廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市探要

廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市探要

消費(fèi)是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。近年來，廣州消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)水平逐年提高，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)資源的主要匯聚地之一，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的消費(fèi)中心城市。但也要看到，廣州要推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)中心城市高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)際消費(fèi)毫無疑問是必須具備的核心功能。如何充分發(fā)揮國(guó)際消費(fèi)這一核心功能，把廣州建成一流的國(guó)際消費(fèi)中心城市，是擺在我們面前的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。一廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重大意義國(guó)際消費(fèi)中心城市至少必須具備“四性”：消費(fèi)內(nèi)容的豐富性、消費(fèi)產(chǎn)品的高端性、消費(fèi)方式的多樣性、消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)越性，并以此吸引全球消費(fèi)者，形成高度繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)，成為一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)、全球消費(fèi)資源的聚集地、全球消費(fèi)創(chuàng)新的試驗(yàn)田。（一）建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求經(jīng)濟(jì)全球化是世界多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，而且呈加速發(fā)展的趨勢(shì)，全球消費(fèi)市場(chǎng)的一體化也因此必然成為新趨勢(shì)。各國(guó)為聚集全球消費(fèi)資源、爭(zhēng)奪全球消費(fèi)市場(chǎng)、吸引全球消費(fèi)主體，必然加大競(jìng)爭(zhēng)力度，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市步伐，力爭(zhēng)成為國(guó)際消費(fèi)中心城市。從現(xiàn)實(shí)來看，倫敦、巴黎、紐約、東京、新加坡、香港、迪拜等國(guó)際大都市憑借時(shí)尚繁華的商業(yè)街、豐富的消費(fèi)業(yè)態(tài)、良好的購(gòu)物環(huán)境、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，吸引大量來自世界各地的消費(fèi)者前去購(gòu)物和體驗(yàn)，從一般消費(fèi)城市中脫穎而出，成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流。當(dāng)前個(gè)體活動(dòng)的地理范圍越來越大，跨境消費(fèi)的人越來越多，廣州要緊抓時(shí)代特點(diǎn)，適應(yīng)消費(fèi)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的要求，努力建成國(guó)際消費(fèi)中心城市。（二）建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的客觀需要我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須尋找到新增長(zhǎng)動(dòng)能、建立起新增長(zhǎng)模式。從現(xiàn)實(shí)情況來看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、外貿(mào)、消費(fèi)“三駕馬車”中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將越來越大。2017年我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)58.8%，可見消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位將越來越重要。但是，我國(guó)現(xiàn)階段消費(fèi)市場(chǎng)中低端同質(zhì)商品和服務(wù)供給相對(duì)過剩，高端個(gè)性化商品和服務(wù)的有效供給卻明顯不足，由此導(dǎo)致大量中高端和新興服務(wù)消費(fèi)外流，出現(xiàn)較大規(guī)模的出境游、境外購(gòu)物等現(xiàn)象就在所難免。因此，加快推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)顯得尤為迫切、勢(shì)在必行，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的有效方法和途徑。通過建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，倒逼城市消費(fèi)市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使之成為國(guó)產(chǎn)商品和服務(wù)進(jìn)入全球市場(chǎng)的快捷通道，為我國(guó)參與國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、搶占全球消費(fèi)市場(chǎng)制高點(diǎn)提供支撐。同時(shí)有利于吸引全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入，成為吸引全國(guó)乃至全球消費(fèi)者的國(guó)際消費(fèi)場(chǎng)所。（三）建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策的有力舉措當(dāng)前境內(nèi)尚沒有類似倫敦、巴黎、紐約、迪拜等的國(guó)際消費(fèi)中心城市，國(guó)家已著手規(guī)劃將具備條件的城市，打造成立足國(guó)內(nèi)、輻射周邊、面向世界的國(guó)際消費(fèi)中心。廣州素有千年商都的美譽(yù)，預(yù)計(jì)2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將過萬億元，與北京、上海、深圳等城市均已進(jìn)入全球50個(gè)最大消費(fèi)城市行列，具備了從一般消費(fèi)城市邁向國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)。因此，廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，既符合國(guó)家宏觀層面政策要求，又是深化對(duì)外開放、培育全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和提升全球資源配置功能的有力舉措，必須抓緊抓好。二廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的發(fā)展基礎(chǔ)廣州是中國(guó)歷史上唯一從未關(guān)閉過的通商口岸、是千年不衰的商都，歷來重視商貿(mào)發(fā)展，始終把商貿(mào)發(fā)展作為城市發(fā)展的重要工作，積極推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，不斷改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高消費(fèi)品質(zhì)、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。（一）消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)超國(guó)際消費(fèi)中心城市公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)衡量一個(gè)城市是否達(dá)到國(guó)際消費(fèi)中心城市的標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)是該城市的消費(fèi)規(guī)模。消費(fèi)規(guī)模通常以社會(huì)消費(fèi)品零售總額來反映，國(guó)際公認(rèn)的國(guó)際消費(fèi)中心城市每年社會(huì)消費(fèi)品零售總額要在250億美元以上。廣州2017年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)9402億元，2018年將過萬億元，連續(xù)30年穩(wěn)居全國(guó)各大城市第三位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界公認(rèn)的國(guó)際消費(fèi)中心水準(zhǔn)。從未來發(fā)展趨勢(shì)來看，廣州與北京、上海的社會(huì)消費(fèi)品零售總額差距在逐年縮小，與天津、深圳等第二梯隊(duì)城市相比，廣州繼續(xù)保持3000億元以上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物來看，根據(jù)中華全國(guó)商業(yè)信息中心發(fā)布的《2016年網(wǎng)絡(luò)零售交易額百?gòu)?qiáng)城市》來進(jìn)行比較（北京、上海等直轄市沒有列入比較），廣州位列榜首，其次是杭州、深圳、南京、武漢和成都等城市，可見廣州網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模在國(guó)內(nèi)也名列前茅。廣州消費(fèi)市場(chǎng)龐大，且具有可持續(xù)增長(zhǎng)性，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心有了前提和基礎(chǔ)。（二）國(guó)際旅游吸引力、消費(fèi)力較強(qiáng)國(guó)際消費(fèi)中心城市都是知名的國(guó)際旅游目的地，對(duì)境外游客具有強(qiáng)大吸引力，跨境消費(fèi)特征非常明顯。綜合來看，廣州作為國(guó)際旅游目的地的吸引力較強(qiáng)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的消費(fèi)吸引力，在參與全球消費(fèi)市場(chǎng)方面走在國(guó)內(nèi)前列。2017年廣州接待入境外國(guó)游客343萬人次，低于上海（671萬人次）、北京（392萬人次），排名第三。2017年廣州旅游外匯收入為63.14億美元，僅略微低于上海（68.1億美元），國(guó)內(nèi)排名第二。圖12017年國(guó)內(nèi)部分城市入境外國(guó)游客人數(shù)和旅游外匯收入（三）商圈發(fā)展引領(lǐng)全國(guó)商圈繁榮程度是國(guó)際消費(fèi)中心城市的突出標(biāo)志。廣州天河路、北京路等傳統(tǒng)商圈和一江兩岸、番禺大道等新商圈聚集輻射能力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為全國(guó)知名的商圈。其中，天河路商圈商業(yè)面積達(dá)140萬平方米，集聚了近萬家商戶，日均客流量達(dá)150萬人次，節(jié)假日更是超過400萬人次。2017年天河路商圈商品銷售總額突破1萬億元，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)萬億級(jí)商圈，全國(guó)排名前十的購(gòu)物中心天河路商圈就有兩個(gè)。北京路智慧商圈聯(lián)手阿里巴巴共同發(fā)布VR地圖和“口碑碼”，消費(fèi)者可在VR地圖上隨時(shí)互動(dòng)，既能身臨其境體驗(yàn)景點(diǎn)，又能方便快捷購(gòu)物支付，使北京路成為全國(guó)首條O2O商業(yè)街，線上線下融合發(fā)展走在全國(guó)前列。一江兩岸商圈，從白鵝潭到南海神廟30公里的一江兩岸，公共交通路網(wǎng)、非機(jī)動(dòng)車路網(wǎng)、人行道路網(wǎng)有機(jī)融會(huì)貫通；海珠的琶洲西區(qū)、天河的金融城以及白云的白云新城、黃埔的撻洲圍以及番禺的鐘村等都規(guī)劃了商業(yè)用地，廣州商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)體系將更加完備、更具發(fā)展后勁。番禺大道五星商旅帶商圈，以長(zhǎng)隆為核心的高端生態(tài)商旅體驗(yàn)區(qū)和高端商務(wù)區(qū)，會(huì)同廣晟數(shù)碼產(chǎn)業(yè)總部、奧園智能產(chǎn)業(yè)總部、汽車文化商貿(mào)中心、海印總統(tǒng)大酒店、舜德酒店等五星級(jí)酒店組成的復(fù)合商旅帶日趨成熟，商圈效應(yīng)不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想家園、商貿(mào)物流的黃金地帶。（四）餐飲業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出發(fā)達(dá)的餐飲業(yè)是建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的又一重要指標(biāo)。廣州餐飲業(yè)具有三個(gè)特點(diǎn)：總量大、餐飲零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重高、人均餐飲消費(fèi)占收入比重高。2017年廣州住宿餐飲業(yè)零售額達(dá)1143.24億元，總量超過上海、北京，居全國(guó)第一。從住宿餐飲業(yè)占社零總額比重看，廣州達(dá)到12.16%，在北上廣深四大一線城市中占比最高；從人均住宿餐飲占可支配收入比重看，廣州達(dá)到15.97%，在北上廣深四大城市中也是最高。表12017年一線城市住宿餐飲業(yè)基本情況城市常住人口（萬人）GDP（億元）住宿餐飲業(yè)零售額（億元）社零總額（億元）常住居民人均可支配收入（元）人均住宿餐飲額（元）北京2172.90280001028.7811575.44572304738.74上海2418.30301331025.3911830.27589884240.07廣州1404.35215001143.249402.59509768142.74深圳1190.8422286680.916016.19529385717.90資料來源：廣州市商務(wù)局。|Excel下載表12017年一線城市住宿餐飲業(yè)基本情況（五）電子商務(wù)發(fā)展迅猛一個(gè)城市的電商活躍度也是衡量國(guó)際消費(fèi)中心繁榮程度的一個(gè)重要指標(biāo)。從阿里巴巴2017年8月30日統(tǒng)計(jì)的活躍店鋪數(shù)量來看，廣州擁有5.67萬家活躍店鋪，其中天貓1.05萬家、淘寶4.62萬家，這三個(gè)數(shù)據(jù)在全國(guó)城市排名均為第三。城市擁有的阿里巴巴活躍店鋪數(shù)據(jù)中，北京（6.92萬家）和上海（6.3萬家）列國(guó)內(nèi)前兩名，分別比廣州多1.25萬家和0.63萬家；第四名的深圳與廣州相差1萬家以上。從天貓商城店鋪數(shù)來看，上海、深圳、廣州、北京和杭州五大城市占了全國(guó)近1/3，其中上海以1.5萬家位居榜首，廣州與北京數(shù)量相當(dāng)。表2阿里巴巴活躍店鋪數(shù)量（數(shù)據(jù)截至2017年8月30日）單位：家城市全部店鋪天貓?zhí)詫毥鸸诨使阢@級(jí)心級(jí)全球購(gòu)北京69181104105877111171362639819468650上海62975150794789618798952424011431659廣州5678310538462457468332437512693181深圳4593011873340573139831768910234265杭州327468372243741254838123405883146天津7746760698677062995252066重慶6087603548464382162215145武漢10727220985181711653913275368成都11617194096771211014351332560南京10458186985892213974081247274青島706110026059118452727196261全國(guó)2382949176336220661314251500808150278681918430資料來源：廣州市商務(wù)局。|Excel下載表2阿里巴巴活躍店鋪數(shù)量（數(shù)據(jù)截至2017年8月30日）廣州跨境電商發(fā)展迅猛，已走在全國(guó)前列，2017年廣州跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總值為227.7億元，同比增長(zhǎng)55.1%，占全國(guó)的25.2%，繼續(xù)保持全國(guó)跨境電商試點(diǎn)城市首位。三廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市存在的挑戰(zhàn)廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有上述六個(gè)方面優(yōu)勢(shì)，但也存在制約發(fā)展的突出問題和短板。（一）知名品牌引領(lǐng)不夠國(guó)際知名消費(fèi)品牌云集、滲透率較高是國(guó)際消費(fèi)中心城市的一個(gè)突出特征。從國(guó)際知名消費(fèi)品牌的滲透情況來看，廣州的數(shù)量不僅少于北京、上海，甚至還少于一些二線城市。根據(jù)《中國(guó)大陸城市奢侈品店鋪數(shù)量排行榜（2017年）》來看，廣州僅有37家，遠(yuǎn)低于上海（141家）和北京（133家），也低于杭州（57家）、成都（55家）、重慶（46家）等城市，在全國(guó)排名僅第七。在奢侈品零售商吸引力方面，僅排在第十。表3國(guó)內(nèi)部分城市國(guó)際知名品牌覆蓋率城市奢侈品零售商吸引力*奢侈品牌的店鋪數(shù)**全球排位國(guó)內(nèi)排名數(shù)量（家）排名上海10011411北京9021332杭州803573重慶803465深圳755308天津707386南京755308武漢7072710成都707554廣州6510377青島60112411*知名咨詢公司仲量聯(lián)行2016年5月發(fā)布的“2016年全球跨境奢侈品零售商吸引力指數(shù)”；**奢侈品牌為36個(gè)樣本品牌在各城市的店鋪（cityof）。|Excel下載表3國(guó)內(nèi)部分城市國(guó)際知名品牌覆蓋率（二）消費(fèi)市場(chǎng)低附加值商品占比較大根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局提供的2017年限額以上批發(fā)和零售企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）商品分類銷售總額數(shù)據(jù)來看，廣州市商品流通市場(chǎng)占比最大的五類商品依次為汽車、金屬材料、石油及制品、化工、服裝，合計(jì)占全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）銷售額的65.7%。其中，金屬材料、石油及制品、化工、服裝四類均為初級(jí)產(chǎn)品或低附加值產(chǎn)品，銷售額占全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）銷售額的47.7%（深圳占比僅為25.1%）；文化辦公用品、通信器材、機(jī)電產(chǎn)品類等高附加值產(chǎn)品，合計(jì)僅占全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）銷售額的5.9%（深圳占比則達(dá)31.6%）。（三）零售業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠理想國(guó)際權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)仲量聯(lián)行發(fā)布的《全球零售目的地》研究報(bào)告，分析了240個(gè)國(guó)際零售品牌在全球140座零售城市中的分布情況，這140座城市占全球GDP的36%，占全球總?cè)丝诘?3%，占全球總消費(fèi)支出的33%。報(bào)告對(duì)140座主要城市零售業(yè)發(fā)展情況做出評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為全球零售業(yè)增長(zhǎng)最迅猛的前20個(gè)城市中，有8個(gè)在中國(guó)，但廣州市未入選全球零售目的地20強(qiáng)。這從側(cè)面反映了廣州市零售業(yè)國(guó)際化程度較低，零售業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿θ杂刑嵘臻g。（四）促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制尚需完善與目前國(guó)際消費(fèi)中心城市相比，在法規(guī)制度方面，廣州一些現(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，或者在執(zhí)行過程中存在配套不完善、與其他法律缺乏協(xié)調(diào)等問題。在服務(wù)消費(fèi)方面，健康醫(yī)療、教育文化、休閑娛樂等消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的對(duì)外開放相對(duì)較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資的審批限制依然存在。在吸引國(guó)際消費(fèi)方面，存在旅游簽證等便利化水平不高，國(guó)內(nèi)不同城市之間出入境和邊檢信息互通水平較低，免稅退稅政策試點(diǎn)范圍小等問題。在服務(wù)行業(yè)開放程度方面，民營(yíng)資本進(jìn)入文化、教育、醫(yī)療等新興服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域仍受到一定限制，這在很大程度上影響了服務(wù)行業(yè)供給、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的提升。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，現(xiàn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，可操作性不強(qiáng)，宣傳力度不夠等。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，重審批、輕監(jiān)管的情況依然存在，有的雖然加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，但基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管、社會(huì)共治的理念尚未形成，政府部門之間的監(jiān)管缺乏有效協(xié)調(diào)，造成不少新的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管盲區(qū)。四廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的對(duì)策建議廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，要以人民為中心，把“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”作為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以提升消費(fèi)為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為支撐，揚(yáng)長(zhǎng)避短、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步完善城市消費(fèi)功能，大力提升“廣州消費(fèi)”和“廣州服務(wù)”在國(guó)內(nèi)外的吸引力、影響力和輻射力。（一）抓關(guān)鍵，完善消費(fèi)體制機(jī)制一是完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)，依法擴(kuò)大適用舉證責(zé)任倒置的商品和服務(wù)范圍；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全等違法行為；探索建立跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)跨境消費(fèi)爭(zhēng)議解決。二是健全市場(chǎng)監(jiān)管體系。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；建立健全部門聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，完善市場(chǎng)監(jiān)管手段，構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線上線下一體的監(jiān)管體系；構(gòu)建信息共享監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的信息化、智能化水平；建立健全追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建設(shè)完善重要商品追溯管理平臺(tái)。三是嚴(yán)把商品、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，提升流通領(lǐng)域商品、服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)黑車、黑購(gòu)物、黑旅行社的打擊力度；支持企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、消費(fèi)糾紛和解等制度。四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)自律承諾，全面推行明碼標(biāo)價(jià)，依法嚴(yán)懲價(jià)格欺詐、質(zhì)價(jià)不符等價(jià)格失信行為。（二）打基礎(chǔ)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境緊跟消費(fèi)需求變化，更加注重消費(fèi)者體驗(yàn)，以良好用戶體驗(yàn)贏得國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。一是提高出行便利化水平。加快地鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范出租車、專車、快車市場(chǎng)，優(yōu)化公交車線路站點(diǎn)空間布局，全面提升出行便利化程度，讓消費(fèi)者便于出行，易于消費(fèi)。二是豐富消費(fèi)體驗(yàn)。圍繞打造適合多元消費(fèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)商業(yè)綜合體和綜合性商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)培育壯大嬰幼兒及青少年教育消費(fèi)，并輻射帶動(dòng)電影、電競(jìng)、健身、美容美發(fā)等休閑娛樂消費(fèi)以及餐飲等半剛性消費(fèi)，以豐富多元的消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)國(guó)際消費(fèi)需求。三是擴(kuò)大定制消費(fèi)。深化消費(fèi)服務(wù)供給側(cè)改革，從顧客潛在需求出發(fā)細(xì)分市場(chǎng)。針對(duì)消費(fèi)能力強(qiáng)的高端消費(fèi)群體，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)定制消費(fèi)服務(wù)；針對(duì)消費(fèi)主力的中青年消費(fèi)群體，實(shí)施分層級(jí)個(gè)性化消費(fèi)服務(wù)；針對(duì)老年消費(fèi)群體，開展以人文關(guān)懷為主題的送溫暖服務(wù)。（三）強(qiáng)核心，建好購(gòu)物天堂廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，應(yīng)補(bǔ)齊中高端不足的短板，聚焦高端商貿(mào)資源，打造綜合體驗(yàn)型購(gòu)物天堂。一是優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)格局。健全完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和規(guī)劃指引，加快大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目新建、改建和配套完善項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)白云永旺夢(mèng)樂城、白云安華匯、荔灣荔勝?gòu)V場(chǎng)、歐尚花都超市、海珠濤景國(guó)際展貿(mào)中心等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)商旅文產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)打造北京路、天河路、西關(guān)、黃埔海絲、“廣州塔·珠江黃金水段”等商旅文融合功能區(qū)；推動(dòng)國(guó)家級(jí)高品質(zhì)步行街建設(shè)，力爭(zhēng)把天河路、北京路、上下九步行街打造成為國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的商業(yè)步行街。二是加強(qiáng)消費(fèi)新熱點(diǎn)載體培育。積極推進(jìn)信息、綠色、休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域消費(fèi)工程實(shí)施；促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域互動(dòng)融合和創(chuàng)新發(fā)展，特別是強(qiáng)化商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)間的融合互動(dòng)，促進(jìn)旅游、文化、購(gòu)物、娛樂、健康、餐飲等行業(yè)之間的聚集和一體化發(fā)展。三是推動(dòng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、跨界消費(fèi)融合發(fā)展。支持商圈向消費(fèi)者體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心、消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心等綜合體驗(yàn)方向發(fā)展；加快跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，多渠道擴(kuò)大中高端消費(fèi)品進(jìn)口，豐富高端消費(fèi)市場(chǎng)的供給；拓寬國(guó)際知名奢侈品牌引進(jìn)渠道，積極培育本土知名時(shí)尚消費(fèi)品牌。（四）出實(shí)招，創(chuàng)建國(guó)際旅游名城挖掘旅游市場(chǎng)潛力，促進(jìn)旅游消費(fèi)，將廣州市建設(shè)成為世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地。一是大力發(fā)展重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)大型文化旅游項(xiàng)目，如迪士尼、環(huán)球影院等，以及其他能帶來大規(guī)?？蛻舻姆?wù)項(xiàng)目落戶廣州；推動(dòng)建設(shè)南沙、黃埔大型郵輪（游艇）碼頭，拓展國(guó)際航線郵輪業(yè)務(wù)。二是打造世界級(jí)旅游知名品牌。引進(jìn)培育世界頂級(jí)賽事和國(guó)際文化活動(dòng)，不斷提升廣州旅游世界知名度；將“廣州國(guó)際購(gòu)物節(jié)”“廣州時(shí)尚周”等辦成廣州標(biāo)志性節(jié)慶，提升節(jié)慶品牌化、國(guó)際化運(yùn)作水平。放大“海上新絲路”“千年商都”兩大世界級(jí)旅游名片，提升“珠江畫廊”“食在廣州”“會(huì)獎(jiǎng)之都”“南國(guó)花城”“創(chuàng)意廣州”“革命之都”六大旅游優(yōu)質(zhì)名片。三是擴(kuò)大國(guó)際消費(fèi)客源。拓寬游客退稅試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化退稅程序，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際中轉(zhuǎn)客的購(gòu)物、旅游宣傳推介，積極拓展入境和過境消費(fèi)；以旅客體驗(yàn)為中心、推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，支持發(fā)展購(gòu)物游、會(huì)展游和體驗(yàn)游等旅游新業(yè)態(tài)，提升接待國(guó)內(nèi)外游客水平。四是以旅游帶動(dòng)消費(fèi)。加快發(fā)展購(gòu)物旅游、會(huì)獎(jiǎng)旅游、郵輪游艇旅游及配套設(shè)施建設(shè)；加快開發(fā)文化旅游精品，整合嶺南園林、嶺南建筑、嶺南民俗、嶺南戲劇、粵劇粵曲、廣東音樂等文化旅游資源，開發(fā)嶺南文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。（五）輸新血，打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)商都互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的加速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為促進(jìn)消費(fèi)不可或缺的動(dòng)力、途徑。廣州應(yīng)發(fā)揮