建設(shè)工程總承包計價辦法

建設(shè)工程總承包計價辦法建設(shè)工程總承包計價辦法PAGEPAGE1總則為規(guī)范建設(shè)項目工程總承包計價行為，促進工程總承包健康有序、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法?！?021-2025年，政府投資新建房屋、市政、交通、水利及園林等項目，國有投資新建項目全面采用工程總承包，鼓勵社會資本投資新建項目和PPP項目采用工程總承包”現(xiàn)行工程計價辦法，只適用于施工總承包，隨著工程總承包項目的逐步推行，亟需出臺適應(yīng)工程總承包模式的計價管理規(guī)范文件，以規(guī)范工程總承包項目的管理。在范圍內(nèi)，國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用工程總承包模式的計價活動應(yīng)執(zhí)行本辦法。非國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可參照本辦法執(zhí)行。建設(shè)項目工程總承包的計價活動應(yīng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。工程總承包項目的計價活動，除應(yīng)符合本辦法外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。術(shù)語工程總承包承包人按照與發(fā)包人簽訂的建設(shè)項目工程總承包合同，對建設(shè)項目約定范圍內(nèi)的設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行承包建設(shè)，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責(zé)，確保達到建設(shè)項目的功能、性能、品質(zhì)等目標的工程建設(shè)組織實施方式。發(fā)包人指具有工程發(fā)包主體資格，并與承包人訂立工程總承包合同的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人指具有工程總承包主體資格，并與發(fā)包人訂立工程總承包合同的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?？們r合同指發(fā)承包雙方以承包人根據(jù)發(fā)包人要求以及發(fā)包時的設(shè)計文件在投標函中標明的總價并在合同中約定，依據(jù)合同約定對總價進行調(diào)整、確認的建設(shè)工程合同。工程費用指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于完成建設(shè)項目發(fā)生的建筑工程、安裝工程和設(shè)備購置所需的費用。總價部分指總價合同中，除合同約定可以調(diào)整的情形外，總價包干使用的部分。單價部分指以工程量清單綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認的部分。暫估價指發(fā)包人在項目清單中提供的，用于支付在項目建設(shè)期間必然發(fā)生，但在工程合同簽訂時暫不能確定價格的材料、設(shè)備、專業(yè)工程的金額。綠色施工安全防護措施項目費指在工程合同履行過程中，承包人為保證綠色施工（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護）、安全文明施工和搭拆臨時設(shè)施等所發(fā)生的措施項目費用。工程總承包其他費指建設(shè)項目總投資中的工程建設(shè)其他費用，一般包括：勘察設(shè)計費、BIM技術(shù)服務(wù)費、工程總承包管理費、研究試驗費、土地及占道使用補償費、場地準備及臨時設(shè)施費、咨詢費、檢驗檢測及試運轉(zhuǎn)費、系統(tǒng)集成費、工程保險費等。勘察費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于完成建設(shè)項目工程勘察所發(fā)生的費用。設(shè)計費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于完成建設(shè)項目工程設(shè)計所發(fā)生的費用。BIM技術(shù)服務(wù)費指用于項目建設(shè)期間對工程項目提供專項BIM技術(shù)服務(wù)發(fā)生的費用，包括設(shè)計和施工等階段的所有工程信息模型建設(shè)、模型的技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等費用。工程總承包管理費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于項目建設(shè)期間對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程協(xié)調(diào)管理發(fā)生的費用，以及對依法招標的暫估價工程進行招投標管理和協(xié)調(diào)，或者提供相應(yīng)配合服務(wù)所發(fā)生的費用。研究試驗費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于為建設(shè)項目提供研究或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究實驗以及按照設(shè)計規(guī)定在建設(shè)過程中必須進行實驗、驗證所需的費用。土地及占道使用補償費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，在建設(shè)期間因需要而用于租用土地使用權(quán)或臨時占用道路而發(fā)生的費用，以及用于土地復(fù)墾、植被或道路恢復(fù)等的費用。場地準備及臨時設(shè)施費指承包人為建設(shè)項目場地準備和搭設(shè)臨時設(shè)施發(fā)生的費用。不包括已列入建筑安裝工程費用的施工單位臨時設(shè)施費。咨詢費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于建設(shè)項目所需要的工程技術(shù)咨詢、造價咨詢、法律咨詢、工程審計等的費用。檢驗檢測及試運轉(zhuǎn)費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于未列入建筑安裝工程費的工程檢測、設(shè)備檢驗、聯(lián)合試車、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、試運行及其他檢驗檢測的費用。系統(tǒng)集成費指發(fā)包人按照合同約定支付給承包人，用于建設(shè)項目通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，采用功能集成、網(wǎng)絡(luò)集成、軟件界面集成等多種集成技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息數(shù)據(jù)等集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、實際可用的系統(tǒng)之中的費用。工程保險費指發(fā)承包雙方按照合同約定，向雙方同意的保險人投保建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任險、建筑安裝工程一切險、第三者責(zé)任險等保險發(fā)生的費用，不包括已列入建筑安裝工程費中的保險費用。預(yù)備費（暫列金額）指發(fā)包人為工程總承包項目預(yù)備，并在合同中約定的，用于項目建設(shè)期內(nèi)不可預(yù)見的以及市場價格變化等而增加的，發(fā)生時按照合同約定支付給承包人的費用。投資估算指對擬建項目固定資產(chǎn)投資、流動資金和項目建設(shè)期資金籌集成本的概略計算，主要包括二階段的投資估算：（1）項目建議書階段的投資估算。（2）可行性研究階段的投資估算。設(shè)計概算指在初步設(shè)計階段，在投資估算的控制下，根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙及說明按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，編制的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的經(jīng)濟文件，一般包括：建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算。項目清單發(fā)包人提供的載明工程總承包項目工程費用、工程總承包其他費和預(yù)備費（暫列金額）的名稱和其他要求承包人填報內(nèi)容的項目明細。發(fā)包人要求指說明發(fā)包人對建設(shè)項目建造目標的文件。其應(yīng)列明工程總承包項目承包內(nèi)的目標、范圍、功能需求、設(shè)計與其他技術(shù)標準，主要包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標準、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護、工期、驗收等的明確要求的文件。承包人文件指由承包人根據(jù)合同約定應(yīng)提交的所有圖紙、手冊、模型、計算書、軟件、函件、洽商性文件和其他技術(shù)性文件。合理化建議指承包人為縮短工期、提高工程經(jīng)濟效益，按照規(guī)定程序向發(fā)包人提出改變發(fā)包人要求和設(shè)計文件的書面建議，包括建議的內(nèi)容、理由、實施方案及預(yù)期效益等。設(shè)計優(yōu)化指在不改變發(fā)包人要求或設(shè)計文件所確定項目規(guī)模、質(zhì)量、標準等前提下，對已有的設(shè)計圖紙進行深化和微調(diào)，使其滿足施工要求，并最大限度滿足價值工程要求。工期指承包人在投標函中承諾的，并在工程總承包合同中約定的，完成包括勘察、設(shè)計、施工等承包范圍的全部工作的總天數(shù)，包括按照合同約定所作的變更以及工期的延長。缺陷責(zé)任期指承包人對已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任，發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限。基準日期指招標工程投標截止之日前28天，或非招標工程合同簽訂前28天的時間。里程碑節(jié)點指發(fā)承包雙方在合同中約定的，在進度計劃中設(shè)立的關(guān)鍵節(jié)點。工程變更指工程總承包合同實施中，由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準對發(fā)包人要求所做的改變；以及可行性研究報告批準后發(fā)包的，發(fā)包人對方案設(shè)計所做的改變；初步設(shè)計批準后發(fā)包的，發(fā)包人對初步設(shè)計所做的改變。（關(guān)于明確我市政府投資的市政公用工程和房屋建筑EPC總承包模式下工程變更管理有關(guān)事項的通知（長住建發(fā)〔2022〕12號）：本通知所稱工程變更是指EPC模式總承包合同簽訂且完成施工圖設(shè)計審查備案后發(fā)生的變更調(diào)整，分為風(fēng)險內(nèi)變更和風(fēng)險外變更。長住建發(fā)〔2022〕12號僅考慮了施工圖設(shè)計備案后的變更調(diào)整，未考慮施工圖備案前，在施工圖設(shè)計過程中就可能存在對發(fā)包人要求及初步設(shè)計文件的改變。本辦法參考國家、其他省市相關(guān)文件對工程變更進行了定義，不區(qū)分施工圖備案前、備案后，只要是對發(fā)包人要求、方案設(shè)計、初步設(shè)計所做的改變，均屬于工程變更。）價格指數(shù)指反映建設(shè)工程的人工、材料、機械等要素價格水平變動趨勢和程度的相對數(shù)指標。工程簽證指發(fā)包人和承包人或其雙方授權(quán)的委托人就合同工程實施中涉及的責(zé)任事件所作的簽認證明。索賠指工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆：灱s合同價發(fā)承包雙方在工程合同中按照承包范圍約定的價格，一般包括工程費用、工程總承包其他費和預(yù)備費（暫列金額）的合同總金額。合同價款支付分解表指對簽約合同價按照工程總進度計劃的里程碑節(jié)點，及其估價形成的付款計劃表。預(yù)付款指在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于施工前發(fā)生的必要費用，包括場地租賃或平整、修建臨時設(shè)施、采購或租賃施工設(shè)備、組織施工隊伍進場、繳納有關(guān)手續(xù)費用、辦理工程保險、施工前的培訓(xùn)交底、圖紙可施工化、首期項目管理費用、采購有關(guān)材料，以及合同約定應(yīng)提前支付一定比例的措施費用等。進度款指合同工程實施過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項。合同價格指發(fā)包人根據(jù)合同約定支付給承包人完成全部承包（包括缺陷修復(fù)）工作的合同總金額，包括履行合同過程中按合同約定進行的合同價款的調(diào)整及索賠的金額。PAGEPAGE10基本規(guī)定工程總承包模式條件發(fā)包人應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點，自身管理能力和實際需要，合理選擇工程建設(shè)組織實施模式。建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能需求等建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包模式。裝配式建筑優(yōu)先采用工程總承包模式。如發(fā)包人未能編制《發(fā)包人要求》，或編制的《發(fā)包人要求》不符合工程建設(shè)目標的實現(xiàn)，不宜采用工程總承包模式。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）第六條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實施方式。建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式?！薄鞍l(fā)包人要求”是發(fā)包人采用工程總承包模式的必備條件，是承包人投標的重要依據(jù)，是合同文件的重要組成部分，是指導(dǎo)工程實施并檢查工程是否符合發(fā)包人預(yù)定目標的重要基礎(chǔ)。“發(fā)包人要求”的編制內(nèi)容是否符合要求，關(guān)系到工程總承包項目實施地成敗。因此，未能編制“發(fā)包人要求”或編制的“發(fā)包人要求”不符合工程建設(shè)目標實現(xiàn)的，不宜采用工程總承包模式。《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈落實強省會戰(zhàn)略、推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展（1+11）工作任務(wù)清單〉的通知》（長政辦函〔2022〕39號）規(guī)定，為優(yōu)化裝配式建筑的管理質(zhì)量和水平，建議裝配式建筑優(yōu)先采用工程總承包模式。）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目特點、實際需要和風(fēng)險控制合理選擇工程總承包的發(fā)包階段。采用工程總承包模式的項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計批準后進行發(fā)包。下列項目經(jīng)相關(guān)部門審批同意后，可在可行性研究報告批準后發(fā)包：設(shè)計方案達到初步設(shè)計深度；有類似造價經(jīng)濟指標參考的住宅、學(xué)校、裝配率不低于50%的裝配式建筑等；（依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）第七條，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項目審批、核準或者備案程序。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應(yīng)當(dāng)在核準或者備案后進行工程總承包項目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包；其中，按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包。”人民政府辦公廳發(fā)布的《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》（長政辦函〔2017〕177號）指出：“全市政府投資類房建項目采用裝配式技術(shù)建造，單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于50；市政基礎(chǔ)設(shè)施項目（地鐵管片、綜合管廊、城市橋梁等）原則上采用裝配式技術(shù)建造”。在初步設(shè)計階段后發(fā)包的裝配式建筑，總包單位在初步設(shè)計圖紙的局限下，不能發(fā)揮設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化的優(yōu)勢。因此，本辦法鼓勵裝配式建筑在裝配率達到50以上的，且能根據(jù)類似項目指標等方式確定招標控制價的情況下，可在可行性研究報告批準后發(fā)包。而其他項目需在可行性研究批準后發(fā)包的，應(yīng)設(shè)計方案細化達到初步設(shè)計深度，或有類似造價經(jīng)濟指標參考的住宅、學(xué)校，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批同意。）發(fā)包人在工程總承包項目發(fā)包前應(yīng)做好充分的前期工作，應(yīng)組織工程設(shè)計、工程管理、工程造價等相關(guān)專業(yè)人員編寫《發(fā)包人要求》?！栋l(fā)包人要求》中應(yīng)明確建設(shè)項目的建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模與范圍、功能需求、建設(shè)標準等內(nèi)容。《發(fā)包人要求》的編制，可參考本辦法附錄F《發(fā)包人要求編寫指南》。工程總承包項目發(fā)包前原則上應(yīng)完成詳細勘察。工程總承包項目發(fā)包前，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)項目需要組織編制施工組織設(shè)計采用工程總承包模式發(fā)包的項目，鼓勵發(fā)包人引入全過程造價咨詢，對項目進行全過程投資管控。（采用工程總承包項目模式發(fā)包的項目，需要在前期做好投資決策，細化發(fā)包人要求，合理編制招標控制價等工作。并且，在項目實施過程中需要對政策變化、工程變更等調(diào)整事項進行量化評估。工程總承包模式對于發(fā)包人的項目管理能力有較高要求，這樣才能達到工程總承包模式的初衷。對此，為了更好地推進工程總承包項目的開展，本辦法鼓勵發(fā)包人引入全過程造價咨詢機構(gòu)，對工程總承包項目進行全過程投資管控。）工程總承包計價方式發(fā)包人采用工程總承包模式的，應(yīng)根據(jù)發(fā)包階段及發(fā)包內(nèi)容，合理確定建設(shè)項目的投資控制目標：在可行性研究報告批準后發(fā)包的，按照投資估算中與發(fā)包內(nèi)容相應(yīng)的總金額作為投資控制目標；在初步設(shè)計批準后發(fā)包的，按照設(shè)計概算中與發(fā)包內(nèi)容相應(yīng)的總金額作為投資控制目標。（按照《政府投資條例》第十二條規(guī)定：“經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10的，項目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。”）工程總承包項目原則上采用總價合同，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價一般不予調(diào)整。根據(jù)項目實際情況，可將發(fā)承包時無法確定的部分以單價、暫估價單獨列項。單價部分、暫估價部分應(yīng)在招標文件及合同中約定計量、計價規(guī)則。單價與暫估價部分總金額占比不宜超過工程總費用的30%。（本條規(guī)定了工程總承包合同采用的合同方式，根據(jù)國家、省市有關(guān)政策，除應(yīng)急搶險救災(zāi)工程宜采用成本加酬金合同外，工程總承包應(yīng)當(dāng)采用總價合同。本條對單獨列項的項目，進行了細化說明，進一步區(qū)分為單價部分和暫估價部分。以規(guī)模或功能單位作為計量單位，按造價指標計價的部分可視為總價部分。單價部分、暫估價部分原則上根據(jù)現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范（或標準）、相關(guān)計價辦法、消耗量標準進行計量計價，具體應(yīng)在招標文件及合同中進行約定。同時，本條規(guī)定了單價部分和暫估價部分的金額占比不宜超過工程總費用的30，與現(xiàn)行20計價辦法對暫估價比例的約定一致。）工程總承包計價風(fēng)險發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)承包依據(jù)的基礎(chǔ)條件，按照權(quán)責(zé)對等和平衡風(fēng)險分擔(dān)的原則，在招標文件和發(fā)包人要求、工程總承包合同中明確計價的風(fēng)險范圍。以下情形出現(xiàn)，造成合同工期和價格的變化應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：1.國家法律法規(guī)、政策以及工程建設(shè)強制性標準發(fā)生變化的；專用合同條款中約定的人工、主要材料設(shè)備等市場價格變化超過合同約定幅度的；可行性研究報告批準后發(fā)包的，發(fā)包人要求和方案設(shè)計發(fā)生變更；初步設(shè)計批準后發(fā)包的，發(fā)包人要求和初步設(shè)計發(fā)生變更的；勘察未發(fā)現(xiàn)的異常地質(zhì)條件、地下掩埋物等變化的；不可抗力以及非承包人原因發(fā)生的異常事項。除合同約定發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險外，其他風(fēng)險應(yīng)由承包人承擔(dān)。（《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）第十五條規(guī)定：“建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，合理分擔(dān)風(fēng)險。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險主要包括：（一）主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；（二）因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；（三）不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；（四）因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；（五）不可抗力造成的工程費用和工期的變化。具體風(fēng)險分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。鼓勵建設(shè)單位和工程總承包單位運用保險手段增強防范風(fēng)險能力?！保┕膭畎l(fā)承包雙方采用工程保險的方式，增強風(fēng)險防范能力。對于發(fā)包人要求中的錯誤，承包人應(yīng)書面通知發(fā)包人。發(fā)包人作相應(yīng)修改的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此導(dǎo)致承包人增加的費用和（或）延誤的工期。如果承包人文件中存在錯誤、遺漏、含混、不一致、不適當(dāng)或其他缺陷，即使發(fā)包人做出了任何同意或批準，承包人仍應(yīng)對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正，并承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期。（《工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）第5.6條：“承包人文件存在錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷，無論承包人是否根據(jù)本款獲得了同意，承包人均應(yīng)自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正，并按照第5.2款〔承包人文件審查〕的要求，重新送工程師審查，審查日期從工程師收到文件開始重新計算?！币虼耍捎诖祟愒蛩鶎?dǎo)致的工程延誤和費用增加由承包人承擔(dān)。）采用工程總承包模式的，承包人應(yīng)被認為已取得對承包工程可能產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險、意外事件和其他情況的全部必要資料，接受為完成工程預(yù)見到的所有困難和費用的全部職責(zé)，除合同另有約定外，合同價款不予調(diào)整。工程總承包費用項目工程總承包費用項目組成建設(shè)項目工程總承包費用由工程費用、工程總承包其他費和預(yù)備費（暫列金額）組成。工程費用包括建設(shè)項目總投資中的如下費用：1.建筑工程費；設(shè)備購置費；安裝工程費。工程總承包其他費為建設(shè)項目總投資中工程建設(shè)其他費，如：設(shè)計費：初步設(shè)計費、施工圖設(shè)計費（含裝配式等各專業(yè)深化設(shè)計）；BIM技術(shù)服務(wù)費；工程總承包管理費；土地及占道使用補償費；場地準備及臨時設(shè)施費；系統(tǒng)集成費；工程保險費；其他。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程總承包項目的發(fā)包范圍和主要內(nèi)容，對工程總承包其他費用予以增加或減少。（本辦法以財政部《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）為依據(jù)，對所有專業(yè)工程投資成本的管理規(guī)定為基礎(chǔ)，剔除了完全由建設(shè)單位使用的相關(guān)費用，同時根據(jù)實際情況增加了BIM技術(shù)服務(wù)費等。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程總承包項目的發(fā)包范圍和相關(guān)規(guī)定，參照本辦法規(guī)定選擇工程總承包其他費的組成。）工程總承包費用項目清單發(fā)包人應(yīng)在工程總承包項目發(fā)包時編制項目清單，列入招標文件。工程費用的項目清單應(yīng)按以下方式編制：總價部分的項目清單應(yīng)依據(jù)本辦法和發(fā)包人要求，參考專業(yè)工程工程量計算規(guī)則（附錄E）進行編制。單價部分的項目清單應(yīng)按現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范（或標準）編制。暫估價項目應(yīng)分不同材料、專業(yè)工程和分部分項工程估算，列出明細表及其包括內(nèi)容、單價、數(shù)量等。工程費用中總價部分的建筑安裝工程量，不得將其視為要求承包人實施工程的實際或準確的數(shù)量，其工程量及其價格應(yīng)僅限于合同約定的變更和支付的參考。工程總承包其他費清單應(yīng)根據(jù)工程總承包范圍和內(nèi)容列項。發(fā)包人在建設(shè)項目工程總承包發(fā)包時，應(yīng)將預(yù)備費（暫列金額）列入工程總承包項目費用清單中。工程價款與工期約定一般規(guī)定實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標通即書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。不實行招標的工程合同價款，應(yīng)在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。約定內(nèi)容發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定如下內(nèi)容：工程費用和工程總承包其他費的總額，結(jié)算與支付方式；預(yù)付款的支付比例或金額、支付時間及抵扣方式；綠色施工安全防護措施項目費的使用要求、支付計劃、抵扣方式及其時限；過程結(jié)算與支付的里程碑節(jié)點，進度款的支付比例；合同價款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時間；竣工結(jié)算計量、計價的原則和方式，支付及時間；質(zhì)量保證金的比例或數(shù)額、預(yù)留方式及缺陷責(zé)任期；違約責(zé)任以及爭議解決方法；與合同履行有關(guān)的其他事項。在合同中未按本條規(guī)定約定或約定不明的，如發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定，當(dāng)協(xié)商不能達成一致的，按本辦法第9章規(guī)定執(zhí)行。招標控制價與工期依法招標的建設(shè)項目，應(yīng)設(shè)置招標控制價進行招標。招標控制價中的各項費用組成，應(yīng)與招標文件中承包人所需承擔(dān)的工作內(nèi)容相一致。（《招標投標法實施條例》第二十七條第三款規(guī)定：“招標人設(shè)有招標控制價的，應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確招標控制價或者招標控制價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價?！薄斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程總承包招標評標暫行辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕36號）第八條指出：“招標人應(yīng)根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告或者初步設(shè)計文件明確的投資估算或者工程概算，確定招標控制價。……招標文件應(yīng)明確招標控制價的計算方法和編制依據(jù)。”）工程總承包項目清單和招標控制價應(yīng)結(jié)合項目特點，由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)能力的工程造價咨詢?nèi)司幹?。（?020年建設(shè)工程計價辦法》（湘建價〔2020〕56號）第5.1.2條款指出：“招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核?！?；第5.1.3條款指出：“工程造價咨詢?nèi)私邮苷袠巳宋芯幹苹驈?fù)核招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價?！保坏?.1.5條款規(guī)定：“當(dāng)招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將調(diào)整概算報原概算審批部門審核?！保┚幹普袠丝刂苾r應(yīng)依據(jù)：立項批復(fù)文件、可行性研究及投資估算批復(fù)文件、初步設(shè)計及概算批復(fù)文件、勘察設(shè)計文件等；發(fā)包人要求；招標文件；項目現(xiàn)場情況、氣象水文資料、工程特點；施工組織設(shè)計；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門及建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價辦法、消耗量標準，以及相關(guān)造價指數(shù)、造價指標等；造價管理部門發(fā)布的材料價格信息，當(dāng)材料價格信息沒有發(fā)布時，參照市場價；本辦法及與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；其他相關(guān)依據(jù)。（本條參考《2020年建設(shè)工程計價辦法》（湘建價〔2020〕56號）結(jié)合工程總承包項目的特征，規(guī)定了招標控制價的編制依據(jù)。）招標控制價的各項費用應(yīng)依據(jù)發(fā)包階段、范圍和內(nèi)容，按以下規(guī)定計算：1.工程費用：建筑安裝工程費：依據(jù)現(xiàn)行計價辦法、計價標準、工程造價指標或參考類似項目指標結(jié)合市場行情編制。其中，綠色施工安全防護措施項目費應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際單獨列項。（本條規(guī)定了招標控制價中的建筑安裝工程費應(yīng)根據(jù)發(fā)包階段、發(fā)包的范圍和內(nèi)容，依據(jù)現(xiàn)行計價辦法、計價標準、工程造價指標或參考類似項目指標結(jié)合市場行情編制，而不得直接采用投資估算或概算作為控制價進行招標。特殊項目需直接采用概算或概算下浮進行招標的，應(yīng)報相關(guān)部門或政府批準。綠色施工安全防護措施項目費的計算，目前應(yīng)按湘建價〔2020〕56號文附錄C《綠色施工安全防護措施項目費（總費率）》表中規(guī)定的費率計算。）設(shè)備購置費：按市場詢價計取。2.工程總承包其他費：設(shè)計費：根據(jù)國家、省、市相關(guān)計費標準及規(guī)定計算。工程總承包管理費：根據(jù)項目實際情況計列。工程保險費：具體根據(jù)項目實際情況，合理確定險種、保額、保費等。發(fā)包人委托承包人投保的，其費用由發(fā)包人承擔(dān)，在工程總承包其他費中列支。（發(fā)包人在前期項目策劃過程中應(yīng)做好風(fēng)險識別，對發(fā)承包雙方無法預(yù)見、無法控制的風(fēng)險，為避免后期出現(xiàn)有關(guān)責(zé)任劃分、價款爭議糾紛，合理控制投資風(fēng)險，在建筑安裝工程費已包含的保險范圍之外，可通過購買商業(yè)保險進行風(fēng)險規(guī)避。具體根據(jù)項目實際情況，通過前期與保險公司進行洽商，合理確定險種、保額、保費等。發(fā)包人委托承包人投保的，其費用由發(fā)包人承擔(dān)，在工程總承包其他費中列支。建筑安裝工程費已包含安責(zé)險、工傷保險、財產(chǎn)險等）其他費用依據(jù)國家、省、市相關(guān)計費標準及規(guī)定計算。3.預(yù)備費（暫列金額）：根據(jù)項目實際情況，按工程費與工程總承包其他費之和的5%-10%計算。招標控制價中的總價部分、單價部分均包括人工、材料和設(shè)備費、施工機械使用費、措施項目費、管理費、利潤、安全責(zé)任險、環(huán)境保護稅、稅金以及約定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定、已完同類或類似工程的建設(shè)工期，在招標文件中合理確定建設(shè)工期，不得任意壓縮工期。投標報價與工期投標人應(yīng)依據(jù)招標文件、發(fā)包人要求、項目清單、補充通知、招標答疑、可行性研究、初步設(shè)計文件等，結(jié)合本企業(yè)專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力自主確定投標報價（但不得低于成本價）和建設(shè)工期。（《招標投標法》第三十三條規(guī)定：“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標?！保┙ㄔO(shè)項目總承包招標設(shè)置招標控制價的，投標人的投標報價高于招標文件設(shè)定的招標控制價的，應(yīng)否決其投標。（《招標投標法實施條例》第五十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標：（五）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的招標控制價”。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標評標暫行辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕36號）第二十二條規(guī)定：“響應(yīng)性評審時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標：（一）投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的；（二）投標報價超過招標文件規(guī)定的招標控制價的?！保┛們r部分項目清單僅作為承包人投標報價的參考，投標人可對項目清單進行細化，在原項目下填寫投標人認為需要的施工項目和工程數(shù)量及單價。其中，綠色施工安全防護措施項目費，投標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在投標文件中制定相應(yīng)的綠色安全施工措施；并按照招標文件要求，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和管理水平，對綠色施工安全防護措施項目費單獨列項，單獨報價。承包方對綠色施工安全防護措施項目費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。單價部分須根據(jù)招標文件要求，按發(fā)包人提供的項目清單進行自主報價，但單價不能超過控制價。暫估價部分應(yīng)按招標文件列出的金額填寫。預(yù)備費（暫列金額）應(yīng)按招標文件列出的金額填寫。PAGEPAGE20合同價款與工期調(diào)整一般規(guī)定下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款、工期：法律法規(guī)變化；工程變更與設(shè)計優(yōu)化；物價變化；暫估價；不可抗力；工期提前、延誤；計日工；工程簽證；索賠；預(yù)備費（暫列金額）；發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。（工程總承包合同價可為可調(diào)總價合同，在總價合同的基礎(chǔ)上，當(dāng)出現(xiàn)以上（但不限于）事項發(fā)生的情況下，合同價款可以依據(jù)本辦法相關(guān)條款予以調(diào)整。）經(jīng)發(fā)承包雙方確認調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付（扣減）。法律法規(guī)變化招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照建設(shè)行政主管部門（或其授權(quán)的部門）發(fā)布的規(guī)定及合同約定調(diào)整合同價款。實施6.2.1條，因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整、工期不予順延，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整；因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，合同價款調(diào)減的不予調(diào)整，合同價款調(diào)增的予以調(diào)整、工期順延。工程變更與設(shè)計優(yōu)化發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準對發(fā)包人要求、方案設(shè)計、初步設(shè)計所做的變更，應(yīng)按照合同約定調(diào)整合同價款。因工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，應(yīng)按照合同約定調(diào)整合同價款。承包人應(yīng)在滿足合同約定及發(fā)包人要求、方案設(shè)計或初步設(shè)計文件的前提下進行施工圖設(shè)計，在此基礎(chǔ)上進行的設(shè)計優(yōu)化，不調(diào)整合同價款。（具體可根據(jù)項目實際情況，在合同中約定哪些可以優(yōu)化，哪些不可以優(yōu)化）承包人對發(fā)包人要求、方案設(shè)計或初步設(shè)計文件進行變更的，應(yīng)在施工圖備案之前，以書面形式向發(fā)包人提出合理化建議。如合理化建議可縮短工期，提高工程經(jīng)濟效益或其他利益，經(jīng)發(fā)包人批準變更的，應(yīng)對形成的利益進行分享，調(diào)整合同價格和工期。合理化建議降低了合同價格的，對節(jié)約部分價款，應(yīng)在合同中約定分享比例，承包人分享比例一般不高于40%。施工圖設(shè)計審查備案后發(fā)生的變更，未改變發(fā)包人要求的，合同價格不予調(diào)整。但由于承包人原因、施工圖缺陷等造成的變更，增加投資的，合同價格不予調(diào)整；降低投資的，合同價款應(yīng)予調(diào)整。因發(fā)包人提出的工程變更刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權(quán)提出并應(yīng)得到合理的費用補償。市場價格變化人工、主要材料、設(shè)備等市場價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的，其調(diào)整方式可按如下方式在合同中進行約定：總價部分：價格指數(shù)調(diào)整法：按本辦法6.4.2條采用價格指數(shù)調(diào)整法進行調(diào)整。價差調(diào)整法：在招標文件及合同中約定可調(diào)價人工、材料、設(shè)備的種類、數(shù)量及基期價格（表式見附錄C）。①當(dāng)施工同期的材料、設(shè)備價格與基期價格相比，波動幅度超過合同約定幅度時，對超出部分的差額進行調(diào)整。施工同期的價格應(yīng)以造價管理部門發(fā)布的工程造價信息為準，當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；②合同履行期間，人工價格波動影響合同價格時，按照建設(shè)主管部門或其授權(quán)的部門發(fā)布的調(diào)整系數(shù)。單價部分：按實際完成的工程量，參價差調(diào)整法進行調(diào)整。價格指數(shù)調(diào)整法：在合同中約定價格指數(shù)權(quán)重（表式見附錄B），按下式計算差額：PP0[A(B1Ft1B2Ft2B3Ft3BnFtn)1]F01

F02

F03

F0n式中：△P—需調(diào)整的價格差額；P0—根據(jù)合同約定承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)；A—定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；B1、B2、B3、…Bn—各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可調(diào)因子在投標函投標總報價中所占的比例；Ft1、Ft2、Ft3、…Ftn—各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價格指數(shù)，沒有價格指數(shù)時，可采用代表性的現(xiàn)行材料價格計算。F01、F02、F03、…F0n—各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)，沒有價格指數(shù)時，可采用代表性的基期材料價格計算。暫時確定調(diào)整差額。在計算調(diào)整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的，可暫用上一次價格指數(shù)計算，并在以后的付款中再按實際價格指數(shù)進行調(diào)整。權(quán)重的調(diào)整。約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進行調(diào)整。承（發(fā)）包人工期延誤后的價格調(diào)整。由于承（發(fā)）包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的，對原約定竣工日期后繼續(xù)實施的工程，應(yīng)采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低（高）的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。未列入《價格指數(shù)權(quán)重表》的項目費用，其調(diào)整趨勢已包含在其他項目中，不得因市場變化單獨調(diào)整。暫估價發(fā)包人在項目清單中給定的材料、設(shè)備、專業(yè)工程暫估價屬于依法應(yīng)招標的，可由發(fā)包人和承包人聯(lián)合招標，以招標確定的價格為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。不屬于依法應(yīng)招標的，可采用詢價、競爭性談判等方式確定其價格，經(jīng)發(fā)包人確認后，調(diào)整合同價款。由發(fā)包人和承包人聯(lián)合進行材料、設(shè)備和專業(yè)工程暫估價招標，承包人組織招標工作的費用，應(yīng)包含在工程總承包管理費中。不可抗力因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期：永久工程、已運至施工現(xiàn)場材料的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失；因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間應(yīng)支付的施工場地必要的人員工資由發(fā)包人承擔(dān)；因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)；承包人在停工期間按照發(fā)包人的要求照管，清理和修復(fù)工程的費用發(fā)包人承擔(dān)；其他情形按國家法律規(guī)定執(zhí)行。有不可抗力發(fā)生后，合同當(dāng)事人均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何方當(dāng)事人沒有采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴大的，應(yīng)對擴大的損失承擔(dān)責(zé)任。因合同一方延遲履行合同義務(wù)，在遲延履行合同期間遭遇不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。因不可抗力解除合同的，應(yīng)按本辦法第8章規(guī)定辦理。工期提前、延誤發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。因承包人原因?qū)е潞贤こ萄诱`，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，或按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，并應(yīng)明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費應(yīng)列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。計日工發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星項目、零星工作或需要采用計日工計價的變更，承包人應(yīng)予執(zhí)行。采用計日工計價的任何一項工作，在該項工作實施過程中，承包人應(yīng)按合同約定提交下列報表和有關(guān)憑證報送發(fā)包人核實：工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；投入該項工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；投入該項工作的材料名稱、類別和數(shù)量；投入該項工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時；發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。任一計日工項目持續(xù)進行時，承包人應(yīng)在該項工作實施結(jié)束后的24小時內(nèi)向發(fā)包人提交有計日工簽證報告后的2天內(nèi)予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認也未提出修改意見的，應(yīng)視為承包人提交的計日工簽證報告已被發(fā)包人認可。任一計日工項目實施結(jié)束后，承包人應(yīng)按照確認的計日工簽證報告核實該類項目的工程數(shù)量，并應(yīng)根據(jù)核實的工程數(shù)量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應(yīng)付優(yōu)款：已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發(fā)承包雙方按本辦法的規(guī)定商定過日工單價計算。每個支付期末，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，并應(yīng)說明本期間自己認為有權(quán)得到的計日工金額。調(diào)整合同價款，列入進度款和過程結(jié)算款支付。工程簽證承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)及時以書面形式向承包人發(fā)出指令，并應(yīng)提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指令后，應(yīng)及時向發(fā)包人提出工程簽證要求。承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的7天內(nèi)向發(fā)包人提交工程簽證報告，發(fā)包人也在收到工程簽證報告后的48小時內(nèi)對報告內(nèi)容進行核實，予以確認或提出修改意見。發(fā)包人在收到承包人工程簽證報告后的48小時內(nèi)未確認也未提出修改意見的，應(yīng)視為承包人提交的工程簽證報告已被發(fā)包人認可。工程簽證的工作如已有相應(yīng)的計日工單價，工程簽證中應(yīng)列明完成該類項目成需的人工、材料和施工機械臺班的數(shù)量。如工程簽證的工作沒有相應(yīng)的計日工單價，應(yīng)在工程簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料和施工機械臺班的數(shù)量及單價。合同工程發(fā)生工程簽證事項，未經(jīng)發(fā)包人簽證確認，承包人便擅自施工的，除非征得發(fā)包人書面同意，否則發(fā)生的費用應(yīng)由承包人承擔(dān)。工程簽證工作完成后的7天內(nèi)，承包人應(yīng)按照工程簽證內(nèi)容計算價款，報送發(fā)包人確認后，作為增加合同價款，與進質(zhì)款同期支付。在施工過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時，承包人應(yīng)提供所需的相關(guān)資料，并提交發(fā)包人簽證認可，作為合同價款調(diào)整和竣工結(jié)算的依據(jù)。索賠當(dāng)合同一方向另一方提出索賠時，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。根據(jù)合同約定，承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按下列程序向發(fā)包人提出索賠：承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利；承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠報告。索賠報告應(yīng)詳細說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄以及要求；在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠報告，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。對承包人索賠應(yīng)按下列程序處理：發(fā)包人收到承包人的索賠報告后，應(yīng)及時查驗承包人的記錄和證明材料；發(fā)包人應(yīng)在收到索賠報告或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期答復(fù)或逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認可；承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項應(yīng)作為增加合同價款，在當(dāng)期進度款、施工過程結(jié)算款中進行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按合同約定的爭議解決方式辦理。承包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：延長工期；要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用；要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。當(dāng)承包人的費用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。發(fā)承包雙方在按合同約定辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認為承包人已無權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請中，只限于提出竣工結(jié)算后的索賠，提出索賠的期限應(yīng)自發(fā)承包雙方最終結(jié)清時終止。根據(jù)合同約定，發(fā)包人認為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失。宜按承包人索賠和處理的程序進行索賠和處理。發(fā)包人不接受索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按合同約定的爭議解決方式辦理。發(fā)包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用；要求承包人按合同約定支付違約金。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。預(yù)備費（暫列金額）已簽約合同價中的預(yù)備費（暫列金額）應(yīng)由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照本章規(guī)定支付后，預(yù)備費（暫列金額）余額應(yīng)歸發(fā)包人所有。工程結(jié)算與支付預(yù)付款除合同另有約定外，預(yù)付款支付比例不得低于簽約合同價（扣除預(yù)備費（暫列金額））的10%，不宜高于簽約合同價（扣除預(yù)備費（暫列金額））的30%。對重大工程項目，可按年度工程進度計劃逐年預(yù)付。預(yù)付款應(yīng)按合同約定從應(yīng)支付給承包人的進度款、施工過程結(jié)算款中按比例扣回，直到扣回金額達到發(fā)包人支付的預(yù)付款金額為止。在頒發(fā)工程接收證書前，提前解除合同的，尚未扣完的預(yù)付款應(yīng)與合同價款一并結(jié)算。過程結(jié)算與支付建設(shè)項目實施過程中的過程結(jié)算與支付可按以下方式進行：總價部分：按照合同價款支付分解表，依據(jù)進度計劃完成的里程碑節(jié)點或約定的結(jié)算周期進行結(jié)算與支付。單價部分、暫估價部分：按合同約定的結(jié)算周期，根據(jù)完成的應(yīng)予計量的工程量及單價進行結(jié)算與支付。工程總承包項目宜采用里程碑節(jié)點進行支付，具體方式由發(fā)承包雙方在合同中進行約定。綠色施工安全防護措施項目費的支付應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。本辦法附錄D提供了合同價款支付分解表，其形成可參考以下方式：合同價款支付分解表中的里程碑節(jié)點及對應(yīng)的金額占比，由發(fā)包人在招標文件中進行規(guī)定；合同價款支付分解表中的里程碑節(jié)點及對應(yīng)的金額占比，由投標人在投標文件中填寫，由發(fā)承包雙方在合同簽訂階段確認。發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)項目清單的價格構(gòu)成、費用性質(zhì)、工程進度計劃和相應(yīng)工作量等因素，按照以下分類和分解原則，形成合同價款支付分解表（表式見附錄D）。PAGEPAGE30工程費用：建筑工程費按照進度計劃中劃分的里程碑節(jié)點，及對應(yīng)的價款占比，進行支付分解。其中，裝配式建筑中的預(yù)制部品部件可按訂立采購合同、進場驗收、安裝就位等階段進行支付分解。設(shè)備購置費和安裝工程費可按訂立采購合同、進場驗收、安裝就位等階段約定的比例計算金額占比，進行支付分解。工程總承包其他費：按照約定的費用，結(jié)合工程進度計劃擬完成的工作量或比例計算金額占比，進行支付分解。其中：設(shè)計費按照設(shè)計階段性成果文件的交付時間，以及對應(yīng)的工作量進行支付分解?？⒐そY(jié)算與支付工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算應(yīng)由承包人或受其委托具有相應(yīng)能力的工程造價咨詢?nèi)司幹疲粐匈Y金投資的項目，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的工程造價咨詢?nèi)藢こ探Y(jié)算文件進行審核。合同工程完工后，承包人可在提交工程竣工驗收申請時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算文件一般包括下列內(nèi)容，并應(yīng)附證明文件：截止工程完工，按照合同約定完成的所有工作、工程的合同價款；按照合同約定的工期，確認工期提前或工期延期增加或減少的金額；按照合同約定，調(diào)整合同價款應(yīng)增加或減少的金額；按照合同約定，確認工程簽證、索賠等應(yīng)增加或減少的任何其他款項；實際已收到金額以及發(fā)包人還應(yīng)支付的金額；其他主張及說明。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算，在合同工程實施過程中已經(jīng)辦理并確認的過程結(jié)算的價款應(yīng)直接進入竣工結(jié)算?？們r部分除合同約定可以調(diào)整的情形外，在工程結(jié)算審核（審計）時不再重新計算工程量和費用。單價部分根據(jù)合同約定，按承包人完成的應(yīng)予計量的工程量和合同單價進行結(jié)算。暫估價部分應(yīng)按發(fā)包人簽證確定的價格、或通過招標確定的中標金額調(diào)整合同價款。（總價部分應(yīng)重點審核建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、材料設(shè)備檔次是否符合發(fā)包人要求，以及是否符合合同的風(fēng)險條款約定）承包人應(yīng)根據(jù)辦理的竣工結(jié)算文件，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算款支付申請。該申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：竣工結(jié)算總金額；簽約合同價減去預(yù)備費（暫列金額）按合同約定調(diào)增的金額；按合同約定扣減的金額。已支付的合同價款；已支付的工程費用；已支付的工程總承包其他費用；應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金（如采用質(zhì)量保證金形式）；應(yīng)支付的竣工結(jié)算付款金額。質(zhì)量保證金承包人應(yīng)按照合同約定提供質(zhì)量保證金，保證金方式包括：1.質(zhì)量保證金銀行保函；相應(yīng)比例的工程款；工程質(zhì)量保證擔(dān)保；工程質(zhì)量保險；雙方約定的其他方式。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號）第五條規(guī)定：“推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金?！钡诹鶙l規(guī)定：“在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金”。）承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷的修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復(fù)的各項支出。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號）第九條規(guī)定：“缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任”。）在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定，將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照法律法規(guī)規(guī)定和（或）合同約定應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量保修責(zé)任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。（本節(jié)依據(jù)住建部、財政部印發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號）第十一條規(guī)定：“發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認可承包人的返還保證金申請”。）最終結(jié)清缺陷責(zé)任期終止后7天內(nèi)，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人提交最終結(jié)清申請單和相關(guān)證明材料。最終結(jié)清申請單應(yīng)列明預(yù)留的質(zhì)量保證金或銀行保函、缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的修復(fù)費用、最終結(jié)清款。最終結(jié)清款應(yīng)等于預(yù)留的質(zhì)量保證金減去缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的修復(fù)費用。預(yù)留的質(zhì)量保證金或銀行保函不足以抵減擔(dān)風(fēng)險責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的修復(fù)費用的，承包人應(yīng)承擔(dān)不足部分的補償責(zé)任。發(fā)包人對最終結(jié)清申請單內(nèi)容有異議的，有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充材料，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交修正后的最終結(jié)清申請單。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后14天內(nèi)完成審批并向承包人簽發(fā)最終結(jié)清支付證書。發(fā)包人逾期未完成審批，又未提出修改意見的，視為發(fā)包人同意承包人提交的最終結(jié)清申請單，且自發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后15天起視為已簽發(fā)最終結(jié)清支付證書。發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)最終結(jié)清支付證書后7天內(nèi)完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付利息；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。承包人對發(fā)包人支付的最終結(jié)清款有異議的，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式處理。合同解除的結(jié)算與支付一般規(guī)定工程總承包合同解除后，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)采取以下措施，做好結(jié)算工作：1.清點已完成的勘察和設(shè)計工作以及總承包其他費的應(yīng)付價款，已完工程部位、測量工程量；清點施工現(xiàn)場人員、材料、設(shè)備、施工機械數(shù)量以及采購合同；核對簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料；將清點結(jié)果匯總造冊，發(fā)承包雙方簽認；按照合同約定或本章第8.2-8.4節(jié)的規(guī)定辦理結(jié)算與支付。工程總承包合同解除后，發(fā)承包雙方不能協(xié)商一致做好清點工作的，任一方均應(yīng)做好清點工作，必要時應(yīng)采取拍照、攝像等方式留取證據(jù)材料，以備合同爭議的解決。發(fā)承包雙方不能就解除合同后的結(jié)算達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。協(xié)議解除合同后的結(jié)算與支付發(fā)承包雙方協(xié)商一致解除工程總承包合同的，應(yīng)按照達成的協(xié)議辦理終止結(jié)算并支付結(jié)算價款。發(fā)承包雙方雖對解除合同達成一致，但對合同解除后的終止結(jié)算發(fā)生爭議的，按照合同約定的爭議解決方式處理。違約解除合同后的結(jié)算與支付因承包人違約解除合同的，發(fā)包人應(yīng)暫停向承包人支付任何價款。發(fā)包人應(yīng)在合同解除后28天內(nèi)，核實合同解除時承包人已完成的合同工作，辦理結(jié)算，除合同另有約定外，結(jié)算包括以下內(nèi)容：已完成的勘察設(shè)計等總承包其他工作的價款；已完工程的價款；按工程進度計劃已運至現(xiàn)場的材料和設(shè)備的價款；發(fā)包人索賠的金額；按合同約定核算承包人應(yīng)支付的違約金以及給發(fā)包人造成損失的賠償金額；其他應(yīng)由承包人承擔(dān)的費用，如按發(fā)包人的要求完成承包人員工、機械設(shè)備的撤離發(fā)生的費用等。發(fā)承包雙方應(yīng)在28天內(nèi)予以確認或提出意見，并辦理結(jié)算合同價款。如果發(fā)包人應(yīng)扣除的金額超過了應(yīng)支付的金額，承包人應(yīng)在合同解除后56天內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人。因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)清點核實合同解除時承包人已完成的合同工作，辦理結(jié)算，除合同另有約定外，結(jié)算包括以下內(nèi)容：已完成的勘察設(shè)計等總承包其他工作的價款；已完工程的價款；承包人為本工程訂購并已付款或外包加工定制的材料、設(shè)備和其他物品的價款，以及因本工程合同解除造成的損失（如承包人已簽訂采購合同但還未付款，如撤銷合同應(yīng)付的違約金）；工程簽證，承包人索賠的金額；按合同約定核算發(fā)包人應(yīng)支付的違約金以及給承包人造成損失的賠償金額；承包人員工、機械設(shè)備撤離現(xiàn)場及遣散承包人員工的費用；其他應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費用。如工程停工后直至移交給發(fā)包人，由承包人負責(zé)的工地安全保衛(wèi)，倉庫看管等員工的費用；承包人主張合同解除后應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費用等。發(fā)包人應(yīng)在承包人提出后28天內(nèi)與承包人協(xié)商確定，并在確定后的7天內(nèi)向承包人支付。因不可抗力解除合同后的結(jié)算與支付由于不可抗力致使合同無法履行解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)辦理終止結(jié)算，除合同另有約定外，應(yīng)支付下列金額：已完成的勘察設(shè)計等總承包其他工作但尚未支付的合同價款；已完工程的價款；本規(guī)范第6.6.1條規(guī)定的由發(fā)包人承擔(dān)的費用；承包人為合同工程訂購且已交付的材料和設(shè)備貨款，以及發(fā)包人指示承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費用，或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失；承包人撤離現(xiàn)場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除、施工設(shè)備運離現(xiàn)場的費用；承包人為完成合同工程而預(yù)期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在其他各項支付之內(nèi)。發(fā)承包雙方辦理結(jié)算合同價款時，應(yīng)扣除合同解除之日前發(fā)包人應(yīng)向承包人收回的價款。合同價款爭議的解決暫定若發(fā)包人和承包人之間就工程質(zhì)量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調(diào)整等發(fā)生爭議，首先應(yīng)根據(jù)已簽約合同的規(guī)定，提交合同約定職責(zé)范圍內(nèi)的總監(jiān)理工程師或造價工程師協(xié)助解決，并應(yīng)抄送另一方。總監(jiān)理工程師或造價工程師應(yīng)會同發(fā)承包雙方進行協(xié)商，總監(jiān)理工程師或造價工程師可按照合同約定和協(xié)商結(jié)果公正地做出暫定結(jié)果。總監(jiān)理工程師或造價工程師在收到爭議提交件后14天內(nèi)應(yīng)將暫定結(jié)果以書面形式通知發(fā)包人、承包人，并附詳細依據(jù)。發(fā)承包雙方對暫定結(jié)果認可的，應(yīng)以書面形式予以確認并執(zhí)行，該暫定結(jié)果成為最終決定。發(fā)承包雙方在收到總監(jiān)理工程師或造價工程師的暫定結(jié)果通知之后的14天內(nèi)未對暫定結(jié)果予以確認也未提出不同意見的，應(yīng)視為發(fā)承包雙方已認可該暫定結(jié)果。發(fā)承包雙方或一方不同意暫定結(jié)果的，應(yīng)以書面形式向總監(jiān)理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結(jié)果，同時抄送另一方，此時該暫定結(jié)果成為爭議。在暫定結(jié)果對發(fā)承包雙方當(dāng)事人履約不產(chǎn)生實質(zhì)影響的前提下，發(fā)承包雙方應(yīng)實施該結(jié)果，直到按照發(fā)承包雙方認可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂f(xié)商和解合同價款爭議發(fā)生后，發(fā)承包雙方任何時候都可以進行協(xié)商。協(xié)商達成一致的，雙方應(yīng)簽訂書面和解協(xié)議，和解協(xié)議對發(fā)承包雙方均有約束力。如果協(xié)商不能達成一致協(xié)議，發(fā)包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。調(diào)解發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調(diào)解人，負責(zé)雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議的調(diào)解。合同履行期間，發(fā)承包雙方可協(xié)議調(diào)換或終止任何調(diào)解人，但發(fā)包人或承包人都不能單獨采取行動。除非雙方另有協(xié)議，在最終結(jié)清支付證書生效后，調(diào)解人的任期應(yīng)即終止。如果發(fā)承包雙方發(fā)生了爭議，任何一方可將該爭議以書面形式提交調(diào)解人，并將副本抄送另一方，委托調(diào)解人調(diào)解。發(fā)承包雙方應(yīng)按照調(diào)解人提出的要求，給調(diào)解人提供所需要的資料、現(xiàn)場進入權(quán)及相應(yīng)設(shè)施。調(diào)解人應(yīng)被視為不是在進行仲裁人的工作。調(diào)解人應(yīng)在收到調(diào)解委托后28天內(nèi)或由調(diào)解人建議并經(jīng)承包雙方認可的其他期限內(nèi)提出調(diào)解書，發(fā)承包雙方接受調(diào)解書的，經(jīng)雙方簽字后作為合同的補充文件，對承包雙方均具有約束力，雙方都應(yīng)立即遵照執(zhí)行。當(dāng)發(fā)承包雙方中任一方對調(diào)解人的調(diào)解書有異議時，應(yīng)在收到調(diào)解書后28天內(nèi)向另一方發(fā)出異議通知，并應(yīng)說明爭議的事項和理由，但除非并直到調(diào)解書在協(xié)商和解或仲裁裁決、訴訟判決中作出修改，或合同已經(jīng)解除，承包人應(yīng)繼續(xù)按照合同實施工程。當(dāng)調(diào)解人已就爭議事項向發(fā)承包雙方提交了調(diào)解書，而任一方在收到調(diào)解書后28天內(nèi)均未發(fā)出表示異議的通知時，調(diào)解書對發(fā)承包雙方應(yīng)均具有約束力。仲裁、訴訟發(fā)承包雙方的協(xié)商和解或調(diào)解均未達成一致意見，其中的一方已就此爭議事項向合同約定的仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)同時通知另一方。仲裁或訴訟可在竣工之前或之后進行，但發(fā)包人、承包人、調(diào)解人各自的義務(wù)不得因在工程實施期間進行仲裁或訴訟而有所改變。當(dāng)仲裁或訴訟是在仲裁機構(gòu)或人民法院要求停止施工的情況下進行時，承包人應(yīng)對合同工程采取保護措施，由此增加的費用應(yīng)由敗訴方承擔(dān)。在本辦法規(guī)定的期限之內(nèi)，暫定或和解協(xié)議或調(diào)解書已經(jīng)有約束力的情況下，當(dāng)發(fā)承包中一方未能遵守暫定達成和解協(xié)議或調(diào)解書意見時，另一方可在不損害他可能具有的任何其他權(quán)利情況下，將未能遵守暫定或不執(zhí)行和解協(xié)議或調(diào)解書達成的事項提交仲裁或訴訟。發(fā)包人、承包人在履行合同時發(fā)生爭議，雙方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成，又沒有達成仲裁協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。PAGEPAGE40工程總承包計價表式工程總承包計價表格的設(shè)置應(yīng)滿足工程總承包計價的需要，方便使用。本辦法附錄A至附錄D提供了主要計價表格，供發(fā)承包雙方參考使用。附錄A適用于發(fā)包人設(shè)置招標控制價、編制項目清單。附錄B提供了兩種價格指數(shù)權(quán)重確定方式：價格指數(shù)權(quán)重表（發(fā)包人約定），適用于發(fā)包人在招標文件中提供價格指數(shù)權(quán)重，投標人應(yīng)在投標報價中考慮價格指數(shù)的權(quán)重與實際價格指數(shù)權(quán)重的差異。價格指數(shù)權(quán)重表（投標人填報發(fā)包人確認），適用于承包人在投標階段填報價格指數(shù)的權(quán)重范圍及權(quán)重建議，由發(fā)承包雙方在合同簽訂階段確認最終權(quán)重；附錄C適用于采用價差調(diào)整法對總價部分的價格調(diào)整。附錄D提供了合同價款支付分解表。附錄A工程總承包項目A.1總說明工程名稱：

A.2最高投標限價/投標報價匯總表序號項目名稱金額（元）其中：其中：總價部分單價部分暫估價部分綠色施工安全防護措施項目費安全責(zé)任險、環(huán)境保護稅1工程費用2工程總承包其他費3預(yù)備費合計A3工程費用項目清單A.3.1工程費用匯總表工程名稱：

（元）序號項目名稱建筑工程費安裝工程費設(shè)備購置費合計其中綠色施工安全防護措施項目費安全責(zé)任險、環(huán)境保護稅1（單項工程名稱）1.1總價部分1.2單價部分1.3暫估部分2（單項工程名稱）2.1總價部分2.2單價部分2.3暫估部分3（單項工程名稱）3.1總價部分3.2單價部分3.3暫估部分合計A3工程費用項目清單及計價表A.3.2建筑安裝工程費項目（總價部分）工程名稱：（元）序號項目編碼項目名稱計量單位數(shù)量單價合價1（單項工程名稱）1.1項目清單名稱1.2項目清單名稱2（單項工程名稱）2.1項目清單名稱2.2項目清單名稱合計A3工程費用項目清單及計價表A.3.3建筑安裝工程費項目（單價部分）工程名稱：（元）序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位數(shù)量單價合價1（單項工程名稱）1.1項目清單名稱1.2項目清單名稱2（單項工程名稱）2.1項目清單名稱2.2項目清單名稱合計A3工程費用項目清單及計價表A.3.4暫估價部分工程名稱：（元）序號項目名稱計量單位數(shù)量暫估單價暫估合價工作內(nèi)容/設(shè)備參數(shù)1（單項工程名稱）1.1暫估價項目名稱1.2暫估價項目名稱2（單項工程名稱）2.1暫估價項目名稱2.2暫估價項目名稱合計A3工程費用項目清單及計價表A.3.5設(shè)備購置費工程名稱：（元）序號項目名稱技術(shù)參數(shù)計量單位數(shù)量設(shè)備購置費安裝工程費規(guī)格型號單價合價單價合價1（單項工程名稱）1.1設(shè)備名稱1.2設(shè)備名稱2（單項工程名稱）2.1設(shè)備名稱2.2設(shè)備名稱工程名稱：

A.4工程總承包其他費項目清單及計價表序號項目名稱金額（元）計價方式備注1設(shè)計費1.1初步設(shè)計費1.2施工圖設(shè)計費2BIM技術(shù)服務(wù)費3工程保險費4工程總承包管理費合計注：在計價方式應(yīng)注明計費方式是總價、單價或暫估價工程名稱：

5預(yù)備費序號項目名稱金額（元）備注合計注：1.發(fā)包人在建設(shè)項目工程總承包發(fā)包招標時，應(yīng)將預(yù)備費列入工程總承包項目清單中。2.此表由發(fā)包人填寫，投標人應(yīng)將上述預(yù)備費計入投標總價中。工程名稱：

附錄B價格指數(shù)權(quán)重表1價格指數(shù)權(quán)重表(發(fā)包人約定)序號名稱變值權(quán)重B基本價格指數(shù)現(xiàn)行價格指數(shù)代號權(quán)重代號指數(shù)代號指數(shù)變值部分B1F01Ft1B2F02Ft2B3F03Ft3B4F04Ft4B5F05Ft5B6F06Ft6定值部分權(quán)重A合計1--注：1.“名稱”、“基本價格指數(shù)”欄由發(fā)包人填寫，沒有“價格指數(shù)”時，可采用價格計算。2.“變值權(quán)重”由發(fā)包人根據(jù)該項人工、材料價值在總價中所占的比例填寫，1減去其比例為定值權(quán)重。3.“現(xiàn)行價格指數(shù)”按約定的付款周期最后一天的前42天的各項價格指數(shù)填寫，沒有時，可采用價格代替計算。工程名稱：

附錄B價格指數(shù)權(quán)重表B.2價格指數(shù)權(quán)重表(投標人填報發(fā)包人確認)序號名稱變值權(quán)重B基本價格指數(shù)現(xiàn)行價格指數(shù)代號范圍建議確認代號指數(shù)代號指數(shù)變值部分B1—至-F01Ft1B2—至-F02Ft2B3—至-F03Ft3B4—至-F04Ft4定值部分權(quán)重A合計1——注：1.“名稱”、“基本價格指數(shù)”欄由發(fā)包人填寫，沒有“價格指數(shù)”時，可采用價格代替。2.“變值權(quán)重”由投標人根據(jù)該項人工、材料價值在投標總價中所占的比例填寫比例范圍，并提出建議權(quán)重，由發(fā)承包雙方在合同簽訂階段確認最終權(quán)重。3.“現(xiàn)行價格指數(shù)”按約定的付款周期最后一天的前42天的各項價格指數(shù)填寫，沒有時，可采用價格代替計算。附錄C可調(diào)價人工、主要材料、設(shè)備數(shù)量及基價表工程名稱：序號種類/名稱型號規(guī)格單位數(shù)量基期單價（除稅價）備注123456789101112131415說明：1.種類：本表為總價部分的可調(diào)價人工、主要材料、設(shè)備種類，不在表內(nèi)的種類不納入調(diào)整范圍。數(shù)量：本表數(shù)量為總價部分的數(shù)量，無論實際數(shù)量是否與表中數(shù)量相等，該數(shù)量均不做調(diào)整。附錄D合同價款支付分解表D.1建筑工程費支付分解表工程名稱：序號項目名稱支付里程碑金額%里程碑金額%里程碑金額%合計注：金額%指里程碑應(yīng)支付金額占建筑工程費合同金額的比例。D.2設(shè)備購置費及安裝工程費支付分解表工程名稱：序號項目名稱支付里程碑金額%里程碑金額%里程碑金額%合計注：金額%指里程碑應(yīng)支付金額占安裝工程費、設(shè)備購置費合同金額的比例。D.3工程總承包其他費支付分解表工程名稱：序號項目名稱支付里程碑金額%里程碑金額%里程碑金額%合計注：金額%指里程碑應(yīng)支付金額占工程總承包其他費對應(yīng)合同金額的比例。附錄E-1房屋建筑工程總承包工程量計算規(guī)則目錄HYPERLINK\l"_bookmark43"總則 1HYPERLINK\l"_bookmark44"術(shù)語 2HYPERLINK\l"_bookmark45"工程量計算 3HYPERLINK\l"_bookmark46"建筑工程項目清單編制 4HYPERLINK\l"_bookmark47"附錄1房屋類型分類表 6附錄2房屋建筑工程項目清單表 錯誤！未定義書簽。——PAGE1—總則為規(guī)范房屋建筑工程總承包計量行為，統(tǒng)一房屋建筑工程總承包工程量計算規(guī)則、項目清單編制方法，制定本規(guī)則。本規(guī)則適用于房屋建筑工程總承包計價活動中的工程量計算和項目清單編制。本規(guī)則適用于總價部分的項目清單編制及工程量計算，單價部分的項目清單按現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范（標準）編制，暫估價部分的項目清單可根據(jù)項目實際情況編制。術(shù)語項目編碼用于標識工程總承包項目建筑工程項目清單的名稱所采用的阿拉伯?dāng)?shù)字及字母。建筑面積根據(jù)現(xiàn)行建筑工程建筑面積計算規(guī)范（標準）計算的建筑面積。服務(wù)面積根據(jù)現(xiàn)行建筑工程建筑面積計算規(guī)范（標準）計算的為相關(guān)工程服務(wù)的對應(yīng)建筑面積。工程量計算根據(jù)發(fā)包人要求、方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件，按照本規(guī)則規(guī)定的計算規(guī)則、計量單位等，進行工程數(shù)量的計算活動。房屋建筑工程在固定地點，為使用者或占用物提供庇護覆蓋以進行生活、生產(chǎn)或其他活動的實體，可分為工業(yè)建筑和民用建筑。工業(yè)建筑提供生產(chǎn)用的各種建筑物，如車間、動力站、與廠房相連的生活間、廠區(qū)內(nèi)的庫房和運輸設(shè)施等。民用建筑非生產(chǎn)性的居住建筑和公用建筑，如住宅、辦公樓、幼兒園、學(xué)校、食堂、影劇院、商店、體育館、旅館、醫(yī)院、展覽館等。——PAGE7—工程量計算工程量計算除依據(jù)本規(guī)則各項規(guī)定外，尚應(yīng)依據(jù)以下文件1.方案設(shè)計或初步設(shè)計文件。2.其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件。工程總承包項目清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定，本規(guī)則附錄中有兩個或兩個以上計量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項目的實際情況，同一項目選擇其中一個計量單位。工程量計算時每一項目匯總的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：以t、m、m2、m3、kg、L/S、m3/d、m3/h、T/d、KVA、KW/h為單位，應(yīng)四舍五入為整數(shù)。以個、件、根、部、組、支、塊、防區(qū)、系統(tǒng)、點位、座、門、榀、臺、株、叢、樘、套、頻道、項、站為單位，應(yīng)取整數(shù)。項目清單列出的工程量，不得將其視為要求承包人實施工程的實際或準確的數(shù)量。本規(guī)則項目清單表中僅列出了主要工程內(nèi)容，除另有規(guī)定和說明者外，應(yīng)視為已經(jīng)包括完成該項目所列或未列的全部工程內(nèi)容。建筑工程項目清單編制一般規(guī)定4.1.1編制建筑工程項目清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人可予以補充。項目清單項目清單應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)根據(jù)附錄2規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制：先按附錄1確定房屋建筑工程類型分類碼，再按附錄2確定項目清單。項目清單編碼規(guī)則：項目清單編碼應(yīng)由四級編碼組合而成：第一級為專業(yè)工程分類碼，房屋建筑工程對應(yīng)字母A；第二級為房屋類型分類碼，由兩位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，編碼詳見附錄1；附錄2中以“XX”對應(yīng)第二級房屋類型分類碼；第三級為單位（或分部）工程分類碼，由兩位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，編碼詳見附錄2；第四級為分部工程分類碼，由兩位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，編碼詳見附錄2；第五級為自編碼，由兩位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，在同一個建設(shè)項目存在多個同類單項工程時使用，如不存在多個同類單項工程時，自編碼為00。4.2.3.采用裝配式技術(shù)建造的單項工程，在分類碼之前，增加“M”，如“MA01”。以居住建筑中的某一建設(shè)項目為例：一、總圖土石方工程1、總圖土石方 A000101A（房屋建筑工程）00（詳附錄2注1）01（總圖土石方）01（自編碼）二、地下室及上部多層住宅1、地下室建筑工程 A01020101A（房屋建筑工程）01（多層）02（建筑工程）01（地下部分建筑）01（自編碼）；2、地上部分建筑-1#樓A01020301A（房屋建筑工程）01(多層)02（建筑工程）03（地上部分建筑不帶基礎(chǔ)）01（自編碼1#樓）；三、地下室外多層住宅1、地上建筑工程（帶基礎(chǔ)）-3#樓A01020201A（房屋建筑工程）01(多層)02（建筑工程）02（地上部分建筑帶基礎(chǔ)）01（自編碼3#樓）；四、室外總圖1、綠化工程 A00050201A（房屋建筑工程）00(詳附錄2注1)05（總圖工程）02（綠化工程）01（自編碼）；2、道路鋪裝工程 A00050301A（房屋建筑工程）00(詳附錄2注1)05（總圖工程）03（鋪裝工程）01（自編碼）；項目清單中的項目名稱應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目名稱結(jié)合擬建工程項目的實際予以確定。工程總承包的計量應(yīng)按附錄規(guī)定的計量規(guī)則計算。附錄1房屋類型分類表分類碼一級分類二級分類三級分類A01民用建筑工程居住建筑別墅A02公寓A03普通住宅A04住宅（含底商）A05會所/售樓中心A06宿舍A07居民配套用房A08其他A09辦公建筑寫字樓A10辦公樓A11科技/研發(fā)/數(shù)據(jù)處理中心A12會議中心A13其他A14旅館酒店建筑酒店（賓館）A15其他A16民用建筑工程商業(yè)建筑商業(yè)綜合體A17專業(yè)商場A18其他A19文化建筑文藝演出用房A20圖書館A21紀念館A22檔案館A23博物館A24文化館A25宗教場所A26展覽館A27其他A28教育建筑幼兒園綜合樓A29教學(xué)樓A30實驗樓A31實訓(xùn)樓A32多功能廳A33學(xué)校禮堂A34學(xué)生食堂A35其他A36體育建筑體育館A37體育場A38游泳館A39跳水館A40綜合訓(xùn)練館及健身中心A41其他A42民用建筑工建筑衛(wèi)生住院樓分類碼一級分類二級分類三級分類A43程醫(yī)技樓A44門診樓/綜合樓A45預(yù)防保健所/療養(yǎng)康復(fù)中心A46急救中心A47血液中心A48體檢中心A49殯儀館A50其他A51交通建筑機場航站樓/候機樓A52機場指揮塔A53綜合交通樞紐樓A54停車樓A55汽車客運站A56公交停保場/首末站A57高速公路服務(wù)區(qū)用房A58收費天棚A59其他A60獨立人防建筑A61廣播電影電視建筑A62其他A63工業(yè)建筑工程普通工業(yè)廠房A64倉庫A65其他A66構(gòu)筑物工程工業(yè)構(gòu)筑物冷卻塔A67觀測塔A68煙囪A69煙道A70井架A71井塔A72筒倉A73棧橋A74架空索道A75裝卸平臺A76槽倉A77地道A78其他A79民用構(gòu)筑物電視塔（信號發(fā)射塔）A80紀念塔A81廣告牌（塔）A82其他A83水工構(gòu)筑物溝A84池A85沉井A86其他分類碼一級分類二級分類三級分類注：以上房屋建筑類型分類如遇缺項，發(fā)包人可根據(jù)項目實際情況進行補充，編碼順排。集合多種功能的復(fù)合建筑按相應(yīng)建筑類型中的“其他”執(zhí)行。采用裝配式技術(shù)建造的單項工程，在分類碼之前，增加“M”，如“MA01”。附錄2房屋建筑工程項目清單表項目編碼項目名稱計量單位計量規(guī)則工程內(nèi)容質(zhì)量（技術(shù)）標準AXX單項工程棟/m2按棟計算/按建筑面積計算包括總圖土石方、建筑工程、裝飾工程、機電安裝工程、總圖工程、專項工程、外部配套等所有內(nèi)容AXX01總圖土石方工程項/m3根據(jù)項目需求按項計算/按設(shè)計圖示尺寸以體積計算包括平整場地、場坪設(shè)計標高以上土石方開挖、回填及余土（渣）外運、卸土區(qū)場地占用費、措施費等相應(yīng)工程內(nèi)容AXX02建筑工程m2按建筑面積計算包括基礎(chǔ)土石方工程、地基處理、基坑土石方及基坑支護、地下室防護工程、樁基工程、砌筑工程、鋼筋混凝土工程、裝配式混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、屋面工程、防水工程、保溫防腐工程、散水、排水溝等附屬工程、模板及支架（撐）、腳手架工程、垂直運輸、超高施工增加、其他措施費等相應(yīng)內(nèi)容AXX0201地下部分建筑m2按地下部分建筑面積計算包括基礎(chǔ)土石方工程、地基處理、基坑土石方及基坑支護、地下室防護工程、樁基工程、砌筑工程、鋼筋混凝土工程、裝配式混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、屋面工程、防水工程、保溫防腐工程、散水、排水溝等附屬工程、模板及支架（撐）、腳手架工程、垂直運輸、超高施工增加、其他措施費等相應(yīng)內(nèi)容AXX0202地上部分建筑（帶基礎(chǔ)）m2按地上部分建筑面積計算AXX0203地上部分建筑（不帶基礎(chǔ)）m2按地上部分建筑面積計算AXX0204裝配式構(gòu)件m2按建筑面積計算包括裝配式鋼筋混凝土柱、梁、疊合梁（底梁）、樓板（底板）、外墻面板（PCF）、外墻板、外墻掛板、內(nèi)墻板、