建立北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想研究

建立北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想研究（2008~）

一北京構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的必要性構(gòu)建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是為了全面促進(jìn)北京科普事業(yè)發(fā)展、對(duì)接全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、積極“走出去”、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)際影響的重要保證，北京構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈具有突出的時(shí)代發(fā)展意義。（一）推動(dòng)北京科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力平臺(tái)科普產(chǎn)業(yè)是以滿足科普市場(chǎng)需求為前提，以提高公民科學(xué)文化素質(zhì)為宗旨，通過市場(chǎng)化手段，向國(guó)家、社會(huì)和公眾提供科普商品和相關(guān)服務(wù)的科普性活動(dòng)。其核心產(chǎn)品是科普商品和科普服務(wù)，并經(jīng)歷創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)，最終達(dá)到向社會(huì)和公眾普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的目的。打造北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是整合北京科普產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然選擇。通過發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+科普服務(wù)”的新業(yè)態(tài)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人等領(lǐng)域，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的科普發(fā)展模式，建立科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（二）建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的重要支撐建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，是加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代需要。為確保該戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，需要調(diào)整科普產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展方向，搭建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引領(lǐng)北京科普產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展理念，在生態(tài)文明時(shí)代下，推動(dòng)北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，注重生態(tài)效益與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益綜合提升的重要支撐。（三）提升北京科普國(guó)際影響的必然要求北京科普工作走在了全國(guó)前列，但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，北京具有國(guó)際影響力的科普品牌較少，社會(huì)化、市場(chǎng)化、常態(tài)化的科普工作局面尚未形成。2017年12月20日，中共北京市委、北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖結(jié)構(gòu)系列文件的通知》，明確提出北京市加快科技創(chuàng)新，發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的基本原則之一就是要具有國(guó)際視野。要深度融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的全球配置，增強(qiáng)國(guó)際高端業(yè)務(wù)的承接力，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，提高國(guó)際規(guī)則制定話語權(quán)。打造北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，能夠形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造極具發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的科普產(chǎn)業(yè)，為北京科普引領(lǐng)全國(guó)、走向世界提供發(fā)展動(dòng)力。二北京構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的基礎(chǔ)分析（一）概念界定1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)涵“生態(tài)圈”的概念，最初起源于生物圈。生物圈是地球上的生命地帶，是一個(gè)閉合的系統(tǒng)，并且在很大程度上是自我調(diào)節(jié)的，這種調(diào)節(jié)表現(xiàn)在生命物質(zhì)之間、生命物質(zhì)與非生命物質(zhì)之間[1]。國(guó)際上最早定義“生態(tài)圈”的學(xué)者是來自奧地利的地質(zhì)學(xué)家休斯（E.Suess），他于1875年提出，生態(tài)圈是指地球上有生命活動(dòng)的領(lǐng)域及其居住環(huán)境的整體。1935年，英國(guó)生態(tài)學(xué)家Tansley明確指出生態(tài)系統(tǒng)為有機(jī)體與物質(zhì)因素共同組成的物理系統(tǒng)，這給生態(tài)圈下了明確的定義[2]。隨后，“生態(tài)圈”的概念逐漸在相關(guān)領(lǐng)域得到拓展，20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開始使用“生態(tài)圈”概念。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是指某種（些）產(chǎn)業(yè)在某個(gè)（些）地域范圍內(nèi)業(yè)已形成（或按規(guī)劃將要形成）的以某（些）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系，體現(xiàn)了一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和一種新的產(chǎn)業(yè)布局形式[3]。國(guó)內(nèi)學(xué)者將其引入不同的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的研究逐漸深入。馬勇等將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的概念引入旅游業(yè)領(lǐng)域[4]，李春蕾等將其引入旅游物流業(yè)[5]，錢小聰將其引入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)[6]，陳錫穩(wěn)等將其引入模具產(chǎn)業(yè)[7]。但是，梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的概念還未引入科普領(lǐng)域。通過地方實(shí)踐來看，科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的提法也并不多見，這足以表明科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈具有廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景。2.科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的內(nèi)涵及構(gòu)建思路綜上分析，本報(bào)告認(rèn)為科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是指基于協(xié)同理論和產(chǎn)業(yè)集群理論所構(gòu)建的，由若干科普產(chǎn)業(yè)橫向、縱向交錯(cuò)融合所組成的，由生產(chǎn)維度、科技維度、勞動(dòng)維度和政府維度四大維度構(gòu)成的，具有專業(yè)屬性、核心產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新特性和可持續(xù)性的一個(gè)虛擬的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。通過整合與科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上游、中游和下游企業(yè)相，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)合作共贏，最終使得科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈保持平衡，實(shí)現(xiàn)均衡有序發(fā)展。雖然科普產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)初現(xiàn)，但是要加快打造北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，就必須用系統(tǒng)性、多維度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，構(gòu)建適宜北京科普事業(yè)現(xiàn)實(shí)、滿足北京科普事業(yè)需要、對(duì)接北京科普事業(yè)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。因此，要明確構(gòu)建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建思路（見圖1）。北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈要在堅(jiān)持協(xié)同理論、產(chǎn)業(yè)集群理論和可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，突出專業(yè)屬性、核心產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新特性和可持續(xù)性，在生產(chǎn)、科技、勞動(dòng)和政府四大維度上實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)全鏈條、多維度、多領(lǐng)域合作，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)互促、集群發(fā)展、綠色高效的北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圖1北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建思路北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，主要由資源環(huán)境系統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和支持性組織系統(tǒng)三大系統(tǒng)構(gòu)成。其中，資源環(huán)境系統(tǒng)為科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金和技術(shù)支持；政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)決定了科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和目標(biāo)方向，以及科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條是否合理；支持性組織系統(tǒng)主要是為滿足科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涵蓋的行業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織，它們?yōu)榭破债a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)和發(fā)展建議，以及必要的精神支撐。3.科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的基本特征專業(yè)屬性，即突出科普特征。科普是指利用各種傳媒以公眾易于理解、接受和參與的方式向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，以及推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)?？破债a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，就是要強(qiáng)化科普作為提升公民科學(xué)素質(zhì)的有力抓手，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打通與科普相關(guān)聯(lián)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，達(dá)到宣傳科學(xué)知識(shí)、提升科學(xué)素質(zhì)的目的。核心產(chǎn)業(yè)，即具有明顯的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化特征，要有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)且表現(xiàn)出高程度專業(yè)化的核心產(chǎn)業(yè)或核心技術(shù)，突出北京科普產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。在科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中，要圍繞核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形式多樣、品類突出的子產(chǎn)業(yè)?？破债a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)串聯(lián)，而是要以核心產(chǎn)業(yè)為發(fā)展內(nèi)核，逐漸向外延伸，擴(kuò)大科普產(chǎn)業(yè)的影響。如果科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈沒有核心產(chǎn)業(yè)支撐，則不會(huì)形成對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，也就失去了打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的初衷。創(chuàng)新特性，即要具備與建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心相匹配的創(chuàng)新型產(chǎn)品和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與產(chǎn)業(yè)組織及相關(guān)制度的創(chuàng)新密不可分?？破债a(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不能夠墨守成規(guī)，應(yīng)該突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，高起點(diǎn)、高規(guī)劃，增強(qiáng)科技內(nèi)涵，提升創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。為實(shí)現(xiàn)打造北京市“創(chuàng)新之都”的任務(wù)，應(yīng)該結(jié)合創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱潮，培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支點(diǎn)，明確科普產(chǎn)品的特征，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。可持續(xù)性，即科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)不是臨時(shí)搭配，也不應(yīng)該是簡(jiǎn)單意義上的地域積累，而應(yīng)該是具有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)集群。某產(chǎn)業(yè)是否具有生命力，關(guān)鍵看其是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局不符合生產(chǎn)力的要求，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，則很難長(zhǎng)久。為此，科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，透過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）北京市構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的基礎(chǔ)根據(jù)北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建思路，本報(bào)告將從生產(chǎn)維度、科技維度、勞動(dòng)維度、政府維度4個(gè)維度，結(jié)合北京市科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的基礎(chǔ)條件做出闡述。1.北京科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快且形成了一定規(guī)模2018年6月，《中國(guó)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)科普產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模約為1000億元，主要分布在京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)以及廣東和安徽等地，而2017年北京科普產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到300億元。以京津冀地區(qū)科普企業(yè)數(shù)量指標(biāo)來看，該地區(qū)共有科普企業(yè)156家，其中北京有77家，占總數(shù)的49.36%，主要從事科普出版、影視廣播、會(huì)展、科普活動(dòng)體驗(yàn)等。數(shù)據(jù)已表明，北京市已經(jīng)具備了打造科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠在一定程度上滿足產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的上游、中游和下游產(chǎn)業(yè)的配備要求。2.北京科普產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量相對(duì)較高北京市科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托現(xiàn)有高等院校、科研院所等科普教育基地，這些基地為科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的、高質(zhì)量的上游產(chǎn)品，如科普原創(chuàng)產(chǎn)品、科普?qǐng)D書。北京市作為全國(guó)高等院校的中心，聚集了很多著名高校，保證了科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.北京科普產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍壯大如圖2所示，北京科普人員占全國(guó)的比重近年來呈逐漸遞增態(tài)勢(shì)，且在全國(guó)位居前列。無論是科普專職人員、兼職人員，還是科普創(chuàng)作人員，北京市從事科普產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍具有明顯的優(yōu)勢(shì)，這就為打造科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供了充足的人力資本，能夠在較大程度上發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。圖2北京市科普人員占全國(guó)比重4.全國(guó)科技創(chuàng)新中心為北京科普產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇政府維度主要是地方為打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈所提供的正常支持，主要表現(xiàn)在政策法規(guī)和相關(guān)財(cái)稅金融等服務(wù)上。國(guó)務(wù)院2016年印發(fā)《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，明確了北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí)，《北京市“十三五”時(shí)期科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。這為科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展道路，也為打造北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈奠定了良好的政策基礎(chǔ)。三北京構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)構(gòu)建良性發(fā)展的科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，就要多維度、全方位開展。盡管北京科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展從全國(guó)來看具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)，但是，也不難看出，作為新興產(chǎn)業(yè)，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在諸多制約，特別是在打造北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（一）科普產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力1990年，邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中首次提出了“產(chǎn)業(yè)集群”（IndustrialCluster）概念，用于分析集群現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)及與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，能夠產(chǎn)生滾雪球式的集聚效應(yīng)，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式之一。北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)就是要不斷強(qiáng)化科普核心產(chǎn)業(yè)，不斷向外延伸，打通科普產(chǎn)業(yè)全鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)。但是，目前來看，北京科普產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，普遍存在散、小、弱等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不明晰，缺乏龍頭產(chǎn)業(yè)，由此帶來了北京科普產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不健全、核心競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)活力不足的問題。（二）科普產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有待提升，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力弱科普產(chǎn)業(yè)之所以難以實(shí)現(xiàn)較大突破，瓶頸在于缺乏必要的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢。從北京市科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須依靠創(chuàng)新。只有具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，才能夠增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！侗本┘訌?qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》指出，要加強(qiáng)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，使北京成為全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。然而，在北京科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，具有創(chuàng)新意識(shí)的人才缺乏，自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，不能夠很好地適應(yīng)市場(chǎng)需要，較難滿足全國(guó)科技創(chuàng)新中心的要求。同時(shí)，科普產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能夠體現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球戰(zhàn)略思維。目前來看，北京市具有國(guó)際影響力的科普品牌較少，國(guó)際化水平較低，缺乏在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！侗本┦小笆濉睍r(shí)期科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》明確的工作目標(biāo)之一就是，要培育5個(gè)以上具有全國(guó)或國(guó)際影響力的科普品牌活動(dòng)，意在改變目前北京市科普產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平較低的局面。（三）科普產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在失衡人才是現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的重要生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，人才是興國(guó)之本、富民之基、發(fā)展之源。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇在于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新最需要的就是對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。能否培養(yǎng)、造就一批適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，將直接決定產(chǎn)業(yè)的興衰。因此，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)成敗的決定性因素。盡管北京科普產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍逐年擴(kuò)大，人才梯隊(duì)也逐漸形成，但是，與科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈對(duì)人才的全方位需求、與全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo)相比還有較大差距。由于科普產(chǎn)業(yè)所形成的經(jīng)濟(jì)效益并不是特別明顯，很難吸引到高端經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其是嚴(yán)重缺乏科普產(chǎn)品研發(fā)和科普服務(wù)類專業(yè)人才，既不利于科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也造成了科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。（四）政策扶持力度偏小，政府與市場(chǎng)的關(guān)系亟待理順產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建是市場(chǎng)自發(fā)行為和政府自覺行為的有機(jī)統(tǒng)一。在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用下，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的微觀構(gòu)成主體，遵循優(yōu)位效益原理散布于各個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)位，在區(qū)域空間下表現(xiàn)為若干孤環(huán)、斷鏈和短鏈。政府基于宏觀調(diào)控的需要和地區(qū)權(quán)益的推動(dòng)，在區(qū)內(nèi)接通斷鏈，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。然而，北京市科普產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)不成熟，與科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈相配套的各項(xiàng)規(guī)章規(guī)范尚未建立。雖然在支持科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上北京市出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，但是仍未能滿足產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)需要。同時(shí)，在科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)中，政府與市場(chǎng)的關(guān)系亟待理順。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈必然要經(jīng)歷單個(gè)產(chǎn)業(yè)到多產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、由單一中心到多核化的過程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多維度，聯(lián)通人流、物流、資金流、信息流。這都需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。四北京構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的戰(zhàn)略思考為積極構(gòu)建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)北京科普事業(yè)持續(xù)有效運(yùn)行，配合全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，本報(bào)告將從以下幾方面提出構(gòu)建科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想，力求為北京科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。（一）打造北京科普核心產(chǎn)業(yè)，完善科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈核心鏈條核心技術(shù)是國(guó)之重器，只有具有核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)，才能夠打開市場(chǎng)、擴(kuò)大影響力?？破丈鷳B(tài)圈建設(shè)，要打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。突出核心意識(shí)，打造突出且能夠代表北京特色的科普核心產(chǎn)業(yè)，通過主動(dòng)參與科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，打造北京科普品牌，將核心產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)外輻射力，提升市場(chǎng)份額。通過整合科普相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打通科普上、下游企業(yè)，形成直接面向受眾的科普產(chǎn)業(yè)鏈，使得科普核心產(chǎn)業(yè)形成對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外吸引力。產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)從更深層次來講，是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求之間的平衡。在科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)鏈的打造中，要立足科普產(chǎn)業(yè)，整合、延伸科普產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)不同科普產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)和能量的良性循環(huán)。通過不斷創(chuàng)造新興業(yè)態(tài)，緊緊圍繞科普核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)深度融合，形成更多的科普相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將與科普相關(guān)的產(chǎn)業(yè)盡可能地向上、下游拓展延伸，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生態(tài)圈的進(jìn)化。（二）轉(zhuǎn)變科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)開放共享轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。傳統(tǒng)科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有孤立性，不能夠很好地兼容其他產(chǎn)業(yè)，且科普產(chǎn)業(yè)存在散、小、弱的發(fā)展現(xiàn)狀，市場(chǎng)化程度不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要打造具有高質(zhì)量的北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，拓寬發(fā)展思路，積極引入新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。新技術(shù)的引入正在不斷顛覆人們的生活和生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)科普產(chǎn)業(yè)亟待變革，而技術(shù)創(chuàng)新必然成為推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化升級(jí)的重要手段。通過積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維，顛覆傳統(tǒng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，各行各業(yè)均將其作為關(guān)注的焦點(diǎn)，積極尋求跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)開放共享，才能夠聚集更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成較強(qiáng)的凝聚力?？破债a(chǎn)業(yè)應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)、VR技術(shù)等讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，開拓更大發(fā)展空間，讓科普產(chǎn)業(yè)與受眾形成良性互動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)互促、集群發(fā)展、綠色高效的北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（三）搭建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈平臺(tái)，深化資源整合，注重產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層級(jí)形態(tài)向高層級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展?？破债a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈良性發(fā)展的關(guān)鍵。通過搭建北京科普產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源共享利用，提高科普產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，推動(dòng)科普事業(yè)健康有序發(fā)展。協(xié)同發(fā)展不僅是指產(chǎn)業(yè)間的相互配合，還應(yīng)包含科普產(chǎn)業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與科普產(chǎn)業(yè)之間是相互依存、互促共進(jìn)的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有序發(fā)展可以為科普產(chǎn)業(yè)提供良好的空間，而科普產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)行，又將帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？破债a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的搭建，整合了社會(huì)與科普相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。深化資源整合，就是將目前分布較為分散的科普產(chǎn)業(yè)集中起來，強(qiáng)化科普產(chǎn)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)資