城市規(guī)劃思維訓(xùn)練共計

城市規(guī)劃思維訓(xùn)練共計第1頁/共292頁公共政策相關(guān)知識城市規(guī)劃社會調(diào)查方法制定鐵路局的相關(guān)管理規(guī)定鐵路局的更新改造規(guī)劃城市規(guī)劃思維訓(xùn)練課程設(shè)置認識方法鐵路局認知鐵路局某地段的空間環(huán)境設(shè)計發(fā)現(xiàn)問題理論知識學(xué)習(xí)設(shè)計實現(xiàn)解決問題第2頁/共292頁

學(xué)習(xí)城市規(guī)劃社會調(diào)查方法展開鐵路局的現(xiàn)狀調(diào)查作為依據(jù)指導(dǎo)鐵路局的更新改造規(guī)劃本課題的學(xué)習(xí)重點：認識和歸納鐵路局的現(xiàn)狀問題分析解決鐵路局各種問題的具體方法社會調(diào)查的基本原理社會調(diào)查的方法社會調(diào)查結(jié)論在規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用

第3頁/共292頁城市規(guī)劃社會調(diào)查方法課程設(shè)置城市規(guī)劃社會調(diào)查城市規(guī)劃社會調(diào)查的基本原理城市規(guī)劃社會調(diào)查的方法社會調(diào)查在城市規(guī)劃工作中的重要性城市規(guī)劃社會調(diào)查的概念、主要特點和作用城市規(guī)劃社會調(diào)查的方法體系城市規(guī)劃社會調(diào)查方案的設(shè)計城市規(guī)劃社會調(diào)查的主要方法城市規(guī)劃社會調(diào)查資料的整理與分析城市規(guī)劃社會調(diào)查報告的書寫城市規(guī)劃社會調(diào)查結(jié)論在規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用第4頁/共292頁一、社會調(diào)查在城市規(guī)劃工作中的重要性第一、城市規(guī)劃研究的基本方式方法第二、城市規(guī)劃理論與實踐的橋梁第三、城市規(guī)劃社會價值的直接體現(xiàn)第5頁/共292頁二、城市規(guī)劃社會調(diào)查的概念、主要特點和作用城市規(guī)劃社會調(diào)查的概念城市規(guī)劃社會調(diào)查的主要特點城市規(guī)劃社會調(diào)查的作用第6頁/共292頁1、城市規(guī)劃社會調(diào)查的概念

社會調(diào)查是在一定的理論指導(dǎo)下，有目的有計劃有組織地運用特定的方法和手段，系統(tǒng)、直接的搜集有關(guān)各種城市社會要素、城市社會現(xiàn)象和城市社會問題的信息資料，進而加以分析、綜合，作為描述和解釋，闡明社會現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種自覺的社會認識活動。第7頁/共292頁城市規(guī)劃社會調(diào)查的概念社會調(diào)查是一項科學(xué)認識和研究活動社會調(diào)查是一種城市規(guī)劃的規(guī)劃和策劃方法社會調(diào)查是促進城市規(guī)劃的公眾參與得以實現(xiàn)的根本途徑社會調(diào)查是城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容第8頁/共292頁2、城市規(guī)劃社會調(diào)查的主要特點

（1）方法性社會調(diào)查是為城市規(guī)劃的理論和政策研究提供手段和工具的方法性科學(xué)。

（2）實踐性城市規(guī)劃社會調(diào)查的整個過程都離不開人的實踐活動，實踐性決定城市規(guī)劃調(diào)查工作必須深入到現(xiàn)實的社會活動中去開展。

（3）綜合性在城市規(guī)劃社會調(diào)查工作過程中運用的知識及研究方法具有綜合性和多樣性的特點。可以運用實地觀察法、訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法等各種具體方法，以及繪圖、錄音、攝像、統(tǒng)計分析等多種技術(shù)手段。第9頁/共292頁3、城市規(guī)劃社會調(diào)查的作用第一，科學(xué)進行城市規(guī)劃決策的重要依據(jù)第二，高質(zhì)量編制城市規(guī)劃方案的重要保證第三，城市規(guī)劃公眾參與及“動態(tài)調(diào)控”的基本手段第10頁/共292頁三、城市規(guī)劃社會調(diào)查的方法體系城市規(guī)劃社會調(diào)查的基本方法城市規(guī)劃社會調(diào)查的程序和技術(shù)第11頁/共292頁

城市規(guī)劃社會調(diào)查包含調(diào)查資料和研究資料兩個重要的階段，每個階段分別使用不同的方法。1、城市規(guī)劃社會調(diào)查的基本方法城市規(guī)劃社會調(diào)查研究資料階段調(diào)查資料階段文獻調(diào)查法實地觀察法訪問調(diào)查法問卷調(diào)查法統(tǒng)計分析方法理論分析方法第12頁/共292頁2、城市規(guī)劃社會調(diào)查的程序和技術(shù)

社會調(diào)查的程序是指社會調(diào)查全過程相互聯(lián)系的行動順序和具體步驟，一般分為四個階段，即準備階段、調(diào)查階段、研究階段和總結(jié)階段，每個階段具有各自不同的任務(wù)。

調(diào)查過程中所使用的調(diào)查工具及其技術(shù)包括很多。如設(shè)計和使用提綱、問卷、卡片、表格的技術(shù)；使用記錄、錄音、錄像工具的技術(shù)；使用計算機及相關(guān)軟件的技術(shù)；撰寫、評估調(diào)查報告的技術(shù)……第13頁/共292頁四、城市規(guī)劃社會調(diào)查方案的設(shè)計城市規(guī)劃社會調(diào)查方案設(shè)計的意義城市規(guī)劃社會調(diào)查方案設(shè)計的內(nèi)容第14頁/共292頁1、城市規(guī)劃社會調(diào)查方案設(shè)計的意義

調(diào)查方案設(shè)計可以加強調(diào)查研究工作的計劃性，減少盲目性，要在確定調(diào)查課題及初步探索研究的基礎(chǔ)上，制定出一個詳細、周密的社會調(diào)查方案。第15頁/共292頁2、城市規(guī)劃社會調(diào)查方案設(shè)計的內(nèi)容

（1）調(diào)查目標：社會調(diào)查要解決什么問題，解決到什么程度。

（2）調(diào)查對象：實施現(xiàn)場調(diào)研的具體對象及其數(shù)量。（3）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查內(nèi)容是多種多樣的，調(diào)查者應(yīng)根據(jù)調(diào)查目標進行具體的確定。第16頁/共292頁

（4）調(diào)查方法：包括搜集資料和研究資料的方法。搜集資料的方法包括文獻調(diào)查法、實地觀察法、訪問調(diào)查法、集體訪談法、問卷調(diào)查法等，研究資料的方法包括定性研究、定量研究等。（5）調(diào)查工具：獲得調(diào)查資料的調(diào)查提綱、調(diào)查表格、調(diào)查問卷以及各種量表和卡片等，照相機、錄音機、攝像機等設(shè)備也是社會調(diào)查中經(jīng)常用到的調(diào)查工具。（6）調(diào)查地點和時間：調(diào)查時間包括最佳調(diào)查時間和調(diào)查工作周期兩個方面，應(yīng)該根據(jù)不同的調(diào)查任務(wù)進行科學(xué)選擇設(shè)計。第17頁/共292頁五、城市規(guī)劃社會調(diào)查的主要方法文獻調(diào)查法實地觀察法訪問調(diào)查法問卷調(diào)查法第18頁/共292頁1、文獻調(diào)查法

（1）文獻調(diào)查法的定義

文獻調(diào)查法即歷史文獻法，就是搜集各種文獻資料、摘取有用信息、研究相關(guān)內(nèi)容的方法。文獻調(diào)查法貫穿于社會調(diào)查工作的始終，是一種獨立的調(diào)查研究方法。第19頁/共292頁

（2）文獻調(diào)查法的作用文獻調(diào)查法的作用在于：①了解與課題有關(guān)的各種認識和調(diào)研方法。

②了解與課題有關(guān)的已有研究成果，認識課題的研究現(xiàn)狀。

③了解對象的歷史和現(xiàn)狀，掌握研究對象的性質(zhì)狀況和所處環(huán)境條件，及時、全面和正確的認識調(diào)查工作對象。第20頁/共292頁

（3）文獻調(diào)查的方法文獻調(diào)查的方法非常多，查閱圖書館資料、報刊雜志、地方志、年鑒和數(shù)據(jù)手冊等都是常見的資料搜集方法。另外，隨著國內(nèi)數(shù)字圖書館的迅速發(fā)展，全國大部分高等院校都已建立了數(shù)據(jù)庫或數(shù)字圖書館的鏡像站點，因此通過校園網(wǎng)各高校的校內(nèi)師生可以方便的免費檢索和下載各種文獻資料。

不管采用以上哪種方式進行文獻的搜集，都可以通過以下幾種途徑進行文獻檢索：①題目途徑：題目就是文獻的名稱，如圖書題目名稱、報刊名稱、文章標題等，題目途徑就是根據(jù)文獻的名稱查找文獻的方法，使用這種途徑必須要掌握文獻的具體名稱。第21頁/共292頁②著者途徑：根據(jù)已知著者的名稱，查找該著者所發(fā)表的文獻的途徑。③主題途徑：指以代表文獻內(nèi)容實質(zhì)的問題詞以及派生出來的關(guān)鍵詞、單元詞、敘詞等作為檢索標識的一種檢索文獻途徑，屬于這一途徑的檢索工具有主題目錄、主題索引、關(guān)鍵詞、敘詞索引或單元索引等。第22頁/共292頁第23頁/共292頁④分類途徑：指按學(xué)科分類體系和事物性質(zhì)進行編排和檢索文獻的途徑，分類途徑準確檢索的前提是分類編制工作的準確。第24頁/共292頁2、實地觀察法

（1）實地觀察法的定義實地觀察法就是調(diào)查者有目的、有計劃的考察研究對象，了解社會現(xiàn)象的方法。實地觀察法在城市規(guī)劃中又可稱之為現(xiàn)場踏勘法。第25頁/共292頁

①調(diào)查圖示調(diào)查圖示是采用城市規(guī)劃的繪圖、速寫等方法，方便、直觀的予以及時的記載和形象的分析，主要方法有：配合地形圖或采用繪圖方法記錄現(xiàn)狀情況；采用手工繪圖方法記錄調(diào)查場地的建筑、空間環(huán)境關(guān)系和人群活動狀況等。

（2）實地觀察的具體方法

在實地觀察過程中，為了做好記錄，經(jīng)常采用調(diào)查圖示、拍照攝影、觀察記錄表、觀察卡片等方式觀察記錄。第26頁/共292頁調(diào)查圖示實例解析一：第27頁/共292頁調(diào)查圖示實例解析二：第28頁/共292頁

②

拍照攝影

運用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，如拍照、攝影等方法，對實地觀察到的城市社會事物和社會現(xiàn)象的狀況進行真實的記錄和再現(xiàn)。第29頁/共292頁

③觀察記錄表和觀察卡片調(diào)查者可以在實施實地觀察之前，根據(jù)社會調(diào)查目的事先設(shè)計好觀察記錄表或觀察卡片，及時對觀察到的社會現(xiàn)象進行記錄。如在對道路的現(xiàn)狀交通量情況進行實地觀察時，可以制作如下的觀察記錄表：第30頁/共292頁觀察記錄卡應(yīng)用實例解析：道路名稱：觀察地點：觀察員：氣候狀況：觀察日期：年月日觀察時間：某道路交通量觀察記錄卡類型上行方向下行方向總計機動車輛服務(wù)類小型貨車小汽車摩托車非機動車輛電動車自行車行人第31頁/共292頁3、問卷調(diào)查法（1）問卷法的概念是運用統(tǒng)一設(shè)計的問卷向被調(diào)查者了解情況，征詢意見的資料收集方法。第32頁/共292頁（2）問卷法的優(yōu)缺點問卷法的優(yōu)點：首先，問卷法省時、省錢、省力。其次，問卷法所得到的資料便于定量處理和分析。第三，問卷法具有很好的匿名性。最后，問卷法可以避免主觀偏見，減少誤差。問卷法的缺點：首先，問卷法要求回答者有一定的文化水平。其次，問卷的回收率往往難以保證。最后，資料的質(zhì)量難以保證。第33頁/共292頁

（3）調(diào)查問卷的構(gòu)成調(diào)查問卷一般由卷首語、問卷說明、問題等部分構(gòu)成。①卷首語卷首語是寫給被調(diào)查者的自我介紹信，介紹和說明調(diào)查者的身份、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的目的和意義等。②問卷說明問卷說明是用來指導(dǎo)被調(diào)查者科學(xué)、統(tǒng)一填寫問卷的一組說明，其作用是對填表的方法、要求、注意事項等作出總體說明和安排。③問題問卷調(diào)查所要詢問的問題，是問卷的主要內(nèi)容。問題要根據(jù)調(diào)查目標進行有針對性的設(shè)計。第34頁/共292頁

（4）問卷調(diào)查過程中的注意事項①調(diào)查問題的設(shè)計調(diào)查問題要圍繞調(diào)查目標進行選擇，問題要有針對性，用詞恰當(dāng)，充分考慮被調(diào)查者的水平和回答能力。第35頁/共292頁

②消除被調(diào)查者的顧慮，提高調(diào)查的真實度通過在卷首語中簡要說明調(diào)查的意義和目的、采用匿名問卷等，以及在落款處注明研究者的聯(lián)系方式，都可以大大增加調(diào)查的真實度。③營造良好的氛圍，積極促進被調(diào)查者的參與采用恰當(dāng)?shù)臏贤记桑瑒?chuàng)造寬松、適應(yīng)的調(diào)查環(huán)境，選擇合適的調(diào)查時間和場合，促進調(diào)查工作的順利展開。第36頁/共292頁4、訪問調(diào)查法

（1）訪問調(diào)查法的定義

訪問調(diào)查法就是訪問者有計劃地通過口頭交談等方式，直接向被調(diào)查者了解有關(guān)社會調(diào)查問題或探討相關(guān)城市問題的社會調(diào)查方法。第37頁/共292頁（2）訪談法的應(yīng)用特點第一，優(yōu)點：對象的回答率大大高于問卷法。適應(yīng)性強，適用性廣。內(nèi)容有很大的機動性，可隨時擴展和深入。能對搜集資料的過程進行有效控制。

第二，缺點：調(diào)查成本更大。匿名性差。對訪談員的依賴。過程通常過于急迫易受當(dāng)時環(huán)境的煩擾。第38頁/共292頁（3）訪談法的類型按其使用的工具和技術(shù)，可分為標準化訪談和非標準化訪談。

標準化訪談在技術(shù)上是訪談法和問卷法的結(jié)合。特點一，訪談?wù)弑仨氁罁?jù)事先設(shè)計好的標準化問卷或訪問調(diào)查表進行訪談。特點二，訪談方式、訪談內(nèi)容和記錄方式都按統(tǒng)一規(guī)定進行。標準化訪談又可分為針對個人的訪談、針對多人的集體訪談。第39頁/共292頁非標準化訪談非標準化訪談就是非標準化的訪談，即不嚴格要求問題統(tǒng)一、提問方式統(tǒng)一和答案記錄統(tǒng)一的訪談方法。只需制作較為粗略的調(diào)查提綱。非標準化訪談通常在調(diào)查的內(nèi)容和方向方面，有一個基本的限定。其自由度主要表現(xiàn)在訪談內(nèi)容的開放性和機動性、訪談方式的靈活性和資料取舍的機動性等方面。第40頁/共292頁訪問調(diào)查實例解析一：對某校區(qū)小百貨店經(jīng)營者的訪問調(diào)查調(diào)查目標：對百貨店經(jīng)營者進行調(diào)查，深入了解百貨店的現(xiàn)狀情況，以及他們對現(xiàn)狀公共設(shè)施經(jīng)營狀況的滿意度和相關(guān)的意見、建議。訪問提綱：調(diào)查訪問的主要問題包括：1.主要的經(jīng)營商品種類？2.目前經(jīng)營的狀況如何？3.每天賣出去的主要商品是什么？4.每天那個時段消費者最多？5.有沒有擴大經(jīng)營規(guī)模的必要？6.學(xué)校內(nèi)有沒有與你經(jīng)營商品相類似的商店，他們的生意如何？7.你的商店吸引消費者的原因是什么？8.如果學(xué)校新建更為集中的商業(yè)鋪面，希望在那里展開經(jīng)營活動嗎？第41頁/共292頁

（2）訪問調(diào)查中的注意事項①科學(xué)設(shè)計訪問提綱或問卷根據(jù)調(diào)查目標設(shè)計訪問調(diào)查提綱或問卷，以掌握更新更多的信息為目的。②選擇好訪談的對象并作好必要的了解。了解其背景如性別、年齡、職業(yè)、受教育程度等，以及行為心理特點如交際性格、語言習(xí)慣、認知水平等。③計劃好訪談的時間、地點和場合?？紤]訪談對象的方便；避開繁忙的時間等。第42頁/共292頁④怎樣和被訪者建立接觸在訪談過程中要始終注意虛心請教、禮貌待人，注意正確稱呼對方，說服對方接受調(diào)查，建立平等的交談關(guān)系。說明調(diào)查的重要性及與被訪者的利益關(guān)系等；遇拒絕時要耐心解釋，再次爭取合作。對于一些有敏感性、有爭議的問題，訪問者應(yīng)該保持客觀、中立的態(tài)度，不可有傾向性、誘導(dǎo)性的表示，以免誤導(dǎo)被訪問者發(fā)表違心之言。⑤及時整理記錄調(diào)查訪問應(yīng)當(dāng)及時整理記錄，訪問結(jié)束就著手整理筆記，以免遺忘重要情況。第43頁/共292頁

控制訪談的技巧：

1、提問:先易后難，注意語速、語氣、態(tài)度。

2、追問:在回答不完整、沒講清問題、感覺有隱瞞時，可追問；要講究方式：直接、延續(xù)、迂回、補充等。

3、引導(dǎo)：對訪談氣氛的引導(dǎo)；離題太遠時的引導(dǎo)；轉(zhuǎn)換話題時的引導(dǎo)；訪談中斷后的引導(dǎo)；打破冷場的技巧；對集體討論的控制和引導(dǎo)。

4、對自我表情的控制。厭倦、嘲笑、盛氣凌人。

5、對無回答現(xiàn)象的處理。

6、客觀中立原則第44頁/共292頁六、城市規(guī)劃社會調(diào)查資料的整理與分析整理與分析調(diào)查資料的目的整理與分析調(diào)查資料的步驟第45頁/共292頁1、整理與分析調(diào)查資料的目的

整理資料的整理就是將社會調(diào)查所獲取的資料進行審核、檢驗、分類、匯編等初步加工，使其更加系統(tǒng)化和條理化，以簡明集中的方式反映調(diào)查對象的總體情況。第46頁/共292頁

（1）審查就是通過仔細推究和詳盡考察的方法，來判斷、確定調(diào)查資料的真實性和合格性，對于不合格的調(diào)查資料必須淘汰。（2）分類對調(diào)查資料的分類工作，就是按照科學(xué)、客觀、互斥和完整的原則，根據(jù)資料的性質(zhì)、內(nèi)容和特征，把相差異的資料區(qū)分開來，把相同或相近的資料合并為同一類別的過程。2、整理與分析調(diào)查資料的步驟第47頁/共292頁

（3）匯編匯編就是按照完整、系統(tǒng)、簡明、集中的原則，根據(jù)調(diào)查的目的和要求，對分類之后的資料進行匯總和編輯，使其更加清晰明了的反映出調(diào)查對象的總體情況。（4）統(tǒng)計分析——制作統(tǒng)計表或統(tǒng)計圖

根據(jù)社會調(diào)查和統(tǒng)計分析的研究目的把分組后的資料通過表格或圖形表現(xiàn)出來，統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖是記載匯總結(jié)果和表述數(shù)字資料的主要形式，具有較強的吸引力和說服力。（5）理論分析在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，借助概念、判斷、推理等思維形式，對調(diào)查資料的內(nèi)在聯(lián)系，進行系統(tǒng)的分析，從而獲得對調(diào)查對象的本質(zhì)認識，由此上升到理性認識。

第48頁/共292頁七、城市規(guī)劃社會調(diào)查報告的寫作調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)調(diào)查報告的基本內(nèi)容第49頁/共292頁

社會調(diào)查報告基本上由標題、簡介、前言、主體、結(jié)束語、后記和附錄等內(nèi)容組成。

標題就是調(diào)查報告的題目，是能夠突出表現(xiàn)主題的簡短文字。簡介就是對調(diào)研報告主要內(nèi)容的簡要介紹，目的是引起讀者的注意和閱讀興趣。

前言又稱引言、導(dǎo)言，就是調(diào)研報告的開頭部分，主要介紹和說明為何進行社會調(diào)查，如何進行社會調(diào)查和社會調(diào)查的簡要結(jié)論等。主體是調(diào)研報告的正文，是調(diào)查報告內(nèi)容重點展開的部分，是調(diào)研報告最主要和核心的部分。1、調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)第50頁/共292頁

結(jié)束語就是調(diào)查報告的結(jié)尾部分。后記是指在結(jié)束語之后，對與調(diào)查報告的形成、寫作、出版等有關(guān)的問題進行的介紹和說明。

附錄是指調(diào)查報告的附加部分，一般包括引出資料的出處、調(diào)查問卷及表格、對調(diào)查指標的解釋說明、計算公式和統(tǒng)計用表、參考文獻、名詞注釋等。第51頁/共292頁

結(jié)合文字、圖片和表格，圖文并茂的展示調(diào)查報告的內(nèi)容。

調(diào)查報告的基本內(nèi)容一般包括：①調(diào)查課題的研究背景、學(xué)術(shù)背景及對已有相關(guān)研究成果的評價②調(diào)查的目的、研究假設(shè)及研究方案③調(diào)查對象的選擇及其基本情況④調(diào)查的主要方法和過程⑤調(diào)查獲得的主要資料、數(shù)據(jù)及其統(tǒng)計分析結(jié)果

⑥研究問題的主要方法、過程、學(xué)術(shù)性推論及評價⑦本調(diào)查的局限性、尚未解決的問題或所發(fā)現(xiàn)的問題2、調(diào)查報告的基本內(nèi)容第52頁/共292頁八、城市規(guī)劃社會調(diào)查成果在規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用實例一：第53頁/共292頁實例二：第54頁/共292頁第55頁/共292頁對某城鎮(zhèn)居民居住情況的訪談提綱1.您選擇居住地的主要原因包括哪些？2.您認為比較合理的房價是多少？3.您認為比較合理的建筑面積是多少？4.您認為比較合理的建筑戶型是什么？5.您對小區(qū)內(nèi)停車場設(shè)置方面的看法？6.您比較喜歡居住在什么類型的居住建筑內(nèi)，多層、中低層、小高層或高層？7.您認為您居住的小區(qū)最需要配備的公共服務(wù)設(shè)施是什么，商業(yè)服務(wù)、教育設(shè)施還是綠化設(shè)施？實例三：第56頁/共292頁第57頁/共292頁作業(yè)：鐵路局社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查第58頁/共292頁鐵路局區(qū)位第59頁/共292頁第60頁/共292頁作業(yè)要求1、鐵路局社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查分組進行，每組4人。

2、最終成果以小組形式提交，交圖時間第九周周二。

3、調(diào)查報告的相關(guān)要求（1）結(jié)合圖表、圖片以及文字圖文并茂的表現(xiàn)調(diào)查報告的內(nèi)容，包括：調(diào)查課題的研究背景調(diào)查的目的調(diào)查對象及調(diào)查區(qū)域的選擇及其基本情況調(diào)查的主要方法和過程第61頁/共292頁調(diào)查獲得的主要資料數(shù)據(jù)及其統(tǒng)計分析結(jié)果通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的機遇、研究問題的主要方法本調(diào)查的局限性、尚未解決的問題或所發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)結(jié)論等（2）圖紙尺寸：A1圖幅，表達方式不限。第62頁/共292頁城市認識方法——系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)第63頁/共292頁■城市是一個復(fù)雜的事物

如何認識城市？如何把握城市？如何把握一個規(guī)劃設(shè)計對象？第64頁/共292頁■認識城市

歷史演進

——日趨復(fù)雜

——矛盾突顯第65頁/共292頁■認識城市環(huán)境觀

——與外部環(huán)境的關(guān)系

——城市所營造的內(nèi)部環(huán)境第66頁/共292頁■認識城市

物質(zhì)層面——承載生活的空間精神層面——城市所塑造的精神環(huán)境第67頁/共292頁■認識城市

不同視角——政治：政權(quán)、管理機構(gòu)

——經(jīng)濟：生產(chǎn)與消費

——社會：復(fù)合的社區(qū)

——軍事：據(jù)點、目標

——文化：主要載體之一

——……第68頁/共292頁■如何認識城市？

尋找合適的認識方法是把握城市的前提，而宏觀把握能力是學(xué)習(xí)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。第69頁/共292頁■何謂“認識”？

人腦對客觀世界的反映，包括感性認識和理性認識。社會實踐是認識發(fā)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，是檢驗認識正確與否的唯一標準，也是認識的目的。凡經(jīng)社會實踐證實符合客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的認識是正確的認識，反之則是錯誤的認識。

——《辭?！返?0頁/共292頁■認識規(guī)律

認識的規(guī)律：簡單——復(fù)雜淺層——深層簡單的對象認識可依賴于感知器官復(fù)雜對象的認識需要方法論指導(dǎo)城市發(fā)展的客觀規(guī)律：簡單——復(fù)雜

第71頁/共292頁■如何認識城市？

中國古代的認識論：萬物各有太級、兩儀、四象、八卦主次，亦有古今之象

——早期的認識往往是籠統(tǒng)的，如古代文化中對宇宙“元素”認識：金、木、水、火、土

——對復(fù)雜事物的宏觀掌控與微觀論證

——樸素哲學(xué)的思考，目的是建立宇宙觀、自然觀、人生觀……

——天地萬物與人同構(gòu)——天人合一第72頁/共292頁■認識城市

認識原則：·由大及小由外而內(nèi)由上及下由宏觀微觀由本質(zhì)現(xiàn)象

認識方法：系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)

第73頁/共292頁■何謂“系統(tǒng)”？

相同或相類的事物按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。

——《辭?！?/p>

系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用的要素（部分）組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一整體。

——《自然辯證法》第74頁/共292頁■“系統(tǒng)”的要點——系統(tǒng)具有復(fù)雜性；系統(tǒng)間會產(chǎn)生相互影響——事物本身可以認為是一個系統(tǒng)，復(fù)雜的事物是“巨系統(tǒng)”——系統(tǒng)由若干的子系統(tǒng)及個體構(gòu)成——系統(tǒng)是上層級巨系統(tǒng)的子系統(tǒng)——系統(tǒng)內(nèi)有完整的結(jié)構(gòu)關(guān)系，自身也是上一層級巨系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素第75頁/共292頁■何謂“結(jié)構(gòu)”？

物質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)各組成要素之間的相互聯(lián)系、相互作用的方式……可分為時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)。

——《辭海》第76頁/共292頁■“結(jié)構(gòu)”的要點——復(fù)雜物質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)的“要素”是子系統(tǒng)或個體——結(jié)構(gòu)是分層級的，對應(yīng)不同層級的系統(tǒng)——空間結(jié)構(gòu)往往會隨著時間結(jié)構(gòu)的變化而變化——系統(tǒng)進入相對穩(wěn)定狀態(tài)，時間結(jié)構(gòu)發(fā)展，空間結(jié)構(gòu)進入穩(wěn)定狀態(tài)，但功能結(jié)構(gòu)可能進行調(diào)整第77頁/共292頁■“結(jié)構(gòu)”的特性基本性質(zhì)：整體性、系統(tǒng)性、規(guī)律性、可轉(zhuǎn)換性和圖式表現(xiàn)性——整體性:對象的內(nèi)容或要素全面完整；——系統(tǒng)性:對象的內(nèi)容或元素在整體上相互關(guān)聯(lián)；——規(guī)律性:系統(tǒng)間具有相互作用的基本關(guān)系；——可轉(zhuǎn)換性:在基本關(guān)系的作用下具有構(gòu)成各種具體結(jié)構(gòu)的機能；——圖式表現(xiàn)性:能夠用圖形、圖表或公式來表現(xiàn)出研究對象的結(jié)構(gòu)特征和內(nèi)在關(guān)系。第78頁/共292頁■城市（規(guī)劃）結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式

城市（規(guī)劃）結(jié)構(gòu)應(yīng)該包含有城市（規(guī)劃對象）全部的構(gòu)成要素，反映各系統(tǒng)在構(gòu)成配置與布局形態(tài)方面的內(nèi)在的和相互間的基本關(guān)系。

——在定量要素方面用圖表來表現(xiàn)

——在定性要素方面用文字來表現(xiàn)

——在布局形態(tài)方面用圖形來表現(xiàn)。第79頁/共292頁■“系統(tǒng)”與“結(jié)構(gòu)”的關(guān)系

系統(tǒng)必有結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)由子系統(tǒng)及其相互關(guān)系構(gòu)成。——結(jié)構(gòu)有“層面性”，對應(yīng)于不同層級的系統(tǒng)關(guān)系；——結(jié)構(gòu)是用來描述特定層面的“系統(tǒng)”內(nèi)子系統(tǒng)（及個體）的“橫向”關(guān)系的；——結(jié)構(gòu)所闡述的“要素”是該“系統(tǒng)”中的某一子系統(tǒng)；——子系統(tǒng)研究以“縱向”關(guān)系為主，特別是單一系統(tǒng)；——系統(tǒng)必有結(jié)構(gòu)關(guān)系，結(jié)構(gòu)必由子系統(tǒng)及其相互關(guān)系構(gòu)成，子系統(tǒng)亦可成為系統(tǒng)而建立下一層級的結(jié)構(gòu)，由“子子系統(tǒng)”及其相互關(guān)系構(gòu)成……第80頁/共292頁社會系統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)文化系統(tǒng)居住系統(tǒng)公共設(shè)施系統(tǒng)城市巨系統(tǒng)人口系統(tǒng)供電系統(tǒng)供水系統(tǒng)給排水系統(tǒng)供熱燃氣系統(tǒng)從社會角度劃分……..從市政基礎(chǔ)設(shè)施角度劃分道路系統(tǒng)交通系統(tǒng)綠化系統(tǒng)景觀系統(tǒng)……........從城市空間角度劃分

城市是一個極其復(fù)雜的事物，是一個典型的巨系統(tǒng)，從不同角度分析，其系統(tǒng)構(gòu)成就有所不同。■城市的系統(tǒng)構(gòu)成第81頁/共292頁城市空間居住系統(tǒng)居住系統(tǒng)的構(gòu)成居住系統(tǒng)的分級結(jié)構(gòu)層次公共設(shè)施系統(tǒng)公共設(shè)施系統(tǒng)的構(gòu)成公共設(shè)施系統(tǒng)的分級結(jié)構(gòu)層次道路系統(tǒng)道路系統(tǒng)的構(gòu)成道路系統(tǒng)的分級結(jié)構(gòu)層次交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)的構(gòu)成交通系統(tǒng)的分級結(jié)構(gòu)層次綠地系統(tǒng)綠地系統(tǒng)的構(gòu)成綠地系統(tǒng)的分級結(jié)構(gòu)層次■課程研究的部分城市系統(tǒng)……第82頁/共292頁■作業(yè)

內(nèi)容：解讀鐵路局社區(qū)要求：

1、從城市規(guī)劃專業(yè)的角度解讀鐵路局社區(qū)；以系統(tǒng)

認知的方法為手段，建立對鐵路局的全面認識；

2、嘗試對鐵路局社區(qū)劃分系統(tǒng)，注重研究各系統(tǒng)間的相互影響；

3、以問題為導(dǎo)向，分析鐵路局社區(qū)所面臨的問題；

4、合作完成一份報告；4人一組，分工合作；

5、規(guī)格：A3冊子。下周二上課前交。第83頁/共292頁公共政策基礎(chǔ)知識與公共政策的制定第84頁/共292頁規(guī)劃思維訓(xùn)練課程系列引言結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)知識城市規(guī)劃社會調(diào)查的基本原理、方法與運用鐵路局更新改造規(guī)劃

公共政策基礎(chǔ)知識與制定

局部地段規(guī)劃設(shè)計

第85頁/共292頁公共政策基礎(chǔ)知識專業(yè)文本寫作規(guī)范公共政策制定實踐123內(nèi)容提要第86頁/共292頁學(xué)習(xí)目的及重點、難點2學(xué)習(xí)重點及難點重點——

城市規(guī)劃與公共政策、城市規(guī)劃專業(yè)文本的寫作規(guī)范難點——

在生活中建立規(guī)劃決策的意識1學(xué)習(xí)公共政策制定的目的初步認識城市規(guī)劃的公共政策屬性；培養(yǎng)綜合決策、團結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)組織及科學(xué)表達的人文素養(yǎng)。

第87頁/共292頁一、公共政策基礎(chǔ)知識第88頁/共292頁1公共政策的理論基礎(chǔ)2城市規(guī)劃與公共政策

一、公共政策基礎(chǔ)知識第89頁/共292頁1什么是公共政策？

（一）公共政策的理論基礎(chǔ)

公共政策是指在一定時期內(nèi)，管理主體為了解決公共問題，有效增進與公平分配公共利益，在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則。它往往通過法令、條例、規(guī)劃、計劃、方案、措施、項目等形式表達出來。第90頁/共292頁（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第91頁/共292頁2基本條件

存在的社會客觀問題、大多數(shù)人對該問題有一定的認識并受其影響、產(chǎn)生了不同利益的沖突、團體的活動與力量。（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第92頁/共292頁3公共政策系統(tǒng)

公共政策系統(tǒng)是由公共政策的主體、客體及其與公共政策環(huán)境相互作用而構(gòu)成的社會政治系統(tǒng)。

主體包括：立法機關(guān)、行政機關(guān)、政黨、利益集團、公民（選民）。

客體包括：社會問題（事）、社會成員（人）。

公共政策環(huán)境指：一定時期內(nèi)，特定的社會背景條件。（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第93頁/共292頁4公共政策的類型按照層次來劃分，可分為總政策、基本政策和具體政策。

（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第94頁/共292頁5公共政策的基本特征

政治性與合法性、整體性與穩(wěn)定性、多樣性與動態(tài)性、公平性與效率性。（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第95頁/共292頁6公共政策的功能導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、分配功能、服務(wù)功能。（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第96頁/共292頁7公共

政策的模型理性決策模型、有限理性決策模型、漸進決策模型、精英決策模型、團體決策模型、系統(tǒng)決策模型。（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第97頁/共292頁7小結(jié)公共政策的基本概念公共政策的系統(tǒng)及類型

公共政策的特征及功能（一）公共政策的理論基礎(chǔ)第98頁/共292頁新頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月起施行）：

“城市規(guī)劃是政府調(diào)控城鄉(xiāng)空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一”。（二）城市規(guī)劃與公共政策第99頁/共292頁1.區(qū)域與城市公共政策

◆區(qū)域公共政策

通過政策，安排與調(diào)整區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素的組合和空間配置，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

由中央政府和地方政府制定。

（二）城市規(guī)劃與公共政策第100頁/共292頁（二）城市規(guī)劃與公共政策西部大開發(fā)第101頁/共292頁（二）城市規(guī)劃與公共政策西氣東輸工程第102頁/共292頁1.區(qū)域與城市公共政策

◆城市公共政策

為了解決和協(xié)調(diào)城市公共問題，由城市政府制定并實施的、以實現(xiàn)相關(guān)利益主體的利益為目標的一系列政策或措施。

（二）城市規(guī)劃與公共政策第103頁/共292頁（二）城市規(guī)劃與公共政策城北客運站、地鐵二號線第104頁/共292頁2.城市規(guī)劃公共政策

◆廣義的講，城市規(guī)劃本身就是一項公共政策。針對城市空間和各方利益的公共政策。◆城市規(guī)劃編制過程及成果具有技術(shù)性和公共政策性雙重屬性。（二）城市規(guī)劃與公共政策第105頁/共292頁3.城市規(guī)劃公共政策過程的構(gòu)成體系

（二）城市規(guī)劃與公共政策第106頁/共292頁4.城市規(guī)劃公共政策過程的主要環(huán)節(jié)

◆評估環(huán)節(jié)a.事前評估b.執(zhí)行評估

c.事后評估

（二）城市規(guī)劃與公共政策第107頁/共292頁5.城市規(guī)劃政策與行政構(gòu)成體系（二）公共政策和城市規(guī)劃的關(guān)系第108頁/共292頁6.我國城市規(guī)劃公共政策的發(fā)展方向

◆以體現(xiàn)城市規(guī)劃的“公共政策性”為目標

◆制定城市規(guī)劃要密切關(guān)注當(dāng)前的社會問題

◆規(guī)劃應(yīng)全面體現(xiàn)各階層的利益

◆發(fā)揮市場作用，重視“自下而上”的規(guī)劃思維◆重視“戰(zhàn)略性、研究性”，擺脫“技術(shù)性、計劃性”的束縛◆政策法規(guī)中應(yīng)賦予公眾參與的權(quán)利，并規(guī)范其執(zhí)行細節(jié)?！粼鰪姵鞘幸?guī)劃的透明度，建立完善的規(guī)劃監(jiān)督體系?！粢?guī)劃師層面

◆市民層面（二）城市規(guī)劃與公共政策第109頁/共292頁二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范第110頁/共292頁二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范

城市規(guī)劃文本是指由城市規(guī)劃機構(gòu)編制的反映城市規(guī)劃的基本原則和具體內(nèi)容，以及在實施過程中必須予以的政策和相應(yīng)的過程，并由國家權(quán)力機關(guān)按照國家有關(guān)法律批準的，對于城市社會具有一定強制力和約束力的法規(guī)性文件。第111頁/共292頁城市規(guī)劃文本的特征

二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范內(nèi)容的法制性法規(guī)的體例性

語言的嚴密性第112頁/共292頁內(nèi)容的法制性a內(nèi)容要有法律依據(jù)，體現(xiàn)國家的意志并以國家的強制力保障其實施。內(nèi)容要從規(guī)劃實施的社會行為要求角度來建構(gòu)規(guī)劃文本的內(nèi)容。要具有切實的可行性。二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范5.城市規(guī)劃文本的特征

第113頁/共292頁法規(guī)的體例性b

文本形式基本上采用章則條文式：即將文本內(nèi)容分成“總則”、“分則”和“附則”三部分。一般而言，在總則中要書寫文件制定的目的、依據(jù)、實施對象、總體要求、管理機關(guān)等內(nèi)容。分則中根據(jù)規(guī)劃具體內(nèi)容的需要書寫具體的實施條款、獎懲辦法等內(nèi)容。附則中主要書寫解釋權(quán)限、同其他法規(guī)性文件的關(guān)系、生效日期等內(nèi)容。二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范5.城市規(guī)劃文本的特征

第114頁/共292頁語言的嚴密性

c二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范

法規(guī)和規(guī)章類的文件都是在一定范圍內(nèi)對人們的行為進行規(guī)范的準則，因此在語言表達上一定要周密、嚴謹，要求莊重、準確、規(guī)范。5.城市規(guī)劃文本的特征

第115頁/共292頁a.表示很嚴格，非這樣作不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。b.表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣作的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。c.表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣作的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。

二、專業(yè)文本的寫作規(guī)范第116頁/共292頁三、公共政策的制定實踐第117頁/共292頁1

內(nèi)容三、小型公共政策制定實踐鐵路局社區(qū)交通管理規(guī)定

第118頁/共292頁

成果要求1.以文本格式完成該規(guī)定2.基于小組調(diào)研分析結(jié)論，針對具體問題，制定切實可行的交通管理文件3.邏輯嚴謹、條理清晰、文字準確4.a4打印，正文字號為小四、行距為1.5倍三、小型公共政策制定實踐第119頁/共292頁時間11.27（周五）課內(nèi)交流初稿12.01（下周二）交作業(yè)三、小型公共政策制定實踐第120頁/共292頁3步驟

確立目標。擬定方案。優(yōu)選方案。三、小型公共政策制定實踐第121頁/共292頁4具體操作a.明確制定目的、指導(dǎo)思想、開展依據(jù)；

三、小型公共政策制定實踐第122頁/共292頁4具體操作b.明確制定的主體——主管部門、主辦部門、主要負責(zé)人等（如規(guī)劃編制單位，或小組及其內(nèi)部的人員分工安排）。組長

組內(nèi)分工

三、小型公共政策制定實踐第123頁/共292頁4具體操作c.制定的準備階段——了解政策針對的客體（事、人）

調(diào)查研究、制定工作計劃

三、小型公共政策制定實踐第124頁/共292頁4具體操作d.政策制定階段——針對不同問題，分組研究討論。多方案比較，進行方案優(yōu)選。

三、小型公共政策制定實踐第125頁/共292頁4具體操作

e.政策公示反饋階段——舉行公示，使政策影響到的相關(guān)人員、社會團體充分理解新政策，并提實質(zhì)性意見；針對不同意見，甄選后進行有針對性地修改，使政策更具可行性，更趨公平公正。三、小型公共政策制定實踐第126頁/共292頁4具體操作

f.政策完成階段——編制成果、公示執(zhí)行、監(jiān)督管理

三、小型公共政策制定實踐第127頁/共292頁7寄語

生活中，養(yǎng)成主動了解最新政策，以及決策的習(xí)慣。

三、小型公共政策制定實踐第128頁/共292頁數(shù)字與城市空間第129頁/共292頁一、由數(shù)字認識城市第130頁/共292頁《周禮·考工記》：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌?！敝芡醭瞧矫嫦胂髨D第131頁/共292頁唐長安城占地91平方公里，其規(guī)模為現(xiàn)存西安城（11.7平方公里）9倍，總?cè)丝谶^百萬。第132頁/共292頁第133頁/共292頁城市分類：按人口規(guī)模

<20萬小城市

20-50萬中等城市

50-100萬大城市

>100萬特大城市建成區(qū)面積：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)的面積。2005年西安寶雞渭南年末總?cè)丝冢ㄈf人）741.7374.5391.35非農(nóng)業(yè)人口（萬人）333.1451.9124.51建成區(qū)面積（平方公里）2224636第134頁/共292頁建立城市空間尺度概念：常用公頃，或者平方公里，表示城市基本地塊面積1公頃（ha）=100米×100米1平方公里（km2）=1000米×1000米1平方公里=100公頃1公頃=15畝第135頁/共292頁環(huán)城南路友誼路建設(shè)路測繪路太乙路雁塔路建東街長安路第136頁/共292頁建筑科技大學(xué)校本部：占地46.5公頃第137頁/共292頁大雁塔北廣場：東西寬218米，南北長364米，占地7.9公頃第138頁/共292頁鐘鼓樓廣場東西長270米，南北寬95米，占地2.18公頃。

第139頁/共292頁GDP：即國內(nèi)生產(chǎn)總值。是對一國（或地區(qū)）經(jīng)濟在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的量度，常常被看成顯示一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟狀況的一個重要指標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：指國民經(jīng)濟中各個物質(zhì)資料生產(chǎn)部門（包括部門內(nèi)的分部門）之間的組合與構(gòu)成的情況，以及它們在社會生產(chǎn)總體中所占的比重，實質(zhì)上是生產(chǎn)資料和勞動力在各產(chǎn)業(yè)部門之間的按比例分配。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系；農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)之間的比例關(guān)系等。第140頁/共292頁2.1數(shù)字城市基本概念二、區(qū)別“數(shù)字城市”的概念所謂“數(shù)字城市”，就是以計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運用3S技術(shù)（遙感RS、全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS）、遙測、仿真-虛擬技術(shù)等對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即：利用信息技術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進行數(shù)字化虛擬實現(xiàn)。數(shù)字城市是一種通俗的說法，用數(shù)字化手段處理城市問題是數(shù)字城市概念的本質(zhì)。第141頁/共292頁目前數(shù)字城市發(fā)展的初級階段，主要利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和軟件技術(shù)，生成三維城市模型，建立虛擬城市。2.2數(shù)字城市的應(yīng)用第142頁/共292頁可實現(xiàn)某一地點或區(qū)域的多角度觀察第143頁/共292頁對可能選線的地區(qū)進行精確的地形測量第144頁/共292頁2.3本次課程學(xué)習(xí)主要內(nèi)容1．以多角度認識城市、認識城市問題；認識城市不僅可以從具象的空間形態(tài)方面，也可以從抽象的數(shù)字方面來建立一個城市的概念；2．初步建立科學(xué)的數(shù)理分析能力，即從城市的各種基本數(shù)據(jù)中進行分析，發(fā)現(xiàn)城市問題的能力；加強感性空間的理性思考能力，加強抽象數(shù)據(jù)和具象空間之間的轉(zhuǎn)換能力；認識城市規(guī)劃管理的重要性，了解基本控制指標的概念及其在管理中的作用。第145頁/共292頁三、城市規(guī)劃中的數(shù)字與城市空間3.1城市規(guī)劃編制體系總體規(guī)劃詳細規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃編制體系第146頁/共292頁城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，有多個方面構(gòu)成。認識城市、進行合理、科學(xué)的城市總體規(guī)劃就要考慮多個方面，其數(shù)據(jù)成為研究的重要依據(jù)。自然、經(jīng)濟、社會、文化等方面：地理、地質(zhì)、水文、植被；國民生產(chǎn)總值、三產(chǎn)比例；人口構(gòu)成；歷史、宗教等3.2總體規(guī)劃中常用指標第147頁/共292頁人均建設(shè)用地：建設(shè)用地：包括城市用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類用地，不包括水域和其他用地。目前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地約24萬平方公里，城市人均建設(shè)用地已達130多平方米，遠遠高于發(fā)達國家人均82.4平方米和發(fā)展中國家人均83.3平方米的水平。城市粗放式發(fā)展現(xiàn)象普遍，土地資源浪費嚴重。第148頁/共292頁香港：土地總面積1068平方公里，約600萬人，城市建設(shè)用地約200平方公里，人均建設(shè)用地３０多平方米第149頁/共292頁城市蔓延（低密度發(fā)展）與集約式發(fā)展美國鳳凰城，現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到與洛杉磯相當(dāng)?shù)拿娣e，而人口只有洛杉磯的1/3。第150頁/共292頁3.3控制性詳細規(guī)劃中常用指標規(guī)劃體系中控規(guī)作用：控制性詳細規(guī)劃是《城市規(guī)劃編制辦法》中確定的規(guī)劃層次之一，與修建性詳細規(guī)劃同屬詳細規(guī)劃，是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，強化規(guī)劃設(shè)計與管理、開發(fā)的銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)并指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制。第151頁/共292頁控制性詳細規(guī)劃用地控制指標一般有13項，包括規(guī)定性控制指標；引導(dǎo)性控制指標。其中重點是確定四項規(guī)定性指標的量化：

1.建筑密度

2.容積率

3.建筑高度

4.綠地率第152頁/共292頁建筑密度：是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積占該地塊用地面積的比例。建筑密度=（規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基地面積之和÷用地面積）×100%第153頁/共292頁容積率：又稱樓板面積率或建筑面積密度，使衡量土地使用強度的一項指標，英文縮寫為FAR，是地塊內(nèi)多有建筑物的總建筑面積之和與地塊面積的比值。第154頁/共292頁容積率是表達地塊開發(fā)強度的一項重要指標。在合理的空間環(huán)境條件下，容積率愈大，表示地塊建設(shè)開發(fā)強度愈高，土地利用率也愈高；反之，容積率愈小，地塊建設(shè)開發(fā)強度愈低，土地利用率也愈低。第155頁/共292頁在同一建筑密度條件下，容積率與地塊內(nèi)的建筑平均層數(shù)成正比容積率與建筑密度的相互關(guān)系一層，容積率0.25，建筑密度25%四層，容積率1，建筑密度25%第156頁/共292頁在一定的層數(shù)條件下，容積率與地塊建筑密度成正比容積率0.48建筑密度12%容積率0.72建筑密度18%第157頁/共292頁建筑高度控制；建筑的高度不可能是無限的，高度控制的影響因素除了地基承載力、建筑技術(shù)水平等客觀因素外，還包括建筑建造的經(jīng)濟因素、城市整體或局部地區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌要求等。其中，經(jīng)濟因素和社會環(huán)境因素是建筑高度的最主要影響因素。第158頁/共292頁綠地率：指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和占該塊用地面積的比例綠地率=（地塊內(nèi)綠化用地總面積÷地塊面積）×100%這里的綠地包括公共綠地、組團綠地、宅間綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地，不包括屋頂、曬臺的人工綠地綠地a宅間綠地b綠地c樹冠覆蓋面積d第159頁/共292頁四、作業(yè)要求建筑密度與城市肌理

—“數(shù)字與城市空間”作業(yè)一1、在280a×300a的街區(qū)中，以10a為單位進行網(wǎng)格化劃分，并運用平面構(gòu)成的手法，劃分虛實空間，制作同一容積率，建筑密度分別為15%、25%、35%、45%的建筑平面組成。（a：系數(shù)，可自選單位）2、分組完成，每組4人，各人分別完成作業(yè)一3、A3圖紙。制圖比例1：10004、運用平面構(gòu)成手法，也可結(jié)合現(xiàn)有城市肌理進行創(chuàng)作。5、第六周周二（10.9）上課前交第160頁/共292頁1、以作業(yè)一為基礎(chǔ)，運用立體構(gòu)成的手法，建立三維模型，形成容積率為3的立體空間模型。2、建筑層數(shù)均控制在3a/層。注重技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合。3、每組分別從各成員作業(yè)一中選擇四個不同建筑密度的方案，共同完成作業(yè)二。4、模型比例1：1000，所用材料不限。5、第七周周二（10.16）上課前交容積率與城市空間

—“數(shù)字與城市空間”作業(yè)二第161頁/共292頁五、學(xué)生作業(yè)第162頁/共292頁第163頁/共292頁第164頁/共292頁第165頁/共292頁課程結(jié)束第166頁/共292頁鐵路局社區(qū)更新改造規(guī)劃第167頁/共292頁規(guī)劃的目的？規(guī)劃的基本原則？規(guī)劃的邏輯組織？各子系統(tǒng)如何規(guī)劃？圖式語言第168頁/共292頁

現(xiàn)代城市規(guī)劃作為一項政府管理職能，是以城市建成環(huán)境為對象，以土地使用為核心的公共干預(yù)。規(guī)劃的目的？第169頁/共292頁目的：確保城市建成環(huán)境能夠滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的空間需求；克服城市建成環(huán)境開發(fā)中市場機制存在的缺陷；同時保證社會各方的合法權(quán)益第170頁/共292頁規(guī)劃的基本原則？區(qū)域協(xié)調(diào)原則

考慮周邊條件對其影響，同時也要考慮改造后對城市的影響第171頁/共292頁規(guī)劃對象應(yīng)將之視為一個整體；在整體中應(yīng)解決規(guī)劃對象的主要問題。整體性原則第172頁/共292頁

基于現(xiàn)實情況對規(guī)劃對象有全面的掌握；分析、探討過去和現(xiàn)在，目的在于解決現(xiàn)實問題，并為揭示未來和展開實現(xiàn)目標的未來行動提供借鑒。尊重現(xiàn)實原則

第173頁/共292頁以未來的視角審視現(xiàn)實問題

規(guī)劃最重要特征是未來導(dǎo)向性。規(guī)劃作為人類的一項社會行動，是人類有目的地利用和改造自然與人為環(huán)境的具體行動，其所涉及到的內(nèi)容是尚未發(fā)生的或者是即將發(fā)生的，是具有鮮明的社會導(dǎo)向和行為干預(yù)性。

第174頁/共292頁規(guī)劃的邏輯組織？問題導(dǎo)向目標導(dǎo)向提出規(guī)劃總體目標選擇達到目標的方法和途徑規(guī)劃結(jié)構(gòu)+規(guī)劃方案分各子系統(tǒng)具體落實空間手段非空間手段社會管理…經(jīng)濟第175頁/共292頁規(guī)劃背景

為什么研究規(guī)劃背景？規(guī)劃背景涉及哪些因素？政策、相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃地段的區(qū)位、歷史、現(xiàn)狀、……第176頁/共292頁確定規(guī)劃目標目標是人類活動所要達成的結(jié)果。城市規(guī)劃過程的一切活動都是在目標的引導(dǎo)下展開的，另一方面，所有的行動都是為了目標的實現(xiàn)，是圍繞目標的實現(xiàn)而組織的，因此目標在城市規(guī)劃過程中具有重要的作用。第177頁/共292頁規(guī)劃目標的制定隱含價值取向

從某種角度來說，目標確定的實質(zhì)是依據(jù)個體或群體的價值觀對社會發(fā)展的狀況以及有關(guān)于未來希望所作出的綜合判斷。在城市規(guī)劃領(lǐng)域，價值觀的影響因素不僅貫徹在整個規(guī)劃過程中的所有階段和行動中，而且從規(guī)劃的本質(zhì)意義上說，規(guī)劃本身就是建立在價值觀的基礎(chǔ)之上的，是不可剔除的決定性因素。目標的確定必然會涉及到不同群體之間的相互作用關(guān)系，其實質(zhì)就是不同價值觀之間的斗爭與妥協(xié)。第178頁/共292頁分析達到目標的方法和途徑

采用和空間相關(guān)的手段、方式，對規(guī)劃目標提供物質(zhì)實體的支持“規(guī)劃是一個過程”，意味著規(guī)劃并不是僅僅關(guān)注最終結(jié)果，而更關(guān)注發(fā)展過程中對于機制和途徑的把握。第179頁/共292頁

什么是結(jié)構(gòu)？影響規(guī)劃結(jié)構(gòu)的主要因素？

系統(tǒng)科學(xué)講的要素和結(jié)構(gòu)是兩個緊密聯(lián)系而又不同的概念，要素僅指系統(tǒng)的基本的或主要的組成部分或構(gòu)成要素，不涉及它們之間的關(guān)系，結(jié)構(gòu)才涉及而且只涉及要素之間的關(guān)系。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指的是要素或要素相互結(jié)合而形成的架構(gòu)，關(guān)注的是結(jié)合方式及其形成的整個框架或構(gòu)形。規(guī)劃結(jié)構(gòu)第180頁/共292頁

為什么先提出規(guī)劃結(jié)構(gòu)？系統(tǒng)內(nèi)部各要素十分龐雜，提出結(jié)構(gòu)有利于梳理相互之間的關(guān)系。規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以在定量要素方面用圖表，定性要素方面用文字，在空間形態(tài)方面用圖形來表現(xiàn)。第181頁/共292頁社區(qū)更新改造規(guī)劃各子系統(tǒng)分別深入研究、落實

詳細節(jié)點解決方案

第182頁/共292頁各子系統(tǒng)如何規(guī)劃？子系統(tǒng)的概念

當(dāng)系統(tǒng)的組分數(shù)量足夠多，而且難以甚至無法按照同一方式進行整合和管理時，就必須對他們分片或分組或分段進行整合和管理?？疾爝@種系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)需要子系統(tǒng)的概念。子系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)具有結(jié)構(gòu)意義。第183頁/共292頁

子系統(tǒng)具有如下基本特征：系統(tǒng)性：子系統(tǒng)不是一般的部分，也不僅僅是整系統(tǒng)的組分，它本身一定是系統(tǒng)，具有系統(tǒng)的基本特征，必須作為系統(tǒng)來認識。把子系統(tǒng)僅僅當(dāng)成組分看待，輕視、忽視它特有的系統(tǒng)性，不把它當(dāng)系統(tǒng)對待，便不能正確認識和處理結(jié)構(gòu)問題。隸屬性：子系統(tǒng)是母系統(tǒng)的一個部分，母系統(tǒng)中至少還有不同于它的另一個子系統(tǒng)，一般情況是同時存在多個子系統(tǒng)。每個子系統(tǒng)都是一個局部，如果只片面考慮就會出問題的。地方性（局域性）：不同的構(gòu)成成分，不同的內(nèi)部關(guān)聯(lián)方式。第184頁/共292頁（1）日照間距日照間距主要滿足后排房屋（北向）不受前排房屋（南向）的遮擋，并保證后排房屋底層南向房間有一定的日照時間。①日照標準為保證室內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件，根據(jù)建筑物所處的氣候區(qū)、城市大小和建筑物的使用性質(zhì)確定的，在規(guī)定的日照標準日（冬至或大寒日）的有效時間范圍內(nèi)，建筑外窗獲得的滿窗日照的時間。

日照間距住宅規(guī)劃基本要求第185頁/共292頁a.每套也不盡相同。本次規(guī)劃日照間距為1：住宅至少應(yīng)有一個居住空間獲得日照，該日照標準應(yīng)符合：居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2h的標準；舊區(qū)改建項目內(nèi)的新建住宅日照標準可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1h的標準。b.托兒所、幼兒園的主要生活用房應(yīng)能獲得冬至日不小于3h的日照標準。②日照間距各個地方由于所處的區(qū)位不同，日照間距也各有不同，西安日照間距為1：1.35。第186頁/共292頁（2）住宅側(cè)面間距

條式住宅，多層之間不宜小于6m；高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13m.

高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當(dāng)加大間距。第187頁/共292頁概念

商業(yè)設(shè)施規(guī)劃是指針對城市或者城市中的一個區(qū)域，參照國家規(guī)定并考慮實際需求情況，提供內(nèi)容完善以及規(guī)模合理的商業(yè)設(shè)施，在空間上對這些設(shè)施進行合理的布局，為該區(qū)域使用者提供更為便利的生活。商業(yè)設(shè)施規(guī)劃基本要求第188頁/共292頁

商業(yè)設(shè)施位置的選擇位于居住區(qū)中心第189頁/共292頁位于居住區(qū)主要出入口處第190頁/共292頁沿居住區(qū)主要道路第191頁/共292頁位置幾何中心沿主要道路主要出入口處分散在道路四周特點服務(wù)半徑小，便于居民使用，利于居住區(qū)內(nèi)景觀組織，但內(nèi)向布點不利于吸引更多的過路顧客，可能影響經(jīng)營效果?？杉鏋楸緟^(qū)和相鄰居住區(qū)居民及過往顧客服務(wù)，故經(jīng)營效益好，且有利于街道景觀的組織，但可能會對交通產(chǎn)生一定的干擾。便于本區(qū)居民出入小區(qū)使用，也可兼顧其他居住區(qū)居民使用，經(jīng)營效益好且便于交通組織。居民使用方便，可選擇性強，經(jīng)營效益好，但面積分散，難以形成一定的規(guī)模。幾種商業(yè)布置方式特點比較第192頁/共292頁從商業(yè)類型來看：餐飲、零售超市等業(yè)種普世能力強；一旦達到經(jīng)營的門檻人口規(guī)模，即就會就近布局。藥店、花店、水果店等業(yè)種，由于其主體消費群中患者以及患者家屬為多，因而與醫(yī)院成關(guān)聯(lián)布局趨勢。打印店、文具店、以及書店，多以在校學(xué)生為主要服務(wù)對象，與學(xué)校關(guān)聯(lián)布局。第193頁/共292頁中小學(xué)設(shè)施規(guī)劃基本要求

服務(wù)半徑服務(wù)半徑：到達各項設(shè)施所需的最大空間距離或時間距離。據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標準》,要求小學(xué)服務(wù)半徑500米;中學(xué)服務(wù)半徑1000米。

第194頁/共292頁小學(xué)應(yīng)安排在社區(qū)內(nèi)部，與社區(qū)的步行和綠地系統(tǒng)相聯(lián)系，并宜接近社區(qū)的中心位置。中學(xué)可適當(dāng)布置在社區(qū)外圍，但不宜向城市道路開口，考慮噪聲影響、服務(wù)范圍以及出入口位置等因素，避免對住宅內(nèi)居民的日常生活和正常通行帶來干擾。第195頁/共292頁需求方式分布交通量分配交通規(guī)劃基本要求需求為什么會產(chǎn)生？需求會在什么地方產(chǎn)生？需求通過什么方式實現(xiàn)？車和人選擇通道的問題第196頁/共292頁尺度城市尺度：與城市道路的關(guān)系地區(qū)尺度：內(nèi)部道路系統(tǒng)的組織節(jié)點尺度：怎么和周邊建筑物發(fā)生關(guān)聯(lián)？第197頁/共292頁

（1）城市交通城市的交通包括兩大部分：城市交通和城市對外交通。

城市交通主要指城市內(nèi)部的交通，主要通過城市道路系統(tǒng)來組織；

城市對外交通則是以城市為起點與外部空間聯(lián)系的交通，如鐵路交通、水路交通、公路交通、航空交通以及管道運輸?shù)取３鞘薪煌愋偷?98頁/共292頁

（2）城市交通的類型城市交通在性質(zhì)劃分為動態(tài)交通和靜態(tài)交通兩大類，城市動態(tài)交通因運輸對象不同可以劃分為城市客運交通和城市貨運交通。城市靜態(tài)交通主要指的是停車，停車是城市交通不可分割的組成部分。城市交通靜態(tài)交通動態(tài)交通從性質(zhì)上劃分城市貨運交通城市客運交通從運輸對象角度劃分停車場第199頁/共292頁住宅區(qū)交通具有明顯的生活性特征，其動態(tài)交通的內(nèi)容主要是上下班、上下學(xué)、購物服務(wù)等日常生活內(nèi)容。住宅區(qū)交通購物、娛樂、消閑、交往等內(nèi)容的生活性交通垃圾清運、居民搬家、貨運運送、郵件投遞等內(nèi)容的服務(wù)型交通消防、救護、出警等應(yīng)急性交通居民上下班、上下學(xué)內(nèi)容的通勤性交通具有較強的規(guī)律性和周期性具有必須性、定時性和定量性的特征具有必要性和偶然性的特征住宅區(qū)交通類型第200頁/共292頁住宅區(qū)交通組織方式交通組織的方式有人車混行和人車分行兩種基本方式。人車混行：車行,步行共用一條居住區(qū)、小區(qū)道路，是一種最常見的居住區(qū)交通組織體系。在私人汽車不多的國家和地區(qū)采用這種交通組織方式既經(jīng)濟又方便。人車分行：人車分流的道路系統(tǒng)是由車行和步行二套獨立的道路系統(tǒng)所組成，是針對住宅區(qū)內(nèi)存在大量的私人機動車交通量的情況而采取的規(guī)劃措施。包括部分人車分行和完全人車分行。第201頁/共292頁

（1）停車方式住宅區(qū)車輛的停車方式一般可采用地面停車（地面集中停車、地面分散停車、路邊停車）、立體停車（地下停車、地面停車樓）等多種方式。居民一般根據(jù)停放的時間段、停放的時間長度和停放的車中來選擇不同的停車方式。住宅區(qū)靜態(tài)交通第202頁/共292頁概念

道路系統(tǒng)規(guī)劃是指針對交通系統(tǒng)規(guī)劃中提出的目標，對道路系統(tǒng)進行調(diào)整，如道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、道路斷面形式等方面進行相應(yīng)的調(diào)整，以滿足交通規(guī)劃中提出的要求。道路規(guī)劃基本要求第203頁/共292頁

道路系統(tǒng)規(guī)劃原則

在進行道路系統(tǒng)規(guī)劃過程中，需要注意以下幾點原則：

道路系統(tǒng)需要為步行交通提供良好的環(huán)境；

道路系統(tǒng)要很好的解決車行和人流之間的矛盾；

在進行舊區(qū)改造時，應(yīng)該充分利用原有的道路設(shè)施；第204頁/共292頁道路分級

居住區(qū)級道路是居住區(qū)內(nèi)外聯(lián)系的道路，道路紅線寬度一般為20-30米，山地居住區(qū)不小于15米。車行道一般需要9米，如通行公交時，車行道寬度應(yīng)為10-14米，多采用一塊板斷面形式，一般與城市支路同屬一級；居住小區(qū)級道路是居住小區(qū)內(nèi)外來聯(lián)系的主要道路，路面寬度一般為6-9米。多采用一塊板斷面形式。建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于的14m；無供熱管線的不宜小于的不宜小于10m；第205頁/共292頁

組團道路為居住小區(qū)內(nèi)部的主要道路，它起著聯(lián)系居住小區(qū)范圍內(nèi)各個住宅群落的作用，有時也伸入住宅院落中。組團路：路面寬3--5M；建筑控制線之間的寬度，采暖區(qū)不宜小于10m；非采暖區(qū)不宜小于8M；多采用一塊板斷面形式。宅間路直接通到住宅單元入口或住戶的通路，路幅寬度不宜小于2.5米，連接高層住宅時其寬度不宜小于3.5米。第206頁/共292頁

機動車道路邊停小客車：車道寬度2.5米公交港灣（停大客車）：車道寬度3米慢速通行車輛（車速<40km)：車道寬度3.5米快速通行車輛：車道寬度3.75米道路橫斷面設(shè)計第207頁/共292頁

非機動車道：非機動車道：自行車車行寬度1米，考慮與路緣石有一段距離，一般取0.25米。非機動車道寬度，一般按2.5米、3.5米、4.5米遞