第七章 訴訟法與仲裁法

第七章訴訟法與仲裁法本章目錄第一節(jié)訴訟的概述第二節(jié)我國民事訴訟法律制度第三節(jié)我國行政訴訟法律制度第四節(jié)我國刑事行政訴訟法律制度第五節(jié)我國的沖裁和調(diào)解制度第六節(jié)法律服務(wù)和法律援助

通過對本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生對民事訴訟的基本內(nèi)容有一定的了解，重點(diǎn)掌握民事訴訟的概念和基本原則、民事訴訟管轄制度、民事訴訟程序和執(zhí)行程序等內(nèi)容，明確民事訴訟法律制度是我國運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛和民事糾紛的最重要最基本的途徑，并能運(yùn)用所學(xué)知識解決工作生活中遇到的實(shí)際問題

[先導(dǎo)案例]案情介紹：甲市A公司與乙市B公司簽訂協(xié)議，合資在深圳興建一座商住樓。大樓如期建成，B公司卻背著A公司單獨(dú)以自己的名義辦理了大樓產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。A公司得知此事后，向乙市法院起訴B公司，要求確認(rèn)自己對該大樓擁有部分產(chǎn)權(quán)，但該法院不予受理。想一想：乙市法院對該案不予受理是否正確？為什么？05二月2023主講人：姬金蘋05二月2023主講人：姬金蘋第一節(jié)訴訟的概述一、訴訟的含義二、訴訟的種類三、訴訟的基本原則和制度四、訴訟證據(jù)和舉證責(zé)任05二月2023主講人：姬金蘋一、訴訟的含義民事訴訟是人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，審理和解決民事案件的活動以及在這種活動中產(chǎn)生的各種法律關(guān)系的總和。二、訴訟的種類05二月2023主講人：姬金蘋

1．刑事訴訟

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依法處理刑事案件即依法揭露犯罪、證實(shí)犯罪和懲罰犯罪的活動。

2．民事訴訟

人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，審理和解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的活動。

3．行政訴訟

人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，審理國家行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法的活動。

三、訴訟的基本原則和制度05二月2023主講人：姬金蘋1、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)

2．以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

3．公民在適用法律上一律平等

4．實(shí)行合議、回避、公開審判、兩審終審

5．使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟

6．人民檢察院對訴訟實(shí)行法律監(jiān)督

四、訴訟證據(jù)和舉證責(zé)任05二月2023主講人：姬金蘋

訴訟證據(jù)，是指能夠在訴訟中證明案件真實(shí)情況的客觀事實(shí)

1．客觀性

證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)2．關(guān)聯(lián)性

證據(jù)必須與特定的案件有內(nèi)在的必然聯(lián)系

3．合法性

證據(jù)必須符合法律要求的形式，并按法定程序收集、提供和運(yùn)用

三個基本特征：（一）訴訟證據(jù)的概念和特征

四、訴訟證據(jù)和舉證責(zé)任05二月2023主講人：姬金蘋（二）訴訟證據(jù)的種類

1、三大訴訟共有的：書證；物證；證人證言；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)（檢查）筆錄；視聽資料

2、民事訴訟和行政訴訟共有的：當(dāng)事人的陳述

3、行政訴訟特有的：現(xiàn)場筆錄

4、刑事訴訟特有的：被害人陳述

5、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解

四、訴訟證據(jù)和舉證責(zé)任05二月2023主講人：姬金蘋（三）舉證責(zé)任

誰主張誰舉證

被告負(fù)舉證責(zé)任公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和自訴人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明被告人有罪的責(zé)任。被告人應(yīng)如實(shí)陳述，但不承擔(dān)提供證據(jù)證明自己有罪或無罪的責(zé)任。

民事訴訟：

行政訴訟：

刑事訴訟：05二月2023主講人：姬金蘋第二節(jié)我國民事訴訟法律制度一、民事訴訟的主管與管轄二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人三、民事訴訟中的強(qiáng)制措施四、民事訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋一、民事訴訟的主管與管轄（一）、主管民事訴訟中的主管，是指人民法院依照法律規(guī)定受理一定范圍內(nèi)民事糾紛的權(quán)限，亦即確定人民法院與其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工。明確民事訴訟主管的意義：1．有利于人民法院正確行使民事審判權(quán)和履行審判職責(zé)。2．有利于加強(qiáng)人民法院和有關(guān)單位的責(zé)任感。3．有利于當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。一、民事訴訟的主管與管轄（二）、管轄管轄，是指確定同級人民法院或者上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。管轄與主管：主管是確定管轄的前提與基礎(chǔ)；管轄則是主管的具體落實(shí)。1．我國《民事訴訟法》規(guī)定的訴訟管轄主要有：級別管轄、地域管轄和裁定管轄2．裁定管轄（1）移送管轄（2）指定管轄（3）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移一、民事訴訟的主管與管轄（1）級別管轄的概念級別管轄是指按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。民事訴訟法確定級別管轄主要考慮的因素：1．案件的性質(zhì)2．案件影響的大小3．訴訟標(biāo)的額的大小一、民事訴訟的主管與管轄關(guān)于級別管轄的幾個特殊問題（一）合同糾紛案件級別管轄的確定在當(dāng)事人雙方或一方全部沒有履行合同義務(wù)的情況下，發(fā)生糾紛起訴至人民法院的，如當(dāng)事人在訴訟請求中明確要求全部履行合同的，應(yīng)以合同總金額加上其他訴訟請求額作為總的訴訟標(biāo)的額，并據(jù)以確定級別管轄；如當(dāng)事人在訴訟請求中要求解除合同的，應(yīng)以其合同總金額來確定訴訟標(biāo)的額，并據(jù)以確定級別管轄。（二）級別管轄中的法律規(guī)避問題（三）級別管轄異議權(quán)問題關(guān)于級別管轄的幾個特殊問題最高人民法院1995年《關(guān)于當(dāng)事人就規(guī)避級別管轄提出異議應(yīng)如何處理問題的復(fù)函》規(guī)定，“當(dāng)事人就級別管轄提出管轄權(quán)異議的，受訴人民法院應(yīng)認(rèn)真審查，確無管轄權(quán)的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人，但不作裁定。受訴人民法院拒不移送，當(dāng)事人向其上級人民法院反映情況并就此提出異議的，上級人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解，認(rèn)真研究，并作出相應(yīng)的決定，如情況屬實(shí)有必要移送的，應(yīng)當(dāng)通知下級人民法院將案件移送有管轄權(quán)的人民法院，對下級人民法院拒不移送，作出實(shí)體判決的，上級人民法院應(yīng)當(dāng)以程序違法為由撤銷下級法院的判決，并將案件移送有管轄權(quán)的人民法院?！标P(guān)于級別管轄的幾個特殊問題（四）級別管轄中的再次下移禁止按照級別管轄規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民法院管轄的案件，上級人民法院交由下級人民法院審理的，該下級人民法院不得再交其下級人民法院審理。(2)地域管轄的概念地域管轄：確定同級人民法院之間在各自的區(qū)域內(nèi)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。一、民事訴訟的主管與管轄確定地域管轄的依據(jù)（1）人民法院的轄區(qū)與行政區(qū)劃相一致。（2）當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的與人民法院的轄區(qū)相關(guān)聯(lián)。（3）有利于人民法院公正地審理案件，排除地方保護(hù)主義的干擾。一、民事訴訟的主管與管轄一、民事訴訟的主管與管轄(1)移送管轄移送管轄是指某一個人民法院受理民事案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該案件沒有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。實(shí)質(zhì)上是人民法院之間案件的移送，并非管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。移送管轄須具備以下三個條件：（1）移送的案件必須是已經(jīng)受理的案件；（2）移送的人民法院對案件沒有管轄權(quán)；（3）受移送的人民法院對該案件有管轄權(quán)。(2)指定管轄指定管轄是指上級人民法院用裁定的方式將某一案件交由某一個下級人民法院管轄。《民事訴訟法》第37條規(guī)定：“有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。”一、民事訴訟的主管與管轄A省甲市中級人民法院與A省乙市中級人民法院之間的管轄權(quán)爭議，應(yīng)由該省高級人民法院指定管轄；而A省甲縣法院與B省乙縣法院之間發(fā)生的管轄權(quán)爭議，其共同上級法院為最高人民法院。但是，甲縣法院與乙縣法院發(fā)生爭議協(xié)商解決不了時，不能直接報請最高人民法院管轄。《適用民訴法意見》第36條規(guī)定，報請上級人民法院指定管轄時，應(yīng)當(dāng)逐級進(jìn)行，也就是說，甲縣法院與乙縣法院協(xié)商不成時，應(yīng)各自報請中級人民法院，中級人民法院也協(xié)商不成時，應(yīng)再各自報請高級人民法院，高級人民法院協(xié)商不成的，報請最高人民法院指定管轄。

【案例】(3)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移由上級人民法院將某個案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移給下級人民法院，或者下級人民法院將某個案件的管轄權(quán)經(jīng)上級人民法院的同意轉(zhuǎn)移給上級人民法院的，稱為管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移與移送管轄的區(qū)別：（1）前者是指有管轄權(quán)的人民法院將案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移給原來沒有管轄權(quán)的人民法院，所轉(zhuǎn)移的是案件的管轄權(quán)；而后者是指無管轄權(quán)的人民法院將不屬于自己管轄的案件移送給它認(rèn)為有管轄權(quán)的人民法院，所移送的是案件而不是管轄權(quán)。一、民事訴訟的主管與管轄一、民事訴訟的主管與管轄（2）前者是在上下級人民法院之間進(jìn)行的，是補(bǔ)充級別管轄的一種規(guī)定；而后者除涉及級別管轄的情況外，一般是在同級人民法院之間進(jìn)行的；（3）依管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)上級人民法院將案件交由下級人民法院審理時，下級人民法院必須執(zhí)行；而下級人民法院報請上級人民法院審理的案件，須經(jīng)上級人民法院準(zhǔn)許，下級法院沒有決定權(quán)。移送管轄一般是在同級人民法院之間進(jìn)行的，不需要經(jīng)過上級人民法院批準(zhǔn)。（一）當(dāng)事人的概念民事訴訟當(dāng)事人，是指以自己的名義請求法院行使審判權(quán)解決民事糾紛或者保護(hù)民事權(quán)益的人及其相對方。二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人（二）訴訟代理人訴訟代理人，是指根據(jù)法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的授權(quán)，以當(dāng)事人的名義，在一定權(quán)限范圍內(nèi)，為當(dāng)事人的利益進(jìn)行訴訟活動的人。訴訟代理人具有下列特征：1．訴訟代理人必須具有訴訟行為能力。2．訴訟代理人必須以被代理人的名義進(jìn)行訴訟活動。3.訴訟代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為。4.訴訟代理的法律后果歸屬于被代理人。5.同一案件中，訴訟代理人只能代理一方當(dāng)事人。二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人（二）訴訟代理人的種類1．法定訴訟代理人2．委托訴訟代理人3。指定代理人二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人（一）法定代理人的概念與特征法定代理人，是指根據(jù)法律的規(guī)定，代理無訴訟行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的人。法定代理人是為無訴訟行為能力的人在法律上設(shè)立的一種代理制度。特征：1．代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)特殊：基于法律的明確規(guī)定2．代理的對象特殊：僅限于無訴訟行為能力的人3．代理人的范圍特殊：僅限于對被代理人享有親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)的人4．代理權(quán)的性質(zhì)特殊。二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人（二）法定代理人的指定法院指定法定代理人的情形主要有以下兩種：1．法定代理人之間互相推諉代理責(zé)任的情形。2．無訴訟行為能力的當(dāng)事人事先沒有確定監(jiān)護(hù)人的情形。二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人（一）委托代理人的概念與特征委托代理人是指根據(jù)委托人的授權(quán)委托，代為進(jìn)行訴訟的人。委托代理人的產(chǎn)生及代理權(quán)限源于委托人的授權(quán)，取決于委托人的意志，因此，委托訴訟代理人又稱為授權(quán)訴訟代理人、意定訴訟代理人。特征：1．訴訟代理權(quán)基于委托人的授權(quán)而產(chǎn)生。2．訴訟代理事項(xiàng)和代理權(quán)限，一般由委托人決定。3．訴訟代理人與委托人均有訴訟行為能力。二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人（二）委托訴訟代理人的范圍根據(jù)《民事訴訟法》第58條第2款的規(guī)定，可以擔(dān)任委托代理人的范圍非常廣泛，包括：（1）律師。（2）當(dāng)事人的近親屬，包括當(dāng)事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。（3）有關(guān)的社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人。（4）經(jīng)人民法院許可的其他公民。二、民事訴訟當(dāng)事人與代理人三、民事訴訟中的強(qiáng)制措施我國民事訴訟法規(guī)定了五種強(qiáng)制措施：據(jù)傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款和拘留。1.據(jù)傳的適用：對必須到庭的被告經(jīng)人民法院兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭時，才能使用據(jù)傳。2.訓(xùn)誡和責(zé)令退出法庭的適用：針對輕微擾亂法庭秩序的行為人所使用的強(qiáng)制措施，獨(dú)任審判員或者合議庭直接作出口頭決定，即可采取。05二月2023主講人：姬金蘋3.罰款的適用：根據(jù)《民事訴訟法》第104條的規(guī)定，對個人的罰款，為人民幣1000元以下；對單位的罰款為人民幣1000元以上30000元以下。采取罰款措施必須由院長批準(zhǔn)，制作罰款決定書。4.拘留的適用：只能針對嚴(yán)重妨害訴訟的行為人適用，拘留的期限為15日以下。拘留措施由人民法院院長批準(zhǔn)，制作拘留決定書。三、民事訴訟中的強(qiáng)制措施

（一）概述

普通程序是我國民事訴訟法規(guī)定的人民法院審理第一審民事案件通常所適用的程序，也是民事案件的當(dāng)事人進(jìn)行第一審民事訴訟通常所遵循的程序。（二）普通程序的各個階段

1．起訴和受理2．審理前的準(zhǔn)備

四、民事訴訟程序附：民事起訴狀原告（原告是自然人，寫明原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；原告是法人或者其他組織，寫明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。原告為多人的，在此后另起一段。）被告（被告是自然人，寫明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；被告是法人或者其他組織，寫明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。被告為多人的，在此后另起一段。）訴訟請求1.2.3.……（訴訟請求應(yīng)當(dāng)具體、明確，多項(xiàng)訴訟請求的，應(yīng)分項(xiàng)列出。）事實(shí)和理由（此部分簡要、準(zhǔn)確陳述訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)和理由。）證據(jù)和證據(jù)來源（此處寫明支持訴訟請求和所提出事實(shí)的證據(jù)。）證人姓名和住所（如果有證人，在此處寫明證人姓名和住所。）此致××××人民法院起訴人×××××××年××月××日附：本訴狀副本×份

3．開庭審理四、民事訴訟程序

二、第二審程序（一）第二審程序的概念（二）上訴的提起與受理

1．提起上訴的條件（1）實(shí)質(zhì)要件（2）形式要件

2．提起上訴的程序四、民事訴訟程序附：民事上訴狀上訴人（原審原告或被告）（上訴人是自然人，寫明上訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；上訴人是法人或者其他組織，寫明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。上訴人為多人的，在此后另起一段。）被上訴人（原審被告或原告）（被上訴人是自然人，寫明被上訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；被上訴人是法人或者其他組織，寫明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。被上訴人為多人的，在此后另起一段。）上訴人因××××一案，不服××××人民法院××××年××月××日字第××號民事（判決或裁定）書，現(xiàn)提出上訴。上訴請求1．2．上訴理由1．2．此致××××人民法院

上訴人：×××（單位蓋章）××××年××月××日附：本上訴狀副本×份

3．上訴的受理（1）訴訟文書的接收與送達(dá)。（2）訴訟案卷和證據(jù)的報送。4．上訴的撤回是指上訴人依法提起上訴后，在二審法院作出裁判前，要求撤回自己上訴的訴訟制度。（三）上訴案件的審理1．審理范圍2．審理方式和地點(diǎn)3．審理中的調(diào)解四、民事訴訟程序

（四）上訴案件的裁判

1．在第二審程序中對上訴案件的不同裁判（1）對第一審判決提起上訴的案件的裁判。（2）對第一審裁定提起的上訴的案件的裁定。2．二審裁判的效力二審裁判的效力包括：（1）不得對二審裁判再行上訴；（2）不得就同一訴訟標(biāo)的，以同一事實(shí)和理由重新起訴；（3）具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。3．二審法院的審理期限四、民事訴訟程序三、執(zhí)行程序一、執(zhí)行根據(jù)

執(zhí)行根據(jù)是指能夠據(jù)以執(zhí)行的法律文書。二、執(zhí)行措施

執(zhí)行措施是指人民法院依照法定程序，強(qiáng)制執(zhí)行生效法律文書的方法和手段。我國法律規(guī)定的執(zhí)行措施主要有以下幾種：（1）查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；（2）扣留、提取被執(zhí)行人的收入；四、民事訴訟程序（3）查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)；（4）搜查被執(zhí)行人的財產(chǎn)；(5)強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或票證；(6)強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋、退出土地；（7）強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；(8)辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；(9)強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間債務(wù)利息及遲延履行金。四、民事訴訟程序[先導(dǎo)案例解析]

乙市法院對該案不予受理是正確的。我國民事訴訟地域管轄的基本原則雖為“原告就被告”，但我國《民事訴訟法》第34條第1項(xiàng)規(guī)定：“因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?！币虼?，A公司應(yīng)當(dāng)依法向大樓的所在地法院即深圳法院起訴。1．民事訴訟的概念和特征是什么？2．簡述民事訴訟管轄的概念和分類。3．簡述第一審普通程序。4．簡述執(zhí)行措施。[案例分析]

案例（1）案情介紹：

S市東區(qū)人民法院受理了一起民事訴訟案件，后發(fā)現(xiàn)自己對本案無管轄權(quán)，于是將該案移送S市西區(qū)人民法院，西區(qū)人民法院則認(rèn)為該案有管轄權(quán)的應(yīng)是S市南區(qū)人民法院。問題：

該案應(yīng)如何處理？案例分析參考答案案例（1）本案涉及民事訴訟的移送管轄問題。根據(jù)我國民事訴訟法及相關(guān)司法解釋，人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。因此，如果西區(qū)人民法院認(rèn)為該案有管轄權(quán)的是S市南區(qū)人民法院，應(yīng)當(dāng)將案件報請S市中級人民法院，由S市中級人民法院指定管轄。[案例分析]

案例（2）案情介紹：

A市某水產(chǎn)門市部與B市某汽車運(yùn)輸公司在B市簽訂運(yùn)送活魚的合同。汽車運(yùn)輸公司所屬三車隊(duì)在從B市往A市運(yùn)輸途中，行至C市附近發(fā)生車禍，車、貨俱損。水產(chǎn)門市部因此向汽車運(yùn)輸公司索賠，并要求支付違約金。汽車運(yùn)輸公司則以車禍責(zé)任不在己方為由拒絕賠償。水產(chǎn)門市部欲向人民法院起訴。[案例分析]

問題：

（1）假設(shè)A市水產(chǎn)門市部與B市某汽車運(yùn)輸公司未在合同中約定管轄法院，則哪些法院對本案具有管轄權(quán)？請說明理由。（2）假設(shè)雙方在合同中約定了管轄法院，則約定哪些法院管轄方為有效？

（3）假設(shè)B市某汽車運(yùn)輸公司的貨車途經(jīng)C市時，由于發(fā)生車禍，撞毀了C市某縣村民趙某停在路邊的拖拉機(jī)。趙某要求賠償損失，可向哪個法院起訴？為什么？案例分析參考答案案例（2）（1）有管轄權(quán)的法院是A市某水產(chǎn)門市部所在地的基層人民法院，B市某汽車運(yùn)輸公司所在地的基層人民法院。本案是公路運(yùn)輸合同糾紛。根據(jù)《民事訴訟法》第28條的規(guī)定，因公路運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，可由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。(2)可以約定管轄的法院是被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地的人民法院，但不得違反民事訴訟法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。(3)趙某可以向C市某縣人民法院或者B市某汽車運(yùn)輸公司所在地的人民法院起訴。根據(jù)《民事訴訟法》第29條的規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為發(fā)生地或者被告住所地人民法院管轄。案例分析參考答案[案例分析]

案例（3）案情介紹：

某縣基層人民法院判決了賈良訴吳真的名譽(yù)侵權(quán)賠償案。3月1日向雙方當(dāng)事人送達(dá)了判決書。3月16日，吳真向某市中級人民法院遞交了上訴狀，提出上訴。某市中級人民法院將上訴狀退給吳真，告知其上訴狀應(yīng)當(dāng)向某縣基層人民法院提出。某縣基層人民法院于3月18日收到上訴狀以后，3月25日向賈良送達(dá)了上訴狀副本，并要求賈良于10日內(nèi)提交答辯狀，賈良在4月2日提交答辯狀時聲稱吳真的上訴行為已過上訴期，其上訴不應(yīng)當(dāng)被受理。某基層人民法院認(rèn)為賈良的答辯有理，吳真的上訴過期屬實(shí)，于是裁定駁回吳真的上訴。問題：本案中，兩級法院的哪些做法不符合我國《民事訴訟法》的規(guī)定？并簡述理由。[案例分析]

案例分析參考答案案例（3）（1）某市中級人民法院不能將上訴狀退給吳真。根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人向第二審人民法院提交上訴狀的，第二審法院應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)將上訴狀移交原審法院。（2）某縣人民法院在3月18日收到上訴狀后，3月25日向賈良送達(dá)上訴狀副本，超過了法定5天的期間。

（3）某縣基層人民法院要求賈良于10日內(nèi)提交答辯狀，也不符合《民事訴訟法》的規(guī)定，提交答辯狀的期間應(yīng)當(dāng)是15天。（4）某縣人民法院裁定駁回上訴是錯誤的。第一審法院無權(quán)駁回上訴人的上訴，即使是上訴人的上訴已超過期限，某縣人民法院亦無權(quán)駁回上訴，而只能報請第二審人民法院裁定駁回上訴。案例分析參考答案05二月2023主講人：姬金蘋第三節(jié)我國行政訴訟法律制度一、行政訴訟的受案范圍和管轄二、行政訴訟參與人三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋基本概念行政訴訟的概念與特征

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起起訴，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動。（《行政訴訟法》第2條）

行政訴訟的主要特征：

1、是因行政法律關(guān)系引起的行政爭議。

2、訴訟標(biāo)的是具體行政行為。

3、是由人民法院主持審查具體行政行為合法性的司法活動。

4、當(dāng)事人具有恒定性。

5、在行政訴訟中，原告與被告的地位是平等的。05二月2023主講人：姬金蘋基本概念行政訴訟法的概念

行政訴訟法是指調(diào)整行政訴訟活動的法律規(guī)范的總稱。行政訴訟法是程序法，與民事訴訟法、刑事訴訟法構(gòu)成完整的訴訟法律體系。行政訴訟法有廣義與狹義之分。廣義的行政訴訟法是指有關(guān)行政訴訟的所有法律規(guī)范的總稱；狹義的行政訴訟法是專指行政訴訟法典本身，在我國則專指1989年4月4日通過的《中華人民共和國行政訴訟法》。05二月2023主講人：姬金蘋

（一）受案范圍一、概述

行政訴訟受案范圍,是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，規(guī)定了公民、法人或者其他組織對行政主體的哪些行政行為不服可以提起行政訴訟。概括性規(guī)定：（第2條）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。具體行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體表現(xiàn)：行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)、行政復(fù)議等一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋二、人民法院受理的行政案件（第11條）

1、不服行政處罰的包括對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等決定不服的。

2、不服行政強(qiáng)制措施的限制人身自由：勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、行政扣留、限期出境等限制或剝奪財產(chǎn)：查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制拆除等

3、侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的包括：生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、物質(zhì)采購權(quán)等

4、拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)不服的許可證和執(zhí)照應(yīng)作廣義理解，如批準(zhǔn)證書等一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋５、對申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)不服的。６、沒有依法發(fā)給撫恤金的。革命殘疾軍人殘疾金，犧牲、病故撫恤金，職工傷亡撫恤金７、行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。包括亂收費(fèi)、亂攤派的案件。８、行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。人身權(quán)：生命健康權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等等財產(chǎn)權(quán)：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等等９、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件反傾銷案件、反補(bǔ)貼行政案件一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

三、人民法院不予受理的事項(xiàng)（第12條）

１、國防、外交等國家行為。國家行為是一種政治行為，對國家行為的審查權(quán)屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)。２、抽象行政行為。是指行政機(jī)關(guān)針對非特定相對人制定具有普遍約束力并且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為。（行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。）目前憲法和法律沒有賦予人民法院司法審查權(quán)。對抽象行政行為的監(jiān)督通過本級權(quán)力機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)實(shí)施。人民法院審理行政訴訟案件，參照部委規(guī)章和地方規(guī)章，認(rèn)為與規(guī)章之間不一致的，送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者裁決。一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋３、內(nèi)部行政行為。內(nèi)部行政行為屬于行政機(jī)關(guān)管理其內(nèi)部事務(wù)的自律權(quán)范圍，主要是行政機(jī)關(guān)對本系統(tǒng)和機(jī)關(guān)內(nèi)部人事、財務(wù)、工作等方面的管理行為。對內(nèi)部行政行為的審查由監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行。４、行政終局行為。指法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。這里的“法律”僅指最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。當(dāng)事人可以選擇行政途徑或司法途徑：《公民出境入境管理法》《外國人入境出境管理法》；對省部級的具體行政行為不服的。僅有行政救濟(jì)權(quán)：依據(jù)……，省政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林等所有權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁定。（《復(fù)議法》第30條第2款）一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

此外，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條第2款還列舉了排除在人民法院受案范圍外的幾種行為：

1、公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟的明確授權(quán)實(shí)施的行為；

2、調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為。法律規(guī)定的仲裁行為：仲裁法規(guī)定的；勞動仲裁

3、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。

4、駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。重復(fù)處理行為是指行政機(jī)關(guān)作出的沒有改變原有行政法律關(guān)系，沒有對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生新的影響的行為。

5、對公民、法人或者其組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

（二）管轄一、管轄的概念

行政訴訟管轄，是指在人民法院系統(tǒng)內(nèi)，由何級何地人民法院受理第一審行政案件的權(quán)限和分工。行政訴訟管轄包括：級別管轄，是指上下級人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限和分工。地域管轄，是指不同地區(qū)的同級人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限和分工。裁定管轄，是相對于法定管轄（級別管轄和地域管轄）而言的，即由人民法院根據(jù)有關(guān)管轄規(guī)定自主確定的。一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

二、級別管轄

1、基層人民法院管轄第一審行政案件除由上級人民法院管轄的第一審行政案件外，其余第一審行政案件都由基層人民法院管轄。

2、中級人民法院管轄的第一審行政案件

（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件；（2）對國務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

《管轄規(guī)定》對此有新的補(bǔ)充。

3、高級人民法院管轄的第一審行政案件

4、最高人民法院管轄的第一審行政案件一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

三、地域管轄

１、一般地域管轄，是指第一審案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。包括：未經(jīng)行政復(fù)議而直接向人民法院提起訴訟的經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)未改變原具體行政行為的

２、特殊地域管轄，可分為共同管轄和專屬管轄。

1）共同管轄是指兩個或兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權(quán)。主要情形：經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的對限制人身自由的行政措施不服的

2）專屬管轄是指法律明確規(guī)定某些行政案件只能由特定人民法院管轄。在我國，是指因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

四、裁定管轄

1、移送管轄，是指人民法院對已受理的案件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不屬于本法院管轄時，將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院管轄。條件：（1）已受理；（2）對該案沒有管轄權(quán)

2、指定管轄，是指上級人民法院用裁定的方式，將某一案件交由下級人民法院進(jìn)行管轄。情形：（1）有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使；（2）對管轄權(quán)有爭議，又協(xié)商不成。

3、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：是指基于上級人民法院決定，將案件的管轄權(quán)在上下級人民法院之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。（1）由下向上轉(zhuǎn)移；（2）由上向下轉(zhuǎn)移。一、行政訴訟的受案范圍和管轄05二月2023主講人：姬金蘋

一、概述

行政訴訟參加人是指在行政訴訟中與訴訟爭議的具體行政行為有利害關(guān)系，在整個或者部分訴訟過程中參與訴訟活動的人，以及代理其參加訴訟的人。行政訴訟參加人包括當(dāng)事人（原告、被告、和第三人）和訴訟代理人。

行政訴訟參與人是在行政訴訟過程中參與行政訴訟活動的人。包括行政訴訟參加人，還包括證人、鑒定人、翻譯人等。但審判人員、書記員、執(zhí)行人員除外。

二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋

二、行政訴訟當(dāng)事人行政訴訟當(dāng)事人是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義向人民法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受人民法院裁判約束的人。廣義包括原告、被告、共同訴訟人、第三人；狹義只指原告和被告。特征：

1、以自己的名義進(jìn)行訴訟

2、與案件有利害關(guān)系

3、受人民法院裁判的約束。二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋

三、原告行政訴訟的原告是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯，以自己的名義向人民法院提起訴訟的的公民、法人或其他組織。法律特征：１、以自己的名義向人民法院起訴；２、認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系

3、受人民法院的裁判約束。

原告資格的轉(zhuǎn)移：

1、有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

2、有權(quán)提起訴訟的法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋

四、被告行政訴訟的被告是指被原告指控其具體行政行為違法、侵犯原告的合法權(quán)益，由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。法律特征：

1、必須是享有國家行政管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政委托組織不能成為被告。

2、實(shí)施了具體行政行為，并被原告指控侵犯了原告的合法權(quán)益。

3、以自己的名義應(yīng)訴，受人民法院的裁判約束。

4、受人民法院通知參加行政訴訟。

二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋

被告的確定（第25條）

1、一般原則：公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2、經(jīng)行政復(fù)議后被告的確定：復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

3、法律法規(guī)授權(quán)的組織為被告：由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。

4、委托行政機(jī)關(guān)為被告：由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

5、共同被告：兩個以上行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

6、被告資格的轉(zhuǎn)移：行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋五、共同訴訟人（第26條）

1、必要的共同訴訟：訴訟標(biāo)的是同一具體行政行為應(yīng)當(dāng)合并審理

2、普通的共同訴訟：訴訟標(biāo)的是同樣的具體行政行為可以合并審理，但應(yīng)分別作出判決六、第三人是指與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或者人民法院通知參加訴訟的其他公民、法人或其他組織。特征：

1、是原告、被告以外的公民、法人或其他組織

2、與爭議的具體行政行為有利害關(guān)系

3、在訴訟期間參加訴訟

4、申請參加訴訟或由人民法院通知參加訴訟。二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋

七、代理人行政訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定、當(dāng)事人的委托或者人民法院的指定，在一定的權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義進(jìn)行行政訴訟行為的人。特征：

1、代理人只能以被代理人的名義進(jìn)行訴訟活動；

2、代理人只能在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為；

3、代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)所實(shí)施的訴訟行為，其法律后果由被代理人承擔(dān)；

4、代理人只能代理當(dāng)事人一方，并且不能同時代理其他訴訟參加人二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋

代理人的種類（按照訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)不同）：

1、法定代理人：根據(jù)法律規(guī)定的親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)而直接享有代理權(quán)限，代理無訴訟能力的公民進(jìn)行訴訟的代理人。

2、指定代理人：指由人民法院指定，代理無訴訟能力的公民進(jìn)行訴訟的代理人。

3、委托代理人：指受當(dāng)事人或法定代理人的委托授權(quán)而代為進(jìn)行訴訟行為的人。委托代理人包括律師、社會團(tuán)體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民。二、行政訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋三、行政訴訟程序

一、起訴

(一）

起訴的概念起訴是指公民、法人或其他組織不服行政主體的具體行政行為，依法向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院對該具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的訴訟行為。

（二）起訴的條件

1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織

2、有明確的被告；

3、有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；

4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。05二月2023主講人：姬金蘋直接起訴訴作為告知訴權(quán)知道具體行政行為做出之日起3個月內(nèi)，有例外則從例外。不知訴權(quán)（應(yīng)）知道訴權(quán)或起訴期限之日起3個月內(nèi)，且在（應(yīng)）知道內(nèi)容2年內(nèi)不知內(nèi)容（應(yīng)）知道行為內(nèi)容之日起3個月內(nèi)，且在行為做出之日起涉及不動產(chǎn)的20年內(nèi)，其它5年內(nèi)。訴不作為有履行期的在屆滿后可起訴，無履行期的推定為60天，緊急情況可立即起訴。復(fù)議后起訴收到復(fù)議決定之日或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，有例外則從例外。（三）起訴的期限二、受理是指公民、法人或其他組織向人民法院起訴后，經(jīng)法院審查，認(rèn)為符合法定起訴條件，決定立案受理的法律行為。三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋

（二）第一審程序中的裁決1、審理期限:立案之日起3個月內(nèi)，高級人民法院批準(zhǔn)可延長2、第一審裁決：（第54條）

1）維持判決：證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的；

2）撤銷判決（并可以判決被告重新作出具體行政行為）：主要證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)錯誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋3）履行判決：被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行

4）變更判決：行政處罰顯失公正的

5）駁回判決：駁回起訴—裁定駁回訴訟請求—判決起訴被告不作為理由不能成立的；被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。

6）確認(rèn)判決：合法或有效違法或無效被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令履行已無實(shí)際意義的；被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋

四、第二審程序指上一級人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴，對下級人民法院未發(fā)生法律效力的行政判決、裁定進(jìn)行審理、裁判的一種訴訟程序。（一）第二審程序的提起

1、上訴：符合條件的上訴必然引起第二審程序

2、上訴的條件：

1）針對未發(fā)生法律效力的第一審判決、裁定（裁定只限于不予受理、駁回起訴和管轄異議）

2）在法定上訴期限內(nèi)提出（判決：15日內(nèi)；裁定：10日內(nèi)）

3）形式合法：必須以書面方式提出三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋（二）第二審程序中的審理

1、審理原則：全面審查原則（《解釋》第267條）即對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。

2、審判組織：合議庭（只能是審判員）

3、審理方式：以開庭審理為原則，書面審理為例外（事實(shí)清楚）

4、審理期限：2個月，需延長由高院批準(zhǔn)（三）第二審程序中的裁決

1、維持原判：認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，判決駁回上訴，維持原判。

2、依法改判：1）認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤

2）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者違反法定程序可能影響案件正確判決。三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋3）裁定發(fā)回重審：認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者違反法定程序可能影響案件正確判決。當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。五、審判監(jiān)督程序指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，因而依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。廣義的審判監(jiān)督程序包括人民檢察院依法律監(jiān)督權(quán)提出抗訴的程序。

1、審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)

1）是審判監(jiān)督的一種方式

2）提起的理由具有法定性：裁決違反法律、法規(guī)規(guī)定

3）適用的程序可以是第一審程序，也可以是第二審程序三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋2、審判監(jiān)督程序的提起1）案件范圍已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定2）主體范圍本院審判委員會上級人民法院上級人民檢察院（當(dāng)事人提出申訴，人民法院決定。不一定引起審監(jiān)程序，裁決不停止執(zhí)行）3）程序要求原審法院院長認(rèn)為需要再審的，審委會決定上級法院有權(quán)提審或指令下級法院再審檢察院提出抗訴三、行政訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋第四節(jié)我國刑事行政訴訟法律制度一、刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人二、刑事訴訟的管轄、回避、辯護(hù)和代理三、刑事訴訟證據(jù)、強(qiáng)制措施和附帶民事訴訟四、刑事訴訟程序05二月2023主講人：姬金蘋基本概念本章主要掌握刑事訴訟和刑事訴訟法這兩個概念，重點(diǎn)是刑事訴訟的特點(diǎn)。一、刑事訴訟廣義的刑事訴訟狹義的刑事訴訟刑事訴訟的六個特點(diǎn)二、刑事訴訟法

1.概念

2.刑事訴訟法與相鄰部門法的關(guān)系

[1]刑訴法與憲法

[2]刑訴法與刑法

[3]刑訴法與民事訴訟法和行政訴訟法05二月2023主講人：姬金蘋一、刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人一、公安機(jī)關(guān)

1.性質(zhì)：國家的行政機(jī)關(guān)，是各級人民政府的組成部分。

2.職能：偵查預(yù)審強(qiáng)制措施

3.組織體系：公安部公安廳公安局公安分局

4.領(lǐng)導(dǎo)體制：雙重領(lǐng)導(dǎo)，即受同級人民政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)二、人民檢察院

1.性質(zhì)：法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

2.職能：立案偵查權(quán)審查權(quán)監(jiān)督權(quán)

3.組織體系：最高人民檢察院地方各級人民檢察院專門人民檢察院

4.領(lǐng)導(dǎo)體制：一重領(lǐng)導(dǎo)，一重監(jiān)督

5.權(quán)利與義務(wù)：05二月2023主講人：姬金蘋三、人民法院

1.性質(zhì)：代表國家行使審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)

2.組織體系：最高人民法院地方各級人民法院專門人民法院

3.領(lǐng)導(dǎo)體制：雙重監(jiān)督，即同級人大和上級人民法院的監(jiān)督

4.權(quán)利與義務(wù)

5.審判組織一、刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋一、訴訟參與人

1.概念：訴訟參與人當(dāng)事人其他訴訟參與人

2.當(dāng)事人的條件二、犯罪嫌疑人、被告人

1.區(qū)分

2.訴訟地位

3.權(quán)利義務(wù)三、被害人

1.訴訟地位

2.權(quán)利義務(wù)四、法人參與人

1.單位犯罪嫌疑人、單位被告人

2.單位被害人一、刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人05二月2023主講人：姬金蘋一、管轄

1.概念

2.刑事訴訟管轄與民事訴訟管轄、行政訴訟管轄的區(qū)別

3.種類：職能管轄審判管轄二、職能管轄

1.概念

2.公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件

3.人民檢察院直接受理偵查的案件

4.人民法院直接受理的案件二、刑事訴訟的管轄、回避、辯護(hù)和代理05二月2023主講人：姬金蘋三、審判管轄

1.級別管轄基層人民法院管轄的第一審刑事案件中級人民法院管轄的第一審刑事案件高級人民法院管轄的第一審刑事案件最高人民法院管轄的第一審刑事案件

2.地區(qū)管轄犯罪地為主，被告人居住地為輔的原則四、專門管轄軍事法院鐵路運(yùn)輸法院二、刑事訴訟的管轄、回避、辯護(hù)和代理05二月2023主講人：姬金蘋一、回避的概念和意義

1.概念

2.意義二、回避的種類、理由和人員范圍

1.種類：自行回避申請回避指令回避

2.理由：六種理由

3.人員范圍：審判人員檢察人員偵查人員書記員翻譯人員鑒定人員三、回避的程序

1.期間

2.回避的審查和決定

3.對駁回申請回避決定的復(fù)議二、刑事訴訟的管轄、回避、辯護(hù)和代理05二月2023主講人：姬金蘋一、辯護(hù)

1.概念

2.種類自行辯護(hù)委托辯護(hù)指定辯護(hù)強(qiáng)制指定辯護(hù)的三種情況

3.辯護(hù)人

[1]概念與訴訟地位

[2]辯護(hù)人的范圍

[3]權(quán)利與義務(wù)

[4]辯護(hù)人介入刑事訴訟的時間二、代理

1.概念

2.刑事辯護(hù)與刑事代理的區(qū)別

3.種類自訴案件的代理公訴案件的代理附帶民事訴訟的代理二、刑事訴訟的管轄、回避、辯護(hù)和代理05二月2023主講人：姬金蘋

一、證據(jù)的概念和特征

1.概念：證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。

2.特征：[1]客觀性

[2]相關(guān)性

[3]法律性二、刑事證據(jù)的種類

1.物證、書證

2.證人證言

3.被害人陳述

4.犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解

5.鑒定結(jié)論

6.勘驗(yàn)、檢查筆錄

7.視聽資料三、刑事訴訟證據(jù)、強(qiáng)制措施和附帶民事訴訟05二月2023主講人：姬金蘋三、刑事證據(jù)理論上的分類

1.原始證據(jù)與傳來證據(jù)根據(jù)證據(jù)來源的不同

2.言詞證據(jù)與實(shí)物證據(jù)根據(jù)證據(jù)表現(xiàn)形式的不同

3.有罪證據(jù)與無罪證據(jù)根據(jù)證據(jù)對案件事實(shí)所起證明作用的不同

4.直接證據(jù)與間接證據(jù)根據(jù)證據(jù)與案件主要事實(shí)的證明關(guān)系不同三、刑事訴訟證據(jù)、強(qiáng)制措施和附帶民事訴訟05二月2023主講人：姬金蘋一、強(qiáng)制措施

1.概念和性質(zhì)

2.適用原則合法性必要性相當(dāng)性適時變更或解除性二、拘傳

1.概念比較拘傳與傳喚的區(qū)別

2.適用程序拘傳票執(zhí)行人員不少于兩人12小時三、取保候?qū)?/p>

1.概念

2.條件、適用范圍

3.種類：財產(chǎn)保人保

4.程序：不得超過12個月三、刑事訴訟證據(jù)、強(qiáng)制措施和附帶民事訴訟05二月2023主講人：姬金蘋四、監(jiān)視居住

1.概念

2.適用條件

3.被監(jiān)視居住人的義務(wù)

4.期限不得超過6個月

5.程序五、拘留

1.概念和適用條件

2.刑事拘留與行政拘留、民事訴訟中的司法拘留的區(qū)別

3.程序

4.期限10日14日30日

5.錯誤拘留的賠償

6.公民的扭送扭送帶有一定的強(qiáng)制性，但不是強(qiáng)制措施三、刑事訴訟證據(jù)、強(qiáng)制措施和附帶民事訴訟05二月2023主講人：姬金蘋六、逮捕

1.概念

2.條件

3.逮捕的機(jī)關(guān)檢察院批準(zhǔn)權(quán)、決定權(quán)法院決定權(quán)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行權(quán)

4.程序

5.逮捕的變更或撤銷

6.錯誤逮捕的賠償三、刑事訴訟證據(jù)、強(qiáng)制措施和附帶民事訴訟立案的概念立案是刑事訴訟程序的開始階段概念：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對控告、檢舉或自首等材料進(jìn)行審查后，認(rèn)為確有犯罪事實(shí)并需要追究行為人的刑事責(zé)任，決定作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動。四、刑事訴訟程序立案材料的來源公安機(jī)關(guān)、人民檢察院——直接發(fā)現(xiàn)單位、個人（被害人）——報案、控告、舉報犯罪人——自首立案的條件犯罪事實(shí)刑事責(zé)任立案程序公安機(jī)關(guān)人民檢察院人民法院無管轄權(quán)接受（采取緊急措施）移送主管機(jī)關(guān)審查立案不予立案立案監(jiān)督人民檢察院公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案被害人要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由（自訴案件）直接起訴通知立案檢察院認(rèn)為理由不成立偵查的概念偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。偵查活動的原則：迅速及時、客觀全面、遵守法治、保守偵查秘密、專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合。偵查行為訊問犯罪嫌疑人詢問證人和被害人勘驗(yàn)、檢查搜查扣押物證、書證鑒定通緝訊問犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人聘請律師的時間：偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起?？彬?yàn)、檢查可以強(qiáng)制檢查。公安機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖死因不明的尸體。偵查實(shí)驗(yàn)法醫(yī)現(xiàn)場勘察包偵查實(shí)驗(yàn)/html/life/1779/index.shtml搜查緊急情況可不使用搜查證警方向犯罪嫌疑人出示搜查證扣押物證、書證與案件有關(guān)的物品、文件扣押郵件、電報查詢、凍結(jié)存款、匯款鑒定鑒定人的選擇：指派、聘請對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。南京法醫(yī)鑒定中心通緝唯一的發(fā)布機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)公安部通緝令：懸賞38萬公開通緝五大毒販/c/2004-11-24/11114332992s.shtml偵查終結(jié)公安機(jī)關(guān)人民檢察院犯罪事實(shí)已經(jīng)查清證據(jù)確實(shí)充分法律手續(xù)完備移送審判撤消案件起訴不起訴補(bǔ)充偵查人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)偵查完畢。補(bǔ)充偵查以兩次為限。

起訴公訴——人民檢察院自訴——被害人或者他的法定代理人

審查起訴主體：人民檢察院內(nèi)容：犯罪事實(shí)，證據(jù)，犯罪性質(zhì)和罪名；漏罪、遺漏犯罪嫌疑人；刑事責(zé)任；附帶民事訴訟；偵查活動的合法性。期限：在一個月內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。提起公訴事實(shí)清楚證據(jù)確實(shí)、充分應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任不起訴具有終結(jié)訴訟的法律效力（起訴階段）法定不起訴酌量不起訴存疑不起訴第一審程序公訴案件的第一審程序自訴案件的第一審程序簡易程序公訴案件的第一審程序開庭準(zhǔn)備法庭審理確定，合議庭開庭10日前，送達(dá)，被告開庭前3日，開庭時間、地點(diǎn)，人民檢察院傳喚，當(dāng)事人公開審理案件有關(guān)事項(xiàng)的公告開庭法庭調(diào)查辯論被告人最后陳述評議和宣判中心環(huán)節(jié)宣判公開必經(jīng)受理后一個月最長一個半月庭審紀(jì)實(shí)馬家爵案/c/2004-11-24/11114332992s.shtml劉曉慶案/s/m/2003-12-13/1331252743.html自訴案件的第一審程序特點(diǎn)：簡易程序，獨(dú)任審理；適用調(diào)解；反訴。簡易程序特點(diǎn)：簡易審限：受理后20日內(nèi)審結(jié)可以轉(zhuǎn)化為第一審普通程序自訴案件與簡易程序的范圍比較自訴案件

簡易程序

告訴才處理的案件

告訴才處理的案件

被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；

被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；

被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)清楚。證據(jù)充分，人民檢察院建議或同意適用簡易程序的。

不適用：公訴案件的被告人對于起訴指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)的；比較復(fù)雜的共同犯罪案件；被告人是盲、聾、啞人的；辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的；其他不適用的情形。

第二審程序上訴——被害人以外的當(dāng)事人及其法定代理人

抗訴——地方各級人民檢察院

判決——10日裁定——5日

原則：全面審查原則&上訴不加刑原則

審限：一個月內(nèi)審結(jié)至遲不超過一個半月。

檢察院的抗訴本級人民法院上級人民檢察院各級人民檢察院認(rèn)為本級人民法院第一審的判決或裁定確有錯誤

上級人民法院對上訴、抗訴案件審理后的處理

認(rèn)定事實(shí)正確適用法律正確量刑正確維持原判認(rèn)定事實(shí)正確適用法律錯誤或者量刑不當(dāng)依法改判撤消原判發(fā)回重審違反法定訴訟程序

死刑復(fù)核程序適用：死刑立即執(zhí)行與死刑緩期兩年執(zhí)行每個死刑案件的必經(jīng)程序

審判員三人組成合議庭最高人民法院死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)

中級人民法院第一審死刑案件高級人民法院第一審和第二審死刑案件死刑最高人民法院高級人民法院死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件核準(zhǔn)權(quán)

授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院解放軍軍事法院行使

中級人民法院死刑緩期二年執(zhí)行高級人民法院審判監(jiān)督程序主體當(dāng)事人法定代理人近親屬法院檢察院提起方式申訴院長本院判決審判委員會最高檢察院各級法院抗訴最高院上級人民法院下級人民法院提審指令再審上級檢察院下級人民法院抗訴審限作出提審、再審決定之日起三個月內(nèi)審結(jié)最長不得超過六個月。劉涌案再審?fù)徏o(jì)實(shí)/c/2003-12-22shtml執(zhí)行法院死刑立即執(zhí)行罰金沒收財產(chǎn)監(jiān)獄有期徒刑無期徒刑死刑緩期兩年執(zhí)行公安機(jī)關(guān)管制、拘役、剝奪政治權(quán)利死刑執(zhí)行（槍決）暫予監(jiān)外執(zhí)行

判處有期徒刑或者拘役的罪犯有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的懷孕正在哺乳自己嬰兒的婦女

居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行05二月2023主講人：姬金蘋第五節(jié)我國的沖裁和調(diào)解制度一、仲裁的概述二、仲裁的基本程序三、人民法院對仲裁的支持和監(jiān)督四、調(diào)解制度05二月2023主講人：姬金蘋一、仲裁的概述一、仲裁的概念仲裁是指發(fā)生爭議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)所達(dá)成的協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進(jìn)行裁決的爭議解決制度和方式。仲裁的三要素：1、仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿協(xié)商為基礎(chǔ)；2、仲裁是由雙方自愿選擇的中立第三者進(jìn)行裁決；3、中立第三者作出的裁決對雙方具有法律約束力。05二月2023主講人：姬金蘋二、仲裁的特點(diǎn)1、自愿性2、專業(yè)性3、靈活性4、保密性5、快捷性6、經(jīng)濟(jì)性7、獨(dú)立性一、仲裁的概述05二月2023主講人：姬金蘋三、仲裁的類型（一）國內(nèi)仲裁和涉外仲裁（二）機(jī)構(gòu)仲裁和臨時仲裁（三）依法仲裁和友好仲裁一、仲裁的概述05二月2023主講人：姬金蘋四、仲裁的范圍

仲裁范圍即仲裁的適用范圍，亦即糾紛的可仲裁性問題。

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

下列糾紛不能仲裁：⑴婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；⑵依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。

勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，另行規(guī)定。一、仲裁的概述05二月2023主講人：姬金蘋二、仲裁的基本程序一、申請仲裁（一）申請仲裁的條件1、存在有效的仲裁協(xié)議；2、有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由；3、屬于仲裁委員會的受理范圍。（二）申請仲裁的方式

1、當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。05二月2023主講人：姬金蘋仲裁申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：1、當(dāng)事人的基本情況；2、仲裁請求和事實(shí)根據(jù)、理由；3、證據(jù)、證人姓名和住所；4、所申請的仲裁委員會的名稱；5、申請仲裁的年月日；6、申請人的簽名、蓋章。

當(dāng)事人提交仲裁申請書應(yīng)當(dāng)按照對方當(dāng)事人的人數(shù)和組成仲裁庭的仲裁員的人數(shù)，備具副本。二、仲裁的基本程序05二月2023主講人：姬金蘋二、受理仲裁（一）對仲裁申請的審查1、審查當(dāng)事人申請仲裁是否符合條件；

2、審查仲裁申請書的內(nèi)容是否完整、明確，申請手續(xù)是否齊備。（二）審查后的處理

仲裁委員會自收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明不予受理的理由。二、仲裁的基本程序05二月2023主講人：姬金蘋相關(guān)司法解釋：

1、《仲裁法》施行前當(dāng)事人依法訂立的仲裁協(xié)議繼續(xù)有效，發(fā)生糾紛后應(yīng)向依照《仲裁法》組建的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

2、在《仲裁法》實(shí)施后、重新組建仲裁機(jī)構(gòu)前，當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議只約定了仲裁地點(diǎn)，未約定仲裁機(jī)構(gòu)，雙方當(dāng)事人在補(bǔ)充協(xié)議中選定在該地點(diǎn)依法重新組建的仲裁機(jī)構(gòu)的，仲裁協(xié)議有效。

3、在《仲裁法》實(shí)施后，重新組建仲裁機(jī)構(gòu)前，當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定了仲裁機(jī)構(gòu)，一方申請仲裁，另一方向法院起訴的，經(jīng)法院審查能夠確定新的仲裁機(jī)構(gòu)的，仲裁協(xié)議有效。05二月2023主講人：姬金蘋（三）對仲裁申請受理的法律后果

1、仲裁程序開始啟動，仲裁申請人和被申請人取得仲裁當(dāng)事人的資格。

2、仲裁委員會應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人，并將仲裁申請書副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

3、被申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。

4、申請人可以放棄或變更仲裁請求，被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，并有權(quán)提出反請求。二、仲裁的基本程序05二月2023主講人：姬金蘋二、仲裁的基本程序三、組成仲裁庭一、仲裁審理的方式（一）開庭審理

開庭審理是指在仲裁庭的主持下，在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。

開庭審理以不公開審理為原則，以公開審理為例外。

當(dāng)事人協(xié)議公開審理的，可以公開審理，但是涉及國家秘密的除外。05二月2023主講人：姬金蘋（二）書面審理

書面審理是開庭審理的必要補(bǔ)充。二、開庭通知

申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭可以視為撤回仲裁申請；被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭，可以缺席裁決。三、開庭審理程序（一）開庭仲裁

由首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布開庭。二、仲裁的基本程序05二月2023主講人：姬金蘋（二）開庭調(diào)查仲裁庭通常按照下列順序進(jìn)行開庭調(diào)查：1、當(dāng)事人陳述；2、證人作證、宣讀未到庭的證人證言；3、出示書證、物證和視聽資料；4、宣讀勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄；5、宣讀鑒定結(jié)論。（三）證據(jù)的出示、質(zhì)證

證據(jù)的來源：當(dāng)事人、仲裁庭。二、仲裁的基本程序05二月2023主講人：姬金蘋（四）當(dāng)事人辯論

申請人未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請；被申請人未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。四、開庭筆錄

開庭筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。當(dāng)事人、其他仲裁參與人拒絕簽名蓋章的，記錄人員應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。

當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。二、仲裁的基本程序三、人民法院對仲裁的支持和監(jiān)督形式：對仲裁協(xié)議效力進(jìn)行確認(rèn)撤銷仲裁裁決通知重新仲裁不予執(zhí)行仲裁裁決四、調(diào)解制度概念：調(diào)節(jié)制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的一種的活動。它已形成了一個調(diào)解體系，主要的有人民調(diào)解、法院調(diào)解、行政調(diào)解等。四、調(diào)解制度1.人民調(diào)解人民調(diào)解即民間調(diào)解，是人民調(diào)解委員會對民間糾紛的調(diào)解，屬于訴訟外調(diào)解。目前規(guī)范人民調(diào)解工作的法律依據(jù)，主要是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》以及《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)。四、調(diào)解制度人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。它可以采用下列形式設(shè)立：（一）農(nóng)村村民委員會、城市（社區(qū)）居民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會；（三）企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會；（四）根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解員是經(jīng)群眾選舉或者接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。人民調(diào)解委員會由委員三人以上組成，設(shè)主任一人，必要時可以設(shè)副主任。多民族聚居地區(qū)的人民調(diào)解委員會中，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。人民調(diào)解委員會中應(yīng)當(dāng)有婦女委員。擔(dān)任人民調(diào)解員的條件是：為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。人民調(diào)解員任期三年，每三年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。四、調(diào)解制度人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德進(jìn)行調(diào)解；（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。四、調(diào)解制度人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛：（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。四、調(diào)解制度人民調(diào)解委員會可