安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

吐魯番雪銀金屬礦業(yè)股份有限公司彩花溝礦ft文 件彩安辦第2014〕第2號(hào) 簽發(fā)人：徐衛(wèi)康★彩花溝礦山關(guān)于加強(qiáng)2014年安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案礦山各部門、工段：深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)對(duì)2014年安全工作作出如下安排：一、總體思路、奮斗目標(biāo)（一）總體思路。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落習(xí)近平總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊守抓共管，守住安以執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》為重制度建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)細(xì)過程管控，推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅考核問責(zé)，筑牢安全防線，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）奮斗目標(biāo)。重、特大人身傷亡事故為“零”。爆炸事故為“零”。火災(zāi)事故為“零：。職業(yè)病發(fā)生率為“零”。輕傷、微傷控制在3‰。全員安全教育培訓(xùn)率為100%。隱患整改合格率100%。二、突出體系統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制（一）強(qiáng)化體系統(tǒng)領(lǐng)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，從源頭上把各項(xiàng)安安全生產(chǎn)工作，提高安全管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性。（二）推進(jìn)重點(diǎn)，按照“橫到邊，縱到底”的原則，將要素推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)及要求分解到礦領(lǐng)導(dǎo)、部門、工段、班組，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)考核，確保各要素推進(jìn)到底。（三）突出工作重點(diǎn)。按照“固化、深化、完善、融入、創(chuàng)明確重點(diǎn)、有序推進(jìn)；加強(qiáng)與吐魯番地區(qū)安監(jiān)局與托克遜安監(jiān)局的合作與研究，進(jìn)一步豐富、完善和創(chuàng)新體系建設(shè)；使推進(jìn)體系成為我礦建設(shè)的行動(dòng)。（四）嚴(yán)格檢查考核。突出體系責(zé)任（配合）核主體責(zé)任，堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)檢查為主與季度檢查相結(jié)合、信條件，實(shí)行安全“一票否決”。三、強(qiáng)化綜合治理。嚴(yán)防較大及以上事故（一）強(qiáng)化頂板綜合治理。落實(shí)頂板分級(jí)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行頂板治理措施；強(qiáng)化采場(chǎng)的頂板管理，對(duì)空頂（場(chǎng)）要先打錨桿支護(hù)，實(shí)行快出快充的原則，嚴(yán)格控制暴露面積，做好敲幫問頂?shù)墓ぷ?，?qiáng)制推行后退式打眼，使員工不在不穩(wěn)對(duì)不穩(wěn)定的頂板和幫圍巖要進(jìn)行有效的掛網(wǎng)噴漿支護(hù)，確保安全生產(chǎn)。（二）加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理。抓好通風(fēng)系統(tǒng)改造優(yōu)化、報(bào)廢采區(qū)、巷道封閉、通風(fēng)設(shè)施管理、主要通風(fēng)巷道修復(fù)等工作，確保同一采區(qū)同時(shí)作業(yè)采掘面符合規(guī)定。（三）理的防火措施，加強(qiáng)炸藥庫(kù)，油庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)及井下電器設(shè)備、絞車房、配電室的管理，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生；嚴(yán)格粉塵屬地管理，各中段及施工地段要做好灑水降塵工作，保持濕式作業(yè)，并做好個(gè)體防護(hù)，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)制度的要嚴(yán)格處罰；嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”、“三警戒”、清底驗(yàn)炮等制度，杜絕放炮事故。（四）防治水規(guī)定》健全“預(yù)測(cè)探查、綜合治理、效果驗(yàn)證、安全評(píng)估”工作體系，對(duì)井下出水點(diǎn)要按規(guī)定，先探水后施工，為防治水工作提供保證。（五）范，供電系統(tǒng)運(yùn)行方式、供電線路、電器設(shè)備巡檢維護(hù)及預(yù)防性檢修試驗(yàn)必須執(zhí)行公司和礦山有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格供電系統(tǒng)和各電器設(shè)備，漏電保護(hù)裝置的管理；加強(qiáng)提升系統(tǒng)安全管理，提高日常檢查和定期檢修質(zhì)量；特別是剎車系統(tǒng)、液壓站、鋼絲繩的檢驗(yàn)和檢測(cè)，做好維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)井下電器管理，井下電器必須納入單位統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實(shí)行“工作票”制度，嚴(yán)禁未經(jīng)業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的電器設(shè)備、材料入井使用，確保井下電器“三大保護(hù)”齊全、靈敏、可靠，消滅電器失爆。（六）加強(qiáng)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家要求各礦山要建立安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，我們要嚴(yán)格按照要求對(duì)井下進(jìn)行“六大系統(tǒng)‘的建設(shè)，首先對(duì)”“人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，使我礦山向數(shù)字化礦山邁進(jìn)，提高安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，將事故隱患控制在萌并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況及時(shí)補(bǔ)充建設(shè)完善，提高抵御各種事故和災(zāi)害的能力。（七）機(jī)械、火等事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，編制完善應(yīng)急救援預(yù)案；強(qiáng)化應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，備齊應(yīng)急救援物資、器材，確保迅速有效開展路要天天巡查和維護(hù)，確保標(biāo)識(shí)清楚、線路通暢。（八）目，必須經(jīng)過安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化論證，做到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。列入計(jì)劃的重大安措項(xiàng)目、技改項(xiàng)目及費(fèi)用項(xiàng)目，必須按期完成，及時(shí)驗(yàn)收，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（九）建筑施工、交通運(yùn)輸及消防等安全管理規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善管理體系，提高管理水平；建立地面高危行業(yè)安全管理檔案，定期開展監(jiān)督檢查、評(píng)估和指導(dǎo)服務(wù)；強(qiáng)化地面高超前防范；落實(shí)礦井安全管理主體責(zé)任；礦山業(yè)務(wù)部門落實(shí)專業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。四、加強(qiáng)事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)管理、消滅死亡事故（一）的地段（采場(chǎng)、巷道、斜井）要做到控防結(jié)合，嚴(yán)防死守，并要有記錄在案，堅(jiān)持“初撐力、初錨力第一”原則，建立健全頂、地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理體系，強(qiáng)化制度落實(shí)；積極推廣應(yīng)用超前支護(hù)的新工藝，提高支護(hù)效果和安全保障水平。（二）嚴(yán)細(xì)特殊時(shí)期安全管理重大活動(dòng)及安全周期較長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、停產(chǎn)檢修期間等加強(qiáng)安全關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控。切實(shí)抓好冬季“三全防范措施，確保特殊季節(jié)安全生產(chǎn)。五、強(qiáng)化“三基”建設(shè)，筑牢安全根基（一）抓好工段、班組管理。加強(qiáng)工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)使用、式，提升班組安全管理水平，推進(jìn)安全自主管理。（二）深化安全環(huán)境創(chuàng)建。把握安全環(huán)境內(nèi)涵，樹立大安全環(huán)境創(chuàng)建觀。突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)辦法、基本要求和評(píng)分方法，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，將安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、應(yīng)急救援、職業(yè)病防治、地面設(shè)施、綜合自動(dòng)化、可視化等納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，制定完善創(chuàng)建目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，完善創(chuàng)建機(jī)制，做到按規(guī)范設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；加強(qiáng)組織實(shí)施和日常管理，突出過程控制和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，加大動(dòng)態(tài)檢查分值權(quán)重，杜絕形式主義，提高（三的目標(biāo)”等安全理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“安全生產(chǎn)法”“礦山安全法”“自治區(qū)隱患排查條例”“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知”，開展“進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安（四）強(qiáng)化各類安全培訓(xùn)。須突出針對(duì)性、實(shí)效性，強(qiáng)化崗位安全知識(shí)、操作要領(lǐng)與技能、體系以及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等知識(shí)學(xué)習(xí)；健全完善并不斷刷新充實(shí)試題庫(kù)，推行培、考相結(jié)合和層級(jí)抽考，以考促學(xué)，營(yíng)造“樂學(xué)、樂訓(xùn)”氛圍。（五）三違”查處，重點(diǎn)查處干部違章指揮、嚴(yán)重違反規(guī)程和措施規(guī)定的行為，對(duì)特別嚴(yán)重“三違”人員一律解除勞動(dòng)合同；強(qiáng)化“三違”成真正使干部職工不能“三違”、不敢“三違”、不愿“三違”，有效減少和控制“三違”。加強(qiáng)對(duì)各種隱患人以及意外事故。六、嚴(yán)細(xì)過程控制，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平六、嚴(yán)細(xì)過程控制，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟帶班管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》的要求，礦山領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程師必須下井帶班；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班必須在醒目位置公示；帶班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行帶班職責(zé)，著力提高帶班質(zhì)量。各單位要制定完善工區(qū)及職能部門跟班管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。（二）嚴(yán)細(xì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)。開工前跟班干部、工段、班進(jìn)行走動(dòng)式管理、巡查，職工做好工序轉(zhuǎn)換確認(rèn)；班后班組認(rèn)。（三）運(yùn)輸巷道必須安裝可視化系統(tǒng)，完善管理制度，明確使用責(zé)任，嚴(yán)格考核追查；成立礦山調(diào)度室對(duì)全礦安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，安監(jiān)辦要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)視；把可視化管理與人員定位系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)干部職工的約束力、震懾力，確保現(xiàn)場(chǎng)得到有效管控。七、推進(jìn)科技進(jìn)步和裝備升級(jí)，提高安全保障能力（一）堅(jiān)持機(jī)械化、后運(yùn)連續(xù)化、可視達(dá)到“無人則安、人少則安”，降低事故發(fā)生的概率。（二）健全技術(shù)管理體系、明確職責(zé)，規(guī)范審批、貫徹、執(zhí)行；完善各類技術(shù)方案、安全措施的逐級(jí)備案制，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)；嚴(yán)細(xì)技術(shù)分析、研究、論證，及時(shí)解決重大安全技術(shù)問題。（三）鼓勵(lì)積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新經(jīng)鑒定許可方可推廣使用；嚴(yán)禁使用存在安全和質(zhì)量缺陷的經(jīng)鑒定許可方可推廣使用；嚴(yán)禁使用存在安全和質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝。針對(duì)使用過程中存在的問題，及時(shí)采取措施整改解決。八、強(qiáng)化安全監(jiān)管檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格隱患排查整治（一）加強(qiáng)隱患排查治理。要堅(jiān)持全員、全方位、全過程開展隱患排查治理，規(guī)范安全隱患的排查、記錄、匯報(bào)、工段、專業(yè)科室、礦部“五級(jí)”隱患治理體系。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真排查治理隱患，重點(diǎn)研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重復(fù)性隱患。要完善和用好安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)行對(duì)查出的隱患要分級(jí)分類治理，按“五定五落實(shí)”要求整改落實(shí)。嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則，對(duì)重大隱患除嚴(yán)格按照，《自治區(qū)隱患排查條例》規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外，對(duì)擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究，提出處理意見，進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)因隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成