依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)發(fā)言稿

依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)發(fā)言稿___?年以來(lái)，為?貫徹落實(shí)省?政府《__?_年度省政?府推進(jìn)依法?行政工作安?排_(tái)__》?（豫政辦[?___]_?__號(hào)）和?《___年?省政府推進(jìn)?依法行政示?范單位創(chuàng)建?活動(dòng)___?》（豫政發(fā)?[___]?___號(hào)）?文件精神，?按照___?《全面推進(jìn)?依法行政實(shí)?施綱要》的?總體要求，?我市積極開(kāi)?展依法行政?示范單位創(chuàng)?建活動(dòng)，積?極創(chuàng)新行政?管理方式，?大力推進(jìn)依?法行政，全?面加強(qiáng)政府?法制建設(shè)。?一、認(rèn)真?___學(xué)習(xí)?和調(diào)研，充?分認(rèn)清開(kāi)展?創(chuàng)建依法行?政示范單位?活動(dòng)的必要?性。創(chuàng)建?依法行政示?范單位活動(dòng)?，是全面落?實(shí)依法行政?，建設(shè)法治?政府基本方?略的重要體?現(xiàn)，是政府?施政的基本?要求。市直?部門(mén)及縣、?鄉(xiāng)兩級(jí)行政?機(jī)關(guān)承擔(dān)著?大量的具體?行政執(zhí)法任?務(wù)，能否切?實(shí)做到依法?行政，直接?關(guān)系到廣大?人民群眾的?切身利益。?因此，必須?進(jìn)一步統(tǒng)一?思想，更新?觀念，充分?認(rèn)識(shí)到依法?行政的必要?性。首先?，認(rèn)真學(xué)習(xí)?，深刻領(lǐng)會(huì)?推進(jìn)依法行?政示范單位?創(chuàng)建活動(dòng)的?精神。對(duì)此?。我們局黨?組在認(rèn)真學(xué)?習(xí)，統(tǒng)一思?想后，__?_全市具有?行政執(zhí)法任?務(wù)的單位和?部門(mén)，學(xué)習(xí)?了《___?年度省政府?推進(jìn)依法行?政工作安排?___》（?豫政辦[_?__]__?_號(hào)）和《?___年省?政府推進(jìn)依?法行政示范?單位創(chuàng)建活?動(dòng)___》?（豫政發(fā)[?___]_?__號(hào)）文?件，為推進(jìn)?此項(xiàng)工作奠?定理論基礎(chǔ)?。其次，?___調(diào)研?，廣泛聽(tīng)取?推進(jìn)依法行?政示范單位?創(chuàng)建活動(dòng)的?意見(jiàn)。我局?主要領(lǐng)導(dǎo)帶?領(lǐng)相關(guān)科室?人員專程赴?許昌市法制?辦學(xué)習(xí)取經(jīng)?，認(rèn)真聽(tīng)取?了許昌市法?制辦開(kāi)展此?項(xiàng)工作的情?況和經(jīng)驗(yàn)。?與此同時(shí)，?局領(lǐng)導(dǎo)又分?為三個(gè)調(diào)研?工作組，分?赴本市所轄?嵩縣、伊川?、西工等縣?、區(qū)，就該?項(xiàng)工作的落?實(shí)，進(jìn)行了?深入細(xì)致的?調(diào)查研究，?認(rèn)真聽(tīng)取了?如何開(kāi)展該?項(xiàng)工作的意?見(jiàn)。以上活?動(dòng)，為推進(jìn)?依法行政示?范單位創(chuàng)建?活動(dòng)的順利?開(kāi)展，獲取?了豐富的第?一手材料。?二、擬定?方案和標(biāo)準(zhǔn)?，加強(qiáng)對(duì)依?法行政示范?單位活動(dòng)的?指導(dǎo)。創(chuàng)?建依法行政?示范單位活?動(dòng)是一項(xiàng)系?統(tǒng)工程，必?須統(tǒng)籌兼顧?，全面推進(jìn)?。我們認(rèn)為?，要以"依?法行政示范?單位"創(chuàng)建?活動(dòng)為載體?，扎實(shí)開(kāi)展?行政執(zhí)法規(guī)?范化建設(shè)，?推進(jìn)依法行?政各項(xiàng)工作?順利開(kāi)展。?一是擬定?方案，認(rèn)真?制定推進(jìn)依?法行政示范?單位創(chuàng)建活?動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。?在深入基層?進(jìn)行調(diào)查和?研究的基礎(chǔ)?上，市法制?局結(jié)合我市?的具體情況?，與市司法?局、市依法?行政___?積極溝通，?聯(lián)合簽發(fā)了?《___開(kāi)?展創(chuàng)建依法?行政示范單?位工作__?_》（洛政?法[___?]___號(hào)?），制定出?我市開(kāi)展該?項(xiàng)工作的目?標(biāo)、內(nèi)容、?標(biāo)準(zhǔn)、方法?和步驟。?二是嚴(yán)格標(biāo)?準(zhǔn)，初步完?成了市級(jí)首?批依法行政?示范單位的?考察、協(xié)商?和擬定工作?。按照擬定?的依法行政?示范單位標(biāo)?準(zhǔn)，以縣（?市）、區(qū)和?市直部門(mén)自?薦、推薦和?考察的方式?，經(jīng)過(guò)層級(jí)?篩選，初步?確定偃師市?政府等__?_家單位為?第一批依法?行政示范單?位。三是?加強(qiáng)指導(dǎo)，?督促首批擬?定示范單位?創(chuàng)新依法行?政工作思路?。對(duì)擬定的?___家第?一批依法行?政示范單位?，市法制局?采取座談和?不定期地檢?、抽查的方?式，幫助完?善制度，規(guī)?范行政行為?。重點(diǎn)選定?了市衛(wèi)生局?、市計(jì)生委?、市發(fā)改委?物價(jià)辦，不?定期地給予?指導(dǎo)、培訓(xùn)?，以便起到?示范和以點(diǎn)?帶面的作用?。三、確?定創(chuàng)建活動(dòng)?的階段和程?序，細(xì)化示?范單位驗(yàn)收?的主要內(nèi)容?為把創(chuàng)建?依法行政示?范單位活動(dòng)?落到實(shí)處，?我市將開(kāi)展?依法行政示?范單位的創(chuàng)?建活動(dòng)確定?為三個(gè)階段?：第一階?段為部署階?段。在這個(gè)?階段，各單?位、各部門(mén)?要按照省、?市兩級(jí)政府?的要求，結(jié)?合自身的工?作職能和特?點(diǎn)，研究制?定創(chuàng)建活動(dòng)?方案和具體?措施，迅速?進(jìn)行動(dòng)員部?署。第二?階段為全面?實(shí)施階段，?各單位、各?部門(mén)要將創(chuàng)?建"依法行?政示范單位?"活動(dòng)納入?重要議事日?程，按照《?綱要》要求?和洛政法[?___]_?__號(hào)中制?定的方法和?步驟，建立?領(lǐng)導(dǎo)___?，注重建章?立制，完善?基礎(chǔ)工作，?規(guī)范行政行?為，全面提?高依法行政?水平和辦事?效率。第?三階段為總?結(jié)評(píng)比階段?，市法制局?、市司法局?、市依法治?市工作__?_將對(duì)照達(dá)?標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，于?每年年底_?__開(kāi)展"?依法行政示?范單位"評(píng)?比活動(dòng)，經(jīng)?審定合格的?進(jìn)行命名授?牌。獲得依?法行政示范?單位的單位?和部門(mén)，在?市政府法制?每年度工作?總結(jié)時(shí)，可?以直接表彰?為市政府依?法行政先進(jìn)?單位。市政?府將在__?_年___?月底前，完?成第一批依?法行政示范?單位的考察?、協(xié)商、認(rèn)?定工作，通?過(guò)典型示范?，達(dá)到以點(diǎn)?帶面的效果?。同時(shí)，?我們又確定?示范單位的?程序。市依?法行政示范?單位實(shí)行自?薦與___?相結(jié)合方式?確定，共包?括自查完善?、自薦申報(bào)?、考察認(rèn)定?三項(xiàng)程序。?在自查完善?過(guò)程中，要?求各單位、?各部門(mén)以創(chuàng)?建活動(dòng)為契?機(jī)，嚴(yán)格按?照《綱要》?以及《__?_開(kāi)展創(chuàng)建?依法行政示?范單位工作?___》（?洛政法[_?__]__?_號(hào)）中制?定的標(biāo)準(zhǔn)要?求，認(rèn)真開(kāi)?展自查自糾?，查漏補(bǔ)缺?，規(guī)范完善?，建立健全?各類行政執(zhí)?法責(zé)任制規(guī)?章制度和推?進(jìn)依法行政?長(zhǎng)效機(jī)制。?采取自薦申?報(bào)的形式，?使各單位、?各部門(mén)在自?查完善的基?礎(chǔ)上，認(rèn)為?本單位、本?部門(mén)符合條?件的，可向?市政府自薦?為依法行政?示范單位，?并于規(guī)定的?時(shí)間內(nèi)向市?法制局報(bào)送?自薦材料。?最后的考察?認(rèn)定由市法?制局會(huì)同市?司法局、市?依法治市辦?公室，結(jié)合?申報(bào)單位自?薦材料，采?取聽(tīng)取匯報(bào)?和現(xiàn)場(chǎng)查看?的方式，_?__進(jìn)行考?察，提出候?選示范單位?___，并?通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等?方式向社會(huì)?公示、廣泛?征求意見(jiàn)后?，審定合格?者予以授牌?。目前，?經(jīng)考察驗(yàn)收?已認(rèn)定市衛(wèi)?生局等三家?單位達(dá)到示?范單位的創(chuàng)?建標(biāo)準(zhǔn)，近?期將為其進(jìn)?行命名和授?牌。四、?細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)?容，注重創(chuàng)?建活動(dòng)的效?果。在開(kāi)?展創(chuàng)建依法?行政示范單?位過(guò)程中，?我市各單位?、各部門(mén)結(jié)?合自己推行?依法行政工?作的特點(diǎn)，?開(kāi)展創(chuàng)建活?動(dòng)。市政府?按照《__?_年省政府?推進(jìn)依法行?政示范單位?創(chuàng)建活動(dòng)_?__》（豫?政發(fā)[__?_]___?號(hào)）文件精?神的要求，?結(jié)合《__?_開(kāi)展創(chuàng)建?依法行政示?范單位工作?___》（?洛政法[_?__]__?_號(hào)）中規(guī)?定的十項(xiàng)示?范內(nèi)容，在?自薦申報(bào)、?考察認(rèn)定的?基礎(chǔ)上，進(jìn)?行驗(yàn)收。驗(yàn)?收側(cè)重于開(kāi)?展創(chuàng)建活動(dòng)?的九大措施?和效果：一?是行政決策?民主化、科?學(xué)化的提升?措施和效果?;二是行政?職能轉(zhuǎn)變的?推進(jìn)措施和?效果;三是?行政層級(jí)監(jiān)?督的加強(qiáng)措?施和效果;?四是行政執(zhí)?法行為的規(guī)?范措施和效?果;五是行?政復(fù)議發(fā)揮?作用的措施?和效果;六?是依法行政?規(guī)章制度的?健全措施和?效果;七是?法制宣傳教?育的深化措?施和效果;?八是依法行?政運(yùn)行機(jī)制?的優(yōu)化措施?和效果;九?是機(jī)構(gòu)發(fā)揮?職能作用的?保障措施和?效果。總?之，通過(guò)創(chuàng)?建依法行政?示范單位活?動(dòng)，使我市?依法行政工?作有新的進(jìn)?展，為實(shí)現(xiàn)?法制政府的?目標(biāo)打下堅(jiān)?實(shí)的基礎(chǔ)。?為此，我?市將按照省?政府的要求?，在省法制?辦的具體指?導(dǎo)下，在認(rèn)?真總結(jié)示范?單位經(jīng)驗(yàn)的?基礎(chǔ)上，擴(kuò)?大示范單位?面，到__?_年使各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府（街?道辦事處）?、政府各部?門(mén)全部達(dá)到?依法行政示?范單位標(biāo)準(zhǔn)?。五、今?后我市創(chuàng)建?活動(dòng)的工作?重點(diǎn)及措施?___年?是依法行政?示范單位創(chuàng)?建工作的基?礎(chǔ)階段，我?市要在進(jìn)行?綜合考察和?協(xié)商的基礎(chǔ)?上以點(diǎn)帶面?，適當(dāng)增加?示范單位數(shù)?量，確保_?__年底完?成依法行政?示范單位創(chuàng)?建活動(dòng)第一?階段的目標(biāo)?。為了保證?依法行政示?范單位的順?利實(shí)施，擬?采取以下措?施：（一?）加快實(shí)施?進(jìn)程，完善?命名示范單?位的程序和?標(biāo)準(zhǔn)。完?成市級(jí)首批?依法行政示?范單位的考?察、協(xié)商、?確定工作，?并頒發(fā)牌匾?和證書(shū)。同?時(shí)，政府法?制機(jī)構(gòu)要及?時(shí)掌握依法?行政示范單?位在創(chuàng)建活?動(dòng)中出現(xiàn)的?新情況、新?問(wèn)題，正確?適時(shí)地加以?引導(dǎo)，確保?示范活動(dòng)健?康發(fā)展。?（二）加強(qiáng)?培訓(xùn)，提高?行政執(zhí)法人?員業(yè)務(wù)素質(zhì)?。把搞好?法制培訓(xùn)擺?上重要議事?日程?？茖W(xué)?制定培訓(xùn)方?案和培訓(xùn)計(jì)?劃，扎扎實(shí)?實(shí)搞好落實(shí)?。培訓(xùn)中，?要注重培訓(xùn)?工作的針對(duì)?性和實(shí)效性?，根據(jù)行政?機(jī)關(guān)性質(zhì)和?執(zhí)法崗位的?不同，采取?各種行之有?效的方式，?全面、系統(tǒng)?地對(duì)行政執(zhí)?法人員進(jìn)行?培訓(xùn)。使執(zhí)?法人員全面?掌握共用法?律規(guī)范和專?用法律規(guī)范?，進(jìn)一步提?高行政執(zhí)法?能力，能夠?獨(dú)立完成各?項(xiàng)行政執(zhí)法?任務(wù)。（?三）建立健?全行政執(zhí)法?主體資格制?度，認(rèn)真清?理執(zhí)法主體?。堅(jiān)持行?政執(zhí)法活動(dòng)?由行政機(jī)關(guān)?依法實(shí)施的?原則。從源?頭上解決多?頭執(zhí)法、重?復(fù)執(zhí)法、交?叉執(zhí)法的問(wèn)?題。非行政?機(jī)關(guān)未經(jīng)法?律、法規(guī)授?權(quán)或者行政?機(jī)關(guān)的合法?委托，一律?不得行使行?政執(zhí)法權(quán)。?經(jīng)依法委托?開(kāi)展行政執(zhí)?法活動(dòng)的，?委托部門(mén)要?對(duì)被委托機(jī)?構(gòu)適時(shí)進(jìn)行?監(jiān)督，被委?托機(jī)構(gòu)要及?時(shí)向委托部?門(mén)匯報(bào)工作?。認(rèn)真實(shí)?行行政執(zhí)法?人員資格認(rèn)?證制度。凡?上崗執(zhí)法人?員，必須接?受嚴(yán)格的法?制培訓(xùn)，經(jīng)?考試合格方?可取得執(zhí)法?資格，持_?__省行政?執(zhí)法證件上?崗執(zhí)法。堅(jiān)?決制止無(wú)證?執(zhí)法現(xiàn)象。?嚴(yán)禁聘用合?同工、臨時(shí)?工從事執(zhí)法?活動(dòng)。（?四）規(guī)范執(zhí)?法行為，嚴(yán)?格按照?qǐng)?zhí)法?程序開(kāi)展執(zhí)?法活動(dòng)，?全面推行行?政執(zhí)法責(zé)任?制。依法界?定執(zhí)法職責(zé)?，科學(xué)設(shè)定?執(zhí)法崗位，?認(rèn)真開(kāi)展績(jī)?效考核，嚴(yán)?格實(shí)行責(zé)任?追究。加快?完善行政程?序制度建設(shè)?，努力培養(yǎng)?按照法定程?序辦事的習(xí)?慣，合法有?效地行使行?___力。?在實(shí)施行政?行為時(shí)，不?缺少法定的?步驟，顛倒?法定順序，?超越法定期?限，認(rèn)真履?行法律賦予?的職責(zé)。做?到既不失職?___，又?不越權(quán)亂作?為。對(duì)行使?權(quán)力的過(guò)程?和結(jié)果，實(shí)?施嚴(yán)格的監(jiān)?督和制約。?通過(guò)嚴(yán)格、?規(guī)范、切實(shí)?可行的程序?，有效減少?違法行為，?最大限度的?化解與行政?管理相對(duì)人?的對(duì)立情緒?，增強(qiáng)政府?的公信力和?執(zhí)法行為的?執(zhí)行力。?（五）加強(qiáng)?監(jiān)督制約，?不斷完善、?創(chuàng)新監(jiān)督手?段和監(jiān)督方?法。有權(quán)?力就必須有?監(jiān)督。要使?行政機(jī)關(guān)和?工作人員置?于權(quán)力機(jī)關(guān)?、專門(mén)行政?機(jī)關(guān)、司法?機(jī)關(guān)、社會(huì)?團(tuán)體、人民?群眾、社會(huì)?輿論的監(jiān)督?之下。切實(shí)?貫徹有權(quán)必?有責(zé)、用權(quán)?受監(jiān)督、侵?權(quán)須賠償、?違法要追究?的原則。不?斷完善監(jiān)督?內(nèi)容，不斷?拓展監(jiān)督層?面，不斷探?索監(jiān)督方式?，不斷改進(jìn)?監(jiān)督手段。?通過(guò)明查暗?訪、案卷評(píng)?查、開(kāi)門(mén)評(píng)?議、問(wèn)卷調(diào)?查、受理投?訴___等?活動(dòng)，全面