2023年電子政務(wù)精美考點(diǎn)版

一、名詞解釋?zhuān)?.電子政務(wù)：就是政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間和部門(mén)之間的分隔限制,建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府動(dòng)作模式，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。2.電子政務(wù)系統(tǒng)：是面向政府機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò)展的基于Intｅrnｅt技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。３．電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃:是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目的轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)系統(tǒng)目的，發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過(guò)程。4.政府公共服務(wù)電子化:也叫做政府電子化服務(wù),電子化的政府服務(wù)等，是指政府通過(guò)現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供公共服務(wù)。５.政府信息資源公開(kāi)：是指政府部門(mén)通過(guò)多種方式公開(kāi)其政務(wù)活動(dòng)，公開(kāi)有助于公民實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶(hù)通過(guò)查詢(xún)、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽(tīng)、觀(guān)看等形式，依法運(yùn)用各級(jí)政府部門(mén)所控制的信息。6.政務(wù)信息定位服務(wù)(GＩLS)：是一種支持公眾搜尋、獲取和使用政府公開(kāi)信息資源的分布式信息資源及運(yùn)用體系。7.公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（ＰKI)：是一個(gè)用非對(duì)稱(chēng)密碼算法原理和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)并提供安全服務(wù)的、具有通用性的安全基礎(chǔ)設(shè)施。８.辦公自動(dòng)化:重要是指運(yùn)用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。9.電子政務(wù)系統(tǒng)：指面向政府機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò)展的基于internet技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。１0.決策支持系統(tǒng)：是輔助決策者通過(guò)數(shù)據(jù),模型和知識(shí),以人機(jī)交互方式進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化決策的計(jì)算機(jī)決策系統(tǒng)。11.數(shù)字鴻溝：是指社會(huì)信息化進(jìn)程中弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體占據(jù)的資源(信息、基礎(chǔ)設(shè)施等)、享受的權(quán)利之間的差距拉大的現(xiàn)象。１2.信息資源管理:是分派和監(jiān)控系統(tǒng)資源的使用狀態(tài),有效地對(duì)這些不同的信息資源進(jìn)行管理，提高政府機(jī)關(guān)資源的運(yùn)用率,減少資源消耗,節(jié)約行政成本。13.政務(wù)信息資源規(guī)劃:是指對(duì)政府部門(mén)信息的采集、解決、傳輸和使用的全面規(guī)劃。１4.GtoB:就是政府企對(duì)業(yè)的服務(wù)模式，是指政府與公司、商務(wù)機(jī)構(gòu)間的，以政府輸出服務(wù)為核心內(nèi)容的電子政務(wù)應(yīng)用模式。15.ＧTOC:是指政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。１６．公共服務(wù):為社會(huì)公眾提供的不以賺錢(qián)為首要目的服務(wù)。17、信息化：是指信息在收集、加工、傳遞、積累、運(yùn)用的過(guò)程中整體上作為一種資源的質(zhì)和量，比其他資源的作用相對(duì)增大，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)生活形態(tài)的變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。18、業(yè)務(wù)重組:就是按照政府組織的戰(zhàn)略目的和定位，對(duì)政府的所有具體職能進(jìn)行重新梳理和劃分，其本質(zhì)是政府權(quán)能的重新配置和政府權(quán)能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。19、政府流程再造:即GPＲ，是指在一定的政治環(huán)境下，對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行審閱和在思考，通過(guò)對(duì)原有的流程進(jìn)行清理、簡(jiǎn)化和整合,以實(shí)現(xiàn)政務(wù)作業(yè)流程的科學(xué)化和高效化，即通過(guò)流程優(yōu)化設(shè)計(jì),使政府能更好的為公眾服務(wù)。20、政府創(chuàng)新:就是管理者運(yùn)用新思維、新技術(shù)、新方法,發(fā)明一種新的更有效的資源整合方式,涉及新的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和行為方式,促進(jìn)政府管理系統(tǒng)綜合效益的不斷提高，以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。２１、城市政府治理:是指城市政府管理的過(guò)程,涉及政治權(quán)威的規(guī)范基礎(chǔ)、解決政治事務(wù)的方式和對(duì)公共資源的管理，并且特別關(guān)注在一個(gè)限定的領(lǐng)域內(nèi)維持社會(huì)秩序所需要的政治權(quán)威的作用和對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)用。22、狹義的數(shù)字治理:狹義的理解：數(shù)字治理就是指在政府與市民社會(huì)、政府與公司為代表的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)和政府內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)中運(yùn)用信息技術(shù)，易化政府行政，簡(jiǎn)化公共事務(wù)的解決程序,并提高其民主化限度的治理模式。23、數(shù)據(jù)挖掘：(ＤaｔaMiｎｉnｇ）就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過(guò)程。2４、政務(wù)智能：(GoｖeｒnmｅnｔIｎｔｅllｉgence）是作為一種將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ⅰ⑿畔⑥D(zhuǎn)變成知識(shí)的工具而產(chǎn)生的，是指政府機(jī)關(guān)用來(lái)對(duì)各種政務(wù)資料進(jìn)行定量分析的技術(shù)策略、過(guò)程和工具,其核心使命是幫助政府管理者做出及時(shí)、對(duì)的、可行和有效的決定，從而改善政府運(yùn)營(yíng)效率,提高管理決策質(zhì)量。25、知識(shí)管理:是以知識(shí)為核心的管理,是一種對(duì)知識(shí)的組織和再組織,在大量的信息中進(jìn)行知識(shí)挖掘，以及對(duì)人的顯性和隱性知識(shí)進(jìn)行管理。2６、政府績(jī)效：就是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)的管理能力。運(yùn)用“績(jī)效”概念衡量政府活動(dòng)的效果,不單指政績(jī)層面的概念，還涉及政府成本、政府效率、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展預(yù)期等含義在內(nèi)。27、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估:是指運(yùn)用全面、科學(xué)的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理全過(guò)程及其完畢結(jié)果進(jìn)行綜合性的評(píng)估，以促進(jìn)電子政務(wù)管理水平和應(yīng)用績(jī)效的提高。二、填空:1.按照政務(wù)信息資源的采集空間范圍可以將信息源劃分為(內(nèi)部信息源）和(外部信息源)。2．發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn),也是我國(guó)的必由之路是（“標(biāo)準(zhǔn)先行、制度保障”。）3.國(guó)際上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站組織服務(wù)項(xiàng)目的通用方法是（客戶(hù)+主題)4.堅(jiān)持公平理念在電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)基本發(fā)展策略是(“雪中送炭”優(yōu)先“錦上添花”。)5.我國(guó)電子政務(wù)目前基本形成了由(政務(wù)涉密網(wǎng)、政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和政務(wù)公眾網(wǎng))構(gòu)成的三網(wǎng)結(jié)構(gòu)。6.政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的作用是整合相關(guān)政府機(jī)關(guān)的信息和服務(wù),為公眾提供(“一站式”服務(wù))。7．最基本、最廣泛的一種政府公共服務(wù)電子化方式是（信息發(fā)布）。8.電子政務(wù)規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)和最終目的是（以公眾需要為目的)。9.電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)必須遵循(總體規(guī)劃)、(小步快走)、（分步實(shí)行）的戰(zhàn)略原則。10．電子政務(wù)的基本目的是通過(guò)電子政務(wù)（實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的發(fā)展)。11.(政府）是信息資源的最大擁有者,也是國(guó)家最大的信息資源生產(chǎn)者、(消費(fèi)者)和發(fā)布者。１２.標(biāo)準(zhǔn)先行、（制度保障)是發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn),也是我國(guó)政府推動(dòng)公共服務(wù)電子化的發(fā)必由之路。13．電子政務(wù)的核心內(nèi)容是保障電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)安全。１4.電子政務(wù)的建設(shè)過(guò)程事實(shí)上就是一個(gè)政府管理從(人治）走向(法治)的過(guò)程,電子政務(wù)事實(shí)上就是法治政務(wù)15.電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐強(qiáng)調(diào)“三分技術(shù)”、“七分政務(wù)”，表白電子政務(wù)建設(shè)的重心是（政務(wù))而不是（技術(shù))。1６.電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃具有綜合性、(系統(tǒng)性)、變革性和（可連續(xù)性)的特點(diǎn)和規(guī)定。１7.電子政務(wù)系統(tǒng)難以互聯(lián)互通,政府信息資源難以（共建共享），這是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的最大瓶頸。三、選擇：1．(C)是目前層次最高的公務(wù)解決系統(tǒng)。C、輔助決策型公務(wù)解決系統(tǒng)2.按照信息的主題特性來(lái)組織排列信息的方法,叫做（B）B、主題組織法3.電子政務(wù)生存和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)一方面是(A)。A、法律政策基礎(chǔ)4.電子政務(wù)系統(tǒng)的基本工作對(duì)象是(C)C、信息5.必須使電子政務(wù)的運(yùn)作符合客觀(guān)規(guī)律，這是電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)中需要樹(shù)立的(Ｄ)。D、科學(xué)理念6.建設(shè)高效政府是電子政務(wù)發(fā)展的(A）。A、內(nèi)在動(dòng)力７.內(nèi)容最為廣泛和豐富的一類(lèi)公共服務(wù)是(D)D、社會(huì)服務(wù)。8．社會(huì)福利的電子支付屬于哪種服務(wù)類(lèi)型?(D)Ｄ、行政給付服務(wù)9.我國(guó)于20２3年7月1日正式開(kāi)始實(shí)行的(Ｂ),為電子政務(wù)發(fā)B、行政許可法1０.公民身份的網(wǎng)上論證屬于哪種服務(wù)類(lèi)型？（Ｃ)C、行政確認(rèn)服務(wù);11．下列內(nèi)容哪些是政府對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)模式（ＡBCD)。A、教育培訓(xùn)服務(wù)B、電子醫(yī)療服務(wù)C、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)D、公民電子稅務(wù)E、電子采購(gòu)與招標(biāo)１２．按服務(wù)對(duì)象分,政府公共服務(wù)電子化系統(tǒng)可分為(ABCDE）。A、政府對(duì)公民的服務(wù)B、政府對(duì)國(guó)際人士的服務(wù)Ｃ、政府對(duì)公司的服務(wù)D、政府對(duì)政府的服務(wù)E、政府對(duì)非政府公共組織的服務(wù)１3.電子政務(wù)給政府管理職能的發(fā)展帶來(lái)的變化重要涉及:(ABD）。A、促進(jìn)了政府管理職能轉(zhuǎn)變;Ｂ、改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的重要方式D、減少了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本１４.公民向政府發(fā)送意見(jiàn)、建議有方式有（BＣD)B、電子郵件C、留言板、公共論壇D、電話(huà)呼喊中心1５.整個(gè)服務(wù)過(guò)程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的電子化公共服務(wù)方式是（Ｄ）。Ｄ、在線(xiàn)業(yè)務(wù)解決16.電子政務(wù)的核心和基礎(chǔ)是（A)。A、政府內(nèi)部公務(wù)解決電子化17.電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)質(zhì)量，這體現(xiàn)了電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)樹(shù)立(E)。E、服務(wù)理念18．政府信息資源與其他信息資源相比還具有的特點(diǎn)有(ABＣＤ）。A、政治性B、綜合性Ｃ、權(quán)威性D、層次性19.電子政務(wù)的安全管理體系一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于(Ａ）。A、管理2０.(B)建設(shè)先行,至少不要嚴(yán)重滯后，Ｂ、法律政策21.電子政務(wù)的安全總體策略是(B）主導(dǎo)、全員參與、全局治理。Ｂ、國(guó)家２2.電子政務(wù)規(guī)劃具有的特點(diǎn)和規(guī)定有(ABDＣ)Ａ、綜合性B、系統(tǒng)性Ｃ、變革性D、可連續(xù)性23.電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)的重要表現(xiàn)形式是(A）Ａ、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)２4．電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃具有的特點(diǎn)和規(guī)定有:（ABＣＤ）。A、綜合性B、系統(tǒng)性Ｃ、變革性Ｄ、可連續(xù)性2５．機(jī)關(guān)所具有的基本功能有（BCD)B、發(fā)動(dòng)功能C、控制功能Ｄ、代表功能2６．信息服務(wù)既是電子化公共服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容,也是電子化公共服務(wù)的手段。因此(Ｂ)是公共服務(wù)資源建設(shè)的中心。Ｂ、信息資源2７．信息技術(shù)廣泛應(yīng)用促進(jìn)了社會(huì)平等、公平需要的發(fā)展，規(guī)定政務(wù)信息的(D）。Ｄ、非壟斷性28.與一般的電子化服務(wù)相比,政府電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)可概括為(ＡＢＣD）Ａ、廣泛性B、公益性C、非賺錢(qián)性D、權(quán)威性29.政府公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問(wèn)題有（ABCDE)。Ａ、整體水平落后B、發(fā)展不平衡Ｃ、存在數(shù)字鴻溝D、缺少協(xié)調(diào)和合作Ｅ、未建立中央級(jí)電子化公共服務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站３0.政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)根據(jù)發(fā)展限度和承擔(dān)任務(wù)范圍可以劃分的類(lèi)型有（ＢCD)Ｂ、事務(wù)型C、管理型D、輔助決策型3１.(D)是指事物的發(fā)展、成長(zhǎng)階段性產(chǎn)生的信息。Ｄ、動(dòng)態(tài)性信息32.政府內(nèi)部公務(wù)解決系統(tǒng)的應(yīng)用重要涉及(ABCＤE)。A、公文解決B、流程監(jiān)控C、視頻會(huì)議Ｄ、日程管理Ｅ、決策支持四、簡(jiǎn)答題：1、美國(guó)《信息自由法》的重要原則有哪些？A、政府信息公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外;B、政府信息面前人人平等;Ｃ、政府拒絕提供信息應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任Ｄ、法院具有重新審理的權(quán)力。2、按行政行為的類(lèi)型分,政府公共服務(wù)電子化可以分為哪幾種？一，行政許可服務(wù)。指在法律允許的范圍內(nèi),行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照的形式,依法賦予特定的權(quán)利和資格。二，行政征收服務(wù)。指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地，無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏男袨椤Ｈ?，行政確認(rèn)服務(wù)。指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位，法律關(guān)系和有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予擬定，認(rèn)定，證明并予以宣告的具體行政行為。四,行政給付服務(wù)。即行政物質(zhì)幫助。五，行政協(xié)議訂立服務(wù)。是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，與行政相對(duì)人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約。3、政府內(nèi)部公務(wù)解決電子化與辦公自動(dòng)化的區(qū)別與聯(lián)系？聯(lián)系：政府內(nèi)部公務(wù)解決電子化是在第三代辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,是辦公自動(dòng)化的高級(jí)階段。區(qū)別:基本功能不同;動(dòng)作機(jī)制不同;應(yīng)用范圍不同;管理核心不同；管理的理念不同。4、電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)有哪些？以信息為解決對(duì)象的系統(tǒng);人機(jī)協(xié)作的系統(tǒng)；具有統(tǒng)一性的系統(tǒng);是自動(dòng)的工作流系統(tǒng)；是智能性信息系統(tǒng)；開(kāi)放的系統(tǒng)５、電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本規(guī)定是什么？1、合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵2、充足信息化是重點(diǎn)3、系統(tǒng)安全性是難點(diǎn)４、人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào)5、解決問(wèn)題要注重有效性6、整合通信是基本模式７、整體穩(wěn)健、局部創(chuàng)新８、積極采用外包方式9、標(biāo)準(zhǔn)化6、電子政務(wù)安全總體策略是么？國(guó)家主導(dǎo)、全員參與、全局治理、積極防御、等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展。7、簡(jiǎn)述政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的基本意義？A、為政府提供公共服務(wù)提供了良好的方式;B、可以作為更加全面、進(jìn)一步、通暢和便利的信息交流方式；C、是整合資源和管理的重要模式；Ｄ、政府績(jī)效需要通過(guò)更加開(kāi)放的途徑來(lái)衡量和評(píng)估。８、簡(jiǎn)述電子政務(wù)面臨哪些新的法制問(wèn)題?1、互聯(lián)網(wǎng)的基本特性是虛擬的，這對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)方式下的信用體系提出了挑戰(zhàn)；2、互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使獲取網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的確鑿證據(jù)變得十分困難，這對(duì)防止和懲處網(wǎng)絡(luò)上的違法犯罪行為十分不利；３、互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放性的,用戶(hù)之間由于沒(méi)有國(guó)境、政府的限制，導(dǎo)致某些在現(xiàn)實(shí)生活中受到嚴(yán)格約束的行為在互聯(lián)網(wǎng)上沒(méi)能得到有效的控制。４、互聯(lián)網(wǎng)目前的信息傳播和應(yīng)用方式,使個(gè)人的隱私權(quán)難以得到保護(hù)；5、著作權(quán)受到侵犯;6、電子的數(shù)字載體或媒體,其真實(shí)性、完整性、保密性等都與傳統(tǒng)的載體形式有了本質(zhì)的差別,其修改或造假遠(yuǎn)比紙介質(zhì)材料所形成的文獻(xiàn)容易得多,鑒定真?zhèn)蔚碾y度也比紙質(zhì)環(huán)境大得多;7、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的普及應(yīng)用,對(duì)政府工作體制和運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變提出了迫切的規(guī)定;８、計(jì)算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)、使用和安全保護(hù)等方面的法律、法規(guī)還不健全，不能應(yīng)對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的許多社會(huì)新變化;9、“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題已經(jīng)日益成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。9、簡(jiǎn)述政府公共服務(wù)電子化與傳統(tǒng)的政府公共服務(wù)相比具有哪些特點(diǎn)?１、網(wǎng)絡(luò)化。服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化是最為直接和明顯的變化。2、需求導(dǎo)向。以公眾需求為導(dǎo)向—政府開(kāi)展公共服務(wù)電子化的指導(dǎo)原則和最高宗旨。３、全天侯。開(kāi)始了每周七天全天24小時(shí)服務(wù)突破。4、跨地區(qū)。通過(guò)電子化使政府公共服務(wù)可以通過(guò)電子化的方式不受地區(qū)限制。５、互動(dòng)。使公共服務(wù)的方式由單向變?yōu)殡p向,由一方積極變?yōu)殡p方互動(dòng)。６、透明。服務(wù)事項(xiàng)的開(kāi)展更加透明。7、整合。服務(wù)內(nèi)容整合在一起，政府公共服務(wù)的整體性,連貫懷和一致性得到了提高。８、公開(kāi)。政府服務(wù)的更加公開(kāi)，服務(wù)程序、結(jié)果和有關(guān)信息公布于眾。９、優(yōu)化。體現(xiàn)在服務(wù)流程的優(yōu)化。一個(gè)簡(jiǎn)化,二是規(guī)范化。10、高效。高效意味著服務(wù)成本的減少和服務(wù)收益的提高。10、簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府職能轉(zhuǎn)變的取向。一方面,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公民對(duì)于參政、議政的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,而對(duì)于中國(guó)人口眾多、地區(qū)遼闊、資源有限的國(guó)家來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)政治參與是一種最有效率、成本最低的參政、議政方式。另一方面,政府可以并且運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)政治參與方式,能在一定限度上辨別地方政府反饋信息的真?zhèn)?對(duì)報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、弄虛作假、欺上瞞下等頑疾進(jìn)行徹底根治。11、簡(jiǎn)述電子政務(wù)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)電子政務(wù)可以從三個(gè)方面促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,涉及規(guī)范政府職能的范圍和內(nèi)容,做到“不缺位”；將“萬(wàn)能”政府變成“有限”政府,做到“不越位”;將管理行政變成服務(wù)行政,做到“不錯(cuò)位”。12、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府信息化的舉措與途徑，即:通過(guò)在政務(wù)活動(dòng)中不斷擴(kuò)大電子化政務(wù)的范圍，逐步推動(dòng)政府信息化水平由低向高發(fā)展。電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)：１)電子政務(wù)是政府管理方式的變革;2）電子政務(wù)的重點(diǎn)是:“政務(wù)”13、簡(jiǎn)述電子政務(wù)與電子商務(wù)的區(qū)別和聯(lián)系不同點(diǎn):1）主體不同：EＣ的主體是公司;EG的主體是政府;2）目的不同：ＥC追求經(jīng)濟(jì)效益；EＧ實(shí)現(xiàn)自身職能聯(lián)系:1）兩者必須依靠信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)；２)公司與政府之間的有業(yè)務(wù)往來(lái),對(duì)公司而言是電子。商務(wù)，對(duì)政府而言則是電子政務(wù),如政府向公司采購(gòu)；3）主線(xiàn)目的都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。14、電子政務(wù)的業(yè)務(wù)模型有幾種。GｔoＥ、GtoG、GtoB、ＧtｏＣ4種模式1５、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的功能和特點(diǎn)電子政務(wù)的特點(diǎn)1)、透明性(公開(kāi)性）:通過(guò)網(wǎng)絡(luò),信息技術(shù)以后,使整個(gè)政府工作變得透明化,將政府的行為暴露在陽(yáng)光下，大大限制了暗箱操作的空間,減少權(quán)力濫用的也許，有助于勤政廉政建設(shè)。2)、開(kāi)放性（對(duì)所有組織、人員開(kāi)放）：公眾可以參政議政,參與型的行政決策方式。電子政務(wù)的實(shí)行,拓寬了公眾參政渠道。公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利益表達(dá)以影響政府利益綜合，滿(mǎn)足了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，政府傾聽(tīng)民意,作為決策的參考。3)、共享性（信息共享，資源共享)：信息資源共享，通過(guò)電子政務(wù)的實(shí)行,改變了政府和民眾長(zhǎng)期處在一種信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)，過(guò)去政府大約占有8０％多的信息,社會(huì)公眾只能占有2０％。通過(guò)實(shí)行電子政務(wù)以后,一方面改變信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)。4)、服務(wù)性(全心全意）:通過(guò)電子政務(wù)的實(shí)行,它從主線(xiàn)上改變傳統(tǒng)政府提供的公共服務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展,可以大大提高政府給社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量,提高民眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度。5)．虛擬性：政府存在，從近代社會(huì)以來(lái),政府有三種形態(tài)的演變,第一種叫政治家政府；第二種叫官僚制政府；第三種叫公司家形態(tài)的政府;而信息化以后,在公司家形態(tài)政府外面,又存在一個(gè)虛擬化的政府,所以這個(gè)虛擬化政府，就是說(shuō)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，它使傳統(tǒng)的政府形態(tài)，在實(shí)體政府之外又存在一個(gè)虛擬的政府。而這種虛擬化的政府,最大特性在于,它提供的服務(wù)，不受時(shí)間空間的限制,它可以２4小時(shí)提供在線(xiàn)服務(wù),它可以大大的節(jié)約人力，可以大大的減少行政成本,大大的提高行政效率。所以，電子政府的最大的特性就是它的虛擬性,而這種虛擬性,在某種意義上，改變了傳統(tǒng)政府存在的形態(tài)。6）、互動(dòng)性:互動(dòng)性是指政府與公司和公眾互動(dòng)。7)．超地區(qū)性：超地區(qū)性是指可以跨越空間的界線(xiàn)來(lái)接受政府提供的服務(wù)。16、簡(jiǎn)述業(yè)務(wù)重組的特點(diǎn)?具有以下三個(gè)特點(diǎn):1）全局性。業(yè)務(wù)重組往往牽扯到政府組織的所有，是一種全面性的業(yè)務(wù)梳理和重新組合,將導(dǎo)致政府管理方式的變革。2)革命性。業(yè)務(wù)重組的本質(zhì)是政府權(quán)能的重新配置,轉(zhuǎn)變了政府職能的實(shí)現(xiàn)方法,往往能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大的沖擊。３)艱難性。權(quán)利的重新分派是業(yè)務(wù)重組的外在表現(xiàn)形式，所以業(yè)務(wù)重組無(wú)疑會(huì)受到強(qiáng)烈的反對(duì)和阻礙，在實(shí)踐中推動(dòng)業(yè)務(wù)重組存在一定困難?？梢?jiàn),業(yè)務(wù)重組是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是電子政務(wù)成熟度評(píng)價(jià)的基本維度之一。17、簡(jiǎn)述美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示(1)大力推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)。政府網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)上政府的“門(mén)戶(hù)”,也是公眾與政府打交道的重要界面,它的好壞直接影響到電子政務(wù)的成效。美國(guó)非常重視對(duì)政府網(wǎng)站的建設(shè)，不僅建立了數(shù)量龐大的政府網(wǎng)站群，并且政府網(wǎng)站之間體系清楚、分工明確。(2)無(wú)所不在的“網(wǎng)上服務(wù)”。強(qiáng)大的網(wǎng)上服務(wù)是美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的一大特色。在“第一政府”網(wǎng)站,按服務(wù)對(duì)象將重要的功能模塊分為四類(lèi):面向公民、面向公司、面向聯(lián)邦雇員和面向政府部門(mén)。每一類(lèi)下又分為諸多項(xiàng)目,如“對(duì)公民的在線(xiàn)服務(wù)”就涉及申請(qǐng)護(hù)照、天氣預(yù)報(bào)、彩票中獎(jiǎng)號(hào)碼等，任何一個(gè)尋求政府在線(xiàn)服務(wù)的人都可以很方便地找到所需要的各種服務(wù)。(３）大力推動(dòng)傳統(tǒng)政府流程改造。美國(guó)在推動(dòng)電子政務(wù)戰(zhàn)略的過(guò)程中，始終認(rèn)為改造聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的體系結(jié)構(gòu)才是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)總體目的的關(guān)鍵,實(shí)行電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)政府改革、提高政務(wù)效率、改善服務(wù)質(zhì)量、完善職能、減少成本。因此,他們非常注重信息化推動(dòng)過(guò)程中傳統(tǒng)流程的改造和革新。（4）必要的法律法規(guī)建設(shè)。電子政務(wù)是一項(xiàng)前所未有的新鮮事物,在發(fā)展過(guò)程中肯定會(huì)打亂原有的一些秩序，甚至引起一些利益上的分歧而導(dǎo)致項(xiàng)目受阻，此外技術(shù)發(fā)展到一定的階段也往往需要國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策加以保護(hù)或統(tǒng)一,因此在電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中,必要的法律法規(guī)必不可少。美國(guó)為了保障政府信息化發(fā)展,相繼制定了《政府信息公開(kāi)法》、《個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法》、《美國(guó)聯(lián)邦信息資源管理法》等一系列法律法規(guī),對(duì)政府信息化發(fā)展起著重要的保駕護(hù)航作用。(5)運(yùn)用民間力量保證電子政務(wù)的順利進(jìn)行。美國(guó)政府很重視民間組織及一些公益性團(tuán)隊(duì)組織對(duì)政府信息化順利推動(dòng)的促進(jìn)作用。由于相對(duì)于政府機(jī)關(guān)，民間機(jī)構(gòu)處事往往更靈活、思維更活躍，有他們的監(jiān)督,能保障政府信息化始終以較高的性能價(jià)格比順利進(jìn)行。（6)嚴(yán)密的安全保障措施。政府信息化自然要有高度的安全性保證為前提。美國(guó)政府部門(mén)內(nèi)部辦公都建有專(zhuān)門(mén)的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng))之間有嚴(yán)密的隔離措施。18、簡(jiǎn)述國(guó)外電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的啟示。(1）實(shí)行電子政務(wù)、構(gòu)建電子政府勢(shì)在必行,各級(jí)政府必須要樹(shù)立高度的緊迫感;(2)電子政務(wù)由國(guó)家投資、受?chē)?guó)家控制、為公眾服務(wù)；（３）電子政府不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡(jiǎn)樸應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)全面展開(kāi)電子服務(wù)，使電子政務(wù)、電子商務(wù)以及遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展；（4)實(shí)行電子政務(wù)必將迅速帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益；(5）實(shí)行電子政務(wù)必須以提高公務(wù)員的個(gè)人素質(zhì)為前提。19、簡(jiǎn)述為促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展需要采用哪些重要措施（1）轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提高結(jié)識(shí),發(fā)明有助于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境（2)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)(3）創(chuàng)新思緒,突破電子政務(wù)發(fā)展中的資金與技術(shù)瓶頸（４)加強(qiáng)電子政務(wù)安全管理（５）以發(fā)展電子政務(wù)推動(dòng)政府改革的進(jìn)一步20、簡(jiǎn)述新公共管理理論的核心觀(guān)點(diǎn)有哪些?①顧客取向②是政府職能定位。③是績(jī)效管理。④引入成本-效益觀(guān)念⑤專(zhuān)業(yè)化管理21、簡(jiǎn)述電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系電子政務(wù)為政府創(chuàng)新提供技術(shù)條件和手段;政府管理創(chuàng)新是電子政務(wù)發(fā)展的指南針。具體來(lái)講:一方面,實(shí)行電子政務(wù)是政府管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié);另一方面,政府管理創(chuàng)新是成功實(shí)行電子政務(wù)的保證；最后，政府管理創(chuàng)新在電子政務(wù)實(shí)行的過(guò)程中始終相伴。22、簡(jiǎn)述電子政務(wù)推動(dòng)政府創(chuàng)新的內(nèi)容（一)對(duì)政府業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新（二)對(duì)政府結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新(三)對(duì)政府的管理模式的創(chuàng)新（四）對(duì)政府工作效率的創(chuàng)新（五)對(duì)政府的工作作風(fēng)的創(chuàng)新(六）對(duì)政府職能的創(chuàng)新(七)對(duì)政府決策的創(chuàng)新２3、簡(jiǎn)述電子政務(wù)對(duì)政府工作效率、工作作風(fēng)和政府決策創(chuàng)新的基本內(nèi)容?工作效率:電子政務(wù)為提高行政效率、減少行政成本開(kāi)辟了新的途徑。一方面,電子政務(wù)提高了政府運(yùn)用信息的效率。另一方面,網(wǎng)上虛擬機(jī)關(guān)減少了大量人為的內(nèi)耗扯皮。再次，有限政府是高效和有效政府的前提。最后，電子政務(wù)從總體上為減少行政成本提供了工具。工作作風(fēng):（1)電子政務(wù)有助于消除官僚主義，保持清政廉潔。(2）有助于發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾。(3)有助于強(qiáng)化對(duì)政府管理的監(jiān)督。政府決策創(chuàng)新:１、電子政務(wù)促進(jìn)公共決策的科學(xué)化(1）電子政務(wù)有助于擴(kuò)充政府決策人員的內(nèi)腦；（2）電子政務(wù)有助于提高政府決策信息的保真度;（3）電子政務(wù)有助于改善政府決策信息的有限性。2、電子政務(wù)促進(jìn)公共決策的民主化(１)電子改善并拓寬了公民參政渠道;（2)電子政務(wù)提高了公民參政能力。 公民參政能力取決于三個(gè)因素:一是信息；二是信念；三是知識(shí)。24、簡(jiǎn)述政府流程再造的內(nèi)涵、特性、原則和目的政府流程再造,是指在引入現(xiàn)代公司業(yè)務(wù)流程再在理念和方法的基礎(chǔ)上，以“公眾需求”為核心，對(duì)政府部門(mén)原有組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程進(jìn)行全面、徹底地重組，形成政府組織內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，以適應(yīng)政府部門(mén)外部環(huán)境的變化,謀求組織績(jī)效的顯著提高，使公共產(chǎn)品或服務(wù)更能獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可和滿(mǎn)意?；緝?nèi)涵具體內(nèi)容:（1)政府流程再造是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理和公共服務(wù)方式的改革和創(chuàng)新。(２）政府流程再造體現(xiàn)了以“公共需求為導(dǎo)向”的核心理念。(３）是多向互動(dòng)的系統(tǒng)工程。特性:(1）再造主體和目的的公共性。（２）對(duì)象需求與績(jī)效評(píng)價(jià)的多樣性。（3)再造環(huán)境的復(fù)雜性與再造過(guò)程的長(zhǎng)期性。具體原則：(1)政府決策與執(zhí)行業(yè)務(wù)要適當(dāng)分離。(2)以客戶(hù)為中心，清理與整合流程(3)簡(jiǎn)化中間管理層，擴(kuò)大授權(quán)，追求成果（4)按事件的自然順序排列流程環(huán)節(jié)(５）源頭一次捕獲信息，實(shí)現(xiàn)信息共享(6)流程要有彈性政府流程再造的目的:（１)流程便捷化。(2)行為規(guī)范化（3）過(guò)程人性化（４)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化25、簡(jiǎn)述政府業(yè)務(wù)流程再造的程序？一方面,對(duì)原有政務(wù)流程從功能、效率、可行性等方面進(jìn)行全面分析,發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題。另一方面，新的政務(wù)流程改善方案的設(shè)計(jì)與評(píng)估。在設(shè)計(jì)新的流程改善方案時(shí)，要對(duì)流程進(jìn)行清除、簡(jiǎn)化和優(yōu)化。再次，制定與業(yè)務(wù)流程改善方案相配套的組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置和業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的改善規(guī)劃，形成系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程重組方案。最后,組織實(shí)行與連續(xù)改善。2６、簡(jiǎn)述電子政務(wù)系統(tǒng)安全管理的目的和條件?1.可用性目的:是指保證電子政務(wù)系統(tǒng)有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)并使授權(quán)用戶(hù)得到所需信息服務(wù)。通俗而言,可用性就是要保證用戶(hù)在需要使用電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)就可以正常使用。對(duì)于重要的電子政務(wù)系統(tǒng)而言,可用性規(guī)定電子政務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)7×2４的連續(xù)性服務(wù),即電子政務(wù)系統(tǒng)可以每周7天，天天2４小時(shí)地提供服務(wù)。通常,可用性目的是電子政務(wù)系統(tǒng)的首要信息安全目的；２.完整性目的：完整性目的涉及兩個(gè)方面：數(shù)據(jù)完整性和系統(tǒng)完整性,數(shù)據(jù)完整性重要是指電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中不會(huì)被篡改，數(shù)據(jù)可以原樣傳輸?shù)浇邮芊?；系統(tǒng)完整性重要是指系可以正常運(yùn)營(yíng)。系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)要靠系統(tǒng)程序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而程序的運(yùn)營(yíng)又與其可執(zhí)行文獻(xiàn)休戚相關(guān),所以，維護(hù)系統(tǒng)完整性是保證系統(tǒng)安全的一項(xiàng)基本工作，系統(tǒng)完整性是指系統(tǒng)中可執(zhí)行文獻(xiàn)的完整性,也就是說(shuō)系統(tǒng)中的程序文獻(xiàn)沒(méi)被非法修改。3.保密性目的:保密性目的是指不向非授權(quán)個(gè)人和部門(mén)暴露私有或者保密信息。即沒(méi)有通過(guò)授權(quán)的用戶(hù)或者部門(mén)不能查看相關(guān)信息。例如,政府部門(mén)的公文一般具有不同的密級(jí)，對(duì)于不同公務(wù)員,只能根據(jù)授權(quán)查看授權(quán)之內(nèi)的公文。通常，對(duì)于大多數(shù)電子政務(wù)系統(tǒng)而言，保密性目的在信息安全的重要限度排序中僅次于可用性目的和完整性目的。然而,對(duì)于某些特定的電子政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)（例如電子公文信息）,保密性目的是最重要的信息安全目的；4.可審計(jì)性目的:是指電子政務(wù)系統(tǒng)可以如實(shí)記錄一個(gè)實(shí)體的所有行為。通常,審計(jì)性目的是政府部門(mén)的一種策略需求?？蓪徲?jì)性目的可認(rèn)為事后抵賴(lài)、隔離故障、檢測(cè)和防止入侵、事后恢復(fù)和法律訴訟提供支持：5.保障性目的:指提供并正的確現(xiàn)需要的電子政務(wù)功能：在用戶(hù)或者軟件無(wú)意中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí),提供充足保護(hù)；在遭受惡意的系統(tǒng)穿透或者旁路時(shí),提供充足防護(hù)。電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)安全管理應(yīng)當(dāng)具有以下四個(gè)基本條件：1．專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu):組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立和劃分可以體現(xiàn)該組織對(duì)不同工作的重視限度。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，一方面體現(xiàn)了安全管理的重要限度，另一方面也能充足保證組織安全管理的連貫性和有序性。2.專(zhuān)門(mén)的安全管理人員:安全管理是涉及高技術(shù)的管理，管理人員的技術(shù)水平、對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的了解限度和使用水平直接決定了電子政務(wù)自身的安全。專(zhuān)門(mén)的安全管理人員保證了他們能對(duì)系統(tǒng)各個(gè)安全環(huán)節(jié)有清楚的了解和純熟的掌握。3.逐步完善的安全管理制度：安全管理的制度化可以使安全活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要依據(jù)不同的辦公流程、各個(gè)部門(mén)的工作范圍和工作性質(zhì),建立各種層次的安全管理?xiàng)l例，完善個(gè)人的崗位安全責(zé)任制度,減少涉及安全的不擬定因素和不規(guī)范行為。4．具有逐步提高的安全技術(shù)工具:安全技術(shù)工具是指組成電子政務(wù)安全所必須的各種設(shè)備和技術(shù)手段的總和。這些安全技術(shù)工具，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用的場(chǎng)合以及總體設(shè)計(jì)的規(guī)定,決定是購(gòu)置還是自行研制。２７、試分析weｂ技術(shù)在電子政務(wù)中有哪些應(yīng)用?（1）展示政府形象的新方式(2）支持社會(huì)公眾的服務(wù)(3)開(kāi)辟新的運(yùn)作方式和溝通渠道(4)開(kāi)發(fā)新的網(wǎng)上服務(wù)模式（５)加快政府部門(mén)內(nèi)部的信息交流(6）簡(jiǎn)化復(fù)雜的運(yùn)作管理（7）基于Wｅｂ的決策支持28、簡(jiǎn)述電子政務(wù)網(wǎng)站的定位目的？①為公眾提供各種政府信息資源。②增長(zhǎng)政府工作透明度，方便公眾進(jìn)行監(jiān)督。③接受公眾的各種反饋信息。④樹(shù)立政府形象。29、簡(jiǎn)述數(shù)據(jù)挖掘在電子政務(wù)中的應(yīng)用?（1)快速響應(yīng)能力(2）創(chuàng)新能力(3）促進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)的提高(４)高效率的行政管理30、簡(jiǎn)述電子政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘的特點(diǎn)和基本內(nèi)容?特點(diǎn):(１)數(shù)據(jù)解決量極大。(2）為用戶(hù)服務(wù)。(3)盡也許發(fā)現(xiàn)知識(shí)。（4）新陳代謝。（5）重視專(zhuān)家。（6)避免數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性。(７）減少冗余數(shù)據(jù)?；緝?nèi)容：（１）知識(shí)的辨認(rèn)。（2）知識(shí)的獲取。(3）知識(shí)的分類(lèi)。（4）知識(shí)的儲(chǔ)存。（5）知識(shí)的傳遞與共享。(6)知識(shí)的評(píng)價(jià)。31、簡(jiǎn)述知識(shí)管理基本概念及其基本特性？知識(shí)管理是以知識(shí)為核心的管理,是一種對(duì)知識(shí)的組織和再組織，在大量的信息中進(jìn)行知識(shí)挖掘,以及對(duì)人的顯性和隱性知識(shí)進(jìn)行管理。基本特性：(1)建設(shè)全員電子化的協(xié)同工作環(huán)境,提供知識(shí)化網(wǎng)絡(luò)辦公建設(shè)工具，所有人員可借助該環(huán)境以一種互動(dòng)式的方式來(lái)完畢平常工作;（２）建立一個(gè)可以控制的電子化工作流，對(duì)工作效率有極大的推動(dòng)作用,大幅度地提高辦公效率和業(yè)務(wù)質(zhì)量。(３)其協(xié)作環(huán)境不僅要對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行有效的管理監(jiān)督，還要對(duì)政府管理過(guò)程信息進(jìn)行及時(shí)地總結(jié)，以保證政府管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)不流失,也就是建立一個(gè)知識(shí)收集平臺(tái)；(4)辦公自動(dòng)化的協(xié)作環(huán)境不能只是針對(duì)行政人員的鼓勵(lì)工作環(huán)境,它必須是一個(gè)可以與周邊業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用有良好的協(xié)同工作能力的平臺(tái),并為行政管理提供一套切實(shí)有效的管理方案，而不是單純地模擬手工。(5）以知識(shí)管理理念作為系統(tǒng)的指導(dǎo)理念。3２、簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)層安全防護(hù)系統(tǒng)的基本組成?網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)層安全防護(hù)系統(tǒng)由防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、病毒防治系統(tǒng)和安全審計(jì)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫(kù)安全等組成,是一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分。3３、簡(jiǎn)述入侵檢測(cè)系統(tǒng)的功能有哪些?１、辨認(rèn)各種黑客入侵的方法和手段,防范外部黑客的入侵。2、檢測(cè)內(nèi)部人員的誤操作、資源濫用和惡意行為3、多層次和靈活的安全審計(jì),幫助用戶(hù)對(duì)內(nèi)外網(wǎng)行為進(jìn)行追蹤4、實(shí)時(shí)的報(bào)警和響應(yīng),幫助用戶(hù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全問(wèn)題5、協(xié)助管理員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理34、建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的原則有哪些?1.科學(xué)性原則2.系統(tǒng)性原則3.目的一致性原則４.適應(yīng)性原則５.可比性原則６．目的導(dǎo)向原則35、簡(jiǎn)述我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估中存在的問(wèn)題？（1）政府績(jī)效評(píng)估的制度基礎(chǔ)缺位嚴(yán)重目前我國(guó)政府的職能配置、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面，都還停留在原有的行政模式，績(jī)效評(píng)估的效用難以發(fā)揮。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估的應(yīng)用，普遍建立在新公共管理理論和政府再造實(shí)踐的基礎(chǔ)之上。當(dāng)代西方國(guó)家公共管理中所蘊(yùn)涵的分權(quán)化管理、責(zé)任機(jī)制、結(jié)果為本、顧客導(dǎo)向等理念和方法,不僅為政府績(jī)效評(píng)估提供了有效應(yīng)用的制度基礎(chǔ),并且績(jī)效評(píng)估也反過(guò)來(lái)為這些新的管理理念的貫徹提供了有效的技術(shù)支持。這些先進(jìn)的管理理念仍需在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程中進(jìn)一步深化。(2)缺少績(jī)效評(píng)估的制度保障,績(jī)效評(píng)估活動(dòng)流于形式目前我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)的績(jī)效評(píng)估活動(dòng)多數(shù)都處在自發(fā)狀態(tài)。雖然歷次政府機(jī)構(gòu)改革都強(qiáng)調(diào)提高行政效率,但也只是停留在較為抽象的原則層次上。由于沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策作為制度保障，也缺少較具體、可操作的政策性指導(dǎo)，績(jī)效評(píng)估活動(dòng)往往難以發(fā)揮應(yīng)有的效用,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):①績(jī)效評(píng)估活動(dòng)難以在政府部門(mén)全面系統(tǒng)地推動(dòng),缺少整體的戰(zhàn)略規(guī)劃;②一些績(jī)效評(píng)估活動(dòng)帶有盲目性和隨意性,缺少科學(xué)有效的方法;③績(jī)效評(píng)估活動(dòng)缺少可連續(xù)性，往往流于形式;④績(jī)效評(píng)估實(shí)行方法的不統(tǒng)一性，導(dǎo)致結(jié)果沒(méi)有可比性,也制約了互相之間的經(jīng)驗(yàn)交流。(３）仍然沒(méi)有脫離傳統(tǒng)行政效率測(cè)量和干部政績(jī)考核的思緒在傳統(tǒng)的行政效率測(cè)量中，效率是一個(gè)非常寬泛但以缺少向下分解層次的概念，沒(méi)有統(tǒng)一權(quán)威的解釋。因而在實(shí)踐中各部門(mén)都是按照自己的理解來(lái)對(duì)“效率”的概念加以界定，且通常都將行政管理的“投入”、“過(guò)程”等非結(jié)果變量作為效率的衡量指標(biāo)，忽視了績(jī)效評(píng)估關(guān)注“目的”、“結(jié)果”的本質(zhì)特性。傳統(tǒng)的干部政績(jī)考核中，測(cè)量結(jié)果重要是作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，評(píng)估結(jié)果沒(méi)有與追求管理卓越、提高組織激勵(lì)水平等有效結(jié)合起來(lái)，有時(shí)甚至起到相反的作用。36、簡(jiǎn)述政府內(nèi)部公務(wù)解決電子化系統(tǒng)的功能特性？1、網(wǎng)絡(luò)通訊能力。電子郵件方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊2、強(qiáng)大的文檔解決能力。文檔解決系統(tǒng)3、多種共享方式和強(qiáng)大共享能力。4、有助于優(yōu)化政府流程。5、有效的安全保障6、其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成37、電子政務(wù)發(fā)展的基本動(dòng)因:A、內(nèi)在動(dòng)力——建設(shè)高效的政府;B、社會(huì)動(dòng)力——滿(mǎn)足信息化、民主化的需求；C、技術(shù)動(dòng)力——信息技術(shù)的應(yīng)用與普及；3８、政府電子化公共服務(wù)的實(shí)行目的是什么?(1）為公眾提供高水平的政府服務(wù)，即：能對(duì)公眾的服務(wù)請(qǐng)求作出快速的回應(yīng)；滿(mǎn)足公眾個(gè)性化服務(wù)需求;方便公眾參與。（2)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，即:政府部門(mén)按照公眾的需求設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”一些人浮于事、職責(zé)不清的機(jī)構(gòu)；徹底改變傳統(tǒng)不良的工作作風(fēng);不同的政府部門(mén)通過(guò)電子化的形式共享信息資源,共同參與政府服務(wù)過(guò)程。(３)增長(zhǎng)公眾參與政府決策的機(jī)會(huì)和渠道，提高政府決策與管理水平。39、電子政務(wù)是一種新型的政府管理樣式，給政府管理帶來(lái)了如下的變化和挑戰(zhàn)。一,電子政務(wù)對(duì)政府環(huán)境的影響。電子政務(wù)對(duì)政府管理環(huán)境的軟硬兩個(gè)方面帶來(lái)了巨大變化，從而對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)意味著政府運(yùn)用各種電子化信息解決設(shè)備實(shí)行電子化辦公。二,電子政務(wù)對(duì)政府管理職能發(fā)展的影響和挑戰(zhàn)。促進(jìn)了政府管理職能轉(zhuǎn)變;改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的重要方式；減少了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本。三,電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)形式的影響。電子政府是對(duì)傳統(tǒng)行政組織結(jié)構(gòu)的否認(rèn)。信息化的發(fā)展對(duì)既有的政府模式壓力越來(lái)越大,電子政務(wù)將推動(dòng)政府組織結(jié)構(gòu)形式的調(diào)整，使其趨向于扁平化。四,電子政務(wù)使政府管理在組織方面有了由繁到簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。五,電子政務(wù)使政府機(jī)關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，同時(shí)使政府機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)大幅度提高,同時(shí)使其數(shù)量逐漸減少。４0、論述我國(guó)電子政務(wù)的存在問(wèn)題與對(duì)策問(wèn)題總的來(lái)講就是“重新建輕整合，重硬件輕軟件,重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)”具體體現(xiàn)在以下幾方面。一,在發(fā)展電子政務(wù)的結(jié)識(shí)上存在不少誤區(qū)。一種是把電子政務(wù)當(dāng)成政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)化,另一種是簡(jiǎn)樸的把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)。二，電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后。目前我國(guó)信息高速公路的建設(shè)尚未全面完畢，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)速度還很慢,各地的計(jì)算機(jī),電信設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)普及率還不高，整體的物質(zhì)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子政務(wù)的需要。三，電子政務(wù)的發(fā)展缺少統(tǒng)一的規(guī)劃,也沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。四，電子政務(wù)立法滯后。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展較晚,目前只有一些行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些行政法規(guī),尚未有較完善的配套法律。五,電子政務(wù)的內(nèi)容亟需充實(shí)。從我國(guó)現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,公開(kāi)的信息少,質(zhì)量低,更新慢，網(wǎng)頁(yè)連接不暢通,形成空站，死站,互動(dòng)性差。對(duì)策有以下幾條。一，建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和安全保密和需要,有效遏制反復(fù)建設(shè)，要加快建設(shè)和整合統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二,建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)完善已取得成效的系統(tǒng)。促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，資源整合，啟動(dòng)和加快建設(shè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理,金財(cái)，金盾,金水等8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程。三，規(guī)劃和開(kāi)發(fā)重要政務(wù)信息資源。重要是組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,設(shè)計(jì)資源目錄和互換體系,形成重要的數(shù)據(jù)庫(kù)體系。四,積極推動(dòng)公共服務(wù)。在業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。五,基本建立起電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。六，完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。逐步制定電子政務(wù)建設(shè)所需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。七，加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核。要發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,提高公務(wù)員辦公素質(zhì)。八，加快推動(dòng)電子政務(wù)法制建設(shè)。適時(shí)提出比較成熟的立法建議，制定完善配套法律規(guī)章，做到有法可依，有法可循。41、電子政務(wù)安全目的是什么？電子政務(wù)安全目的是保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯,保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容為抵御上述威脅，而具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控制性的能力。政府信息資源與其他信息資源相比還具有哪些特點(diǎn)？政治性、綜合性、權(quán)威性、層次性電子政務(wù)的發(fā)展與政府轉(zhuǎn)型有何關(guān)系?對(duì)政府提出了哪些新的規(guī)定?關(guān)系問(wèn)題的回答要點(diǎn)：（1)兩者相輔相成、互相促進(jìn)；(2)電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)政府的管理思想、管理體制、管理模式、管理文化等各方面都產(chǎn)生了前所未有的沖擊，促使政府轉(zhuǎn)型;(３）只有連續(xù)的、協(xié)調(diào)的、全面的、與電子政務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的政府改革轉(zhuǎn)型,才干使電子政務(wù)發(fā)展的成效得到體現(xiàn),它的真正價(jià)值才干顯現(xiàn)。規(guī)定問(wèn)題的回答要點(diǎn)：（１)追求精簡(jiǎn)高效;(2）走向透明和開(kāi)放;(3）注重服務(wù)；（4）推動(dòng)創(chuàng)新。42、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的十大運(yùn)營(yíng)理念：1、民主理念。社會(huì)主義政治民主化是電子政務(wù)要予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的基本內(nèi)容。2、法制理念。電子政務(wù)的性質(zhì)決定了它必須以嚴(yán)密的法制環(huán)境為背景。3、公平理念。公理是現(xiàn)代政府管理的基本目的。4、科學(xué)理念。電子政務(wù)的運(yùn)作需要尊重科學(xué)，符合客觀(guān)規(guī)律。5、責(zé)任理念。實(shí)行電子政務(wù)，要強(qiáng)化政府責(zé)任理念。6、服務(wù)理念。使政府管理由管制向服務(wù)轉(zhuǎn)化。７、效能理念。行政效率和行政效能共同構(gòu)成了抱負(fù)的政府管理目的體系。8、系統(tǒng)理念。在電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要以系統(tǒng)的角度結(jié)識(shí)和解決問(wèn)題。9、創(chuàng)新理念。電子政務(wù)離不開(kāi)技術(shù)的創(chuàng)新,觀(guān)念的創(chuàng)新。1０、安全理念。電子政務(wù)需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。43、簡(jiǎn)述電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本規(guī)則一，以公眾需要為目的。二,整體規(guī)劃,分步實(shí)行。三,以信息資源規(guī)劃為先導(dǎo)。四，以標(biāo)準(zhǔn)化為基本尺度。五，規(guī)劃要確立對(duì)的的發(fā)展方向。六，規(guī)劃要擬定發(fā)展優(yōu)先級(jí)。七,系統(tǒng)安全是規(guī)劃的基本要素。44、簡(jiǎn)述電子化公務(wù)解決系統(tǒng)目的電子化公務(wù)解決系統(tǒng)的目的是要打破時(shí)間和地區(qū)的限制，發(fā)明一個(gè)集成的公務(wù)解決環(huán)境,使工作人員一起協(xié)同工作，共享信息和知識(shí)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，通過(guò)建立通訊和信息發(fā)布平臺(tái),使通訊和信息的交流更加快捷通暢,實(shí)現(xiàn)信息共享。第二，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公，使文獻(xiàn)解決自動(dòng)化。第三,實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)解決工作流自動(dòng)化。第四,各種保障性工作活動(dòng)的自動(dòng)化。４５、電子政務(wù)的基本內(nèi)容有哪些？答:(1）網(wǎng)上信息發(fā)布;(2)部門(mén)內(nèi)部辦公自動(dòng)化;（3)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式辦公；（４）各個(gè)政府部門(mén)資源共享、協(xié)同工作。46、政府部門(mén)內(nèi)部的電子政務(wù)重要涉及哪些內(nèi)容。答：(1）電子政策法規(guī);（2）電子公文流轉(zhuǎn)；(3)電子財(cái)務(wù)管理;(４）電子辦公;(5）電子培訓(xùn)；（６）公務(wù)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。4７、試述保障電子政務(wù)信息安全的對(duì)策。答:（1)迅速健全電子政務(wù)信息安全保護(hù)的組織機(jī)構(gòu);（2)盡快完善國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(3）堅(jiān)定確立信息安全產(chǎn)業(yè)的策略;(4）權(quán)衡考慮安全、成本、效率三者的關(guān)系;(５）在安全技術(shù)方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核心技術(shù)的自主研發(fā);（６)健全電子政務(wù)安全保障的法律法規(guī)；（7）開(kāi)展電子政務(wù)安全宣傳教育。48、網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的安全管理的內(nèi)容?網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的安全管理涉及系統(tǒng)安全管理、安全服務(wù)管理、安全機(jī)制管理、安全事件解決管理、安全審計(jì)管理和安全恢復(fù)管理等內(nèi)容。49、數(shù)字治理對(duì)城市政府善治產(chǎn)生哪些積極影響?一數(shù)字治理能革新城市治理主體間的互動(dòng)模式，形成良好的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)二數(shù)字治理可以促進(jìn)市民社會(huì)的有效參與,增強(qiáng)城市政府善治的合法性基礎(chǔ)。三數(shù)字治理能增強(qiáng)城市政府的透明性和回應(yīng)性,提高城市政府的治理能力四數(shù)字治理將增進(jìn)城市治理主體的責(zé)任性，構(gòu)建有效的治理機(jī)制。論述題１、結(jié)合實(shí)際試論述電子政務(wù)的效益？1)經(jīng)濟(jì)效益：a電子政務(wù)精簡(jiǎn)了政府機(jī)構(gòu)和政府開(kāi)支；b“金”字工程使國(guó)家獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益;c電子政務(wù)對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用2）服務(wù)效益:(1)“一站式”服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。（2）綜合應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)。（３）不斷延伸的服務(wù)窗口。３）管理效益：(1)整合的內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶(hù)。（2)可信的公文流轉(zhuǎn)。（3）城市運(yùn)轉(zhuǎn)綜合監(jiān)控。(4)強(qiáng)化政府的應(yīng)急解決能力。(5）決策科學(xué)化限度的提高。４)社會(huì)效益：促進(jìn)了政府與公民和公司的交流、溝通和聯(lián)系2、結(jié)合實(shí)際試論述我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的重要問(wèn)題？（１)政府公務(wù)員與社會(huì)公眾對(duì)電子政務(wù)的結(jié)識(shí)局限性（2）電子政務(wù)發(fā)展缺少整體規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)(3）電子政府管理體制改革遠(yuǎn)未到位(４)電子政務(wù)整體應(yīng)用水平還較低(5）政府公務(wù)員的素質(zhì)有待提高（6)電子政務(wù)立法滯后（7)對(duì)電子政務(wù)安全問(wèn)題缺少對(duì)的的結(jié)識(shí)(閱讀材料：汪玉凱：電子政務(wù)建設(shè)存在四大問(wèn)題)電子政務(wù)建設(shè)面臨的重要問(wèn)題一、環(huán)境問(wèn)題:1.數(shù)字鴻溝愈來(lái)愈大；2.市場(chǎng)準(zhǔn)入條件越來(lái)越高；3．IT公司惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生;４.人力資本嚴(yán)重短缺;5.信息資源集成共享度不高;6．基礎(chǔ)條件薄弱，缺少資金支持二、建設(shè)的總體效益問(wèn)題：１．體制改革沒(méi)有全面跟進(jìn);2.反復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出;３．“信息孤島”大量存在；4．缺少可操作的戰(zhàn)略規(guī)劃三、信息安全問(wèn)題：１．竊取信息2.篡改信息３.冒名頂替4．惡意破壞５.失誤操作四、法律問(wèn)題：目前我國(guó)的電子政務(wù)立法采用的是分散模式,有關(guān)電子政務(wù)的法律規(guī)范分布在計(jì)算機(jī)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法、電信法、互聯(lián)網(wǎng)法、行政許可法、電子署名法等單行法律之中,沒(méi)有統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范之間互相沖突現(xiàn)象嚴(yán)重，電子政務(wù)的特性不能突出,實(shí)行效果差。與發(fā)達(dá)國(guó)家體系化、計(jì)劃化和重點(diǎn)化的立法狀況形成了鮮明的對(duì)比。從整體情況看,我國(guó)電子政務(wù)立法目前還處在一個(gè)“無(wú)大綱性立法、無(wú)明確的立法規(guī)則、無(wú)有效的立法評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制”的三無(wú)狀態(tài)。3、試分析電子政務(wù)安全管理系統(tǒng)的實(shí)行環(huán)節(jié)？(1）擬定面臨的各種襲擊和風(fēng)險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)安全的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)必須根據(jù)具體的系統(tǒng)和環(huán)境,考察、分析、評(píng)估、檢測(cè)（涉及模擬襲擊)和擬定系統(tǒng)存在的安全漏洞和安全威脅；(２）明確安全策略安全策略是電子政務(wù)系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的目的和原則,是相應(yīng)用系統(tǒng)完整的安全解決方案。安全策略要綜合以下幾方面優(yōu)化擬定:系統(tǒng)整體安全性，由應(yīng)用環(huán)境和用戶(hù)需求決定，涉及各個(gè)安全機(jī)制的子系統(tǒng)的安全目的和性能指標(biāo):對(duì)原系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致的負(fù)荷和影響,如網(wǎng)絡(luò)通信時(shí)延、數(shù)據(jù)擴(kuò)展等;便于網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行控制、管理和配置;可擴(kuò)展的編程接口，便于系統(tǒng)的更新和升級(jí);用戶(hù)界面的和諧性和使用方便性;投資總額和工程時(shí)間等。（3)建立電子政務(wù)系統(tǒng)的安全模型模型的建立可以使復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)化,更好地解決和安全策略有關(guān)的問(wèn)題：（4）選擇并實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)這是現(xiàn)代密碼技術(shù)的具體應(yīng)用,也是信息安全的保障。（5)將安全服務(wù)配置到具體協(xié)議里安全體制和密碼技術(shù)自身不能解決信息安全問(wèn)題,必須在一個(gè)完整、全面、安全的安全協(xié)議里實(shí)現(xiàn)。安全協(xié)議是安全策略的最終實(shí)現(xiàn)形式,構(gòu)成整個(gè)系統(tǒng)的安全環(huán)境。4、試分析政府績(jī)效評(píng)估的含義、內(nèi)容和重要作用含義:政府績(jī)效評(píng)估,就是根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿(mǎn)意限度等方面的判斷對(duì)政府部門(mén)管理過(guò)程中的投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和劃分等級(jí)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容涉及以下四個(gè)方面。內(nèi)容:１.政府行政效率的評(píng)估政府行政效率反映的是指行政機(jī)關(guān)和行政管理人員從事管理活動(dòng)所取得的勞動(dòng)成果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的比例關(guān)系。這屬于對(duì)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員從事行政管理工作的數(shù)量和質(zhì)量的評(píng)估，是政府如何管好自身的內(nèi)部機(jī)制。2.政府行政效能的評(píng)估政府行政效能是指政府行政體系所產(chǎn)生的產(chǎn)品（涉及社會(huì)公共政策、政府服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障體系等）和向公眾提供的服務(wù)水平，它涉及質(zhì)量、效果和公共滿(mǎn)意度等指標(biāo)。政府行政效能是機(jī)關(guān)管理水平的一種綜合反映，它以實(shí)現(xiàn)最佳的行政效益為追求目的，以社會(huì)、公民為最終的評(píng)判主體。3.政府行政成本的評(píng)估政府行政成本是指政府管理行為所占用和花費(fèi)的資源及其限度。政府行政成本會(huì)投入在行政活動(dòng)的各個(gè)方面,它可以是有形的，也可以是無(wú)形的。政府行政的有形成本是指政府行政活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)行政目的所付出的人力、物力和財(cái)力,它的特點(diǎn)是以消耗物為基礎(chǔ),具有直觀(guān)性,并可以定量分析；政府行政的無(wú)形成本涉及行政者在行政活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)行政目的所付出的時(shí)間、精力以及由社會(huì)所承擔(dān)的某些付出,它重要由行政領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、價(jià)值觀(guān)和決策能力所決定。4.政府績(jī)效審計(jì)與信息反饋世界審計(jì)組織的審計(jì)準(zhǔn)則將績(jī)效審計(jì)定義為“對(duì)被審計(jì)單位在履行職責(zé)時(shí)運(yùn)用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的審計(jì)。從本質(zhì)上來(lái)講，績(jī)效審計(jì)是一個(gè)依靠有效證據(jù)對(duì)被審計(jì)單位是否高效、有效地運(yùn)用各種資源發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的過(guò)程。政府績(jī)效審計(jì)與信息反饋的重要目的有:（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目的(2）經(jīng)濟(jì)、效率和效果目的（3)勞動(dòng)就業(yè)目的（4)保證重點(diǎn)目的(５）外部效果目的重要作用:1.有助于提高公共管理水平;２.有助于轉(zhuǎn)變公共管理理念;３.有助于改善政府形象5、結(jié)合電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的含義、內(nèi)容和組成的基本要素、環(huán)節(jié)，試分析其在電子政務(wù)建設(shè)中的重要意義:電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的含義:一種定義:電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估,是指運(yùn)用數(shù)理記錄、運(yùn)籌學(xué)原理和特定指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,對(duì)電子政務(wù)的實(shí)行或?qū)嵭羞^(guò)程中的具體項(xiàng)目,在一定期間的效益和結(jié)果做出客觀(guān)、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判，并通過(guò)不斷地反饋和校正，實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的電子政務(wù)治理理念。另一種定義:電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是指運(yùn)用全面、科學(xué)的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理全過(guò)程及其完畢結(jié)果進(jìn)行綜合性的評(píng)估,以促進(jìn)電子政務(wù)管理水平和應(yīng)用績(jī)效的提高。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的完備限度和政府職能的實(shí)現(xiàn)限度是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估涉及兩個(gè)衡量維度，一是在電子政務(wù)“投入”角度所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、安全系統(tǒng)及其表現(xiàn)形式——政府網(wǎng)站等電子政務(wù)產(chǎn)出的評(píng)估，二是電子政務(wù)在“政務(wù)”角度所實(shí)現(xiàn)的職能,涉及公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等電子政務(wù)影響的評(píng)估完整的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容可概括為以下五個(gè)方面:一是電子政務(wù)的產(chǎn)出，重要表現(xiàn)為電子政務(wù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。在數(shù)量上，表現(xiàn)為盡也許滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)政府管理服務(wù)的多元需求;在質(zhì)量上，表現(xiàn)高效地為公司和社會(huì)公眾提供盡也許優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。二是電子政務(wù)的效率。電子政務(wù)效率反映的是政府機(jī)構(gòu)和政府工作人員從事電子政務(wù)活動(dòng)所取得的勞動(dòng)成果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的比例關(guān)系。它屬于對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府工作人員從事電子政務(wù)相關(guān)工作的數(shù)量和質(zhì)量的評(píng)價(jià)。三是電子政務(wù)的效益。是指政府通過(guò)實(shí)行電子政務(wù)向公司和社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的水平。四是電子政務(wù)實(shí)行過(guò)程中所消耗的各種成本。即實(shí)行電子政務(wù)所占用和花費(fèi)的人力、財(cái)力和物力等資源。五是電子政務(wù)的技術(shù)水平。即電子政務(wù)實(shí)行后系統(tǒng)的穩(wěn)定度,成熟度，安全度等。電子政務(wù)評(píng)估的基本要素電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估作為一個(gè)獨(dú)立的體系,它應(yīng)當(dāng)涉及評(píng)估目的、評(píng)估主體、評(píng)估客體、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估程序以及評(píng)估方法等基本要素。(1)評(píng)估目的。評(píng)估目的是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估主體在整個(gè)績(jī)效評(píng)估過(guò)程中的行動(dòng)指南，它決定了評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)關(guān)注電子政務(wù)的哪些方面以及不應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些方面,評(píng)估目的的明確是評(píng)估主體自身取得良好績(jī)效的前提。(2）評(píng)估主體。評(píng)估主體的選擇除了政府之外,還可以是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等。政府、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾都是績(jī)效評(píng)估重要的參與者,評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)是趨于互相合作以及滲透,而不是割裂。政府可以主導(dǎo)、參與任何形式的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可以成為各種形式評(píng)估的參與者，政府與第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)建立起新型的合作模式。社會(huì)公眾一般重要扮演評(píng)估參與者的角色，這種參與對(duì)于任何形式的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估都是必要的。從電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)行過(guò)程來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在保持政府有效領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的同時(shí)，充足發(fā)揮不同評(píng)估主體的作用，特別是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估中所發(fā)揮的作用。３)評(píng)估客體。評(píng)估客體即評(píng)估主體評(píng)估的對(duì)象。電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一方面體現(xiàn)為政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)成熟度,然后要考慮電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的投入與產(chǎn)出效益,更要考慮電子政務(wù)的實(shí)際效果和用戶(hù)滿(mǎn)意度。因此，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的客體應(yīng)涉及電子政務(wù)項(xiàng)目軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入及人力資源狀況、政府內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)出和電子政務(wù)應(yīng)用效果三方面。（4)評(píng)估指標(biāo)體系。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是針對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目所取得效果的評(píng)價(jià)。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,要使這項(xiàng)工作規(guī)范、有序地運(yùn)營(yíng),就必須根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容來(lái)對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的對(duì)象進(jìn)行梳理。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估要從多角度對(duì)各部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,而指標(biāo)體系是根據(jù)評(píng)估目的和評(píng)估內(nèi)容的規(guī)定構(gòu)建的一組相關(guān)指標(biāo)，反映評(píng)估對(duì)象的績(jī)效水平。所以，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系所涉及的內(nèi)容是相稱(chēng)廣泛的。(５）評(píng)估程序。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的基本流程應(yīng)涉及以下6個(gè)環(huán)節(jié):擬定評(píng)價(jià)目的、構(gòu)建指標(biāo)體系、確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、建立權(quán)重體系、采集解決評(píng)估數(shù)據(jù)、分析及反饋。但是,在具體實(shí)行過(guò)程中，根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容以及評(píng)估主體等方面的不同，評(píng)估過(guò)程的程序或環(huán)節(jié)也會(huì)進(jìn)行一定調(diào)整。(6)評(píng)估方法。由于電子政務(wù)的實(shí)行所帶來(lái)的效益、效果、影響是多方面的，有些是直接的經(jīng)濟(jì)效益,是可貨幣化的，可計(jì)量的，但是更多的是間接的、潛在的影響,是不可貨幣化的，難以直接計(jì)量。所以對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方法的選定需要定性分析和定量研究并重。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估所涉及的技術(shù)方法來(lái)自各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,種類(lèi)繁多。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的目的不同,評(píng)估主體可以采用不同的評(píng)估方式?？偟膩?lái)說(shuō)，在具體的評(píng)估過(guò)程中，德?tīng)栰撤?、層次分析法、主成分分析方法、?shù)據(jù)包絡(luò)分析(ＤＥＡ)，模糊綜合評(píng)估法、成本收益分析、帕累托(Pａｒeto)過(guò)程分析都能用于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估。環(huán)節(jié):1、擬定評(píng)估目的。2、建立評(píng)估指標(biāo)體系。3、選擇評(píng)估方法與模型。4、綜合評(píng)估實(shí)行。５、對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行檢查。6、評(píng)估結(jié)果分析與報(bào)告。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的意義:（1）電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是政府對(duì)電子政務(wù)投資決策的重要依據(jù)。由于電子政務(wù)是一項(xiàng)投資金額巨大的系統(tǒng)性工程,且電子政務(wù)具有投資不可逆的特點(diǎn)，政府在建設(shè)電子政務(wù)的同時(shí)應(yīng)考慮對(duì)其投資的風(fēng)險(xiǎn)，政府對(duì)電子政務(wù)投資并不是越多越好,要避免反復(fù)建設(shè)。發(fā)揮電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估在抵御電子政務(wù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、防范項(xiàng)目失敗方面的重要作用:在宏觀(guān)上做好與項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃,微觀(guān)上完善項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性分析，提前分析和預(yù)測(cè)影響項(xiàng)目績(jī)效的要素;做好全面質(zhì)量管理，全程管理電子政務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)控項(xiàng)目的流程績(jī)效；審查項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)估系統(tǒng)預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)限度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(２）電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是對(duì)的引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的重要手段。電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估體系既是一個(gè)檢查電子政務(wù)質(zhì)量的體系，更是一個(gè)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)體系。一方面,有了這樣的體系可以對(duì)的地評(píng)價(jià)和肯定電子政務(wù)建設(shè)與電子政務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所取得績(jī)效,更能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有針對(duì)性地解決電子政務(wù)建設(shè)與電子政務(wù)運(yùn)作過(guò)程中的效率、成本、服務(wù)、管理等方面存在或出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以修正，運(yùn)用信息技術(shù)有針對(duì)性地解決電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題;另一方面,通過(guò)建立全面、完整、有效的指標(biāo)體系,可以指出政府部門(mén)電子政務(wù)應(yīng)用水平的差距，從而吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修正自身局限性，幫助政府為進(jìn)一步拓展電子政務(wù)提供科學(xué)的決策依據(jù)，為電子政務(wù)建設(shè)引領(lǐng)對(duì)的的方向。(３)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力的有效途徑。開(kāi)展科學(xué)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，則是引導(dǎo)和完善電子政務(wù)的實(shí)行,提高電子政務(wù)的公共服務(wù)能力最有效的一條途徑。電子政務(wù)的發(fā)展將加快推動(dòng)政府在管理體制、管理觀(guān)念、管理方式和管理手段上的轉(zhuǎn)變，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能向宏觀(guān)調(diào)控、社會(huì)服務(wù)、公共管理和市場(chǎng)監(jiān)督方面的轉(zhuǎn)化。由于電子政務(wù)建設(shè)涉及到政府管理的全過(guò)程,政府在構(gòu)建電子政務(wù)時(shí)所面對(duì)的困難，不只局限于信息技術(shù)應(yīng)用層面，還與現(xiàn)行法律、相關(guān)政策、制度安排,以及現(xiàn)實(shí)政府的管理體制、管理組織、管理方式、工作作風(fēng)、人員素質(zhì)等諸多方面因素密切關(guān)聯(lián),這使得由此引發(fā)的一系列矛盾、沖突和變革在所難免,這些都需要政府加大力度不斷地進(jìn)行政府管理變革。(4)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估滿(mǎn)足了多元主體的需要。電子政務(wù)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,電子政務(wù)的實(shí)行與應(yīng)用離不開(kāi)政府工作人員的支持，也離不開(kāi)公司和社會(huì)公眾的支持，但他們往往缺少對(duì)電子政務(wù)效益的了解。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估既是管理科學(xué)化的規(guī)定,也是溝通政府和社會(huì)公眾的最佳方法。通過(guò)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估,可使政府、公司、社會(huì)公眾真正理解結(jié)識(shí)到電子政務(wù)的價(jià)值，使之能積極和積極地投身到電子政務(wù)的實(shí)踐中去,推動(dòng)電子政務(wù)的良勝發(fā)展,使電子政務(wù)更好地為公司和社會(huì)公眾提供服務(wù)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估既是電子政務(wù)管理科學(xué)化的規(guī)定，也是溝通政府和民眾的最佳方法。（附）1.有助于優(yōu)化行政管理；2.有助于抵御電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn);３.有助于推動(dòng)以績(jī)效為導(dǎo)向的政務(wù)改革；4.有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以公民為中心的電子政府6、結(jié)合實(shí)際試分析“重在政務(wù)”的績(jī)效評(píng)估戰(zhàn)略的重要意義電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估與電子政務(wù)相同，都是“重在政務(wù)”,在實(shí)行過(guò)程中應(yīng)注重以下三方面的結(jié)合。(一）外部績(jī)效與內(nèi)部績(jī)效相結(jié)合外部績(jī)效具體表現(xiàn)為政務(wù)網(wǎng)站等政府與外界接觸面的狀況，這些指標(biāo)也可以部分反映內(nèi)部政務(wù)的績(jī)效。但是,在我國(guó)目前缺少政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的情況下,一方面也許由于政府網(wǎng)站的受重視、受支持和托管等情況的差異而導(dǎo)致反映不準(zhǔn)；另一方面就當(dāng)前的條件看來(lái),存在著外部績(jī)效自身無(wú)法體現(xiàn)內(nèi)部績(jī)效的部分。因此,對(duì)電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估,一方面可以遵循“投入產(chǎn)出的最優(yōu)化”原則,著重考察外部績(jī)效；另一方面，也要把握好重點(diǎn),做好考察內(nèi)部績(jī)效的規(guī)劃,探討和嘗試考察內(nèi)部績(jī)效的途徑。(二）電子績(jī)效與政務(wù)績(jī)效相結(jié)合電子績(jī)效具體表現(xiàn)為評(píng)估的技術(shù)指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)關(guān)鍵性的政務(wù)績(jī)效。通過(guò)電子績(jī)效的測(cè)評(píng),映射出政務(wù)績(jī)效的真實(shí)狀況。因此，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的大多數(shù)指標(biāo),不管是靈活性、易升級(jí)性、可靠性，還是信息通訊的基礎(chǔ)設(shè)施、獲取的便利、信息的全面等，都可追根溯源至公共服務(wù)的公平、效率、效益、經(jīng)濟(jì)和責(zé)任、回應(yīng)、代表性等指導(dǎo)原則。在設(shè)計(jì)電子績(jī)效指標(biāo)時(shí),就應(yīng)當(dāng)超越技術(shù)層面思考,從行政管理體制的“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的角度,設(shè)計(jì)充足體現(xiàn)政務(wù)績(jī)效的評(píng)估體系。（三)電子績(jī)效與社會(huì)績(jī)效相結(jié)合電子績(jī)效不僅要提高政務(wù)績(jī)效,并且要產(chǎn)生社會(huì)效益。因此，全面和戰(zhàn)略性的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)充足體現(xiàn)社會(huì)績(jī)效的評(píng)估，納入三類(lèi)關(guān)鍵指標(biāo)。第一類(lèi)，電子政務(wù)的政策狀況,考察國(guó)家有無(wú)電子政務(wù)的發(fā)展綱要,以及其明確限度和戰(zhàn)略意義;第二類(lèi)，電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，考察電子政務(wù)對(duì)于“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”、“市場(chǎng)監(jiān)管”和電子商務(wù)的推動(dòng)和幫助作用;第三類(lèi),電子政務(wù)的社會(huì)效應(yīng)，考察電子政務(wù)對(duì)于“社會(huì)管理”、“公共服務(wù)”的提高和實(shí)現(xiàn)。7、結(jié)合實(shí)際試分析“政務(wù)為民”的績(jī)效評(píng)估戰(zhàn)略的重要意義電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的“重在政務(wù)”指明了電子政務(wù)作為行政管理前沿手段的發(fā)展方向,而“政務(wù)為民”則強(qiáng)調(diào)了電子政務(wù)作為政府治理模式的內(nèi)在價(jià)值。因此，電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)充足展現(xiàn)“政務(wù)為民