青島市市南區(qū)八大峽碧海碼頭海域使用論證報(bào)告表

青島市市南區(qū)八大峽碧海碼頭海域使用論證報(bào)告表(公示稿)青島海洋地質(zhì)工程勘察院I 6.1與《山東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》的符合性分析 256.2與《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案(2016-2020年)》符合性分析 26 2限公司碧海碼頭—√—m年.77m—mm32.項(xiàng)目用?；厩闆r1項(xiàng)目概況1.1任務(wù)由來因該海域使用權(quán)證書到期后未按時(shí)續(xù)期，原證書批準(zhǔn)面積和界址坐標(biāo)計(jì)算面積有較大誤差；為此青島碧海海事咨詢有限公司根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)海域法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際用海范圍進(jìn)行海域使用權(quán)申請。青島碧海海事咨詢有限公司委托青島海洋地質(zhì)工程勘察1.2地理位置2.1.3項(xiàng)目規(guī)模和平面布置該項(xiàng)目碼頭為躉船浮碼頭，躉船碼頭基本上呈南北方向布置，東西兩側(cè)分別為港艇。兩艘小游艇靠躉船北端并排靠泊，兩艘大游艇靠躉船南端并排靠泊，泊位總長度36m，停泊水域?qū)?8.8m。西側(cè)港池回旋水域布設(shè)在躉船西側(cè)停泊水域的西南，直徑m程-3.69m。躉船東側(cè)港池布置盛世長江、盛世平安兩艘大游艇，兩艘大游艇靠躉船北端并排2.1.4主要建筑物結(jié)構(gòu)、尺度(1)碼頭結(jié)構(gòu)45(2)設(shè)計(jì)船型14524534544554666(3)泊位長度據(jù)《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS165-7-2014)5.2.9，順岸靠泊時(shí)，7(m)(m)長度(m)193.42293.42393.96493.9656(4)停泊水域?qū)挾萐WBB.5d，富裕寬度(m)停泊水域(m)12345466(5)回旋水域8(6)碼頭前沿底高程根據(jù)《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS165-7-2014)，根據(jù)規(guī)范，沿海游艇碼頭港池設(shè)計(jì)水深起算面應(yīng)為極端低水位，港池底高程設(shè)計(jì)Z=-0.79-2.6=-3.39m港池前沿水深設(shè)計(jì)取值-3.5m。躉船兩側(cè)泥面高程均在-3.5m以下，滿足各類游艇(7)航道及回旋水域設(shè)計(jì)水深9滿載吃水T(m)富裕(m)Z(m)Z(m)Z(m)D(m)D(m)59Z9-2.9=-3.69m；2.1.5施工工藝和方法2.1.6項(xiàng)目申請用海情況用海，用海方式為構(gòu)筑物(一級類)中的透水構(gòu)筑物用海(二級類)。用海方式為圍海(一級類)中的港池、蓄水等(二級類)。2.1.7論證工作等級本項(xiàng)目透水構(gòu)筑物用?？偯娣e0.1699hm2、總長度55m，港池、蓄水用海面積果征物用海海面積≤10公頃三海面積＜100公頃三2.2項(xiàng)目用海必要性分析2.1建設(shè)必要性該浮碼頭一直作為客運(yùn)碼頭使用，承擔(dān)著交通運(yùn)輸?shù)闹厝巍Ｒ蛟摵Ｓ蚴褂脵?quán)證書在地理位置優(yōu)越，該碼頭為游客提供了安全的乘船登陸點(diǎn)，有利于促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)2.2用海必要性3.項(xiàng)目所在海域概況3.1自然環(huán)境概況3.1.1氣象條件青島地區(qū)屬于暖溫帶季風(fēng)型氣候區(qū)。本區(qū)由于受海洋環(huán)境的直接調(diào)控，氣候基本特點(diǎn)為空氣濕潤、溫度適中、四季分明，且有“春遲、夏涼、秋爽、冬長”的特點(diǎn)。秋天則海闊天高、碧空萬里、降水少而蒸發(fā)多；冬季則寒潮頻襲，風(fēng)大溫低且持續(xù)時(shí)團(tuán)島氣象站位于膠州灣口，就本項(xiàng)目位置而言，團(tuán)島站所測的氣象諸要素代表性(1)氣溫(2)降水m(3)風(fēng)況ms8極端最大風(fēng)速是指自記記錄中瞬間出現(xiàn)的最大風(fēng)速。根據(jù)團(tuán)島氣象臺1959~1987NE強(qiáng)風(fēng)向系指定時(shí)觀測中出現(xiàn)最大風(fēng)速時(shí)的方向。本地區(qū)的強(qiáng)風(fēng)向?yàn)閃NW和s(4)霧天。海123456789年3.444861147000202300000(5)相對濕度平均在63~64%；春季4、5兩月和秋季各月平均相對濕度在66~73%。多年最小相(6)雷暴(7)自然災(zāi)害1)風(fēng)暴潮大的增水過程有7次(增水大于100cm)，它們分別是1965年的12號臺風(fēng)，增水成不同程度的損失和危害，有的是相當(dāng)嚴(yán)重和可怕。風(fēng)暴潮之所以能釀成災(zāi)害，往往8114、5612號風(fēng)暴潮災(zāi)也較嚴(yán)重。本區(qū)潮災(zāi)均由臺風(fēng)引起，時(shí)間集中于7月~9風(fēng)引起，時(shí)間集中于7月~9月。2)海冰3)地震海上地震次數(shù)不多，1932年8月2日在青島北東方向(36°09.40′N，121°08.00′E)發(fā)生大于6級的地震。震中位置在南黃海盆地北部坳陷邊緣斷裂帶，距青3.1.2水文條件3.1.2.1潮汐、水位(1)基準(zhǔn)面及換算關(guān)系面下m(2)潮型小麥島是正規(guī)半日潮，潮位變化非常有規(guī)則，呈現(xiàn)出兩漲兩落的正弦曲線態(tài)勢，。(3)潮位特征值(以當(dāng)?shù)乩碚撟畹统泵鏋榛鶞?zhǔn)，下同)m(4)設(shè)計(jì)水位(以當(dāng)?shù)乩碚撟畹统泵鏋榛鶞?zhǔn))3.1.2.2波浪(1)風(fēng)浪、涌浪頻率圖3.1-3小麥島各向風(fēng)浪頻率和涌浪頻率(%)(2)波高4.項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析4.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析4.1.1對海洋水文動(dòng)力環(huán)境的影響分析項(xiàng)目用海方式為透水構(gòu)筑物和港池、蓄水，按照現(xiàn)狀確權(quán)，不進(jìn)行構(gòu)筑物建設(shè)，4.1.2對地形地貌沖淤環(huán)境的影響分析設(shè)，不進(jìn)行疏浚，項(xiàng)目用海不改變項(xiàng)目周邊水動(dòng)力場環(huán)境，也不改變項(xiàng)目周邊海域的4.1.3對海洋水質(zhì)環(huán)境的影響不進(jìn)行疏浚，不會(huì)產(chǎn)生懸浮泥沙。項(xiàng)目運(yùn)營期間的油污水和固廢均集中收集至陸域處4.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析不進(jìn)行疏浚，基本不改變海域自然屬性，不會(huì)破壞底棲生物生境，不會(huì)造成海洋生物。4.3項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析m對海島資源無影響。4.4項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析4.4.1風(fēng)險(xiǎn)識別及源項(xiàng)分析項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)是指由于人為或自然因素引起的、對海域資源環(huán)境或海域使用項(xiàng)目造成一定損害、破壞乃至毀滅性事件的發(fā)生概率及其損害的程度。項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)一般等對海域資源、環(huán)境造成的危害；另一方面是由于海洋災(zāi)害(如風(fēng)暴潮、海冰等)導(dǎo)目用海的風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然災(zāi)害對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目本身對自然環(huán)境可能潛4.4.1.1臺風(fēng)及風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)青島沿海地區(qū)是我國北方風(fēng)暴潮頻繁和強(qiáng)烈區(qū)域之一，其影響形勢主要為臺風(fēng)和最大增水為143cm(5612臺風(fēng))。極少數(shù)臺風(fēng)在山東半島登陸；一般是臺風(fēng)外圍或近臺風(fēng)所引起的暴雨、巨浪和大風(fēng)對船舶影響較大，惡劣天氣引發(fā)的惡劣海況則會(huì)4.4.1.2溢油事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目位于青島市市南區(qū)南岸、八大峽海域，周邊港口較多，距離較近，因此在營4.4.2事故后果分析4.4.2.1臺風(fēng)及風(fēng)暴潮災(zāi)害影響分析項(xiàng)目處于近海，受復(fù)雜環(huán)境因素影響，如風(fēng)暴、潮位、波浪、海流、氣象、地震和地質(zhì)地貌等。當(dāng)遇到風(fēng)暴潮與大浪時(shí)，將對項(xiàng)目進(jìn)度造成影響，由于項(xiàng)目位于青島市市南區(qū)南岸、八大峽海域，受地形掩護(hù)，臺風(fēng)浪對該海域影響相對較小，但營運(yùn)期響。期的4.4.2.2溢油事故影響分析形成油膜；二是溶解或分散在海水之中，形成溶解和乳化狀態(tài)；三是形成凝聚態(tài)殘余油膜在海面停留時(shí)間較長，它將影響海水與大氣之間的物質(zhì)交換和熱交換，使海水中氧含量、化學(xué)需氧量、溫度等因素發(fā)生變化，并影響生物的光合作用及生理生化功能。溶解分散于水體中的石油組份使海水中的油含量急劇增加，改變了海洋的環(huán)境質(zhì)量，因而會(huì)對海洋生物產(chǎn)生直接的影響或危害。溶解在海水中的石油毒性與其組份性質(zhì)及其分散程度有關(guān)，芳香類化合物的毒性較大，且芳環(huán)的數(shù)目越多，毒性越大。漂浮的顆粒態(tài)石油殘余物焦油球是進(jìn)入海洋的石油風(fēng)化產(chǎn)物。焦油球揮發(fā)和溶解作用緩慢，焦油球?yàn)榘牍虘B(tài)，不會(huì)對海洋生物產(chǎn)生明顯的影響，但它的存在改變了海水的：(1)溢油對生態(tài)系統(tǒng)的影響溢油泄露入海后會(huì)對水生生物產(chǎn)生嚴(yán)重影響。溢油泄露入海后，將粘附在植被表面，影響植物的光合作用，破壞植物細(xì)胞，妨礙植物生長，進(jìn)而破壞了灘涂原有的生不同種類底棲生物對石油濃度的適應(yīng)性具有差異，多數(shù)底棲生物石油急性中毒致mgL時(shí)，由于石油堵塞軟體動(dòng)物的出入水管或因石油氧化時(shí)消耗底層水中氧氣，能使軟體動(dòng)物窒息死亡；也可能粘在軟體動(dòng)物鰓上或進(jìn)入腸胃中，損害其生理機(jī)能，直至達(dá)到(2)溢油對漁業(yè)資源的影響于養(yǎng)殖蝦、蟹類。在產(chǎn)卵孵化期和育肥期一旦有溢油發(fā)生，漁業(yè)資源必將受到嚴(yán)重沖擊。進(jìn)入海洋環(huán)境的原油，在波生湍流擾動(dòng)下形成乳化水滴進(jìn)入水體，直接危害魚蝦mgL，無節(jié)幼體變態(tài)率與人mgL時(shí)，蚤狀幼體便不能變態(tài)，96hL50值為0.62~0.86mg/L，安全濃度為0.062~0.086mg/L。濃度大于含乳化油、浮油的海水隨蝦池?fù)Q水進(jìn)入蝦池，如在早期育苗階段，當(dāng)育苗池海水的乳化油破乳后會(huì)黏附于蝦鰓上而形成“黑鰓病”，引起對蝦的呼吸困難和其他病變，輕者體質(zhì)下降，重者窒息死亡。原油溶解于水的組分雖少(約占2％)，但毒性最大，石油對魚類的影響是多方面的，可以引起魚類的攝食方式、洄游路線、種群繁殖改變或個(gè)體失衡。在魚類的不同發(fā)育階段其影響程度也不相同，其中對早期發(fā)育階段的魚類危害最大。油污染對早期發(fā)育魚類的毒性效應(yīng)，主要表現(xiàn)在滯緩胚胎發(fā)育，影響孵化，降低生理功能，導(dǎo)致畸變死亡。以對鯡魚的實(shí)驗(yàn)為例，當(dāng)石油濃度為3mg/L2mg/L時(shí)，真鯛胚2.7％，當(dāng)含油濃度增到1mg/L香烴的麻醉作用導(dǎo)致魚類胚胎活力減弱，代謝低下，當(dāng)胚胎發(fā)育到破膜時(shí)，由于能量不足引起初孵仔魚體形畸變。綜上所述，溢油對灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)的污損，不僅對本地漁業(yè)而且對黃海海區(qū)漁業(yè)會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。此外，溢油會(huì)對捕撈漁業(yè)造成直接損失。溢油漂移期間，這些漁區(qū)和捕撈作業(yè)會(huì)受到很大的影響。成齡魚類為回避油污而逃離藻類會(huì)窒息死亡。在油膜蔓延的灘面上，幼貝發(fā)育不良，產(chǎn)量下降，成貝會(huì)因沾染油臭而降低市場價(jià)值。這些濾食性雙殼類、在攝食時(shí)也同時(shí)攝入海水中的懸濁油分(乳終因胃中油積累過多不能排泄而死亡。據(jù)Cilfillan實(shí)驗(yàn)，當(dāng)油濃度mgL應(yīng)。蘭蛤和四角蛤的耐污能力尚不及貽貝，沉積在底質(zhì)孔隙中的油濃度過高，會(huì)引起貝類大量死亡。此外，由于作為對蝦餌料的貝類大量減少，對蝦即便不直接中毒致死也會(huì)因缺乏餌料而影響生長發(fā)育，降低產(chǎn)量。值得注意的是，溢油對貝類的危害不是暫時(shí)性的。漫灘的污油會(huì)隨潮汐漲落在附近周期性擺動(dòng)，面積逐漸擴(kuò)大，在波浪擾動(dòng)下部分被掩埋進(jìn)入沉積環(huán)境：潮下帶溢油也會(huì)由于風(fēng)化和吸附沉降進(jìn)入沉積環(huán)境。這些進(jìn)入底泥中的油類靠綜上分析，溢油一旦發(fā)生會(huì)對周邊海洋環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此在海上船舶航行作業(yè)中要嚴(yán)格按規(guī)程操作，做好風(fēng)險(xiǎn)事故的防范工作，避免船舶事故、溢油事故的發(fā)更薄，更分散，回收難度也更大，因此，只有在溢油發(fā)生的初期及時(shí)采用圍油欄等設(shè).海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1項(xiàng)目用海對海域開發(fā)活動(dòng)的影響項(xiàng)目附近海域主要開發(fā)利用活動(dòng)主要有：旅游娛樂用海，港口用海，海底隧道用地用海等。(1)對周邊港口工程的影響分析本項(xiàng)目周邊的港口用海主要為其南側(cè)的青島海事監(jiān)管基地前海工作船碼頭，西側(cè)：項(xiàng)目用海方式為透水構(gòu)筑物和港池、蓄水，按照現(xiàn)狀確權(quán)，不進(jìn)行構(gòu)筑物建設(shè)，項(xiàng)目南側(cè)與青島海事監(jiān)管基地前海工作船碼頭相鄰，船舶進(jìn)出會(huì)經(jīng)過青島海事監(jiān)北海分局團(tuán)島碼頭、港池及海洋實(shí)驗(yàn)、錨泊區(qū)位于項(xiàng)目西側(cè)，本項(xiàng)目船舶進(jìn)出不(2)對周邊旅游娛樂用海的影響分析本項(xiàng)目周邊的旅游娛樂用海主要為項(xiàng)目東側(cè)相距2.3m的青島市房地產(chǎn)開發(fā)總公司項(xiàng)目運(yùn)營會(huì)與青島市房地產(chǎn)開發(fā)總公司碼頭用海項(xiàng)目的船舶進(jìn)出形成相互干擾；只要相互之間做好協(xié)調(diào)，合理合法運(yùn)營，不會(huì)產(chǎn)生大的影響。項(xiàng)目雖然與中苑海上廣場水區(qū)較遠(yuǎn)，不會(huì)對其造成影響。(3)對其他用海的影響。2利益相關(guān)者界定根據(jù)本項(xiàng)目對海域開發(fā)活動(dòng)的影響分析結(jié)果，本項(xiàng)目運(yùn)營期將會(huì)對臨近的青島海青島市房地產(chǎn)開發(fā)總公司碼頭用海項(xiàng)目(使用權(quán)人：青島房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)的通因此，本項(xiàng)目的利益相關(guān)者界定為中華人民共和國山東海事局后勤管理中心和青/需協(xié)調(diào)部門1開發(fā)總公司碼開發(fā)有限公司2基地前海工作3利益相關(guān)者協(xié)調(diào)本項(xiàng)目用海單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，與青島房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、中華人民共和國山東1開發(fā)有限相及時(shí)溝通開發(fā)有限公司2勤管理中心相及時(shí)溝通意函5.4項(xiàng)目用海對國防安全和國家海洋權(quán)益的影響分析本工程用海不占用軍事基地，不占用和破壞軍事設(shè)施，本工程的建設(shè)不會(huì)影響國防安全。項(xiàng)目附近海域沒有領(lǐng)?；c(diǎn)，項(xiàng)目用海不涉及國家秘密。項(xiàng)目用海對國家的6.項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析析團(tuán)島特殊利用區(qū)(A7-31)等。m)A2-34口航運(yùn)區(qū)區(qū)0區(qū)A5-45風(fēng)景旅游休閑娛樂區(qū)SA7-316.1.1與所在功能區(qū)符合性分析(1)用途管制要求：本區(qū)域基本功能為港口航運(yùn)功能。在基本功能未利用時(shí)允許兼容農(nóng)漁業(yè)等功能；大港附近海域兼容旅游休閑娛樂功能。保障港口航運(yùn)用海，航道及兩側(cè)緩沖區(qū)(2)用海方式要求：允許適度改變海域自然屬性，港口內(nèi)工程用海鼓勵(lì)采用多突堤式透水構(gòu)筑(3)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)(3)環(huán)境保護(hù)要求要求：加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。河口實(shí)行陸源污染物入?？偭靠刂疲M(jìn)行減排防治。港口區(qū)海域海水水質(zhì)不劣于四類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)。航道及錨地海域海水水質(zhì)不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)綜上所述，本項(xiàng)目用海符合《山東省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年)。.1.2對周邊功能區(qū)的影響周邊主要海洋功能區(qū)為南側(cè)143m的青島海濱風(fēng)景旅游休閑娛樂區(qū)(A5-45)、西097m的團(tuán)島特殊利用區(qū)(A7-31)。項(xiàng)目用海方式為透水構(gòu)筑物和港池、蓄水，不進(jìn)行疏浚，不進(jìn)行構(gòu)筑物建設(shè)，基本不改變海域自然屬性，不會(huì)對上述功能區(qū)產(chǎn)生6.2與《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案(2016-2020年)》符合性分析最近的紅線區(qū)為青島濱海旅游限制區(qū)(37-Xj25)。j損沙灘、人文和自然景觀岸線穩(wěn)定和歷史文化遺跡保護(hù)的用?；顒?dòng)。適度提升旅游基環(huán)境保護(hù)要求：保護(hù)歷史文化遺跡，保持海岸工程的基本穩(wěn)定，整治和修復(fù)受損自然污水，保護(hù)城市近岸海域環(huán)境。本海域海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和周邊紅線區(qū)造成影響。項(xiàng)目用海符合《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案(2016-2020年)》要求。.3與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析6.3.1與《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析域的海洋資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準(zhǔn)，遵循全國海洋主體功能區(qū)布局，通過銜接陸域主體功能區(qū)在對每一主體功能區(qū)進(jìn)行綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上，將山東省海洋國土空間分(1)所在功能區(qū)及要求域。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，充分利用青島豐厚的海洋文化底蘊(yùn)、文物古跡、岬灣礁灘獨(dú)特的花崗巖基巖海岸等旅游資源，打造世界最美海岸。優(yōu)化青島港口功能，建設(shè)世界重要的郵輪母港。優(yōu)化紅島周邊海岸景觀和人居旅游環(huán)境，建設(shè)青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)化改造城陽、市北、李滄三區(qū)膠州灣岸線，優(yōu)化建設(shè)膠州少海新城。適度發(fā)加強(qiáng)膠州灣的保護(hù)與岸線整治，加強(qiáng)膠州灣海洋公園的建設(shè)，嚴(yán)格控制圍填海，維持膠州灣納潮總量和海洋動(dòng)力環(huán)境，有效控制陸源污染物排海，優(yōu)化和提升膠州灣(2)符合性行構(gòu)筑物建設(shè)，不進(jìn)行疏浚，不改變海域自然屬性，不占用自然岸線(占用人工岸線短)，不破壞自然景觀，運(yùn)營期產(chǎn)生的油污水和垃圾均收集后送陸域處理，不向海排6.3.2與《山東省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018~2020)》符合性根據(jù)《山東省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2018~2020)，項(xiàng)目位于膠州灣港口航運(yùn)區(qū)(14-38)。(見附圖6-4)膠州灣港口航運(yùn)區(qū)(14-38)的環(huán)境保護(hù)要求為：加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。河口實(shí)行陸源污染物入?？偭靠刂疲M(jìn)行減排防治。港口區(qū)海域海水水質(zhì)不劣于四類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)；航道及錨地海域海水水質(zhì)不劣于項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的污染物均經(jīng)妥善處理，不直接向海域排放，不會(huì)對周邊海域的環(huán)境8-2020)》。《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》總體布局為：構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體格局?！耙粠А保悍e極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)橹行摹⒛z現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水綜合利用等特色經(jīng)濟(jì)為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)聚集帶?！拔鍏^(qū)”：重點(diǎn)推動(dòng)董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)、濱海商務(wù)旅游度假、港口物流、現(xiàn)代裝備制造、海島保護(hù)與可持續(xù)利用、海洋資源綜合利用與能源開發(fā)、科普教育等各具本項(xiàng)目位于“一灣兩翼”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，為濱海旅游建設(shè)項(xiàng)目，符合《青島市藍(lán)色6.3.4與《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》符八篇奮力向海圖強(qiáng)開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面第二十八章提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服母港,推進(jìn)煙臺、威海、日照開展郵輪無目的地公海游試點(diǎn)。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)要素交易市場，加快推動(dòng)海洋金融體系建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)山東海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交6.3.5與《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》符二章增強(qiáng)國際門戶樞紐功能構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)第四節(jié)建設(shè)全球海洋中心城市中指出“提高海洋文化旅游開發(fā)水平，發(fā)展郵輪游艇、海上運(yùn)動(dòng)、海底潛游等海洋旅游業(yè)態(tài)，打造國際郵輪母港。突破發(fā)展涉海金融、海事法律、海洋信息服務(wù)等海洋高與產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息等服務(wù)。項(xiàng)目屬于項(xiàng)目用海合理性分析1選址合理性分析(1)區(qū)位條件適宜性項(xiàng)目位于青島市市南區(qū)南岸、八大峽海域，周邊為城區(qū)，項(xiàng)目周邊具有密集的交的起點(diǎn)，東側(cè)為海上皇宮、棧橋、小青島公園、八大關(guān)公園等，分布有第一、二、三(2)社會(huì)條件適宜性1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件青島是沿海重要中心城市、沿海開放城市、新一線城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、國家歷有“東方瑞士”之美稱。青島市的主要風(fēng)景名勝有嶗山、八大關(guān)、棧橋、小青島、魯迅公園、海水浴場(第一、第二、第三和石老人海域浴場)、小魚山、神話洞、中山青島市2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期。統(tǒng)一核算結(jié)果顯示，2020年全市生產(chǎn)總值青島的海濱旅游開發(fā)較早，旅游資源條件好，也有一定基礎(chǔ)，特別是前海一線堪稱是青島旅游的黃金地帶。目前，青島海濱風(fēng)景區(qū)以膠州灣兩翼沿海海濱帶為主體，灣為界主要分為青島灣景區(qū)、匯泉灣景區(qū)、太平灣景區(qū)和浮山灣景區(qū)、石老人國家旅項(xiàng)目周邊建有完善的供電系統(tǒng)、自來水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、動(dòng)力站房及外場公用管。地及水域使用條件本項(xiàng)目不需要征地，不涉及城市居民搬遷和農(nóng)村移民安置問題。本項(xiàng)目所在地不屬市、區(qū)文物保護(hù)區(qū)。歷史資料表明，該地域無文物可能性報(bào)告。本項(xiàng)目所在地及周條件優(yōu)越，社會(huì)條件良好，適宜本項(xiàng)目用海。(3)自然資源適宜性1)氣候條件的適宜性分析選址區(qū)域地處北溫帶，氣候類型屬于暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，光照2)地形地貌條件的適宜性分析水深在-3.5~-5.3m之間(當(dāng)?shù)乩碚撋疃然鶞?zhǔn))，港池所在位置水深在-4.0m左右(當(dāng)?shù)?)海洋水文動(dòng)力環(huán)境適宜性分析(4)生態(tài)資源適宜性(5)用海選址與周邊海域其它用?；顒?dòng)的適應(yīng)性分析項(xiàng)目附近周邊海域其它用?；顒?dòng)主要有：旅游娛樂用海，港口用海，海底隧道用地用海等。項(xiàng)目位于港口航運(yùn)區(qū)，不會(huì)對周邊用海造成不利影響，選址與周邊其他用?；顒?dòng)2用海方式合理性分析本項(xiàng)目用海區(qū)水深條件良好，海岸線穩(wěn)定，泥砂活動(dòng)弱，地質(zhì)條件好，水流速度小，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件；水陸交通便利，為本項(xiàng)目的運(yùn)營創(chuàng)造了良好的海方式有利于海域資源的有效利用最大程度上發(fā)揮了現(xiàn)有資源的價(jià)值，避免了對海域資源的浪費(fèi)，有利于促進(jìn)該海域旅周邊用?；顒?dòng)相適應(yīng)本項(xiàng)目周邊用?；顒?dòng)主要有旅游娛樂用海，港口用海，海底隧道用海，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用海不會(huì)對港口航運(yùn)區(qū)等產(chǎn)生明顯不利影響。項(xiàng)目的用海符合《山東省海洋功能020目用海方式對區(qū)域海洋環(huán)境的影響項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的污水和固廢均集中收集至陸域處理，不外排入海，不會(huì)對海系統(tǒng)產(chǎn)生明顯影響。3用海面積合理性分析7.3.1用海面積、類型及方式根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(國海發(fā)[2010]22號)和《海域使用分類》(國海管字[HY/T123-2009])規(guī)定：用海，用海方式為構(gòu)筑物(一級類)中的透水構(gòu)筑物用海(二級類)。用海方式為圍海(一級類)中的港池、蓄水等(二級類)。7.3.2用海面積的計(jì)算方法本項(xiàng)目面積測算采用CGCS2000坐標(biāo)系，高斯-克呂格投影方式，中央子午線為AutoCAD積量算直接采用該軟件面積量算功能，其算法與坐標(biāo)解析法原理一致。即對于有n個(gè)界址點(diǎn)的宗海內(nèi)部單元，根據(jù)界址點(diǎn)的平面n1xi(yi+1-yi-1)S=21依據(jù)該項(xiàng)目的平面布置，采用解析法計(jì)算出各項(xiàng)目用海面積及拐點(diǎn)的坐標(biāo)，繪制7.3.3用海面積的界定依據(jù)本項(xiàng)目用海類型為交通運(yùn)輸用海，?？康拇耙杂瓮橹?，用海方式為透水構(gòu)筑目浮碼頭采用錨系定泊，其隨著潮汐漲落具有擺動(dòng)性，本次申請用海以碼頭外緣線外(1)透水構(gòu)筑物用海(2)港池用海用m7.3.4用海面積合理性分析(1)設(shè)計(jì)船型1452453454455466(2)泊位長度據(jù)《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS165-7-2014)5.2.9，順岸靠泊時(shí)，(m)(m)長度(m)193.42293.42393.96493.9656(3)停泊水域?qū)挾菾TSWBB.5d，富裕寬度(m)停泊水域(m)12345466(4)回旋水域(5)碼頭前沿底高程根據(jù)《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS165-7-2014)，根據(jù)規(guī)范，沿海游艇碼頭港池設(shè)計(jì)水深起算面應(yīng)為極端低水位，港池底高程設(shè)計(jì)Z=-0.79-2.6=-3.39m港池前沿水深設(shè)計(jì)取值-3.5m。躉船兩側(cè)泥面高程均在-3.5m以下，滿足各類游艇4用海期限合理性分析根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》的規(guī)定，海域使用權(quán)最高期限，按照下列用途確定：(一)養(yǎng)殖用海十五年；(二)拆船用海二十年；(三)旅游、娛樂用海二十五年；(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年；(五)公益事業(yè)用海四十年；(六)港域使用對策措施1區(qū)劃實(shí)施對策措施區(qū)劃(2011-2020年)》，項(xiàng)目位于“膠州灣港口航運(yùn)區(qū)(1)項(xiàng)目用海不得影響港口水深地形條件。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下，報(bào)批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)”。海2開發(fā)協(xié)調(diào)對策措施項(xiàng)目周邊有包括旅游娛樂用海、港口用海、海底隧道用海、城鎮(zhèn)建設(shè)填海造地用。本項(xiàng)目的利益相關(guān)者界定為中華人民共和國山東海事局后勤管理中心和青島房地3風(fēng)險(xiǎn)防范對策措施3.1自然災(zāi)害防范措施運(yùn)營期，為切實(shí)做好防風(fēng)暴潮等不利于天氣的工作，確保在風(fēng)暴潮來臨及其它緊急情況下能采取及時(shí)有效的措施，最大限度地減少海上突發(fā)性事件所造成的人員財(cái)產(chǎn)(1)安全防護(hù)體系織協(xié)調(diào)指揮防風(fēng)暴潮和搶險(xiǎn)救助工作。各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任措施落到實(shí)處。發(fā)生重大事故和險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)②主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的檢查、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)和預(yù)案的現(xiàn)場落實(shí)工作。按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在預(yù)防上多下功夫，要利用會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)(2)具體方案①風(fēng)暴潮來臨前，應(yīng)急搶險(xiǎn)防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)將組織有關(guān)部門對防風(fēng)暴潮和搶險(xiǎn)救助工作門的防風(fēng)暴潮工作應(yīng)立即進(jìn)入戒備狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入防風(fēng)暴潮工作崗位，相③風(fēng)暴潮來臨，各部門要加強(qiáng)值班，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，不得出現(xiàn)斷崗和脫崗現(xiàn)④風(fēng)暴潮過后，應(yīng)立即組織力量修