“防范較大、杜絕重大”生產(chǎn)安全事故攻堅(jiān)整治行動(dòng)方案

“防范較大、杜絕重大”生產(chǎn)安全事故攻堅(jiān)整治行動(dòng)方案為全面貫徹落實(shí)**文件精神，解決我街道轄區(qū)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、規(guī)律性問(wèn)題，破解制約街道安全生產(chǎn)工作的短板和瓶頸，從嚴(yán)防范一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)研究，決定在云峰街道轄區(qū)范圍內(nèi)開展“防范較大·杜絕重大”生產(chǎn)安全事故攻堅(jiān)整治行動(dòng)，具體方案如下：一、指導(dǎo)思想對(duì)標(biāo)“重要窗口”的目標(biāo)定位，結(jié)合縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，在有關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、推進(jìn)社會(huì)共建共治、深化重點(diǎn)專項(xiàng)整治、夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，為我縣建設(shè)山區(qū)縣跨越式發(fā)展“重要窗口”提供安全保障。二、工作目標(biāo)2021年，堅(jiān)決杜絕重大事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故，有效防范一般事故，事故指標(biāo)控制在年度事故指標(biāo)內(nèi)，提升安全防范水平，消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效。三、工作任務(wù)（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注“兩客一危一貨”、校車、“黑車黑船”運(yùn)輸、農(nóng)村道路、長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)下坡、變型拖拉機(jī)、漁業(yè)船舶等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)道路安全整治提升，尤其是農(nóng)村道路安全，加強(qiáng)三輪車非法載人專項(xiàng)整治，加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何華根，牽頭科室：行政執(zhí)法室）（二）建設(shè)施工領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注深基坑、高大模板、起重機(jī)械、腳手架、高處施工平臺(tái)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，加強(qiáng)各類酒店、商鋪、教學(xué)樓、文化館、體育館、養(yǎng)老院、交通場(chǎng)站、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所等城鎮(zhèn)公共房屋安全隱患治理工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王華根，配合領(lǐng)導(dǎo)：朱文賓、李上鋒、蔡榮建等，牽頭科室（干部）：每位住村干部）（三）工礦企業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注“三場(chǎng)所兩企業(yè)”、工貿(mào)行業(yè)?；肥褂闷髽I(yè)、加工制造類小微企業(yè)和礦山等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鋁鎂粉塵企業(yè)的安全監(jiān)管和竹木加工制造類企業(yè)粉塵安全管

理，嚴(yán)密管控礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王華根，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（四）消防火災(zāi)領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注小微企業(yè)、居住出租房，高層建筑、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、文博建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、大中型商業(yè)綜合體、獨(dú)居老人場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所區(qū)域，加強(qiáng)綜合治理，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱文賓，配合領(lǐng)導(dǎo)：余俊杰、李上鋒、蔡榮建等，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（五）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注“兩重點(diǎn)一重大”、危險(xiǎn)廢物、?；穳毫θ萜骱蛪毫艿?、化工園區(qū)培育和改造提升，加強(qiáng)危化品線上線下監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)執(zhí)法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱文賓，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（六）特種設(shè)備領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注大型起重器械、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、“三無(wú)電梯”，加強(qiáng)日?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控與執(zhí)法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余俊杰，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（七）城市運(yùn)行安全。重點(diǎn)關(guān)注影響城市運(yùn)行安全的城市重大危險(xiǎn)源、高層建筑、城市生命線（包括城市供電、供水、排水、供熱、供氣和污水、垃圾處理、綜合管廊等）、重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所（車站、公園景區(qū)、商場(chǎng)超市、大型城市綜合體）等相關(guān)領(lǐng)域。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王華根，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（八）旅游新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。重點(diǎn)關(guān)注旅游景區(qū)臨水臨崖區(qū)域、設(shè)施設(shè)備瞬間承載量、新項(xiàng)目審批監(jiān)管等，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，主動(dòng)作為，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全監(jiān)管。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴鳳蘭，牽頭科室：文化旅游服務(wù)中心）四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2021年2月—3月）根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，結(jié)合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，進(jìn)行再謀劃、再動(dòng)員、再部署。（二）全面實(shí)施階段（2021年3月—11月）全面推進(jìn)各領(lǐng)域安全防范措施落實(shí)落地，全面完成2021年全縣安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制任務(wù)（三）總結(jié)提升階段（2021年12月）復(fù)盤分析各行業(yè)領(lǐng)域工作落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題和不足，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，為全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。五、工作機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。2月底前，縣有關(guān)部門完成重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故風(fēng)險(xiǎn)鏈魚骨圖繪制；3月底前，啟動(dòng)“防范較大·杜絕重大”8個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查；6月底前，全縣將分類建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合事故變化規(guī)律動(dòng)態(tài)開展“常普常新”。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)普查，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤，動(dòng)態(tài)發(fā)布8個(gè)“防范較大·杜絕重大”領(lǐng)域紅、橙、黃、藍(lán)四色預(yù)警。（二）風(fēng)險(xiǎn)隱患管控機(jī)制。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分領(lǐng)域逐項(xiàng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任部門和單位，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“四色圖”精準(zhǔn)推進(jìn)線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦，實(shí)施問(wèn)題隱患“發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、督查、銷號(hào)”的全過(guò)程閉環(huán)整改。（三）工作推動(dòng)機(jī)制。針對(duì)事故多發(fā)、問(wèn)題隱患突出的地區(qū)和易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立和完善“開小灶”整頓提升、事故提級(jí)調(diào)查和復(fù)盤評(píng)估、行刑銜接工作等機(jī)制。上級(jí)將本街道黨委政府落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入黨委巡察重要內(nèi)容，重點(diǎn)突出“防范較大·杜絕重大”工作成效。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視防范較大生產(chǎn)安全事故攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)思維和規(guī)律意識(shí)，梳理、分析轄區(qū)近5年安全生產(chǎn)事故分析，針對(duì)事故發(fā)生深層次原因，對(duì)本單位各自分管行業(yè)、領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查工作，切實(shí)有效防范較大生產(chǎn)安全事故，著力減少一般事故的發(fā)生。（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從大處著眼、小處著手，在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，分析影響轄區(qū)安全生產(chǎn)的根本性問(wèn)題，形成專題方案并加以落實(shí)。要積極探索符合轄區(qū)實(shí)際的治理方法和舉措，形成可復(fù)制、易推廣的工作體制機(jī)制，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。（三）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，云峰街道紀(jì)工委將組織開展專項(xiàng)督查