《政治生活》第一、二單元教材輔導(dǎo)課件(共72張PPT)

《政治生活》第一、二單元教材輔導(dǎo)

與專家對(duì)話：讀好書、讀好文章《關(guān)于思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的思考》

——朱明光（《思想政治教學(xué)》2016第1期）《基于學(xué)科核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)與水平劃分》

——陳友芳（《思想政治教學(xué)》2016第2期）《學(xué)科核心素養(yǎng)與思想政治課教學(xué)設(shè)計(jì)》

——牛學(xué)文（《思想政治教學(xué)》2016第2期）今天，我們?nèi)绾沃v政治？啟示：萌一點(diǎn)的教學(xué)方式鮮活、典型的教學(xué)素材政治，離我們太遠(yuǎn)，又太近。政治，太“高尚”，又太“黑暗”。政治，太“高深”，又太“直白”。政治，讓我們“偉大”，又讓我們“渺小”。

——引自燕繼榮《政治學(xué)十五講》探討認(rèn)識(shí)和分析政治現(xiàn)象的方法，明白良政善治的大道理，探索一個(gè)正義的社會(huì)究竟如何構(gòu)成，探索一個(gè)正義的社會(huì)究竟需要什么樣的機(jī)制來(lái)保障。不講日常生活中耳熟能詳?shù)睦碚摻虠l，不講官場(chǎng)上跟風(fēng)站隊(duì)武權(quán)弄術(shù)的技巧，認(rèn)同：我們的政府一直在努力……堅(jiān)信：明天會(huì)更好……參與：雖然個(gè)體的力量卑微渺小，但參與進(jìn)去就意味著改變與希望有深度有溫度1對(duì)教材內(nèi)容的思考32教學(xué)設(shè)計(jì)片段分享試題對(duì)教學(xué)的啟示話題：對(duì)教材內(nèi)容的思考1（1）修訂提醒頁(yè)碼舊新P31第2段第1行是否遵循法律、規(guī)則和程序是否遵循憲法、法律、規(guī)則和程序P35第8行我國(guó)正在努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府我國(guó)正在努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府P36第三段政府職能：管理與服務(wù)政府：行政機(jī)關(guān)頁(yè)碼舊新P37第3段第2行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管P37第7段各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。P41第2段第3行政府建立了行政裁決、行政復(fù)議制度，國(guó)家還建立了行政訴訟制度依法建立行政裁決制度等P43第2段依法行政的具體要求是合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。P49威信權(quán)威3（2）整本書的知識(shí)脈絡(luò)把握全書的一條主線:社會(huì)主義民主政治建設(shè)范圍社會(huì)主義民主政治建設(shè)國(guó)內(nèi)政治國(guó)際政治政治主體公民政治參與政府依法行政中共依法執(zhí)政主權(quán)國(guó)家行使權(quán)利履行義務(wù)人大代表行使權(quán)利履行義務(wù)政治制度政策政策基本政治制度根本政治制度人民代表

大會(huì)制度黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域

自治制度基層群眾

自治制度宗教信仰

自由政策

人民當(dāng)家作主決定保障堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一3（3）第一單元的知識(shí)邏輯核心詞：公民的政治參與

解讀“政治參與”

政治參與是近代政治的概念，是政治文明進(jìn)程中一個(gè)重要的變量，也稱參與政治。

有一種定義：普通公民通過(guò)一定的方式去直接或間接的影響政府的決定或與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活。主體一般是公民。

公民政治參與的主要方式◆投票：聲音手勢(shì)書面電子信號(hào)現(xiàn)代政治生活中，投票可能被應(yīng)用于選舉、罷免、復(fù)決等政治活動(dòng)中?！暨x舉：選舉活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的活動(dòng)，除了投票行為外，還包括政治捐助、組織選民、政治宣傳等活動(dòng)。到目前為止，形成了不同的選舉制度。◆政治接觸：公民個(gè)人因?yàn)樽约旱奶厥饫娑鲃?dòng)與政治官員接觸，陳述自己所關(guān)心的問(wèn)題。如來(lái)信來(lái)訪等◆政治冷漠：公民對(duì)政治決策、政治動(dòng)員不予理睬，屬于消極參與類型…..

強(qiáng)調(diào)公民參與主張者的理由◆那些沒有參與政治的人沒有被合適的代表，政府就不是建立在最廣泛民意基礎(chǔ)之上?！魪V泛的政治冷漠給那些為所欲為的人提供了更多的控制政府的機(jī)會(huì)。◆政治參與時(shí)提高公民的判斷水平的最好工具。◆廣泛的不關(guān)心政治，既是政治制度軟弱的表現(xiàn)，又是政治制度軟弱的根源。

限制公民參與主張者的理由：◆鼓勵(lì)那些對(duì)政治不熟悉、沒有興趣的人去參與政治，對(duì)社會(huì)沒有什么好處?！粽J(rèn)為每個(gè)公民都要參與政治的觀點(diǎn)，只是以對(duì)民主的忠誠(chéng)情感代替了對(duì)民主的理性判斷。不關(guān)心政治要比盲目的關(guān)心政治好?！艏词乖谧罾硐氲恼螚l件下，一些選民也不會(huì)具有進(jìn)行復(fù)雜的政治判斷所需要的實(shí)際政治知識(shí)。3

公民的政治參與為什么要政治參與

人民當(dāng)家作主為什么能政治參與政治權(quán)利政治義務(wù)

怎樣政治參與3原則法律面前一律平等權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一個(gè)人國(guó)家利益相結(jié)合4途徑基礎(chǔ)民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督自覺依法有序

中國(guó)公民社會(huì)對(duì)民主政治的作用◆影響政府決策，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)政府改革?！敉苿?dòng)公民的有序政治參與?！舸龠M(jìn)公民與政府的合作，努力實(shí)現(xiàn)善治的政治理想?！敉七M(jìn)社會(huì)自治。不僅是為了貼近學(xué)生，更是建設(shè)公民社會(huì)的追求！注意：★區(qū)分公民的權(quán)利和義務(wù)，別把義務(wù)當(dāng)權(quán)利，別把權(quán)利當(dāng)義務(wù)。★公民參與民主決策與直接行使國(guó)家權(quán)力公民可以通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度參與決策的過(guò)程，但并不等于直接行使國(guó)家權(quán)力?！锉O(jiān)督聽證會(huì)與社會(huì)聽證會(huì)監(jiān)督聽證會(huì)：對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)執(zhí)行狀況公開評(píng)議。社會(huì)聽證會(huì)：對(duì)決策機(jī)關(guān)擬定的決策方案發(fā)表意見、提出建議。★民主管理（基層民主自治）——村委會(huì)、居委會(huì)

創(chuàng)新社會(huì)治理體制……改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

實(shí)行村民自治和居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

給民眾以機(jī)會(huì)管理瑣事的機(jī)會(huì)，比讓他們參與管理國(guó)家大事更能激發(fā)民眾對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心”——《論美國(guó)的民主》法國(guó)哲學(xué)家亞歷西斯?德?托克維爾村委會(huì)與居委會(huì)的性質(zhì)

——都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織。不是國(guó)家機(jī)關(guān)。居民自治的內(nèi)容：居委會(huì)干部居民選（民主選舉）社區(qū)大事居民定（民主決策）日常事物居民管（民主管理）各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（民主監(jiān)督）幾對(duì)關(guān)系：居委會(huì)和物業(yè)？居委會(huì)和街道辦事處？居委會(huì)和派出所？3（4）第二單元的知識(shí)邏輯我們的一生與政府糾纏不清！出生前：準(zhǔn)生證出生后：上戶口長(zhǎng)大了：上學(xué)畢業(yè)了：找工作結(jié)婚了：結(jié)婚證遇到突發(fā)事故：110.119……

政府是政治系統(tǒng)的實(shí)體形態(tài),是行使國(guó)家主權(quán)的機(jī)關(guān)，是國(guó)家表現(xiàn)意志、發(fā)布命令、處理事務(wù)的機(jī)構(gòu)。政府的含義有廣義和狹義兩種:

廣義的政府是指整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)，即包括立法、行政、司法、軍事等國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。廣義的政府常用來(lái)代表國(guó)家。狹義的政府是指國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，包括中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。本單元使用的政府的概念就是狹義的。

我國(guó)政府都由相應(yīng)的人民代表大會(huì)產(chǎn)生，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。我國(guó)政府擁有法定的行政管理和執(zhí)行權(quán)力。國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民政府，實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府是自治機(jī)關(guān)，享有自治權(quán)。根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定：國(guó)體：人民民主專政政府的性質(zhì)和地位政府的宗旨和原則建設(shè)服務(wù)型政府保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)組織社會(huì)主義文化建設(shè)制約監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵制約監(jiān)督權(quán)力的原因依法行政的要求政務(wù)公開轉(zhuǎn)變政府職能規(guī)范政府權(quán)力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)依法行政接受監(jiān)督依法行政的意義科學(xué)、民主、依法決策樹立政府的權(quán)威決定建立完善行政監(jiān)督體系決定要求

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要點(diǎn)分析：①政府職能

分類：運(yùn)用不同參照系，政府職能有若干種分類。按活動(dòng)性質(zhì)可分為政治職能和社會(huì)職能，社會(huì)職能還可分為經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能；按作用、領(lǐng)域劃分有對(duì)內(nèi)職能和對(duì)外職能。

誰(shuí)能履行政府職能：從縱向看包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。從橫向看政府部門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、環(huán)保部、發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等。

政府應(yīng)該干什么國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及常委會(huì)司法機(jī)關(guān)法院、檢察院軍事機(jī)關(guān)國(guó)家軍事委員會(huì)黨的機(jī)關(guān)中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、基層黨支部各民主黨派機(jī)關(guān)各民主黨派的中央及地方黨委社會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等基層群眾自治組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)不履行政府職能

政府職能不等于國(guó)家職能。行使國(guó)家職能的主體是所有國(guó)家機(jī)關(guān)，政府職能是國(guó)家職能中最重要、也是涉及事務(wù)數(shù)量最多的，因此是國(guó)家職能中最主要的部分。不是全能政府，是有限政府不缺位、不越位、不錯(cuò)位A、政府職能缺位。該管的不管。主要是指本來(lái)應(yīng)當(dāng)由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”。B、政府職能越位。不該管的管了。①政府職能與市場(chǎng)功能不分。②政府與企業(yè)不分。③政府與社會(huì)中介組織不分。C、政府職能錯(cuò)位。管了別人的事兒。“有效政府”推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

——引自政府工作報(bào)告組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)：積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。

——引自政府工作報(bào)告

社會(huì)建設(shè)：完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

——引自政府工作報(bào)告②對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求

工作態(tài)度，講的是出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私；

工作作風(fēng)，講的是工作是否落實(shí)問(wèn)題，是停留在口頭上、文件上，還是講實(shí)效。

工作方法，講的是怎樣開展工作的問(wèn)題。③行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟之比較行政裁決行政復(fù)議行政訴訟不同點(diǎn)當(dāng)我們與別人發(fā)生糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí)，向政府申請(qǐng)行政裁決。（向行政機(jī)關(guān)）當(dāng)我們對(duì)政府機(jī)關(guān)的某一執(zhí)法行為不服時(shí)，可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（向行政機(jī)關(guān)）當(dāng)我們對(duì)政府機(jī)關(guān)的某一執(zhí)法行為不服時(shí)，可以向人民法院申請(qǐng)行政訴訟。（向司法機(jī)關(guān)）相同點(diǎn)A、三者都屬于我國(guó)行政司法的主要內(nèi)容。B、是公民求助或訴訟的重要法律途徑。④依法行政

第一，明確與“法”有關(guān)的說(shuō)法：

依法行政——行政機(jī)關(guān)；

依法執(zhí)政——執(zhí)政黨；

公正司法——司法機(jī)關(guān)；

依法治國(guó)——黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

第二，政府可以依法制定行政法規(guī)、規(guī)章等，但沒有制定法律的權(quán)力。公正執(zhí)法與公正司法不同，公正執(zhí)法不僅僅是司法機(jī)關(guān)，政府也要公正執(zhí)法。公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求。

【解讀】

依憲施政、依法行政、依法用權(quán)，三者之間對(duì)執(zhí)政的不同方面做出了規(guī)定和明確。依憲施政，要求遵守憲法對(duì)政府的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、范圍的規(guī)定。依法行政是指政府在各項(xiàng)工作中需要遵守各項(xiàng)法律規(guī)定。依法用權(quán)繼承了李克強(qiáng)總理“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的理念。⑤我國(guó)行政監(jiān)督體系的分類標(biāo)準(zhǔn)類別內(nèi)容按監(jiān)督主體執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)愛國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)組織人民政協(xié)及其他人民群眾新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾通過(guò)法定渠道司法機(jī)關(guān)法院、檢察院政府自身監(jiān)察、審計(jì)等部門按行政系統(tǒng)行政系統(tǒng)外部國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公眾、司法機(jī)關(guān)行政系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門按監(jiān)督的性質(zhì)權(quán)力監(jiān)督人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、政府系統(tǒng)內(nèi)部民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾通過(guò)法定渠道法制監(jiān)督司法機(jī)關(guān)從各種監(jiān)督的法律效力來(lái)看是不同的

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。——政府與人民：

我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是其工作原則，政府以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。——政府與人大：

我國(guó)政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督?！c黨：

我國(guó)政府是人民和黨的意志的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。——政府與政協(xié)：

我國(guó)政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。我國(guó)政府在國(guó)家政治體制中的地位3（5）一二單元的內(nèi)在關(guān)系：公民與政府的關(guān)系公民與政府的關(guān)系，即權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。

從理論上說(shuō)，政府的權(quán)力來(lái)源于人民，屬于公共權(quán)力，應(yīng)成為謀取公共利益的公器。但在實(shí)際政治生活中，由于人性的幽暗和監(jiān)督不力，政府權(quán)力“公器私用”的情況屢見不鮮。

因此，要想法設(shè)法給政府設(shè)置緊箍咒，限制政府權(quán)力。限制政府權(quán)力主要途徑：◆權(quán)力制約權(quán)力：可以是橫向的分權(quán)制衡，即立法、行政、司法之間的，也可以是縱向的分權(quán)，即中央和地方之間的?！魴?quán)利制約權(quán)力：通過(guò)憲法和法律規(guī)定公民的各項(xiàng)權(quán)利，通過(guò)公民行使權(quán)利維護(hù)自身利益來(lái)抵制政府濫用權(quán)力。解讀“公共治理”20世紀(jì)90年代才產(chǎn)生的新術(shù)語(yǔ)。它的出現(xiàn)標(biāo)志著政治觀念的演變：傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治演變?yōu)楝F(xiàn)代政治管理，再轉(zhuǎn)向公共治理、善治。

公共治理突出的是公共性，公共的詞義很廣泛，不僅包括作為傳統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)的政府，還包括準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織和盈利性機(jī)構(gòu)，還包括生活在社區(qū)和組織中的個(gè)人。公共治理不僅是政府的職責(zé)，也突出了公眾與公共事物的不可分離性，強(qiáng)調(diào)公民的責(zé)任精神。公民政府決策環(huán)節(jié)公民享有參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可以通過(guò)社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度自覺有序參與決策，有助于決策科學(xué)民主，有助于理解決策、推動(dòng)決策的實(shí)施，有助于提高參與的熱情和信心，增強(qiáng)公民責(zé)任感。政府要實(shí)行政務(wù)公開，審慎用權(quán)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，減少?zèng)Q策失誤。監(jiān)督環(huán)節(jié)公民享有監(jiān)督權(quán)，可以通過(guò)信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)監(jiān)督政府行為，但要依法有序、實(shí)事求是。這是公民主人公精神的體現(xiàn)，也有助于政府做出正確決策、提高工作水平和效率、防治腐敗行為、樹立政府權(quán)威。政府掌握的行政權(quán)力屬于公共權(quán)力，權(quán)力來(lái)源于人民。因此政府要全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受公民的監(jiān)督。3（6）相近詞辨析公民、選民、人民●公民：法律概念，通常指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律的規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。●人民：集合性的政治范疇，一般指對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用的大多數(shù)人?！襁x民：選民是指具有選舉權(quán)利的公民，選民的范圍要比公民的范圍窄。?！駲?quán)利：指某人或某一群體所享有的從事某種行為的正當(dāng)或合法的資格。往往與義務(wù)相聯(lián)系。●權(quán)力：是一種能力，某人或某機(jī)構(gòu)具有的要求他人服從的能力。政治權(quán)力指的是公共權(quán)力。馬克思認(rèn)為政治的核心問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上就是關(guān)于政治權(quán)力的安排和運(yùn)行問(wèn)題。

權(quán)利、權(quán)力、權(quán)威政治權(quán)力的特性支配性——政治權(quán)力是一種支配力量，掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會(huì)的支配力量。強(qiáng)制性——政治權(quán)力也是一種要求政治服從的強(qiáng)制力量。擴(kuò)張性——政治權(quán)力具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力。并且，有權(quán)力的人總是傾向于濫用權(quán)力，所以，絕對(duì)的權(quán)力以為這絕對(duì)的腐化，因此，限制和約束權(quán)力才成為政治學(xué)的一個(gè)普遍議題。排他性——政治權(quán)利作為一種支配力量，傾向于排除其他權(quán)力的介入。所以，專權(quán)既是某些政治領(lǐng)袖個(gè)性的結(jié)果，也是權(quán)力的特性使然。因此，合理的制度設(shè)計(jì)才有了更加重要的意義，而權(quán)力之間的制約與平衡才成為防止專權(quán)最有效的手段。

●權(quán)威：指某人或某機(jī)構(gòu)所具有的讓別人自覺服從的能力或合法資格。政治權(quán)威指的是非強(qiáng)制性的影響力。

教材：政府得到人民認(rèn)可的威望和影響力。

教學(xué)設(shè)計(jì)片段分享2從三維“并舉”到核心素養(yǎng)思想政治學(xué)科素養(yǎng)

思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，是指?jìng)€(gè)體在面對(duì)復(fù)雜的、不確定的現(xiàn)實(shí)生活情境時(shí)，綜合運(yùn)用本課程的學(xué)習(xí)所孕育出來(lái)的學(xué)科知識(shí)與技能、學(xué)科思想與觀念，在分析情境、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確認(rèn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中，表現(xiàn)出來(lái)堅(jiān)持正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，參與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化生活的關(guān)鍵能力和品格。政治認(rèn)同公共參與黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治制度、道路理性精神公民意識(shí)、有序的政治參與思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)法治意識(shí)民主法治教學(xué)安排：新課講授+知識(shí)梳理+試題訓(xùn)練（1）寫定義政治的定義“政治”就是政治領(lǐng)袖“不以自己的私意治人民，不以強(qiáng)制的手段治人民：而要在自己良好的影響之下，鼓勵(lì)人民‘自為’”。徐復(fù)觀《孔子德治思想發(fā)微》“政者，正也。子帥以正，孰敢不正。”《論語(yǔ)·顏淵》“當(dāng)某個(gè)問(wèn)題被稱為‘政治’問(wèn)題，某位內(nèi)閣部長(zhǎng)或官員被稱為‘政治’官員，或有個(gè)決定被稱為‘政治’決定時(shí)，其中便總有這樣一層含義：在回答那個(gè)問(wèn)題、做出那個(gè)決定，以及確定那個(gè)官員的活動(dòng)范圍方面，權(quán)力的分配、維持或轉(zhuǎn)移中的各種利益起著決定性的作用?！瘪R克思·韋伯“自由民主政治的實(shí)質(zhì)，并不在于‘主權(quán)在民’，而是在于能在任何情況下，都堅(jiān)信民主平等的爭(zhēng)論而不訴諸暴力?！笨枴げㄆ諣枴堕_放社會(huì)及其敵人》挑戰(zhàn)練習(xí)：你能否自己寫出一條政治的定義。一些學(xué)生作業(yè)政治是權(quán)力的博弈。政治是集體生活中為了分配有限的利益，試圖說(shuō)服或同化而進(jìn)行的在集體內(nèi)部或?qū)α硪患w的穩(wěn)固措施。政治是維護(hù)公民權(quán)益、避免矛盾、公平公正的管理。政治是讓國(guó)家、社會(huì)、人民更有秩序的方法。政治是決策者意愿的代名詞。商量到大家都滿意或不得不滿意，政治就產(chǎn)生了。政治是用手段為社會(huì)創(chuàng)造社會(huì)需要的“價(jià)值”，為群眾爭(zhēng)取互利共贏的“平衡”的過(guò)程。政治是對(duì)人類欲望的不夠可靠的約束。（2）設(shè)計(jì)課前小調(diào)查◆形式：設(shè)計(jì)幾個(gè)或一個(gè)問(wèn)題，聽聽學(xué)生怎么想，可以是書面的，也可以是口頭的?！裟康模航栌脤W(xué)生的原有知識(shí)，針對(duì)性的開展教學(xué)設(shè)計(jì)。通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生不停留在原地，而是原有知識(shí)有所生長(zhǎng)。如：?jiǎn)栴}：你知道政府嗎？那你說(shuō)說(shuō)什么是政府？學(xué)生甲：政府就是收稅的，在人大之上。學(xué)生乙：政府挺有權(quán)的，它像是中國(guó)的大管家。……管家聽誰(shuí)的？聽主人的。誰(shuí)是主人？人民。管家就是仆人，所以政府是公仆。人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人民政府人民法院人民檢察院司法機(jī)關(guān)司法權(quán)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)模擬社會(huì)聽證會(huì)1、如果要進(jìn)行新一輪的北京高考改革，如果你是教育主管部門，你愿意召開聽證會(huì)嗎？為什么？2、如果召開聽證會(huì)，你要邀請(qǐng)哪些人做聽證會(huì)代表呢？3、你愿意參加聽證會(huì)做聽證會(huì)代表嗎？為什么？如：北京高考改革（3）設(shè)計(jì)活動(dòng)模擬聽證會(huì)走進(jìn)居委會(huì)….（4）生活中的政治事資源的鑒賞能力典型有味道有意義你有想法怎么讓政府知道？政府有想法怎么讓你知道？政府與民眾互不了解，有何后果？（學(xué)生思考）社情民意反映制度重大事項(xiàng)公示制度信息是參與決策的基礎(chǔ)民主決策專業(yè)的問(wèn)題誰(shuí)來(lái)答？專家咨詢制度有這樣一種制度……涉及很多人利益參加人來(lái)自不同利益群體主持人必須是中立方向媒體和大眾公開這就是Publichearing聽證會(huì)下列觀點(diǎn)你贊同哪種？觀點(diǎn)一：老百姓人微言輕，政府在決策時(shí)不會(huì)考慮他們的意見。觀點(diǎn)二：公民提出的意見和建議，政府都應(yīng)該采納，否則就是走過(guò)場(chǎng)。觀點(diǎn)三：政府應(yīng)當(dāng)考慮公民提出的意見和建議。至于采納多少，還要考慮多種因素?，F(xiàn)在的聽證會(huì)越來(lái)越多了~~~

來(lái)自《**報(bào)》的一則新聞北京市財(cái)政局局長(zhǎng)在向市人大常委會(huì)報(bào)告本市2010年市級(jí)決算時(shí)，首次公布了本市市級(jí)財(cái)政“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)：“經(jīng)匯總，2010年市級(jí)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)11.3億元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用1.3億元；公務(wù)接待費(fèi)0.9億元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9.1億元（購(gòu)置費(fèi)3.3億元，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.8億元）?！边@是國(guó)務(wù)院辦公室印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》后，北京市在全國(guó)各省區(qū)市中率先實(shí)現(xiàn)“三公”公開。有哪些監(jiān)督方式？人大監(jiān)督上級(jí)對(duì)下級(jí)社會(huì)與公民監(jiān)督哈爾濱天價(jià)魚事件

2月12日，游客陳某以網(wǎng)名為“jack光頭”發(fā)布微博稱，春節(jié)期間在哈爾濱市松北區(qū)“北岸野生漁村”（實(shí)際名稱為哈爾濱市松北區(qū)北岸漁村飯店）吃飯時(shí)“被宰”，引發(fā)網(wǎng)民熱議，被輿論稱為“天價(jià)魚”事件。

2月14日，哈爾濱市松北區(qū)政府成立專項(xiàng)調(diào)查組開展調(diào)查。15日，調(diào)查組公布了階段性調(diào)查進(jìn)展情況，引起公眾質(zhì)疑。16日，哈爾濱市政府召開會(huì)議，專題研究部署“天價(jià)魚”事件調(diào)查工作，責(zé)成市相關(guān)部門立即介入指導(dǎo)，要求松北區(qū)政府充實(shí)加強(qiáng)調(diào)查力量，依法、公正、客觀地開展調(diào)查取證，盡快完成調(diào)查處理工作。調(diào)查組經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查，認(rèn)定這是一起嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的惡劣事件。調(diào)查確認(rèn)：“北岸野生漁村”把人工養(yǎng)殖鰉魚當(dāng)野生鰉魚售賣，欺詐消費(fèi)者；《餐飲服務(wù)許可證》到期未按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)；證照與牌匾名稱不符，不以真實(shí)名稱提供服務(wù)；點(diǎn)菜單上簽字系飯店服務(wù)員所簽；雙方發(fā)生過(guò)肢體沖突，陳某被打情況屬實(shí)；民警張某某出警存在不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為。

鑒于“北岸野生漁村”存在欺詐消費(fèi)者、餐飲服務(wù)許可到期后仍擅自