生態(tài)文明建設(shè)與綠色湖南

生態(tài)文明建設(shè)

與綠色湖南

生態(tài)文明建設(shè)提出的背景12生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵與基本屬性

3生態(tài)文明提出面臨的理論與實踐的挑戰(zhàn)4

生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)5

綠色湖南建設(shè)的意義、困難及主要措施綜合篇

（MillenniumEcosystemAssessmentSynthesisReport）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有60%在退化或被人類以不可持續(xù)的方式利用

改變生態(tài)系統(tǒng)增加生態(tài)系統(tǒng)非線性變化的可能性，對人類福祉帶來重要后果

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化的負(fù)面影響不成比例地由貧困人口承擔(dān)，而且不斷造成人群間日益明顯的不平等狀況，有時還成為引發(fā)貧困和社會沖突的主要原因。

機構(gòu)和管理、經(jīng)濟和激勵、社會和行為應(yīng)對、技術(shù)應(yīng)對、知識應(yīng)對健康篇（EcosystemsandHumanHealth）

工商企業(yè)篇

OpportunitiesandChallengesforBusinessandIndustry

荒漠化篇（GlobalAssessmentofDesertification）濕地篇（WetlandsandWater）《千年生態(tài)系統(tǒng)評估》TheMillenniumEcosystemAssessment(MA)

這項由95個國家1300多名科學(xué)家歷時4年完成的研究表明，人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)有60%正處于不斷退化狀態(tài)，地球上近2/3的自然資源已經(jīng)消耗殆盡。生物多樣性篇（BiodiversityandHumanWell–being

）發(fā)現(xiàn)一，人類行動從根本上、在很大程度上不可逆轉(zhuǎn)地改變著地球上生命的多樣性，這些變化中的大多數(shù)代表著生物多樣性的喪失。生物多樣性重要部分的改變在過去50年中比人類歷史上任何時期都要快。

發(fā)現(xiàn)二，生物多樣性直接和間接地為人類福祉的很多方面貢獻力量，包括安全、良好生活所需的基本生活資料、健康、良好社會關(guān)系、選擇和行動的自由等。

發(fā)現(xiàn)三，雖然很多個人受益于導(dǎo)致生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)改變的行動和活動，這些變化由社會承擔(dān)的成本通常較高

發(fā)現(xiàn)四，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化的驅(qū)動因素很穩(wěn)定（棲息地的轉(zhuǎn)變，特別是轉(zhuǎn)為農(nóng)用土地、過度掠奪，特別是漁業(yè)、生物物種交換、養(yǎng)分負(fù)荷、人為造成的氣候變化）發(fā)現(xiàn)五，在保護生物多樣性和促進其可持續(xù)利用方面已經(jīng)采取的很多行動成功地延緩著生物多樣性的喪失。

發(fā)現(xiàn)六，要實現(xiàn)到2010年在各個層次上極大地減緩生物多樣性喪失率，需要新的、前所未有的各種努力?！肚晟鷳B(tài)系統(tǒng)評估》（2005）單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式o單擊此處編輯母版文本樣式n第二級o第三級n第四級§第五級?日期/時間??頁腳??#?地球生存之戰(zhàn)地球自然資源每年提供價值15萬億英鎊的物產(chǎn)，如新鮮的水、清潔的空氣和魚等。人類在從根本上、很大程度不可逆轉(zhuǎn)地改變著地球上的生物多樣性，大多數(shù)變化意味著生物多樣性的喪失。人類活動加快了物種滅絕的速度，通常達到地球歷史背景速度的1000倍。有10%-30%的哺乳動物、鳥和兩棲動物物種面臨滅絕的威脅。資源過度掠奪，特別是過度捕撈。使世界大多數(shù)地區(qū)漁業(yè)資源已減少90%；2000-2050年間，預(yù)計另有10%-20%的草地和林地將被轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)用地。

--《千年生態(tài)系統(tǒng)評估》生存之戰(zhàn)：地球不能承受之重

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有60%在退化或被人類以不可持續(xù)的方式利用；

到2050年，地球上的人口總數(shù)將達到現(xiàn)在的兩倍；世界各國人均的GDP屆時將增長3~6倍，取平均值為5；由此，對環(huán)境的影響將增加10倍。

--十倍因子理論，Schmidt-Bleek，1994生存之戰(zhàn)：我們飛船的燃料還能用多久？

（世界能源展望2008，IEA）生存之戰(zhàn)：再說地球不能承受之重人均生態(tài)承載力的最高限僅為2.1全球公頃實際人均生態(tài)足跡2.7全球公頃人類對地球自然資源需求不斷增加，超出了地球承載力的近1/3，這使全球正走向生態(tài)信貸短缺的未來到21世紀(jì)30年代中期，我們將需要兩個地球來維持我們目前的生活方式美國人均生態(tài)足跡是9.4全球公頃

生存之戰(zhàn)：中國可否持續(xù)？據(jù)中國科學(xué)院和世界自然基金會提供的中國生態(tài)足跡報告顯示，2008年全球生態(tài)赤字率達到了50%。我國處于工業(yè)化、城市化的中期階段，資源能源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力更大，主要污染物排放均超過環(huán)境容量。2008年中國總生態(tài)足跡達到29億全球公頃，居世界首位。中國人均生態(tài)承載力的最高限僅為0.91公頃，但是當(dāng)今的生態(tài)足跡量（2.1公頃）是國家生態(tài)承載力的2.3倍

--《2008地球生命力報告》中國的能源儲存可供消費的年份：石油13年、天然氣40年、煤炭60年。--《2008世界能源展望》2010年有關(guān)數(shù)據(jù)同比增長國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元10.3%其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7%高技術(shù)制造業(yè)16.6%六大高耗能行業(yè)13.5%全社會固定資產(chǎn)投資27.8萬億元23.8%社會消費品零售總額15.7萬億元18.3%財政收入8.31萬億元21.3%對外貿(mào)易總額2.97萬億美元34.7%出口1.58萬億美元31.3%外匯儲備2.85萬億美元18.7%“十一五”期間我國綜合國力和影響力顯著提升910資源消耗：粗鋼、水泥、煤炭產(chǎn)量分別占全球的45.4%、50%和45.6%，GDP占全球的9%；原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等資源對外依存度均超過50%；能源消耗：萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是發(fā)達國家的3至4倍，是印度的1.6倍；生態(tài)環(huán)境：COD、CO2、SO2等排放量居世界前列，廢氣、廢水、廢渣污染環(huán)境、破壞生態(tài)嚴(yán)重。

我國經(jīng)濟總量已居世界前列，但經(jīng)濟發(fā)展付出的代價較大，粗放的增長方式已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的時候。資源約束趨緊李克強：認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會全面貫徹黨的十八大精神

促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步松花江水環(huán)境污染事件渤?！拔孱伭?/p>

環(huán)境污染嚴(yán)重2008年中國地表水746個國控斷面，Ⅰ到Ⅲ類水的比例為47.7％，Ⅴ類或劣Ⅴ類水占23％，且人口密集地區(qū)作為飲用水源的水體環(huán)境質(zhì)量沒有得到顯著改善。二是部分城市空氣污染仍然較重，重點城市未達到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例較高，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)沒有很大的提高。三是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲水安全存在隱患，農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)出“小污易成大污、小污已成大害”的局面。滇池藍藻污染

巢湖藍藻爆發(fā)

生態(tài)系統(tǒng)退化中國依然是一個“缺林少綠”的國家，全國荒漠化土地面積仍高達263.62萬平方公里，2009年公布的第三次全國荒漠化沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，中國防沙治沙出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折———中國荒漠化土地面積首次實現(xiàn)凈減少，由20世紀(jì)末年均擴展近1萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減7585平方公里，沙化土地由年均擴展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1283平方公里；2009年公布的第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，截至2008年，中國森林覆蓋率達到20.36%，森林覆蓋率仍未達到世界平均水平（22%）。河南洛陽某化工廠擅自排放有毒化工廢水四川資陽垃圾污水污染地下水“十一五”期間一些與環(huán)境污染相關(guān)的疾病的死亡率或患病率出現(xiàn)了持續(xù)上升趨勢，既有突發(fā)性環(huán)境污染事故導(dǎo)致的健康損害（如陜西鳳翔血鉛污染事件、湖南瀏陽鎘污染事件），也有慢性累積效應(yīng)導(dǎo)致的健康損害（如農(nóng)村局部地區(qū)癌癥高發(fā)、某些省出生缺陷發(fā)生率有所上升等）。中國已進入環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害高發(fā)期城市污染讓人膽戰(zhàn)心驚

十六大生態(tài)文明建設(shè)理論的孕育期

十七大首次提出生態(tài)文明建設(shè)理論，科學(xué)界定生態(tài)文明的基本內(nèi)涵和要求

十八大明確了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局建設(shè)生態(tài)文明是中華民族的長遠大計建設(shè)生態(tài)文明是一個不同于工業(yè)文明的新的形態(tài)的建設(shè)，沒有可以學(xué)習(xí)的榜樣，需要全新的探索。探索就需要堅持改革開放，就要有改革的勇氣和開放的勇氣、改革的思維和開放的思維，“我們已進入轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和改革的深水區(qū)。改革未有窮期?！?/p>

必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。二、生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵與基本屬性生態(tài)文明是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文明境界和社會形態(tài)。一是人與自然新和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是物質(zhì)財富增加而自然受到傷害的文明。三是社會新形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

人類社會發(fā)展理念的演進文明就是人類在自然界和在社會中形成的生存方式，即人的生活方式，社會的生產(chǎn)方式，人群的組織方式。征服自然、做自然的主人敬畏自然，主張順天應(yīng)時當(dāng)代生態(tài)文明尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是物質(zhì)財富增加而自然受到傷害的文明。IPCC第四份評估報告指出，如果南級冰川融化，可能導(dǎo)致海平面上升6米，淹沒包括紐約、孟買和上海在內(nèi)的一些沿海城市。

中國沿海11個省市，面積不到全國的1/8，人口卻占了全國的41%，集中了全國一半以上的GDP和超過60%的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

21（以海平面上升10公尺推估）包括臺北盆地內(nèi)的臺北車站、國父紀(jì)念館，甚至101大樓4樓，將完全被淹沒生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位

融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面(空間）和全過程（時間）——統(tǒng)領(lǐng)其它四個建設(shè)。三是社會新形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。2008-2012年我國分季度GDP增速推進生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)由主要依靠外需向主要依靠內(nèi)需轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值產(chǎn)業(yè)為主向高附加值產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型、要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由主要依靠一般要素向主要依靠高級要素轉(zhuǎn)型、排放結(jié)構(gòu)由污染排放為主向清污排放（如氧氣、水蒸氣等）為主轉(zhuǎn)型。推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進生態(tài)文明建設(shè)，才能提高人民生活質(zhì)量

十八大：“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力?！?/p>

生態(tài)產(chǎn)品：生態(tài)產(chǎn)品又稱為綠色產(chǎn)品，其特點在于節(jié)約能源、無公害、可再生。主要指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素。包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。全食食品超市：銷售最高品質(zhì)、最自然的有機食品。1978年創(chuàng)立1992年上市，目前市值超過38億美元，擁有265家分店，售價比一般超市高出40-175%，成為美國最大的綠色、有機食品超市，被譽為繼微軟、星巴克、蘋果后能夠改變世界的公司。三、生態(tài)文明提出面臨的理論與實踐的挑戰(zhàn)

1、人與自然的和諧人類對物質(zhì)財富的追求的無限性（工業(yè)文明科技）人類對社會財富公平享用的追求（制度）人類社會發(fā)展追求的無限性和自然環(huán)境支持人類的有限性之間的矛盾?！叭伺c自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好”生產(chǎn)發(fā)展是生活富裕和生態(tài)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活富裕是發(fā)展生產(chǎn)和保護生態(tài)的最終歸宿，生態(tài)良好是生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的先決條件。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的綜合效益最大化?！叭惫糙A2、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾粗放式的發(fā)展模式GDP導(dǎo)向的考核體制責(zé)權(quán)不對稱的財稅制度(土地財政等)

“中國模式”三個基本特征：政府主導(dǎo)市場經(jīng)濟體制、趕超型發(fā)展戰(zhàn)略和粗放型發(fā)展模式。地方監(jiān)管不利，化學(xué)品污染嚴(yán)重發(fā)展是第一要務(wù)，而發(fā)展的質(zhì)量和效益決定著發(fā)展的腳步能走多遠，我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新階段。穩(wěn)增長VS

吻增長5月27日下午，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)廣東湛江7000億元的鋼鐵基地項目動工建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

四、生態(tài)文明

建設(shè)新任務(wù)

四、生態(tài)文明建設(shè)新任務(wù)

1、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的“三大戰(zhàn)略格局”。構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局

我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進：區(qū)域非均衡戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略形成以主體功能區(qū)戰(zhàn)略和西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展為主要內(nèi)容的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略VS空間開發(fā)戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)上經(jīng)濟開發(fā)的戰(zhàn)略，出發(fā)點和目標(biāo)是縮小各大板塊間的GDP差距和增長速度的差距，即不同國土空間之間的GDP差距?？臻g開發(fā)戰(zhàn)略既考慮了區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的平衡，也考慮了區(qū)域之間人口分布的平衡，還考慮了經(jīng)濟和人口與農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間的平衡，實質(zhì)上是縮小人與人之間的差距。指標(biāo)東部中部西部經(jīng)濟規(guī)模59.7%23.3%17.1%人口規(guī)模39.6%32.4%28%我國區(qū)域不協(xié)調(diào)表現(xiàn)在經(jīng)濟分布與人口分布在空間上嚴(yán)重失衡2、全面促進資源節(jié)約

總體要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。4、加強生態(tài)文明制度建設(shè)

1）要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。

2）建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。

3）深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

4）積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。

5）加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

6）加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

五、綠色湖南建設(shè)

五、綠色湖南建設(shè)

1、意義深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)促進湖南經(jīng)濟發(fā)展、人民生活富裕、走生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路

五、綠色湖南建設(shè)

2、面臨問題與困境益陽地質(zhì)災(zāi)害

五、綠色湖南建設(shè)

2、面臨問題與困境瀏陽鎘污染事件

五、綠色湖南建設(shè)

2、面臨問題與困境長期吃鎘污染大米的后果

五、綠色湖南建設(shè)

2、面臨問題與困境自然資源的“瓶頸”問題城鎮(zhèn)綠化相對于全國平均水平存在差距，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待