加快培育中國跨國公司的戰(zhàn)略意義及戰(zhàn)略選擇

加快培育中國跨國公司的戰(zhàn)略意義及戰(zhàn)略選擇中圖分類號(hào)：F276.7文獻(xiàn)表識(shí)碼：A-的明確提出，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型水平，鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大集團(tuán)，支持在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我們國家的跨國和國際知名品牌?？鐕钱?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的一股重要力量，其憑借龐大的規(guī)模、雄厚的資金、壟斷技術(shù)，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主角，是世界貿(mào)易、全球的重要載體，全球技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)。我們國家自1997年提出“走出去〞戰(zhàn)略以來，國內(nèi)企業(yè)國際化程度逐步提高，跨國經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)。例如，在〔財(cái)富〕雜志進(jìn)行的2008年世界500強(qiáng)排名中，中國35家企業(yè)躋身其中。但也應(yīng)看到，在這些企業(yè)中，除中國石化、國家電網(wǎng)、中國石油天然氣排名較靠前外，其他企業(yè)均居于100位之后，而前三個(gè)企業(yè)排名之所以靠前，主要是因?yàn)榫鶠閲袎艛嗥髽I(yè)，通過行業(yè)壟斷帶來了巨大的規(guī)模優(yōu)勢。因此，總體來看，與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國企業(yè)的資本規(guī)模、技術(shù)、品牌優(yōu)勢仍然較弱，參與國際競爭的能力有限。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，盡快培育中國跨國公司已成為當(dāng)務(wù)之急。1培育中國跨國公司的戰(zhàn)略意義1.1培育中國跨國公司有利于提升國家競爭力。美國哈佛大學(xué)著名教授邁克爾?波特提出了國家競爭優(yōu)勢理論，并對(duì)國家競爭優(yōu)勢的培育進(jìn)行了深刻的分析。該理論認(rèn)為，國家競爭力是指一國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)以較低價(jià)格向國際市場提供高質(zhì)量產(chǎn)品、占有較高市場份額并獲得利潤的過程。一國企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱最終會(huì)決定國家競爭力的強(qiáng)弱。因此，從某種意義上說，國家與國家的競爭本質(zhì)上是各國企業(yè)之間的競爭。一國擁有跨國公司的多寡、競爭力的強(qiáng)弱是衡量一國國家競爭力的重要標(biāo)志。西方各國之所以能夠長久維持強(qiáng)大的國家競爭力，一定程度上與本國具有數(shù)量眾多且能夠在全球開展資源配置的跨國公司是分不開的?！白叱鋈エ晳?zhàn)略實(shí)施以來，中國企業(yè)積極利用國內(nèi)、國外兩種資源和國內(nèi)、國外兩個(gè)市場謀求生存和發(fā)展，跨國經(jīng)營程度不斷提高，部分優(yōu)勢企業(yè)，如海爾、聯(lián)想等也逐步建立了全球生產(chǎn)和，已具備了跨國公司的雛形，但總體來看，中國企業(yè)參與國際競爭的能力仍然有限。積極培育中國跨國公司，提高本土企業(yè)的跨國經(jīng)營能力是我們國家在全球化下提升國家競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。1.2培育中國跨國公司是中國獲取有利國際分工地位的重要保證。當(dāng)代國際分工，總體來看，可以分為產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工。產(chǎn)業(yè)間分工是指具有不同要素密集度的產(chǎn)業(yè)之間的分工，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部展開的國際分工，而產(chǎn)品內(nèi)分工是指各國和地區(qū)按照產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)或工序開展的分工。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛進(jìn)步，跨國公司在全球進(jìn)行資源配置，以及各國相對(duì)自由貿(mào)易的出現(xiàn)，當(dāng)代國際分工正呈現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工轉(zhuǎn)變，國際分工正在向縱深方向推進(jìn)。這種基于產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)和工序開展的國際分工近年來引起了國內(nèi)一些學(xué)者的高度關(guān)注。例如，張二震教授〔2004〕認(rèn)為，在產(chǎn)品內(nèi)分工興起的背景下，“產(chǎn)品的價(jià)值鏈被分解，國與國之間的優(yōu)勢更多體現(xiàn)為價(jià)值鏈某一特定環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。〞。根據(jù)微笑曲線理論，當(dāng)下中國在參與國際分工時(shí)主要是憑借本國豐裕勞動(dòng)力的優(yōu)勢加入其中，中國企業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為在價(jià)值鏈的組裝、加工環(huán)節(jié)具備的優(yōu)勢，但在研究與開發(fā)、等價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)中國企業(yè)處于不利地位。當(dāng)然短期來看，這種依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的要素稟賦優(yōu)勢加入國際分工有其必然性，但是長遠(yuǎn)來看，低水平的分工地位不利于中國分工利益的獲取。除此之外，伴隨著跨國公司生產(chǎn)國際化程度的不斷提高，為了利用全球各地的比較成本優(yōu)勢，跨國公司將其生產(chǎn)分布在全球不同區(qū)位完成，并構(gòu)建了一種特定的生產(chǎn)組織形式―全球生產(chǎn)。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)達(dá)國家的跨國公司作為具有主導(dǎo)地位的核心企業(yè)存在，對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理，而發(fā)展中國家的企業(yè)更多處于從屬地位。鑒于此，中國應(yīng)加快培育具有高水平無形資產(chǎn)，能夠參與高強(qiáng)度競爭的本土跨國公司，依靠企業(yè)的競爭優(yōu)勢，逐步提升國際分工地位，最終實(shí)現(xiàn)在全球化中分享更多的利益。1.3培育中國跨國公司是提高我們國家開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要舉措。改革開放以來，我們國家對(duì)外開放的深度和廣度不斷提高，中國利用外資一直保持著較大的規(guī)模，但相對(duì)于“引進(jìn)來〞而言，我們國家“走出去〞的步伐仍有待加快。在西方跨國公司大量在中國積聚的同時(shí)，中國應(yīng)加快培育高級(jí)要素，努力培育世界知名品牌，加快技術(shù)創(chuàng)新，加快培育具有中華特點(diǎn)的跨國公司，積極融入全球分工體系，從而更好地實(shí)現(xiàn)在更高層次層次、更大范圍內(nèi)參與合作和資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高我們國家開放型經(jīng)濟(jì)水平。2中國跨國公司培育過程中存在的一些主要問題培育具有中華特點(diǎn)的中國本土跨國公司已引起了理論界和實(shí)踐部門的高度關(guān)注，但也應(yīng)看到，中國跨國公司培育過程中存在諸多困難。中國企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)與西方跨國公司仍存在很大的差距，另一方面，的扶持作用也有待進(jìn)一步發(fā)揮。具體而言，在培育中國跨國公司過程中，存在以下突出問題：2.1所有權(quán)優(yōu)勢不夠突出。按照壟斷優(yōu)勢論，跨國公司能夠產(chǎn)生和發(fā)展的重要前提是企業(yè)必須擁有高價(jià)值的無形資產(chǎn)，利用無形資產(chǎn)構(gòu)建壟斷優(yōu)勢，從而克服在東道國經(jīng)營的不利條件，開展對(duì)外直接。著名跨國公司理論專家鄧寧曾指出，企業(yè)擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、無形資產(chǎn)等內(nèi)部化優(yōu)勢是企業(yè)開展對(duì)外直接投資的必要條件之一。綜觀當(dāng)下我們國家企業(yè)發(fā)展情況，除像海爾、聯(lián)想等部分企業(yè)外，大部分企業(yè)并不具備資本規(guī)模、壟斷技術(shù)、知名品牌、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢不強(qiáng)，在國際市場很難與西方跨國公司展開競爭。2.2企業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢不強(qiáng)?？鐕鹃_展對(duì)外直接投資的一個(gè)重要條件是，其必須能夠在內(nèi)部市場有效配置這些資產(chǎn)，結(jié)合各國和地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，運(yùn)用無形資產(chǎn)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，也就是說應(yīng)具有內(nèi)部化優(yōu)勢。作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，總體來看，我們國家國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不夠靈活，企業(yè)中帶有一定的行政色彩，國有企業(yè)自主經(jīng)營的內(nèi)在動(dòng)力不是很強(qiáng)。這在一定程度上制約了企業(yè)參與國際市場競爭的積極性。2.3扶持和促進(jìn)體系不夠完善。根據(jù)西方跨國公司的成長經(jīng)歷可以看出，在跨國公司的培育過程中可以起到“助推器〞和“孵化器〞的作用。戰(zhàn)略上的統(tǒng)一規(guī)劃、健全的扶持和管理體系有利于促進(jìn)跨國公司的產(chǎn)生和發(fā)展。自實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略以來，我們國家實(shí)施了許多投資優(yōu)惠措施和鼓勵(lì)政策，但與西方國家相比，我們國家對(duì)跨國公司的扶持和促進(jìn)體系仍不夠完善。這突出表現(xiàn)為企業(yè)境外投資渠道較少，支持力度不夠，對(duì)外直接投資保證、制度不夠完善，對(duì)外投資法規(guī)體系不夠健全，對(duì)境外投資信息支持力度較弱等。對(duì)外直接投資扶持和促進(jìn)體系建設(shè)的相對(duì)滯后一定程度上制約了我們國家企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)的開展和本土跨國公司的培育。3培育中國跨國公司的戰(zhàn)略舉措培育中國跨國公司是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要、行業(yè)中介組織、企業(yè)的共同參與。在此，筆者認(rèn)為，中國在培育本土跨國公司的過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：3.1加強(qiáng)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和引導(dǎo)。在西方跨國公司的成長過程中的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略指導(dǎo)發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)下，我們國家企業(yè)對(duì)外投資缺乏專門的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)?；诖?，應(yīng)盡快制定我們國家海外投資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步制定跨國投資的主體戰(zhàn)略、地區(qū)與行業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)境外投資的戰(zhàn)略研究和指導(dǎo)，從而為企業(yè)開展跨國投資提供參考。另外，在培育本土跨國公司的進(jìn)程中，可根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的資本規(guī)模和海外經(jīng)營能力，以及跨國經(jīng)營程度，遴選部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，分層次推進(jìn)培育本土跨國公司。3.2借鑒美、日、韓經(jīng)驗(yàn)，完善海外投資促進(jìn)和服務(wù)體系。的推動(dòng)會(huì)加快跨國公司的形成和發(fā)展，美國、日本、韓國跨國公司成長經(jīng)歷便是例證。以上三國在培育本土跨國公司的過程中發(fā)揮了重要的作用：在戰(zhàn)略上高度重視本國企業(yè)海外投資活動(dòng)，對(duì)海外投資制定了具體的規(guī)劃和指導(dǎo)方案；強(qiáng)有力的與支持。如對(duì)國外投資收益采取抵免、減讓等稅收優(yōu)惠政策，建立海外投資保證與制度等；建立完善的對(duì)外直接投資法律制度。美國在二戰(zhàn)后制定了〔經(jīng)濟(jì)合作法〕、〔對(duì)外援助法〕。日本先后制定了〔進(jìn)出口貿(mào)易法〕、〔貿(mào)易保險(xiǎn)法〕和〔出口信用保險(xiǎn)法〕。韓國制定了〔海外直接投資制度改善方案〕及〔外匯管理修正案〕等法律，以推動(dòng)本土跨國公司的發(fā)展和壯大；除此之外，發(fā)達(dá)國家還向投資者提供資金和技術(shù)協(xié)作。具體表現(xiàn)為出資或貸款，直接參與投資活動(dòng)，設(shè)立特別基金，資助投資者在國外投資，并設(shè)立由資助的金融開發(fā)公司。在技術(shù)援助方面，設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為跨國公司培訓(xùn)各種技術(shù)人員，并協(xié)助民間非營利團(tuán)體進(jìn)行咨詢服務(wù)工作，如美國成立的“國際經(jīng)營服務(wù)隊(duì)〞、日本設(shè)立的“世界經(jīng)營協(xié)議會(huì)〞。中國在培養(yǎng)本土跨國公司的過程中，應(yīng)主動(dòng)借鑒西方跨國公司的成長經(jīng)驗(yàn)，做好以下幾方面工作：簡化境外投資項(xiàng)目審批程序，轉(zhuǎn)變觀念，改革境外投資管理模式，加強(qiáng)對(duì)海外投資項(xiàng)目的監(jiān)管；加大對(duì)境外投資的、金融支持力度，推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)“走出去〞。為避免雙重征稅，應(yīng)采取稅收抵免和稅收饒讓等優(yōu)惠的稅收措施。建立和完善境外投資保證與保險(xiǎn)制度，減小企業(yè)境外投資的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。為鼓勵(lì)企業(yè)開展大型中長期投資，可以對(duì)這些項(xiàng)目的貸款提供大幅度的貼息；完善對(duì)外直接投資的法律制度，建立專門的對(duì)外直接投資法律制度、境外投資的金融和保險(xiǎn)法律制度。通過法律制度，加強(qiáng)對(duì)境外投資的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管；另外，應(yīng)做好海外信息搜集、整理和提供服務(wù)，為中國本土企業(yè)海外投資提供信息支持，加強(qiáng)國際和區(qū)域間合作，通過外交手段，建立間雙邊和多邊投資合作機(jī)制，為境外投資營造便利化條件。3.3扶持和培育企業(yè)集團(tuán)。西方跨國公司經(jīng)歷了五次全球兼并浪潮，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，獲得了顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。我們國家企業(yè)規(guī)?？傮w相對(duì)較小，缺乏規(guī)模優(yōu)勢。應(yīng)鼓勵(lì)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合〞或“強(qiáng)弱聯(lián)合〞，鼓勵(lì)有條件的國內(nèi)企業(yè)實(shí)施跨國并購和聯(lián)合重組，構(gòu)建跨國企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)我們國家企業(yè)跨國投資的實(shí)力和國際競爭能力，積極培育工貿(mào)結(jié)合型、綜合商社型、金融型和生產(chǎn)型跨國公司。在生產(chǎn)性跨國公司的培育方面，中國可以借鑒美國跨國公司的成長經(jīng)驗(yàn)，著力培育企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和研究與開發(fā)能力。在貿(mào)易型跨國公司的培育方面，我們國家可以借鑒日、韓綜合商社的成長經(jīng)驗(yàn)，利用力量推動(dòng)跨國公司的形成。3.4企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新，培育知名品牌，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。與西方跨國公司相比，我們國家企業(yè)研究和開發(fā)、自主創(chuàng)新能力較弱