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?;瘶?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)介紹
及2011年度評(píng)審情況反饋主講:葉峰梅
個(gè)人簡(jiǎn)介專業(yè)背景
安全工程工作單位
浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院個(gè)人資質(zhì)國(guó)家注冊(cè)二級(jí)安全評(píng)價(jià)師
國(guó)家注冊(cè)安全工程師18001體系審核員
國(guó)家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員主要業(yè)績(jī)
參與起草浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
DB33/707-2008《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》;DB33/787-2010《電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》;DB33/789-2010《機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》;AQ7007-2013《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化2011年度評(píng)審情況反饋標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹危化標(biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化1.申報(bào)條件設(shè)置不同:申報(bào)等級(jí)分一、二、三級(jí);從最低級(jí)三級(jí)開(kāi)始逐級(jí)取得;同時(shí)申請(qǐng)條件強(qiáng)調(diào)了具體時(shí)限要求;在申請(qǐng)前需要進(jìn)行專家診斷,出具診斷報(bào)告。1.申報(bào)條件設(shè)置不同:申報(bào)等級(jí)分一、二、三級(jí);從最低級(jí)三級(jí)開(kāi)始逐級(jí)取得;同時(shí)申請(qǐng)條件強(qiáng)調(diào)了具體時(shí)限要求;
在申請(qǐng)前需要進(jìn)行專家診斷,出具診斷報(bào)告。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化三級(jí)企業(yè)二級(jí)企業(yè)一級(jí)企業(yè)已開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作1年(含)以上,自評(píng)得分在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上;已通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年(含)以上,或者標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意;已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年(含)以上,或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意;評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化2.增加否決項(xiàng)的設(shè)置要求
增加了B級(jí)要素否決要求。
A級(jí)要素否決項(xiàng):A級(jí)要素分?jǐn)?shù)全部扣完;
B級(jí)要素否決項(xiàng):B級(jí)要素分?jǐn)?shù)全部扣完。原省標(biāo):直接否決考評(píng)項(xiàng)目6個(gè)。新標(biāo)準(zhǔn):A級(jí)否決項(xiàng):22個(gè);B級(jí)否決項(xiàng)40個(gè)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹危化標(biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化3.企業(yè)達(dá)標(biāo)要求不同三級(jí)企業(yè)要求評(píng)審得分80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上;二級(jí)企業(yè)在符合三級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足8個(gè)條件;一級(jí)企業(yè)在滿足二級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足4個(gè)條件。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化二級(jí)企業(yè)在符合三級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足8個(gè)條件;1、企業(yè)應(yīng)初步形成安全文化體系;2、企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,并能夠持續(xù)改進(jìn);3、隱患排查與治理要素不得失分,不存在重大隱患;4、重大危險(xiǎn)源要素不得失分;5、企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置了安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)等;6、企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不失分;7、企業(yè)已建立完善的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制管理制度與檢測(cè)制度并有效實(shí)施,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害得到有效控制;8、企業(yè)已把承包商事故納入本企業(yè)事故管理;
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化一級(jí)企業(yè)在滿足二級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上滿足4個(gè)條件:1、企業(yè)有效運(yùn)行安全文化體系;2、企業(yè)建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系;3、企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)裝置設(shè)置了安全儀表系統(tǒng),并建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系;4、企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行過(guò)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝(過(guò)程)安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝(過(guò)程)安全分析。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹危化標(biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化4.評(píng)審方法極其具體
原標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)方式三種:查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn),但是總體要求;
新標(biāo)準(zhǔn)還是同樣適用,但是新標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)要素、條款基本都有具體的評(píng)審方法要求。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審辦法的變化4.評(píng)審方法極其具體舉例:
6.7拆除和報(bào)廢要求:1.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門(mén)和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前交底;2.作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;3.制定拆除計(jì)劃或方案;4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。評(píng)審方法:查文件:1.生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度;2.設(shè)施拆除和報(bào)廢審批手續(xù);3.拆除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析記錄;4.拆除計(jì)劃或拆除方案;5.設(shè)施拆除交接手續(xù)?,F(xiàn)場(chǎng)查看:查看拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化1.要素的變化
由原來(lái)省標(biāo)10個(gè)要素變?yōu)?2個(gè)要素,但總體要求無(wú)明顯變化,從要素設(shè)置來(lái)看僅是將原省標(biāo)“法律法規(guī)和管理制度”這一個(gè)要素拆分為2個(gè)要素,最后再增加一個(gè)“本地區(qū)的要求”。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化2.要素內(nèi)容更為詳細(xì)、具體
每個(gè)要素、條款對(duì)于企業(yè)具體做什么、怎么做、具體程序要求、提供哪些材料都有具體規(guī)定和要求,企業(yè)無(wú)論規(guī)模、工藝都按照一個(gè)套路開(kāi)展工作,評(píng)審的隨意性很小,一個(gè)氣體充裝站和一個(gè)煉油廠所做工作的要求基本差不多了。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化2.要素內(nèi)容更為詳細(xì)、具體舉例:6.7拆除和報(bào)廢要求:1.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門(mén)和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前交底;2.作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;3.制定拆除計(jì)劃或方案;4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):1.拆除作業(yè)前,相關(guān)單位未共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前交底,1次扣5分;2.設(shè)施拆除和報(bào)廢無(wú)審批手續(xù),1次扣1分;3.未對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,1次扣1分;4.未制定拆除計(jì)劃或方案,1次扣2分;5.未辦理設(shè)施拆除交接手續(xù),1次扣1分;6.拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),一項(xiàng)不符合扣1分。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化3.要素內(nèi)容的增加2.2.1強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)、基層工作的落實(shí)。2.2.2負(fù)責(zé)人應(yīng)建設(shè)企業(yè)安全文化。2.2.5實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。2.4.1按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。3.5.2明確重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹危化標(biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化3.要素內(nèi)容的增加3.6、3.7、3.8進(jìn)一步細(xì)化了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍,特別是企業(yè)發(fā)生變更、產(chǎn)生新情況的時(shí)候,甚至包括法律法規(guī)、制度等管理變更也同樣需要評(píng)價(jià)。4.1.1新增須制訂的制度至32個(gè)。5.1.5強(qiáng)調(diào)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.2新增從業(yè)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)化要求。5.5.3新增外來(lái)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后發(fā)放入廠證。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化3.要素內(nèi)容的增加5.6明確班組活動(dòng)每月2次且每次不少于1學(xué)時(shí),新增管理部門(mén)每月開(kāi)展至少1次安全活動(dòng),不少于2學(xué)時(shí)。6.1進(jìn)一步明確企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求。6.3新增對(duì)特種設(shè)備的安全管理。6.5新增關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制,并明確聯(lián)系人承擔(dān)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的變化3.要素內(nèi)容的增加7.2詳細(xì)明確了警示標(biāo)志的設(shè)置要求,特別新增了職業(yè)健康告知牌的設(shè)置要求。8.1明確職業(yè)危害項(xiàng)目的申報(bào)要求(明確向安監(jiān)部門(mén)申報(bào))。10.6.4明確強(qiáng)調(diào)了對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故、承包商事故的有效管理要求。12本地區(qū)的要求。(12.1廠址符合規(guī)劃布局,12.2自動(dòng)化安全控制系統(tǒng),12.3事故“清凈下水”收集處置,12.4從業(yè)人員資格)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹危化標(biāo)準(zhǔn)化三、要素權(quán)重的變化
新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考核內(nèi)容為3塊:1、風(fēng)險(xiǎn)管理(12%),2、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(20%),3、作業(yè)安全(15%),該3塊占總份額的47%。
從安全工作的內(nèi)容來(lái)看確實(shí)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全有舉足輕重的作用。而其他各要素則是圍繞著3塊內(nèi)容的一個(gè)管理延伸。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審辦法介紹?;瘶?biāo)準(zhǔn)化省級(jí)標(biāo)準(zhǔn):要素負(fù)責(zé)人與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與績(jī)效考核權(quán)重0.100.150.100.100.120.130.100.050.050.10新評(píng)審辦法:要素法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全職業(yè)健康危險(xiǎn)化學(xué)品管理事故與應(yīng)急檢查與自評(píng)本地區(qū)的要求權(quán)重0.050.060.120.050.100.200.150.050.050.060.060.05原省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新評(píng)審辦法2011年度評(píng)審情況反饋?;瘶?biāo)準(zhǔn)化一、評(píng)審總體情況
根據(jù)浙安監(jiān)管?;愫痆2012]1號(hào)文的計(jì)劃安排,省安科院組織專家,對(duì)全省分布9個(gè)地市的34家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。經(jīng)省局經(jīng)綜合評(píng)定,29家企業(yè)符合二級(jí)達(dá)標(biāo)要求。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、主要存在問(wèn)題企業(yè)方面:
缺乏對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)培訓(xùn);
大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展診斷工作并形成診斷報(bào)告;沒(méi)有開(kāi)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià);企業(yè)文化的概念模糊,創(chuàng)建形勢(shì)單一;安全許可作業(yè)不到位,在作業(yè)票具體執(zhí)行中打折扣;企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),尤其是班組培訓(xùn)、班組活動(dòng)流于表面,內(nèi)容空洞走過(guò)場(chǎng)。硬件方面,主要在自動(dòng)控制緊停系統(tǒng)、間距不到位和清凈下水方面的不足。2011年度評(píng)審情況反饋?;瘶?biāo)準(zhǔn)化二、主要存在問(wèn)題評(píng)審專家方面:新標(biāo)準(zhǔn)要求非常細(xì),導(dǎo)致扣分很?chē)?yán)格;對(duì)否決較為謹(jǐn)慎;評(píng)審工作量大;專家的培訓(xùn)。2011年度評(píng)審情況反饋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建三、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)2011年度評(píng)審情況反饋誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建AQ30134.1概述本規(guī)范采用計(jì)劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建AQ30134.2原則4.2.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)。4.2.2應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。4.2.3應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則。4.2.4安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理,安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理模式。誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建舉例一5.2安全設(shè)施5.2.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺(tái)賬。5.2.2企業(yè)應(yīng)確保安全設(shè)施配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做到:
3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建舉例一扣分項(xiàng)
1.應(yīng)當(dāng)配備的安全設(shè)施缺失,一項(xiàng)扣2分;
2.安全設(shè)施的配備、安裝不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,一項(xiàng)扣2分;誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建舉例一企業(yè)應(yīng)該做的工作:1、辨識(shí)、評(píng)價(jià)存在哪些輸送易燃物料的設(shè)備、管道;2、建立臺(tái)帳;3、了解SH3097-2000并形成管理要求;4、依據(jù)SH3097-2000安裝防靜電設(shè)施;5、對(duì)防靜電設(shè)施實(shí)施管理。誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的過(guò)程和結(jié)果的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建舉例二要求:轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。企業(yè)應(yīng)做的:
一是應(yīng)該將“轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施”寫(xiě)入有關(guān)管理制度,即管理要求;二是有關(guān)設(shè)備的采購(gòu)、維護(hù)、保全過(guò)程中明確由誰(shuí)來(lái)保障轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備有防護(hù)罩的職責(zé),即行為要求;三是保證所有轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備有防護(hù)罩,即狀態(tài)要求;四是落實(shí)對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備的防護(hù)性能的檢查,即績(jī)效監(jiān)測(cè)要求。舉例二要求:轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施??荚u(píng)的是:轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備是否有防護(hù)實(shí)施。支撐的是:企業(yè)的管理。誤區(qū)一:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)考評(píng)的誤區(qū)二:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是《安全生產(chǎn)法》第十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”的具體化,是守法行為在安全生產(chǎn)方面的具體體現(xiàn),是一個(gè)企業(yè)本身就應(yīng)該做好的事情。誤區(qū)二:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建管理要求:5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé);5.2風(fēng)險(xiǎn)管理;5.3法律法規(guī)和管理制度;5.4教育培訓(xùn);
行為要求:5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)部分條款;5.5生產(chǎn)設(shè)施部分條款;5.6作業(yè)安全部分條款;5.7產(chǎn)品安全與危害告知;5.8職業(yè)危害部分狀態(tài)要求:
5.5生產(chǎn)設(shè)施部分條款;5.6作業(yè)安全部分條款;5.7產(chǎn)品安全與危害告知;5.8職業(yè)危害部分條款;績(jī)效要求:
5.9事故與應(yīng)急;5.10檢查與自評(píng)。誤區(qū)二:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建管理要求理行為要求理狀態(tài)要求理績(jī)效監(jiān)測(cè)要求約束保障誤區(qū)二:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建
因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是針對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,將相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了集成,并通過(guò)提供自我檢查、糾正和完善的管理體系運(yùn)行模式,幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
誤區(qū)二:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的任何條款和要求,均沒(méi)有超越我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),而僅是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀態(tài)和管理方式以標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以界定和度量,所以,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是任何一家承諾遵守國(guó)家法律的企業(yè)應(yīng)該做好的事情。誤區(qū)二:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)新的要求標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的任何條款和要求,均沒(méi)有超越我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),而僅是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀態(tài)和管理方式以標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以界定和度量,所以,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是任何一家承諾遵守國(guó)家法律的企業(yè)應(yīng)該做好的事情。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的任何條款和要求,均沒(méi)有超越我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),而僅是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀態(tài)和管理方式以標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以界定和度量,所以,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是任何一家承諾遵守國(guó)家法律的企業(yè)應(yīng)該做好的事情。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的五個(gè)環(huán)節(jié)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核(自上而下)依據(jù)5.8.4條建立預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)
(自下而上)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立與監(jiān)管部門(mén)的接口(正面績(jī)效輸出)識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))?;瘶?biāo)準(zhǔn)化識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一步?;瘶?biāo)準(zhǔn)化識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))AQ9006/T5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
?;瘶?biāo)準(zhǔn)化識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))AQ30135.3.1法律法規(guī)5.3.1.1企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度,明確責(zé)任部門(mén),確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī),及時(shí)識(shí)別和獲取,并定期進(jìn)行更新。5.3.1.2企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為。危化標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))AQ30135.3.1.3企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。5.3.2符合性評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ))識(shí)別、獲取并傳達(dá)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一步;不能簡(jiǎn)單地、機(jī)械地以評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的扣分點(diǎn)來(lái)衡量標(biāo)準(zhǔn)化的程度。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)4.2原則
4.2.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)。
4.2.2應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。
4.2.3應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則。
4.2.4安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理,安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理模式。?;瘶?biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理解標(biāo)準(zhǔn)化明確標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作小組全面排查明確不足整改自評(píng)隱患排查依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化差距隱患《浙江省安全生產(chǎn)條例》第六章附則重大事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。日常工作依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)危化標(biāo)準(zhǔn)化?;瘶?biāo)準(zhǔn)化AQ9006/T5.8.1隱患排查
企業(yè)應(yīng)組織隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化AQ30135.2風(fēng)險(xiǎn)管理
5.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法
5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制
5.2.4隱患治理
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化AQ30135.2風(fēng)險(xiǎn)管理
定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)危化標(biāo)準(zhǔn)化
隱患排查的依據(jù)
1、AQ/3013《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》10個(gè)一級(jí)要素53個(gè)二級(jí)要素;2、適用的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的標(biāo)準(zhǔn)化要求。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查(日常)10個(gè)一級(jí)要素的分解、考核(自上而下)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化AQ9006/T3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人但不能理解被動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任(對(duì)安全生產(chǎn)的理解);將10個(gè)一級(jí)要素分解給各個(gè)部門(mén)是主動(dòng)行為;并將履職進(jìn)行考核,而不僅是考核結(jié)
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