùn)，但最忌相互指責(zé)。上級應(yīng)主動承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并啟發(fā)下級作自我批評，以維持相互信任的氣氛，為下一循環(huán)打好基礎(chǔ)。實(shí)施目標(biāo)管理的要素1、推行目標(biāo)管理要有一定基礎(chǔ)管理條件。2、每一位管理者在一定關(guān)鍵領(lǐng)域中都有其職責(zé)，并在這些負(fù)有職責(zé)的領(lǐng)域中設(shè)置目標(biāo)。對于目標(biāo)的需求和有效性，上級和下級都有責(zé)任。3、制定評價目標(biāo)的有效標(biāo)準(zhǔn)，并對結(jié)果進(jìn)行及時反饋以實(shí)現(xiàn)對工作進(jìn)度的實(shí)時控制。4、主管人員積極參與、協(xié)調(diào)和授權(quán)。5、有效的前景調(diào)查和計劃活動。6、目標(biāo)管理要循序漸進(jìn)、長期堅持。教訓(xùn)，但最忌相互指責(zé)。上級應(yīng)主動承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并啟發(fā)下級34目標(biāo)管理的評價1、目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)(1)改善管理工作，提高管理水平。（2）組織明晰化。(3)鼓勵員工勇于承諾和自我實(shí)現(xiàn)。(4)形成有效的控制。(5)目標(biāo)管理表現(xiàn)出良好的整體性。2、目標(biāo)管理的缺點(diǎn)(1)目標(biāo)難以制定。(2)強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)。(3)目標(biāo)的商定很費(fèi)時間。

目標(biāo)管理的評價35演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！36第7章計劃工作與計劃方法7.1計劃概述7.2計劃工作的程序7.3計劃的方法第7章計劃工作與計劃方法7.1計劃概述37

每日一則老鼠的天堂

——小寓言大道理在一座古老的城堡里，生活著一群快樂的老鼠。他們在這里談情說愛，安居樂業(yè)，過著神仙一樣無憂無慮的日子。一只有學(xué)問的老鼠感嘆說，這里簡直就是老鼠的天堂。忽然有一天，尖利的貓叫打破了老鼠天堂的寧靜。一只流浪的黑貓來到這里，給老鼠們帶來了朝不保夕的恐懼和災(zāi)難。于是，老鼠們聚在一起召開動腦會議，商量怎樣對付這只可惡的黑貓。老鼠們紛紛哭訴黑貓的殘暴，要找一個有效的辦法來逃避貓的魔爪。那只有學(xué)問的老鼠摸了摸胡須，說：“我有一個主意，只要在貓的脖子上掛一個鈴鐺，就萬事大吉了。這樣，每當(dāng)貓兒走近，我們就能聽到鈴鐺的響聲，及時的逃之夭夭。”“這個主意太好了！”全體老鼠歡聲雷動。“可是，”另一只老鼠疑惑的問道，“怎樣才能將鈴鐺掛到貓的脖子上去呢？”剎那間，所有的老鼠都閉了嘴。

每日一則老鼠的天堂——小寓言大道理在一38學(xué)習(xí)目的：1、掌握計劃的含義與作用。2、按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的不同類型的計劃及計劃的作用。3、計劃工作的程序及編制過程各階段的具體內(nèi)容。

4、掌握滾動計劃法、目標(biāo)管理及項目管理的主要思想。

學(xué)習(xí)目的：1、掌握計劃的含義與作用。397.1計劃概述

7.1.1計劃的含義與作用

計劃的含義計劃是對未來行動的預(yù)先安排，計劃是所有管理職能中最基本的方面，它是對未來活動所進(jìn)行的提前安排和打算，是一種針對未來的籌謀、規(guī)劃、策劃、企劃等。

7.1計劃概述7.1.1計劃的含義與作用40對計劃的理解：1、計劃主要是一種思維過程，是一個利用智慧的過程，它要求管理者必須有意識地決定行動方案。2、計劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法手段。如果目標(biāo)設(shè)置合理，且對實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的工作進(jìn)行了有效的計劃并得到執(zhí)行，那么就能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。計劃引導(dǎo)一個人按照既定方向前進(jìn)。3、計劃是重要的管理職能，是控制的基礎(chǔ)。4、計劃是預(yù)先制定的行動方案。計劃制定者面臨著一種挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)就是如何應(yīng)付未來及其不確定性。5、計劃就是為所作的事情制定規(guī)則，避免迷惑與匆忙行事，充分利用資源并且減小浪費(fèi)。6、計劃是一個連續(xù)的行為過程。7、計劃是通向目標(biāo)的橋梁，計劃使將來可能不發(fā)生的事情變得可能發(fā)生。

對計劃的理解：411、計劃有助于決定選擇什么樣的機(jī)會，即通過計劃過程鑒別和選擇有益的方案。2、通過制定目標(biāo)和選擇利潤最大的備選方案，計劃使我們能夠鑒別和確定行動方案。3、計劃有助于控制管理風(fēng)險，減少不確定性因素對管理活動的影響。4、計劃有助于提高資源的配置效率，節(jié)約管理成本。5、計劃指明了組織未來的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能奠定了基礎(chǔ)。計劃的作用1、計劃有助于決定選擇什么樣的機(jī)會，即通過計劃過程鑒別和選擇427.1.2計劃的類型計劃的種類復(fù)雜多樣，根據(jù)不同的背景，不同的需要編制出各種各樣的計劃。表7-1列出了按不同方法分類的計劃類型。7.1.2計劃的類型43分類原則計劃種類按計劃的時間界限劃分長期計劃中期計劃短期計劃按計劃制定者的層次劃分戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術(shù)性計劃作業(yè)計劃按計劃的職能標(biāo)準(zhǔn)劃分業(yè)務(wù)計劃財務(wù)計劃人事計劃按計劃的范圍劃分政策程序方法按計劃的約束力劃分指令性計劃指導(dǎo)性計劃表7-1計劃的類型分類原則計劃種類長期計劃中期計劃短期計劃戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術(shù)性計劃44戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃與作業(yè)計劃

戰(zhàn)略計劃是對組織全部活動所作的戰(zhàn)略安排，通常它具有長遠(yuǎn)性、單值性和較大的彈性，需要通盤考慮各種確定性與不確定性的情況。戰(zhàn)術(shù)計劃一般是一種局部性的、階段性的計劃，它多用于指導(dǎo)組織內(nèi)部某些部門的共同行動，以完成某些具體的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)某些具體的階段性目標(biāo)。作業(yè)計劃則是給定部門或個人的具體行動計劃。戰(zhàn)略計劃往往由高層管理人員負(fù)責(zé)，戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃往往由中、基層管理人員甚至是具體作業(yè)人員負(fù)責(zé)，戰(zhàn)略計劃對戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃具有指導(dǎo)作用，而戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃的實(shí)施能夠確保戰(zhàn)略計劃的實(shí)施。戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃與作業(yè)計劃45長期計劃、中期計劃與短期計劃

計劃可以按照時間期限的長短分成長期計劃、中期計劃和短期計劃。通常是將1年及其以內(nèi)的計劃稱為短期計劃，1年以上到5年以內(nèi)的計劃稱為中期計劃，5年以上的計劃稱為長期計劃。業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃與人事計劃

根據(jù)職能標(biāo)準(zhǔn)來分類，可以將計劃分成業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃以及人事計劃。業(yè)務(wù)計劃是組織的主要計劃。長期業(yè)務(wù)計劃主要涉及業(yè)務(wù)方面的調(diào)整或業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展，短期業(yè)務(wù)計劃則主要涉及業(yè)務(wù)活動的具體安排。財務(wù)計劃研究如何從資金(本)的提供和利用上促進(jìn)業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行；人事計劃則分析如何為業(yè)務(wù)規(guī)模的維持或擴(kuò)展提供人力資源的保證。

長期計劃、中期計劃與短期計劃46指令性計劃和指導(dǎo)性計劃計劃按照其對執(zhí)行者的約束力大小，可分為指令性計劃和指導(dǎo)性計劃兩大類。指令性計劃一般是由上級主管部門向下級下達(dá)的具有嚴(yán)格約束力的計劃。指導(dǎo)性計劃可以是上級主管部門下達(dá)的，也可以是同級部門編制的，它對于計劃執(zhí)行者不具有嚴(yán)格的約束力，是一種參考性的計劃。指令性計劃和指導(dǎo)性計劃47圖7.1組織層次與計劃及決策類型的關(guān)系程序性決策非程序性決策戰(zhàn)略計劃作業(yè)計劃高層管理者中層管理者基層管理者7.1.3影響計劃有效性的權(quán)變因素——組織層次、組織的生命周期、環(huán)境的不確定性程度

組織層次

組織的管理層次與計劃及決策類型之間的一般關(guān)系如圖7.1。圖7.1組織層次與計劃及決策類型的關(guān)系非程戰(zhàn)略計劃作業(yè)計劃48組織的生命周期組織都要經(jīng)歷一個生命周期，開始于形成階段，然后是成長、成熟，最后是衰退。環(huán)境的不確定性程度

環(huán)境的不確定性越大，計劃越應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的，計劃期限也應(yīng)越短。不斷變化的世界上，計劃必須是靈活的。管理良好的組織很少在非常詳細(xì)的、定量化的計劃上花費(fèi)時間，而是開發(fā)面向未來的多種方案，但這并不等于說計劃是不重要的。組織的生命周期497.2計劃工作的程序計劃不是一次性的活動，而是無限的過程。隨著條件的改變、目標(biāo)的更新以及新方法的出現(xiàn)，計劃過程一直在進(jìn)行。因為企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境持續(xù)變化，所以需要對計劃進(jìn)行更新和修改。計劃編制過程中必須采取科學(xué)的方法。完整的計劃工作程序如圖7.2所示。1、描述組織的使命和宗旨2、認(rèn)識組織過去、當(dāng)前及未來的狀況3、擬定計劃的前提條件4、制定計劃目標(biāo)7.2計劃工作的程序計劃不是一次性的活動，而是無505、目標(biāo)分解與目標(biāo)分析6、綜合平衡7、編制并下達(dá)執(zhí)行計劃8、實(shí)施結(jié)果評估

思考與討論：編制計劃的過程中我們?yōu)槭裁匆芯窟^去？5、目標(biāo)分解與目標(biāo)分析51預(yù)測組織未來發(fā)展評估組織當(dāng)前情況研究組織過去描述組織使命和宗旨目標(biāo)分析與結(jié)構(gòu)分析制定計劃的目標(biāo)擬定計劃的前提條件編制并下達(dá)執(zhí)行計劃實(shí)施結(jié)果評估綜合平衡圖7.2計劃編制的過程預(yù)測組織評估組織研究描述組織目標(biāo)分析與結(jié)構(gòu)分析制定計劃的目標(biāo)527.3計劃的方法7.3.1預(yù)測預(yù)測是根據(jù)現(xiàn)在和過去的信息推測未來的事件或狀況。7.3計劃的方法7.3.1預(yù)測537.3.2盈虧平衡分析制定計劃常常應(yīng)用盈虧平衡圖。運(yùn)用盈虧平衡圖，可以決定盈虧平衡點(diǎn)，即總成本等于總收益的那一點(diǎn)。運(yùn)用盈虧平衡圖，管理人員能夠判斷公司是否能銷售足夠多的產(chǎn)品以達(dá)到盈虧平衡，并制定相應(yīng)的計劃。7.3.3滾動計劃法滾動計劃法是用來編制和調(diào)整長期計劃的一種十分有效的方法，它對促進(jìn)長、中、短期計劃的銜接是十分有效的。圖7.4是以5年計劃為例說明了這種方法的基本做法。7.3.2盈虧平衡分析54本期5年計劃（2006——2010年）2006年2007年2008年2009年2010年具體較細(xì)較粗實(shí)施計劃預(yù)定未來計劃本年實(shí)際完成情況對比計劃與實(shí)際差異計劃修正因素差異原因分析客觀情況變化經(jīng)營方針變化2007年2008年2009年2010年2011年具體較細(xì)較粗實(shí)施計劃預(yù)定未來計劃新的循環(huán)本期5年計劃順延（2007——2011年）圖7.4滾動計劃法本期5年計劃（2006——2010年）2006年2007年2557.3.4項目管理的技術(shù)項目，來源于人類有組織的活動的劃分。從最廣泛的含義來講，項目是一個特殊的將被完成的優(yōu)先任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項相關(guān)工作的總稱。項目管理是使項目活動按時間進(jìn)行、不突破預(yù)算和符合規(guī)范的一種管理活動。

甘特圖法

1900年前后，亨利甘特(HenryL．Gantt)發(fā)明了甘特圖(又名橫道圖、條形圖)。甘特圖簡單直觀，被廣泛應(yīng)用于項目進(jìn)度計劃與控制中，時至今日仍是管理項目的常用手段。7.3.4項目管理的技術(shù)56甘特圖，又稱條線圖或橫道圖。這種方式早在20世紀(jì)初就開始應(yīng)用和流行，主要用于項目計劃和項目進(jìn)度的安排。甘特圖是一個二維平面圖，橫維表示進(jìn)度或活動時間，縱維表示工作內(nèi)容，如圖7.5所示123456789ABCD圖7.5甘特圖甘特圖，又稱條線圖或橫道圖。這種方式早在20世紀(jì)初就開始應(yīng)用57圖中橫道線顯示了每項工作的開始實(shí)踐和結(jié)束時間，橫道線的長度表示了該項工作的持續(xù)時間。甘特圖的時間決定著項目計劃粗略的程度。甘特圖直觀、簡單、容易制作、便于理解；在資源優(yōu)化過程中，一般都借助于甘特圖。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)(了解)為了適應(yīng)對復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行管理的需要，20世紀(jì)50年代末，在美國相繼研究并使用了兩種進(jìn)度計劃管理方法，即計劃評審技術(shù)(PERT)和關(guān)鍵路線法(CPM)。網(wǎng)絡(luò)計劃的基本形式是計劃評審技術(shù)(PERT)和關(guān)鍵路線法(CPM)。圖中橫道線顯示了每項工作的開始實(shí)踐和結(jié)束時間，橫道線的長度表58網(wǎng)絡(luò)計劃是指在網(wǎng)絡(luò)圖上加注工作的時間參數(shù)等而編制成的進(jìn)度計劃。網(wǎng)絡(luò)計劃主要由兩大部分所組成，即網(wǎng)絡(luò)圖和網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。網(wǎng)絡(luò)圖是由箭線和節(jié)點(diǎn)組成的用來表示工作流程的有向、有序的網(wǎng)狀圖形，如圖7-6所示。123456ACEB

DF圖7.6網(wǎng)絡(luò)圖網(wǎng)絡(luò)計劃是指在網(wǎng)絡(luò)圖上加注工作的時間參數(shù)等而編制成的進(jìn)度計劃59網(wǎng)絡(luò)參數(shù)是根據(jù)項目中各項工作的延續(xù)時間和網(wǎng)絡(luò)圖所計算的工作、節(jié)點(diǎn)、路線等要素的各種時間參數(shù)。關(guān)鍵線路法（CPM）：該方法可以計算出項目中每項工作的最早、最遲開始和最早最遲結(jié)束時間，通過最早時間和最遲時間的差額可以分析每一工作相對時間緊迫程度，這種最早和最遲時間的差額稱為時差，時差為零的工作通常稱為關(guān)鍵工作，由關(guān)鍵工作組成的，從開始工作到結(jié)束工作的一條或幾條單向路線，稱之為關(guān)鍵線路。

計劃評審技術(shù)（PERT）：這是一種應(yīng)用工作或活動不確定時間表示的網(wǎng)絡(luò)及畫圖，其基本形式CPM網(wǎng)絡(luò)計劃基本相同，只是在工作持續(xù)時間的確定方面與CPM法有一定的區(qū)別，即CPM法僅需要一個確定的工作時間，而PERT需要估計工作的三個時間，即最樂觀時間、最可能時間、最悲觀時間，然后計算工作的期望時間。網(wǎng)絡(luò)參數(shù)是根據(jù)項目中各項工作的延續(xù)時間和網(wǎng)絡(luò)圖所計算60PERT無法準(zhǔn)確確定工作持續(xù)時間，只能以概率論為基礎(chǔ)加以估計，在此基礎(chǔ)上，計算網(wǎng)絡(luò)的時間參數(shù)。而CPM法可以以經(jīng)驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)較準(zhǔn)確地確定各工作的持續(xù)時間。對于一般項目來說，根據(jù)經(jīng)驗和知識，能夠?qū)椖康母黜椆ぷ魉钑r間進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地確定。1、網(wǎng)絡(luò)圖的基本構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)圖又叫箭線圖或統(tǒng)籌圖，它是項目及其組成部分內(nèi)在邏輯關(guān)系的綜合反映，是進(jìn)行計劃和計算的基礎(chǔ)。目前，在項目計劃中廣泛應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)圖方法有雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和單代號網(wǎng)絡(luò)圖。以下以雙代號網(wǎng)絡(luò)圖為例，說明網(wǎng)絡(luò)圖的基本構(gòu)成。PERT無法準(zhǔn)確確定工作持續(xù)時間，只能以概率論為基礎(chǔ)加以估計61（1)箭線(或工作)“→”在一個項目中，任何一個可以定義名稱、獨(dú)立存在、需要一定時間或資源完成的工作(或稱活動、任務(wù)、工序等)都可以用一個箭線表示。工作通?？梢苑譃閮煞N：①需要消耗時間和資源的工作。這類工作稱為實(shí)工作，在網(wǎng)絡(luò)圖中用實(shí)箭線表示。②既不消耗時間，也不消耗資源的工作。這類工作稱為虛工作，在網(wǎng)絡(luò)圖中用虛箭線表示。（2)節(jié)點(diǎn)(或事項)“○”每一項工作都存在一個開始時刻和結(jié)束時刻。緊前工作和緊后工作的結(jié)束和開始標(biāo)志，稱為節(jié)點(diǎn)或事項。節(jié)點(diǎn)的主要作用是聯(lián)結(jié)箭線。箭線尾部的節(jié)點(diǎn)稱為箭尾節(jié)點(diǎn)，或開始節(jié)點(diǎn)；箭線頭部的節(jié)點(diǎn)稱為箭頭節(jié)點(diǎn)，或結(jié)束節(jié)點(diǎn)。（1)箭線(或工作)“→”62（3)路線從起始節(jié)點(diǎn)開始，沿著箭線的方向連續(xù)通過一系列箭線與節(jié)點(diǎn)，最后到達(dá)終止節(jié)點(diǎn)的通路稱為路線。在網(wǎng)絡(luò)圖的各條路線中，路長最長的路線稱為關(guān)鍵路線，位于關(guān)鍵路線上的所有工作稱為關(guān)鍵工作；其他路線則稱為非關(guān)鍵路線，位于非關(guān)鍵路線上的所有工作都稱為非關(guān)鍵工作。關(guān)鍵路線并不是一成不變的，在一定條件下，由于干擾因素的影響，關(guān)鍵路線可能會發(fā)生變化，這種變化可能體現(xiàn)在兩個方面：一是關(guān)鍵路線的數(shù)量增加了；二是關(guān)鍵路線和非關(guān)鍵路線可能會發(fā)生互相轉(zhuǎn)化。（3)路線632、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制步驟繪制初步網(wǎng)絡(luò)圖可以按下列步驟進(jìn)行：（1)項目分解。（2)工作關(guān)系分析。（3)估計工作的基本參數(shù)。（4)繪制初步網(wǎng)絡(luò)圖3、網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)計算及關(guān)鍵路線（1)網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)的組成網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)可歸納為三類：節(jié)點(diǎn)參數(shù)：包括節(jié)點(diǎn)最早時間和節(jié)點(diǎn)最遲時間；工作參數(shù)：包括基本參數(shù)、最早時間、最遲時間和時差；路線參數(shù)：包括計算工期和計劃工期。2、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制步驟64（2)關(guān)鍵路線的確定關(guān)鍵路線的確定。關(guān)鍵路線的確定主要有以下三種方法：方法一：根據(jù)關(guān)鍵工作確定關(guān)鍵路線。首先確定關(guān)鍵工作，由關(guān)鍵工作所組成的路線就是關(guān)鍵路線；方法二：根據(jù)自由時差確定關(guān)鍵路線。關(guān)鍵工作的自由時差一定最小，但自由時差最小的工作不一定是關(guān)鍵工作。若從起始節(jié)點(diǎn)開始，沿著箭頭的方向到終止節(jié)點(diǎn)為止，所有工作的自由時差都最小，則該路線是關(guān)鍵路線，否則就是非關(guān)鍵路線；方法三：根據(jù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)確定關(guān)鍵路線。凡節(jié)點(diǎn)的最早時間與最遲時間相等，或者最遲時間與最早時間的差值等于計劃工期與計算工期的差值，該節(jié)點(diǎn)就稱為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。關(guān)鍵路線上的節(jié)點(diǎn)一定是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但按關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組成的線路不一定就是關(guān)鍵路線。因此，僅憑關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)還不能確定關(guān)鍵路線。（2)關(guān)鍵路線的確定655、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)與局限性網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)有如下優(yōu)點(diǎn)：

(1)它促使管理人員重視計劃工作。因為如果不進(jìn)行計劃，不了解各個局部之間的相互配合關(guān)系，就談不上網(wǎng)絡(luò)分析，所以，管理人員必須重視計劃工作。