幼兒園政策法規(guī)解讀

幼兒園政策法規(guī)解讀王路曦安徽師范大學一、何為政策法規(guī)二、幼兒園政策法規(guī)發(fā)展三、現(xiàn)行幼兒園政策法規(guī)四、與幼兒園相關的其他政策法規(guī)五、結(jié)語一、何為政策法規(guī)法律：是專指由全國人大制定，由國家主席簽署的規(guī)范性文件，其法律效力僅次于憲法，一般均以“法”字配稱，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等。法規(guī)：在法律體系中，主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等。法規(guī)即指國務院、地方人大、民族自治機關和經(jīng)濟特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。（《幼兒園管理條例》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》）廣東省學校安全條例(草案)規(guī)章：行政性法律規(guī)范文件，主要指國務院組成部門及省、自治區(qū)、直轄市、省會人民政府，在它們的職權范圍內(nèi)，為具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。（幼兒園工作規(guī)程、幼兒園教育指導綱要、指南、山東省人民政府中小學幼兒園安全管理暫行辦法）規(guī)范性文件:除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的國家機關在職權范圍內(nèi)依法制定的具有普遍約束力的文件?！督逃筷P于印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標準的通知》《教育部等四部委關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》《教育部關于印發(fā)幼兒園教職工配備標準的通知》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》《教育部關于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》《山東省教育廳關于規(guī)范幼兒園一日活動的指導意見》二、幼兒園政策法規(guī)發(fā)展清政府頒布了《奏定學堂章程》，也叫“癸卯學制”——近代學前教育第一個法規(guī)湖北幼稚園（湖北武昌蒙養(yǎng)院）——第一個學前教育機構(gòu)，標志中國公共學前教育機構(gòu)開始建立【清末時期：1903—1911】以陳鶴琴，陶行知、張雪門為代表的學前教育專家開始探索適合中國的學前教育之路。1932年國民政府頒布《幼稚園課程標準》，學前教育法規(guī)開始細致化系統(tǒng)化。老解放區(qū)：（1927—1949）《中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會婦女運動決議案》《托兒所組織條例》《陜甘寧邊區(qū)政府關于保育兒童的決定》《關于二屆邊區(qū)參議會有關保育兒童問題之各項規(guī)定》《陜甘寧邊區(qū)婦女第二屆代表大會關于保育工作提案》【民國時期：1912—1949】【新中國成立初至改革開放】1951年《關于改革學制的決定》新中國第一個學制收3-7歲幼兒

將幼兒教育列為第一部分并規(guī)定機構(gòu)名稱為幼兒園

1952年《幼兒園暫行規(guī)程》（草案）

《幼兒園暫行教學綱要（草案）》

為學前教育新體系奠定基礎1956年《關于托兒所幼兒園幾個問題的聯(lián)合通知》《關于中小學、師范學校的托兒所工作的指示》1979年《城市幼兒園工作條例（試行草案）》1980年《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度（草案）》1981年《幼兒園教育綱要（試行草案）》1983年《關于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點意見》1986年《關于進一步辦好幼兒學前班的意見》1987年《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》《關于明確幼兒教育事業(yè)管理職責分工的請示》1988年《城市幼兒園建筑面積額定（試行）》1989年《幼兒園工作規(guī)程（試行）》《幼兒園管理條例》1991年《中華人民共和國教師法》

《關于改進和加強學前班管理意見》1994年《中華人民共和國母嬰保健法》1995年《中華人民共和國教育法》1996年《幼兒園工作規(guī)程》【改革開放至今】2001年《幼兒園教育指導綱要（試行）》2003年《中華人民共和國民辦教育促進法》

《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》2006年《中小學幼兒園安全管理辦法》2007年《關于加強農(nóng)村中小生幼兒上下學乘車安全工作的通知》《關于加強民辦學前教育機構(gòu)管理工作的通知》2010年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》

第一次提出了普及學前教育的目標；“1+3+1+8+N”；

國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見（國十條）國務院第一個學前教育文件；學前教育發(fā)展方向——以發(fā)展普惠性幼兒園為基本方向，逐步構(gòu)建起充滿活力、群眾滿意、符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。普惠性幼兒園包括：公辦及公辦性質(zhì)幼兒園，普惠性（非營利性）民辦幼兒園；以縣為單位制定《學前教育三年行動計劃》；

2011年《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《幼兒園收費管理暫行辦法》《關于規(guī)范幼兒園保育教育工作，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》（嚴謹一切形式的小學考試）《關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》

財政部教育部2011年開始5年內(nèi)投入500億用于支持發(fā)展學前教育

2012年《３-６歲兒童學習與發(fā)展指南》

將幼兒的學習與發(fā)展分為五個領域。每個領域按照幼兒學習與發(fā)展最基本、最重要的內(nèi)容劃分為若干方面。每個方面由學習與發(fā)展目標、教育建議兩部分組成，分別對3～4歲、4～5歲、5～6歲三個年齡段末期幼兒提出了合理期望與建議。《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園督導暫行辦法》國務院《關于印發(fā)國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃的通知》（首次將學前教育納入國家基本公共服務體系）《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》

2013年:《幼兒園教職工配備標準（暫行）》

全園教職工與幼兒比：全日制1：5～1：7，全園保教人員與幼兒比：全日制1：7～1：9幼兒園玩具配備標準幼兒園建設標準2015年：《幼兒園園長專業(yè)標準》2016年：《幼兒園工作規(guī)程》《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》JGJ39-20162017年：2018年：《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》2019年：《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服

務發(fā)展的指導意見》

《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》JGJ39-2019三、現(xiàn)行幼兒園政策法規(guī)學前教育的春天到了！教師的春天到了！《幼兒園教育指導綱要(試行)》2001《幼兒園工作規(guī)程》2016《幼兒園園長專業(yè)標準》2015《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》2012《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》2019《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》2016《幼兒園工作規(guī)程》的理解與比較《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》解讀四、與幼兒園相關的其他政策法規(guī)《教師教育振興行動計劃(2018－2022年)》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國務院辦公廳關于促進3歲以下