2021年中國創(chuàng)新生物藥研發(fā)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國創(chuàng)新生物藥研發(fā)行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂），創(chuàng)新生物藥研發(fā)所屬行業(yè)為“醫(yī)藥制造業(yè)（C27）”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（

GB/T

4754-2017），創(chuàng)新生物藥研發(fā)所屬行業(yè)為醫(yī)藥制造業(yè)中的“生物藥品制造（C2761）”。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016年版），創(chuàng)新生物藥研發(fā)行業(yè)屬于“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”中的“4。1。2

生物技術(shù)藥物”產(chǎn)業(yè)。\t"/zhengce/202112/_blank"2021年中國生物藥市場分析報(bào)告-行業(yè)深度分析與投資前景預(yù)測，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國家統(tǒng)計(jì)局令第23號），創(chuàng)新生物藥行業(yè)屬于“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”中的“4。1。1

生物藥品制品制造”產(chǎn)業(yè)。1、行業(yè)主管部門國家市場監(jiān)督管理總局下設(shè)的國家藥品監(jiān)督管理局，為創(chuàng)新生物藥研發(fā)行業(yè)的直接主管部門。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，醫(yī)藥市場監(jiān)管實(shí)行分級管理，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)到省一級，藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)，具體職能分工如下：監(jiān)管部門級別監(jiān)管職能國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管制度，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械研制環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰省級藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰市縣兩級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家醫(yī)療保障局也承擔(dān)部分藥品監(jiān)管職能。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同國家藥品監(jiān)督管理局組織國家藥典委員會(huì)并制定國家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制；會(huì)同國家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。2、行業(yè)主要法規(guī)政策（1）主要法律法規(guī)序號法律法規(guī)名稱發(fā)布部門發(fā)布時(shí)間主要內(nèi)容1《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（2010年修訂）原衛(wèi)生部2011年1月從藥品生產(chǎn)的人員安排、廠房及設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等方面系統(tǒng)規(guī)范藥品生產(chǎn)的質(zhì)量要求2《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》原衛(wèi)生部2011年5月加強(qiáng)藥品的上市后監(jiān)管，規(guī)范藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測，及時(shí)、有效控制藥品風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾用藥安全3《關(guān)于深化藥品審評審批改革進(jìn)一步鼓勵(lì)藥物創(chuàng)新的意見》原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2013年2月提出推進(jìn)藥品審評審批改革，加強(qiáng)藥品注冊管理，提高審評審批效率，鼓勵(lì)創(chuàng)新藥物和具有臨床價(jià)值仿制藥，滿足國內(nèi)臨床用藥需要，確保公眾用藥更加安全有效4《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》國務(wù)院2015年8月就如何提高審評審批質(zhì)量、解決注冊申請積壓、提高仿制藥質(zhì)量、鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥、提高審評審批透明度等目標(biāo)提出改革方向和措施5《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（2016年修訂）原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年7月規(guī)范藥品采購、儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保藥品質(zhì)量6《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見（試行）》原國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、原國家衛(wèi)計(jì)委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等八部門2016年12月藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票，要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中逐步推行“兩票制”，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”7《關(guān)于推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年8月進(jìn)一步落實(shí)藥品上市許可持有人法律責(zé)任，明確委托生產(chǎn)中的質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)銷售全鏈條的責(zé)任體系、跨區(qū)域藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管銜接、職責(zé)劃分以及責(zé)任落地8《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》（2017年修訂）原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年11月規(guī)定了申領(lǐng)藥品經(jīng)營許可證的條件、程序、變更與換發(fā)和監(jiān)督檢查等9《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2017年修正）原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年11月規(guī)范藥品生產(chǎn)企業(yè)的申辦審批、許可證管理、委托生產(chǎn)以及監(jiān)督檢查10《關(guān)于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關(guān)事宜的公告》國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)健委2018年5月進(jìn)一步簡化和加快了臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)程序11《接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)原則》國家藥品監(jiān)督管理局2018年7月允許境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)用于在中國的臨床試驗(yàn)許可及新藥申請12《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案的通知》國務(wù)院2019年1月完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，開展國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)13《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（2019年修訂）國務(wù)院2019年3月根據(jù)藥品管理法，進(jìn)一步明確對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、藥品的管理、監(jiān)督14《中華人民共和國藥品管理法》（2019修訂）全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年8月明確國家對藥品管理實(shí)行藥品上市許可持有人制度、年度報(bào)告制度，取消了GMP認(rèn)證和GSP認(rèn)證。另外，新的藥品管理法將臨床試驗(yàn)由審批制改為到期默示許可制，對生物等效性以及藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理15《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2020年修正）國家市場監(jiān)督管理局2020年1月本次修改的主要內(nèi)容包括：一是全面規(guī)范生產(chǎn)許可管理。二是全面加強(qiáng)生產(chǎn)管理。三是全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是全面落實(shí)最嚴(yán)厲的處罰16《藥品注冊管理辦法》（2020年修正）國家市場監(jiān)督管理局2020年1月本次修改的主要內(nèi)容包括：一是全面落實(shí)藥品上市許可持有人制度；二是優(yōu)化審評審批工作流程；三是落實(shí)全生命周期管理要求；四是強(qiáng)化責(zé)任追究17《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》（2020修正）國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)2020年4月明確申辦者應(yīng)當(dāng)建立臨床試驗(yàn)的質(zhì)量管理體系。臨床試驗(yàn)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的方法應(yīng)當(dāng)與臨床試驗(yàn)內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)和所采集信息的重要性相符。申辦者應(yīng)當(dāng)保證臨床試驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的可操作性，試驗(yàn)流程和數(shù)據(jù)采集避免過于復(fù)雜。試驗(yàn)方案、病例報(bào)告表及其他相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)清晰、簡潔和前后一致18關(guān)于發(fā)布《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010

年修訂）》生物制品附錄修訂稿的公告（2020年第58號）國家藥品監(jiān)督管理局2020年4月明確建立完善生物安全管理制度體系，應(yīng)當(dāng)對包括生物原材料、輔料、生產(chǎn)制造過程及檢定等整個(gè)生物制品生產(chǎn)活動(dòng)的生物安全進(jìn)行評估，并采取有效的控制措施19關(guān)于發(fā)布《突破性治療藥物審評工作程序（試行）》等三個(gè)文件的公告（2020年第82號）國家藥品監(jiān)督管理局2020年7月為配合《藥品注冊管理辦法》實(shí)施，國家藥品監(jiān)督管理局組織制定了《突破性治療藥物審評工作程序（試行）》《藥品附條件批準(zhǔn)上市申請審評審批工作程序（試行）》《藥品上市許可優(yōu)先審評審批工作程序（試行）》20《中華人民共和國藥典》（2020年版）原國家食品藥品監(jiān)督管理局2020年7月藥品研制、生產(chǎn)（進(jìn)口）、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理等均應(yīng)遵循的法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)21《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見稿）》國家藥品監(jiān)督管理局2021年5月建立藥物警戒制度的要求，規(guī)范藥品上市許可持有人和獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗(yàn)的藥品注冊申請人藥物警戒主體責(zé)任。持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)建立藥物警戒體系，通過體系的有效運(yùn)行和維護(hù)，監(jiān)測、識別、評估和控制藥品不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)（2）主要產(chǎn)業(yè)政策序號政策名稱發(fā)布部門發(fā)布時(shí)間主要內(nèi)容1《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中共中央委員會(huì)、國務(wù)院2009年3月指出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾安全用藥2《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》國務(wù)院辦公廳2009年6月加快培育生物產(chǎn)業(yè)作為我國在新世紀(jì)把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措，要加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在生物制藥方面要積極研發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的生物技術(shù)藥物、小分子藥物和現(xiàn)代中藥3《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》國家工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局等三部門2010年10月提出鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對醫(yī)藥研發(fā)的投入，鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)性研究和開發(fā)共性、注冊性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研整合技術(shù)資源，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體4《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》國務(wù)院2010年10月明確將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，要求大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展5《中國制造2025》國務(wù)院2015年5月作為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)：提出瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。針對生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域，要求發(fā)展針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品6《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》國務(wù)院2016年3月主要目標(biāo)包括到2020年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，90%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應(yīng)緊張狀況有效緩解。促進(jìn)創(chuàng)新能力提升、推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化位列主要任務(wù)7《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要》-2016年3月對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在今后五年的發(fā)展做出了重要規(guī)劃。其中，規(guī)劃提出“鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價(jià)的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄”8《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署2016年6月重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包指制藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等外包給第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，主要包括藥物產(chǎn)品開發(fā)、臨床前試驗(yàn)及臨床試驗(yàn)、藥物注冊、國際認(rèn)證及產(chǎn)品上市輔導(dǎo)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)咨詢服務(wù)等5個(gè)業(yè)務(wù)類型9《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中共中央、國務(wù)院2016年10月提出促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展生物藥、高性能醫(yī)療器械等，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國際競爭力；推動(dòng)健康科技創(chuàng)新，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步，發(fā)展醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破，重點(diǎn)部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化等任務(wù)，顯著增強(qiáng)重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力10《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等八部門2016年10月提出醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國制造2025和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。生物藥作為大力發(fā)展領(lǐng)域之一。繼續(xù)實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制”國家科技重大專項(xiàng)等國家科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)支持醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。到2020年，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)定增長，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量全面提高，供應(yīng)保障體系更加完善，國際化步伐明顯加快，醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)大幅提升11《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國務(wù)院2016年12月提出加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8-10萬億元，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)集群。規(guī)劃提出構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系，加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)國12《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》科技部2017年4月生物醫(yī)藥為重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一，提出緊緊圍繞民生健康和新興產(chǎn)業(yè)培育的戰(zhàn)略需求，突出創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等重大產(chǎn)品研制和精準(zhǔn)化、個(gè)體化、可替代或可再生為代表的未來醫(yī)學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)突破新型疫苗、抗體制備、免疫治療等關(guān)鍵技術(shù)，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)我國生物醫(yī)藥整體由“跟跑”到“并跑”、部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變13《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》科技部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門2017年5月提出在新藥創(chuàng)制領(lǐng)域，藥物大品種改造研究成效顯著，新藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)體系不斷完善，藥物臨床前評價(jià)、新型疫苗和抗體制備等技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平14《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2017年10月為促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足公眾臨床需要，就深化審評審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新提出以下意見：改革臨床試驗(yàn)管理、加快上市審評審批、促進(jìn)藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展、加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械全生命周期管理、提升技術(shù)支撐能力16《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版）國家發(fā)改委2018年9月根據(jù)該新版目錄，生物技術(shù)藥物下的治療惡性腫瘤、自身免疫性疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等難治性疾病以及用于緊急預(yù)防和治療感染性疾病的抗體類藥物，以及免疫原性低、穩(wěn)定性好、靶向性強(qiáng)、長效、生物利用度高的基因程蛋白質(zhì)藥物均入選17《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類2018）》國家統(tǒng)計(jì)局2018年11月根據(jù)該產(chǎn)業(yè)分類，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下的生物藥品制造屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)18《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國家發(fā)改委2018年12月提出加速生物產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，