其他進出口貨物的通關

6其他進出口貨物的通關制度6.1保稅貨物的通關6.2特定減免稅貨物6.3暫準進出境貨物的通關6.4其它進出境貨物6.5轉(zhuǎn)關運輸及其申報6.2特定減免稅貨物

（一）含義

海關根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物※三個特定1、特定地區(qū)2、特定企業(yè)3、特定用途（二）特征

1、特定條件下減免進口關稅2、交證、交證明非內(nèi)資自用設備免證；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口自動進口許可管理的機電產(chǎn)品豁免。3、海關監(jiān)管期限內(nèi)接受海關監(jiān)管。

監(jiān)管期限特定減免稅貨物的范圍設定的海關監(jiān)管期限船舶、飛機、建筑材料8年機動車輛6年其他貨物5年二、報關程序減免稅申請——進出口報關——申請解除監(jiān)管1、特定地區(qū)（1）保稅區(qū)減免稅貨物（2）出口加工區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)3、特定用途4、“進出口貨物征免稅證明”的使用1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關企業(yè)的申請，海關核準后解除監(jiān)管。2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關監(jiān)管（銷售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，特定減免稅貨物的處理(一)減免稅申請★備案登記

★申領“進出口貨物征免稅證明”

減免稅申請程序（一般而言2步）

a、先備案登記，核發(fā)“征免稅登記手冊”

b、進口時再換發(fā)“證明”

或

登記“企業(yè)設備電子賬冊”

“報關制”與“備案制”

“備案制”——

境外進入視同進境而未正式進口貨物備案清單

“報關制”——

境內(nèi)區(qū)外視同正式進出口貨物報關單

進口免稅的機器設備填制。

出口加工區(qū)

保稅區(qū)企業(yè)《出口加工區(qū)備案清單》《進口貨物報關單》3、特定用途

（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請（2）利用外資項目減免稅申請（3）科教用品減免稅進口申請（4）殘疾人專用品減免稅申請4、“進出口貨物征免稅證明”的使用

（1）有效期6個月（2）“一證一批”的原則▲特定減免稅貨物與保稅貨物的異同：（1）性質(zhì)不同（2）前期準備不同（3）監(jiān)管不同6.3暫準進出境貨物的通關（一）含義指為了特定的目的經(jīng)海關批準，暫時進境或者暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復運出境或復運進境的貨物。（二）特征1、有條件暫時免予繳納稅費2、免于提交許可證件3、貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應原狀復運出境4、根據(jù)貨物實際使用情況向海關辦理核銷結關手續(xù)（三）范圍：

條件：非貿(mào)易性、復進出境1、展覽會、交易會、會議或類似活動中展示用的貨物2、文體交流活動中的表演、比賽用品3、新聞報道或拍攝電影電視用的儀器設備、用品等4、科研教學、醫(yī)療活動用的儀器設備、用品等5、上述活動所需交通工具6、貨樣7、安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具8、盛裝貨物的容器（可重復使用的集裝箱）9、其它非商業(yè)目的貨物（三）范圍

按照海關監(jiān)管的方式，又分為四類：

1、適用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物（展覽品）；1.52、不適用ATA單證冊報關展覽品；1.53、集裝箱箱體；84、暫時進出口貨物。2.3.4.5.6.7ATA單證冊——暫準進口單證冊是國際通用的報關單和擔保文書，替代暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準進口公約》及其附約A。（四）暫準進出境貨物的報關比較：貨物類別前期階段進出境階段后續(xù)階段期限延長狀況ATA單證冊貨物進境或出境核銷結關6+6月6個月直屬批復，外總署批準。進出境展覽品在境內(nèi)舉辦展覽會的報批備案進境或出境……6+6月進出境集裝箱箱體/進境或出境……6+3月暫時進出口貨物/進境或出境……6+6月（一）使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物1、ATA單證冊的適用范圍：僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。

2、ATA單證冊的使用

①正常使用ATA單證冊過程

提出申請（持證人）

交費，并提供擔保

出證協(xié)會審核后簽發(fā)ATA單證

在出境國暫時出境

又暫時到進境國

進境國放行

完成特定使用目的后

在進境國復運出境

又復運回原來出境國（地區(qū)）②未正常使用ATA單證冊的過程有兩種情況：一是沒有在規(guī)定的期限內(nèi)復運出境；二是ATA單證持證人未準遵守暫時進境國的有關規(guī)定，海關對于持證人罰款的問題。申請人（持證人）進口國海關出口國出證協(xié)會、擔保協(xié)會進口國擔保協(xié)會出口國擔保協(xié)會兩種情況1、提出索賠2、墊付稅款、罰款3、追償4、墊付稅款、罰款5、追償6、償付擔保協(xié)會和出證協(xié)會是兩個不同單位的情況，先向擔保協(xié)會追償。（二）展覽品

（不使用ATA單證冊(備案免稅、免證）1、

進出境展覽品的范圍：（1）進境展覽品的范圍：

進出境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等?！c展出活動有關的物品也可以按展覽品申報進境的?！m然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物。①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍；②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關對這些商品一律征收關稅。③其中屬于參展商隨身攜帶進境的含酒精飲料、煙葉制品，按進境旅客攜帶物品的有關規(guī)定管理。

（2）出境展覽品的范圍：①包括：展覽品、以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。②與展覽品貨物有關的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。（三）集裝箱箱體

（免稅免證）

集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種貨物。境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，都應當作為運輸設備申報對箱體單獨申報。但是新箱則免報關，只需登記。

（四）暫時進出境貨物

（擔保免證免稅）1、范圍：ATA單證冊貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物，都按這種監(jiān)管方式報關。

（1）特定減免稅貨物：以進口為目的，有特定的區(qū)域、特定的企業(yè)、特定的用途（2）保稅貨物：經(jīng)海關批準，暫時不辦理進境納稅手續(xù)、在境內(nèi)存儲、加工、裝配后復運出境（3）暫準進出口貨物：在有擔保的情況下，免納關稅、免許可證暫時進出口貨物，此擔保直至貨物復運出境后核銷★保稅貨物、特定減免稅貨物的區(qū)別：6.4其它進出境貨物

一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物二、進出境快件三、租賃貨物四、無代價低償貨物五、進出境修理物品六、出料加工貨物七、溢、誤卸貨物、放棄貨物、超期未報貨物八、退運貨物和退關貨物（一）過境貨物

1、含義：從境外啟運，通過我國境內(nèi)陸路運輸（公路或鐵路），繼續(xù)運往國外。不論是否換裝運輸工具。例題：判斷題

★過境貨物自入境時起至出境時止屬于海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標記或是移作它用，但允許在海關監(jiān)管下在邊境換裝運輸工具。答案：對2、過境貨物：范圍：（1）與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物，（2）在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關協(xié)定準予過境（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關部門批準，并向入境地海關備案后準予過境（4）禁止過境的貨物①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓鄹鞣N烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品（二）轉(zhuǎn)運貨物

1、轉(zhuǎn)運貨物的含義：是指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設立海關的地點換裝運輸工具，不通過陸路運輸，運往國外。例題：判斷題

★以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經(jīng)該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運貨物。答案：錯（三）通運貨物：

1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。特點：不換裝運輸工具★比較過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物：相同點：啟運地和目的地都在境外不同點：

運輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具過境貨物通過我國境內(nèi)陸路運輸不論是否換裝運輸工具轉(zhuǎn)運貨物不通過我國境內(nèi)陸路運輸換裝運輸工具通運貨物并由原裝載航空器、船舶運載進出境不換裝運輸工具6.5轉(zhuǎn)關運輸及其申報轉(zhuǎn)關運輸：進出口貨物在海關監(jiān)管下，跨關區(qū)運輸。分為三種情況：進口轉(zhuǎn)關（運輸）：指進境地申請轉(zhuǎn)關，指運地報關入境；出口轉(zhuǎn)關（運輸）：指啟運地報關，出境地轉(zhuǎn)關出境；境內(nèi)轉(zhuǎn)關（運輸）：指處于海關監(jiān)管之下從境內(nèi)一個設關地運往另一個設關地

指運地啟運地進境地（二）申請轉(zhuǎn)關運輸?shù)臈l件1、申請轉(zhuǎn)關的條件：指運地、啟運地必須設有海關、海關監(jiān)管場所；轉(zhuǎn)關承運人必須海關注冊登記，承運車輛符合海關監(jiān)管要求，并承諾按指定路線和限定時間運輸。2、不得申請轉(zhuǎn)關的貨物：▲

①動物肥料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的肥料、各種廢舊五金、電機電器產(chǎn)品等、廢運輸設備、特殊需進口的廢物、廢塑料和碎料及其下腳料（廢舊物品、廢料類）②易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)、▲氯化鈉③汽車類，包括成套散件和二類底盤。（三）轉(zhuǎn)關運輸?shù)纳陥蠓绞剑禾崆皥箨P轉(zhuǎn)關、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關報關和中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關下的報關；1、提前報關轉(zhuǎn)關：a、進口：指運地先申報進口后，進境地申報轉(zhuǎn)關；b、出口：啟運地先報關出口，貨物入監(jiān)管區(qū)后辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。

①指運地①啟運地進境地2、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關：a、進口直轉(zhuǎn)：進境地辦理轉(zhuǎn)關，指運地報關b、出口直轉(zhuǎn)：貨運進入啟運地監(jiān)管場所后出口報關和轉(zhuǎn)關報關，出境地驗放。指運地①啟運地①進境地3、中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關：收發(fā)貨人首先在指運地海關（進口情形）或啟運地海關（出口情形）報關，然后交由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一在進境地海關或啟運地海關辦理進口或出口轉(zhuǎn)關。進口出口直轉(zhuǎn)方式自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)，在海關限定期限內(nèi)運抵指運地海關之日起14天內(nèi)，向指運地海關辦理報關手續(xù)。/提前報關方式于電子數(shù)據(jù)申報之日5日內(nèi)，向進境地海關辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關和驗放手續(xù)中轉(zhuǎn)方式二、報關程序（一）進口貨物的轉(zhuǎn)關1、提前報關的轉(zhuǎn)關指運地報關后5日內(nèi)到進境地海關辦理轉(zhuǎn)關申報。持：

（即進境轉(zhuǎn)關申報單據(jù)）⑴轉(zhuǎn)關貨物申報單編號；⑵《進口轉(zhuǎn)關貨物核放單》（廣東省內(nèi)公路運輸，“進境汽車載貨清單”）；⑶《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》；⑷提貨單。如果進境地海關無法調(diào)閱轉(zhuǎn)關數(shù)據(jù)，則可按直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關進境地申報轉(zhuǎn)關時，持：⑴《進口轉(zhuǎn)關貨物申報單》（廣東公路運輸?shù)?，提交進境汽車載貨清單）；⑵《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。

3、中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關承運人持《進口轉(zhuǎn)關貨物申報單》、《進口貨物中轉(zhuǎn)通知書》、紙質(zhì)艙單/連程運單等辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。（二）出口貨物的轉(zhuǎn)關（三）海關監(jiān)管