全員安全生產責任制培訓

全員安全生產責任制培訓全員安全生產責任制培訓SAFEPRODUCTIONRESPONSIBILITYTRAINING目錄01建立健全全員安全責任制意義02如何建立健全全員安全責任制03如何落實全員安全生產責任制04安全生產及主要職業(yè)健康知識建立健全全員安全責任制意義第一部分務院安委會辦公室印發(fā)《關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作的通知以下簡稱(《通知》),對建立健全企業(yè)全員安全責任制，夯實企業(yè)安全生產主體責任,提升企業(yè)安全生產管理水平等作出全面部署和明確要求?！锻ㄖ肥秦瀼芈鋵崱吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推逬安全生產領域改革發(fā)展的意見》有關要求的具體措施?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》是新中國成立后，第一次以中共中央國務院名義印發(fā)的安全生產方面的文件當前和今后一個時期指導我國安全生產工作的行動綱領。其中，第二部分“健全落實安全生產責任制“中明確提出:”要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部|安全生產職責落實雙責"。為貫徹落實中央文件精神，《通知》對企業(yè)如何建立健全全員安全生產責任制.負有安全生產監(jiān)督管理職責的部如何指導督促,整體推動企業(yè)全員安全生產責任制提出了明確要求，為企業(yè)實行全員安全生產責任制度提供了重要指導。到2020年，我國將實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。安全生產工作要實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應，必須全力控制生產安全事故總量，全力遏制重特大事故的頻繁發(fā)生，使廣大人民群眾切實感受到安全生產環(huán)境的改善和安全感的提高。為此，必須牢牢扭住安全生產企業(yè)主體責任這個"牛鼻子”，將責任體系進一步明確到每個崗位每個人，實現(xiàn)全員安全生產責任制，才能真正實現(xiàn)責任制的作用從根本上防止和減少生產安全事故。統(tǒng)計表明，90%的生產安全事故都是由企業(yè)違法違規(guī)生產經(jīng)營建設所致。其中，因安全生產責任落實不到位引發(fā)的生產安全事故又占到了相當大的比例。如2016年發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠“1L24”坍塌特別重大事故，調查報告顯示，事故責任單位河北億能公司未建立安全生產“一崗雙責1責任體系，安全教育培訓不扎實，安全技術交底不認真，未組織全員交底;中南電力設計院管理層安全生產意識薄弱安全生產管理機制不健全，部分管理人員無證上崗也未對有關部門和人員確定工作職責。上述問題或隱患都屬于安全生產責任制落實不到位的范疇。事故血的教訓必須牢牢記取，必須建立健全涵蓋本企業(yè)領導崗位，全部職能部門和所有管理及操作崗位的安全生產責任制，制定_全員安全生產責任清單，明確各崗位的責任人員.責任范圍,考核標準,獎懲辦法等內容，建立健全安全生產責任體系，夯實安全生產基礎，防范和遏制重特大事故發(fā)生。防范和遏制重特大事故發(fā)生企業(yè)是生產的主體，內因和根本，企業(yè)的安全生產狀況關系到安全生產大局，安全生產整體水平的提升出發(fā)點和落腳點也都在企業(yè)。安全生產工作能否長治久安，矢鍵看安全生產主體責任能否落實到位.企業(yè)安全生產主體責任是國家有失安全生產的法律，法規(guī)要求企業(yè)在安全生產保障方面應當執(zhí)行的有失規(guī)定,應當履行的工作職責,應當具備的安全生產條件應當執(zhí)行的行業(yè)一標準，應當承擔的法律責任=落實企業(yè)主體責任需要夯實從主要員責人到基層一線員工的安全責任，建立健全全員安全責任制。只有明確責任體系劃分，真正建立安全生產工作”層層負責，人人有責，各負其責/的工作體系并實現(xiàn)有效運轉，才能真正解決好安全責任傳送“上熱中溫，下涼“問題，才能從源頭上減少一線從業(yè)人員三違現(xiàn)象，從而有效降低因人的不安全行為方面造成的生產安全事故的發(fā)生，維護好廣大從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康。如何建立健全全員安全責任制第二部分突出工作重點明確兩方面的工作任務《通知》全員安全生產責任制突出工作重點，明確兩方面的工作任務《通知》緊緊圍繞全員安全生產責任制，明確了企業(yè)在建立健全企業(yè)全員安全生產責任制方面的主體責任和負有安全生產監(jiān)督管理職責部門在監(jiān)督檢查方面的工作任務。明確了企業(yè)主要負責人負責建立，健全企業(yè)的全員安全生產s責任制.這里的主要負責人按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》中的要求，既包括法定代表人，又包括實際控制人二者同為安全生產第一責任人。由于企業(yè)主要負責人在企業(yè)中處于決策者和領導者的地位能夠調動各方資源，協(xié)調各方失系，而全員安全生產責任制涉及生產經(jīng)營_單位的各個崗位和全體人員提出了制定完善全員安全生產責任制的標準。即企業(yè)要按照《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，參照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦(2015)27號)等有關要求，結合企業(yè)自身實際，制定企業(yè)全員安全責任制。明確了全員安全生產責任制的涵蓋范圍。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員(含勞務派遣人員，實習學生等)的安全生產責任.責任范圍和考核標準。安全生產責任制應覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責任內容,范圍，考核標準要簡明扼要清晰明確,便于操作.適時更新?？紤]到不少企業(yè)基層一線從業(yè)人員的實際，為便于操作，《通知》要求針對企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產責任制要力求通俗易懂。《安全生產法》第18條規(guī)定:單位的黨政主饕員責人對本單位安全生產工作員有下列職責:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;色組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產、職業(yè)健康和消防工作，及時消除安全生產事故隱患;組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故;負貢本單位安全生產貢任制的監(jiān)督考核;配合有關人民政府或部門]開展安全生產事故調查《安全生產法》第22條規(guī)定:生產經(jīng)營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職貢:組織或者參與擬定本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產事故應急救援預案;組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;組織或者參與本單位應急救援演練;檢查本單位的安全生產狀況安全監(jiān)管重點內容;及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;制止和糾正違章指揮，強令冒險作業(yè),違反操作規(guī)程的行為本級及下屬各生產、經(jīng)營區(qū)域積極主動向屬地政府及業(yè)務對口的行業(yè)安全生產主管部門匯報工作，主動接買監(jiān)督管理;提出了落實企業(yè)全員安全責任制的公示，教育培訓和考核管理等配套措施的要求。在公示方面，要求在合適的位置進行長期公示，公示的內容為:所有層級，所有崗位的安全生產責任.安全生產責任范圍，安全生產責任考核標準等。公示的主要目的是讓企業(yè)的每一名從業(yè)人員都清楚地知道自身在安全生產方面的責任，范圍，真正做安全生產工作的“明白人”，同時便于互相監(jiān)督。在教育培訓方面，《通知》要求列入年度教育培訓計劃并明確專人負責教育培訓工作自行組織或委托具備培訓條件的中介服務機構來實施。從事自主安全培訓活動的生產經(jīng)營單位需要具備"配備3名以上專職的安全培訓管理人員;有健全的培訓管理組織，能夠開展培訓需求調研，培訓策劃設計，有學員考核，培訓登記,檔案管理、過程控制經(jīng)費管理,后勤保障等制度，并建立相應工作臺賬;具有熟悉安全培訓教學規(guī)律拿握安全生產相關知識和技能的師資力量，專(兼)職師資應當在本專業(yè)領城具有5年以上的實踐經(jīng)驗;具有完善的教學評估考核機制標準要求不具備安全培訓條件的生產經(jīng)營單位，應當委托具有安全培訓條件的機構對從業(yè)人員進行安全培訓。但需要注意的是，生產經(jīng)營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負麥(《安全生產培訓管理辦法》，國家安全生產監(jiān)督管理總局令第44號)在考核管理方面，要求企業(yè)對全員安全責任制落實情況進行考核管理，通過建章立制完善績效考核等方式將全員安全責任制落到實處，不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和創(chuàng)造性員有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要加強對企業(yè)全員安全生產責任制的監(jiān)督檢查.一是明確了相關部門對企業(yè)全員安全生產責任制監(jiān)督檢查的主要內容。按照"管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全.管生產經(jīng)營必須管安全"和“誰主管,誰負責”的要求重點檢查地方各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要重點加強對企業(yè)建立安全生產全員責任制情況公示情況教育培訓情況，考核情況等四個方面的內容進行強化監(jiān)督檢查和依法處罰。要求地方各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部要把企業(yè)建立和落實全員安全生產責任制情況納入年度執(zhí)法計劃，按計劃進行檢查。考慮到《通知》中不能設立行政處罰，對于企業(yè)落實全員安全生產責任制不力的問題，相失職能部門可依照《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)予以處罰。如何落實全員安全生產責任制第三部分安全生產的知責，就是要熟悉安全生產法律法規(guī)，規(guī)章制度要求的安全職責，只有在知責的前提下，才能夠進一步明確崗位安全責任，促使各層級員工更好的履責各單位,各部門要迸一步加強安全生產法律法規(guī)，標準規(guī)范的宣貫學習，要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入年度培訓計劃，要將崗位安全生產“應知應會"內容培訓落到實處，切實提升全員安全意識和安全技能，培養(yǎng)良好安全習慣各單位,各部門要結合自身實際，健全完善全員安全生產責任制,尤其是施工單位要明確從主要負!責人到一線作業(yè)工人的安全生產責任，責任范圍和考核標準并進行長期公示，做到“橫向到邊，縱向到底”;安全生產責任制的制定要結合實際,突出重點，筋選具體項目，少些空話，套話和口號,多些切實可行,便于管控的措施，能量化的應當量化，該精筒的應當精簡，做到通俗易懂.長期以來，集團公司層層簽訂安全責任書，這是集團公司推行安全目標管理的重要手段也在安全生產工作中發(fā)揮了很好的作用，促進各項安全法規(guī),制度，措施的落實。但是，過程管理中也不乏這樣的現(xiàn)象項目各級員工應當時常自省，年年簽訂的安全責任書，是否記住了責任條款.管住了各類事故.落實了“書"中責任?既然簽訂責任書，就應當一諾干金，時常翻閱勉勵警醒:“責任書”替代不了“麥任心”，要深刻理解“生命至上，安全發(fā)展”的內涵，這才是落實安全生產責任的正確態(tài)度和初心再好的規(guī)章，再好的責任制度，再好的管理體系，沒有得到貫徹落實只是"空中樓閣"沒有過硬的執(zhí)行力，就難以把安全工作做實做牢、做細當前各單位各部門要根據(jù)**集團20**年安全生產工作重點任務，2018年安全生產.職業(yè)健康及消防工作責任目標堅持安全發(fā)展，緊緊圍繞“1235”和"12588"黨建工作體系，狠抓風險管控，嚀患排查，特種設備管理，安全策劃，安全技術管理，分包管理，標準化建設，環(huán)保管理等工作，做到"五到位"，即“安全責任到位，安全投入到位，安全培訓到位,現(xiàn)場管理到位,應急保障到位"，切實做到盡職盡責。各單位各部門集團公司，投資公司多次強調要從領導精力投入，安全生產費用投入，人力瓷源投入三個方面加強安全投入，(指揮部)公司安全監(jiān)管部即將開展安全生產費用的計量審批工作各施工單位要嚴格執(zhí)行國家，省交通運輸廳、集團公司關于安全生產費用提取和使用的管理規(guī)定，要將安全生產費用真正用到安全防護，安全培訓.應急管理等方面，不能光列賬，不投入，要確保各項.安全技術措施的落實得到經(jīng)費的保障=各單位要健全安全教育培訓保障機制，優(yōu)化一切可供利用的培訓瓷源，充分利用迸場教育.技術交底，安全交底，班前會，安全生產會議,農民工學校等載體，采用多媒體.PPT,現(xiàn)場教肓.培訓實操區(qū)，安全體驗館,VR體驗(如有)安全手冊等多種方式加強"應知應會”內容的教育培訓，要堅持以案說法，在單位內廣泛開展安全警示教肓，切實提高一線員工安全技能和安全意識。,結合事故調查報告'反映出國家對安全生產事故，零容忍",失職追責空前嚴厲，“失職必追責，失職必懲戒"已成新常態(tài)。，更是值得大家深思和警醒各單位，各部門要充分認識到當前安全生產形勢以事數(shù)為警示以間題為導向，以考核為抓手，最字正查，臨以等位覆費擔當:條領員工要進，步強化政治重識紅線重識，責任查識護航。責任查識護航安全生產及主要職業(yè)健康知識第四部分化學性危險和有害因素:易燃易爆性物質，自燃物質，有毒物質，腐蝕性物質，其他生物性危險和危害因素:致病微生物，傳染病媒介物，致害動物，致害植物，其他心理.生理危險和有害因素:負荷超限，健康狀況異常,從事禁忌作業(yè),心理異常,其他行為性危險和有害因素:指揮失誤,操作錯誤,監(jiān)護失誤,其他失誤，其他危險因素按企業(yè)職工傷事故分類:物體打擊車輛傷害，機械傷害.起重傷害.觸電,淹溺.灼燙.火災、高處墜落，坍塌爆破.火藥爆炸，瓦斯爆炸鍋爐爆炸.壓力容器爆炸，其他爆炸，中毒和窒息其他傷安全生產五要素:安全文化，安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。事故隱患治理五到位:整改責任，措施、黃金.時限，預案.安全生產宣傳教育”七進":進企業(yè).進學校進機關.進社區(qū).進農村、進家庭.進公共場所。事故處理的.四不放過原則:指事故原因未查清不放過責任人員未處理不放過.責任人和群眾未受教育不放過，整改措施未落實不放過。四不傷害原則:不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害原則企業(yè)三項崗位"人員:主要負責人，安全管理人員,