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社會主義初級階段的分配制度社會主義初級階段的分配制度——151254班甲、乙、丙、丁、戊共有一塊蛋糕,現(xiàn)擬分而食之,甲要求等分;乙要求根據(jù)食量來分;丙要求按出力大小來分;丁要求根據(jù)出資多少來分;戊要求根據(jù)高低地位來分。大家因?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)不同,爭吵不止。分蛋糕的啟示“消費(fèi)資料的任何一種分配都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果?!薄R克思
社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個(gè)人收入分配實(shí)行的是按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度馬克思主義認(rèn)為,分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的,有什么樣的生產(chǎn)方式,就有什么樣的的分配方式。社會主義初級階段的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,決定了收入分配領(lǐng)域必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是由社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定的,是與初級階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)的。一、堅(jiān)持按勞分配為主體
堅(jiān)持按勞分配的主體地位,體現(xiàn)在按勞分配是全社會分配領(lǐng)域中主體地位的分配原則,也體現(xiàn)在它是公有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。公有制的實(shí)現(xiàn)形式“不講多勞多得、不重視物質(zhì)利益,對少數(shù)先進(jìn)分子可以,對廣大群眾不行,一段時(shí)間可以,長期不行。革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論。”——鄧小平改革開放以來,鄧小平十分重視堅(jiān)持按勞分配原則、反對平均主義原則。前提條件:社會主義生產(chǎn)資料公有制物質(zhì)基礎(chǔ):社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平直接原因:勞動還存在著重大差別,同時(shí)勞動還是人們謀生的手段。我國堅(jiān)持按勞分配主體地位的依據(jù)1、體現(xiàn)公有制主體地位和社會主義性質(zhì)的需要;2、平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系:3、保證人民向共同富裕這一目標(biāo)前進(jìn)。堅(jiān)持按勞分配主體地位的意義1、經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)多樣性決定分配方式的多樣性。2、公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求在社會主義初級階段,多種分配方式并存的必然性按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán),從生產(chǎn)要素使用者那里獲取收入,參與生產(chǎn)成果的分配。生產(chǎn)要素可以分成兩大類:一類是各種物質(zhì)生產(chǎn)條件,如土地等自然資源以及生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等;另一類則是人的勞動,也包括人在生產(chǎn)過程中提供的活勞動、技術(shù)、信息、管理等。按生產(chǎn)要素分配含義及類型生產(chǎn)要素的構(gòu)成物質(zhì)要素非物質(zhì)要素生產(chǎn)資料貨幣資本勞動力技術(shù)信息一是以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。(個(gè)體勞動者、被雇用于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動者)二是勞動以外的生產(chǎn)要素參與分配。(資本、貨幣、實(shí)物形態(tài)資本)三是管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素,如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。按生產(chǎn)要素分配有多種不同的分配形式,就其內(nèi)容可以分為三種類型我是一個(gè)民營企業(yè)家,投資了一家5000萬元資產(chǎn)的公司,我公司每年的純利有500萬元,每年我存入銀行200萬元,這樣我還可以坐享銀行利息。李某2雖然老李是老板,可我不想坐享其成,我在馬路邊開了間小店,每個(gè)月也有2000元多收入呢。李某的妻子1我是國有企業(yè)的工程師,除了工資我還利用雙休日為一家私營企業(yè)當(dāng)技術(shù)顧問,也有一份豐厚的報(bào)酬。李某的女兒1。3
我是一家私人企業(yè)的職員,每月除工資外還炒股,賺了不少錢。
李某的兒子1.2我每月靠出租房屋也能獲得300元的收入。李某的母親2(2)實(shí)行按成產(chǎn)要素分配方式的意義
A有利于促進(jìn)成產(chǎn)要素市場的完善和發(fā)育B有利于推動所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化C是全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件(1)1949-1957年。1952年第一次工資改革,統(tǒng)一以“工資分”為計(jì)算單位,確定職工,工人的工資等級制度,1957年,全國實(shí)行了以工資制取代供給制的工資改革措施,全民所有制職工年平均工資比1952年增長百分之42.8.(2)1959-1978年。在工資政策上,1958年起對工資制度作了改革,取消了計(jì)件工資,一律實(shí)行計(jì)時(shí)工資,超額獎(jiǎng)改為綜合獎(jiǎng)。加上文化大革命,職工貨幣工資大幅度下降,另外由于物價(jià)上漲,職工實(shí)際工資逐年下降。
資料:我國收入分配政策的演變(3)1978年底-1986年。為打破平均主義,堅(jiān)持按勞分配階段。1978年從農(nóng)村興起的聯(lián)產(chǎn)承包制以“交足國家的,留夠集體的,剩下全是自己的”分配方式,否定了長期以工分為標(biāo)準(zhǔn)的平均主義分配,體現(xiàn)了按勞分配的多勞多得的原則。十二屆三中全會的《決定》提出:“農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制的基本經(jīng)驗(yàn)適用于城市”,企業(yè)工資和獎(jiǎng)金同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,企業(yè)內(nèi)部分配擴(kuò)大工資差別;國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位實(shí)行職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制,工資收入與本人責(zé)任,勞績相聯(lián)系,允許一部分地區(qū),一部份人依靠勤奮勞動先富起來。(4)1987—1992為突破單一分配方式,實(shí)行按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充階段。隨著改革的發(fā)展,出現(xiàn)承包、租賃按經(jīng)營成果分配與外資、私營、股份制企業(yè)按資、按勞動力價(jià)值分配等多種形式。十三大提出:“社會主義初級階段的分配分式不可能是單一的,應(yīng)堅(jiān)持以按勞分配為主體,其他分配分式為補(bǔ)充。”(5)1993—1996年,為實(shí)行按勞分配為主,多種分配方式并存階段。市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確定,推動市場經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引起收入分配結(jié)構(gòu)的更大變化。十四屆三中全會的《決定》總結(jié)提出:同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的個(gè)人收入分配制度“要以按勞分配為主體、多種分配方式并存”,體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。(6)1997年至今,為推行按勞分配對與生產(chǎn)要素分配相結(jié)合階段。十五大不僅提出個(gè)人分配制度實(shí)行“把按勞分配與生產(chǎn)要素相結(jié)合起來”,并強(qiáng)調(diào)“允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素與收益分配?!秉h的十六大再次明確要確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方并存的分配制度。當(dāng)前,我國收入分配領(lǐng)域存在一些亟待解決的突出問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入,非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難。所以按照黨的十八大提出的全面建成小康社會,千方百計(jì)增加居民收入的戰(zhàn)略部署,要深化分配制度改革,健全社會保障體系。
二、深化分配制度改革,健全社會保障體系
關(guān)于“先富”與“共富”、公平與效率的關(guān)系,反對平均主義與防止收入懸殊三個(gè)問題。(一)深化分配制度改革
社會主義必須走共同富裕之路,但怎樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要在實(shí)踐中不斷探索。改革開放以前,把共同富??闯墒侨w人民在同一時(shí)間以同等的速度富裕起來,實(shí)行“大體平均,略有差別”的政策。平均主義的泛濫破壞了社會生產(chǎn)力。第一,正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系
改革開放初期,鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了一個(gè)大政策,就是允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來,先富的帶動后富的,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)踐證明,這一新的認(rèn)識反應(yīng)了社會主義初級階段的實(shí)際,有力地推動了全社會走向共同富裕的進(jìn)程。社會主義初級階段,承認(rèn)和允許人們在收入方面存在差別,并且在一定時(shí)期內(nèi)收入差距的擴(kuò)大,有其客觀必然性。現(xiàn)階段收入差距存在的原因其一,勞動者的個(gè)人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)的不同。其二,實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式。其三,社會主義市場經(jīng)濟(jì)下優(yōu)勝劣汰競爭規(guī)律的產(chǎn)物。其四,在不同區(qū)域和行業(yè)之間存在明顯差別所造成。仇富現(xiàn)象是當(dāng)前中國社會存在的一個(gè)客觀現(xiàn)象,成為中國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象如何正確看待“仇富”心態(tài)
社會生產(chǎn)力發(fā)展水平低(根本原因)非法收入現(xiàn)象日益嚴(yán)重(“仇腐”)收入差距不斷擴(kuò)大(仇不均)社會保障事業(yè)不斷完善“仇富”心態(tài)產(chǎn)生的社會根源
首先,不斷完整促進(jìn)社會公平的有效措施和機(jī)制。其次,在社會中培育一種體現(xiàn)文明進(jìn)程的富者文化。第三,在現(xiàn)代致富觀基礎(chǔ)上塑造健康的社會心理。正確處理社會各界“仇富”心態(tài)的舉措
兩極分化存在的可能性多種所有制和實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,客觀上存在著產(chǎn)生兩極分化的可能性。允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,是承認(rèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中允許收入差別的存在和在一定程度內(nèi)的擴(kuò)大,但這并不意味著社會成員之間的收入差距愈大愈好,愈大愈能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展和為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。注重社會公平,防止兩極分化
防止兩級分化必須收入分配秩序措施:保護(hù)合法收入,取締非法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入。社會保障:指國家通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配,對社會成員的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。(二)健全社會保障體系覆蓋范圍窄制度不健全管理基礎(chǔ)薄弱不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求我國社
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