地面生產經營單位安全管理制度

地面生產經營單位平安管理制度1總則1.1依據《中華人民共和國平安生產法》、《生產平安事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)》、《遼寧省平安生產條例》、《遼寧省企業(yè)平安生產主體責任規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，為預防生產平安事故的發(fā)生，保障人員的平安和健康，防止、削減財產損失，強化平安管理，制定本制度。【依據制訂】1.2本制度適用地面生產經營單位（以下簡稱“地面單位”）的平安管理，是基本管理制度。地面單位應當在此基礎上，依據行業(yè)要求和實際須要，自行擴展完善，建立健全規(guī)章制度體系?！具m用范圍，基本制度】1.3地面單位的平安管理除應符合本制度外，尚應符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行有關的規(guī)定?！拘袠I(yè)跨度，管理差異化，考慮兼容】1.4地面單位是平安生產的責任主體，對本單位的平安生產擔當主體責任，并對未履行平安生產主體責任導致的后果負責。【明確法理主體責任】1.5公司安監(jiān)局依據本制度，對地面單位所履行的平安生產主體責任實施綜合監(jiān)察、督查；其他負有平安生產管理職責的部門，在各自的職責范圍內，依據本制度對地面單位所履行的平安生產主體責任實施監(jiān)督管理?！局贫仁跈?、分權、進行層級管理】2制度體系建設【責任制度是核心，制度建設成體系】2.1地面單位應當依據法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準以及公司有關規(guī)定，建立、健全以平安生產責任制度為核心的各項平安生產管理制度、平安技術操作規(guī)程和崗位作業(yè)標準，建立、完善平安生產責任制的監(jiān)督考核制度，以確保平安生產責任制的落實。并結合崗位標準化操作實際，定期分析實施效果，適時修訂。2.1.1建立的平安生產責任制度，堅持管行業(yè)必需管平安，管業(yè)務必需管平安，管生產必需管平安，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。要明確主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、生產車間（班組）負責人及從業(yè)人員的責任內容和考核獎懲等事項，逐層級、逐崗位簽訂平安生產責任書。2.1.2地面單位應當保障平安生產管理制度的落實，建立與之相適應的平安生產管理檔案，教化從業(yè)人員駕馭和遵守平安生產管理制度，不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律和超實力、超強度、超定員組織生產。2.2地面單位必需建立如下基本制度2.2.1平安生產責任制度【部門（各層級）、人員（各崗位）、內容（要翔實）、范圍（要清楚）、考核(有標準)、獎罰(有依據)】主要內容：主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、生產車間（班組）負責人及從業(yè)人員的責任范圍、責任內容和考核獎懲等事項，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂平安生產責任書。2.2.2平安生產會議制度【會議九要素中的主要七項】主要內容：會議內容、會議主持人、組織方、記錄人、參與會議人員、會議時間、會議地點等。2.2.3平安目標管理制度【建立目標體系，分門別類限制】主要內容：傷亡限制目標、干脆經濟損失限制額度、職業(yè)健康目標、考核。2.2.4平安生產資金投入及平安生產費用提取、管理和運用制度【進行事前、事中、事后的全過程管理】主要內容：平安生產費用提取、平安生產資金運用范圍、平安生產資金投入支配、管理和運用等。2.2.5平安生產教化培訓制度【實際是培訓制度。全方位、全過程的培訓管理】主要內容：從業(yè)人員的崗前、在崗、轉（返）崗等全程培訓支配、機構（基地）、費用、教材、人員、考核、檔案等。2.2.6平安生產檢查制度和平安生產狀況報告制度【常見的、主要的五種檢查形式的閉環(huán)管理】主要內容：檢查形式（定期平安檢查、常常性平安檢查、專項平安檢查、節(jié)假日平安檢查、群眾性平安檢查）及內容、檢查評定標準、檢查頻率要求、評比、整改；并對查出的隱患、整改狀況向單位領導和上級主管部門報告的相關要求。2.2.7“三同時”管理制度【強調本組織“三同時”的詳細化、標準化、規(guī)范化】主要內容：建設項目平安設施、職業(yè)危害防護設施，必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和運用的詳細要求、規(guī)定。2.2.8平安生產考核和獎懲制度【以績效為引導，以激勵為動力，對“人、機、料、法、環(huán)”5個生產要素進行綜合管控】主要內容：對從業(yè)人員操作行為、機械設備平安狀況、物資（材料）平安性能、工藝與工法保安措施、生產作業(yè)所處環(huán)境等平安要素的規(guī)范程度制定標準，按對應標準，對相關責任方進行物質與精神的正負向激勵。2.2.9平安技術措施審批制度【對平安“三項保證”中的工程技術保證，也就是5個生產要素中的“法”，進行規(guī)范管理】主要內容：措施對應時空的有效范圍，實行預防事故、避開和削減事故損失的方式、方法，措施編制的時間要求，責任方審批方式、補充修改措施要求、貫徹措施要求及措施檔案管理等。2.2.10崗位標準化操作制度【規(guī)范操作要領、確定考核方式、明確獎懲標準】主要內容：覆蓋本單位各生產崗位操作標準，考核、獎懲等事項。2.2.11危急作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度【明確界定標準，實現(xiàn)“打算、預防、響應、復原”全過程管理】主要內容：界定危急作業(yè)范圍、平安防護愛護措施、危急作業(yè)審批程序、現(xiàn)場管理；職業(yè)危害因素的檢測與整治、危害告知、平安防護愛護措施、防護用品和設施管理、對易發(fā)生急性職業(yè)病作業(yè)的要求、急性職業(yè)病事故的處理。2.2.12重大危急源檢測、監(jiān)控、管理制度【風險管理。按著“消退；替代；工程限制措施；標記、警告和（或）管理限制措施；個體防護裝備”和“打算、預防、響應、復原”原理，進行風險限制】主要內容：登記建檔，對運行平安狀況進行全程動態(tài)監(jiān)控；定期檢測、評價重大危急源有關設施、設備、場地的平安狀態(tài)；在重大危急源的明顯位置設置平安警示標記；制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。2.2.13生產平安事故隱患排查治理制度【隱患管理。按著“清單、分級、排查、發(fā)覺、定級、報告、整改、驗收”原理，進行隱患管理】主要內容：隱患分級分類﹑排查、報告、整改、驗收等及其結果、檔案、嘉獎。2.2.14勞動防護用品配備、管理和運用制度【對限制風險五種途徑中的“個體防護裝備”供應保障。對“計、采、運、驗、貯、發(fā)、用、養(yǎng)、檢、評、收”十一個重要環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)管理】主要內容：勞動防護用品支配、選購 、運輸、驗收、貯存、發(fā)放、運用、保養(yǎng)、檢測、評估、回收。2.2.15平安設施、設備管理和檢修、維護制度【實際是對特種設備管理。側重平安性能。】主要內容：建立特種設備管理制度和平安技術檔案，運行平安狀況全程監(jiān)控；依據特種設備運用平安技術規(guī)范的要求定期檢驗，未經定期檢驗或者檢驗不合格，馬上停止運用。2.2.16特種作業(yè)人員管理制度【對生產5要素“人員”中的重點崗位人員管理要求。側重于生理素養(yǎng)、心理素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、技術素養(yǎng)、平安素養(yǎng)的人力資源開發(fā)與利用。】主要內容：特種作業(yè)人員范疇的界定、作業(yè)人員培訓教化、取證、持證、復審、日常管理。2.2.17應急預案管理和演練制度【按體系建設要求系統(tǒng)工程的管理思想，對“響應與復原”進行預防管理。側重于“成系統(tǒng)”和“全過程”?！恐饕獌热荩横槍χ卮笪＜痹?，制定綜合或專項預案或現(xiàn)場處置方案（包括組織體系及相關機構職責、預警預防機制、應急響應、后期處置、保障措施）、對預案評審、公布、備案、宣揚、教化、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督。2.2.18平安生產檔案管理制度【從信息的采集、文件的收集、資料的整理、建檔立卷、貯存保管、借閱運用、涉密保安，直到失效銷毀的全過程管理】主要內容：文字和音像檔案收集(與平安生產有關的法律法規(guī)、平安技術標準以及上級頒布的各種文件、證照與批文、領導指示材料及會議資料等；地面單位內部各種證照、文件，平安生產機構、平安生產責任制、平安生產管理制度及平安操作規(guī)程等；平安生產工作支配、總結、報告等；設計方案、措施支配與實施、平安生產投入、“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生、勞動愛護等；平安生產會議通知、議程、簽到、記錄及決議、平安教化與培訓等；平安設施檢測校驗報告、記錄、平安檢查與整改、事故處理、平安通報、平安生產獎懲、平安管理臺賬等各種平安活動記錄；供應商、承包商相關資料)，立卷歸檔，檔案保管，檔案借閱，檔案銷毀。2.2.19其他保障平安生產的管理制度【兜底條款，系統(tǒng)開放性原則，給其它制度留出接口】3平安生產保障【法律法規(guī)條文，具有強制性】3.1地面單位應當具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件；不具備平安生產條件的，不得從事生產經營活動。【擔心全不生產】3.1.1單位在發(fā)生合并、分立、轉讓等情形時，其相關單位主要負責人應當首先明確平安生產責任，落實重大危急源和生產平安事故隱患監(jiān)控治理責任?！救魏螘r候，都堅持“平安第一，預防為主”】3.1.2對建筑施工單位、危急化學品生產經營單位，依法實行平安生產許可制度。未取得平安生產許可證的，不得從事生產活動?！緦嵭衅桨采a許可證制度】3.1.3作業(yè)場所運用有毒物品的單位，應當依法取得職業(yè)衛(wèi)生平安許可證，方可從事運用有毒物品作業(yè)?！緦嵭新殬I(yè)衛(wèi)生平安許可證制度】3.2地面單位應當嚴格執(zhí)行有關平安生產的法律、法規(guī)、規(guī)章，剛好消退生產平安事故隱患和擔心全因素，愛護從業(yè)人員的人身平安。不得違章指揮和強迫從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；不得強令從業(yè)人員超規(guī)定工作時間、超規(guī)定勞動強度作業(yè)；不得支配從業(yè)人員從事禁止工種作業(yè)。【單位組織對勞動者個體應盡的責任與義務】3.3地面單位的主要負責人和平安生產管理人員必需具備與本單位所從事的生產經營活動相應的平安生產學問和管理實力?！緦W問和實力與職務相適應原則】3.3.1危急物品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和運用數(shù)量構成重大危急源的單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由具備相應資質的平安培訓機構進行培訓，并經有關主管部門對其平安生產學問和管理實力考核合格后方可任職?！靖呶Ｐ袠I(yè)任職人員條件】3.3.2其他單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由具備相應資質的平安培訓機構培訓合格后，由平安培訓機構發(fā)給相應培訓合格證書。【兜底條款】3.3.3特種作業(yè)人員應當依據國家有關規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應的平安技術理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！緝勺C齊全】3.4地面單位應當制定年度平安生產教化培訓支配并對從業(yè)人員開展平安生產教化培訓。平安生產平安教化培訓的經費依據有關規(guī)定列支。【教化和培訓的概念有差異】平安生產教化培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員平安生產教化培訓考核檔案，并由從業(yè)人員和考核人員簽名?！窘鉀Q“眼高手低”或“手高眼低”問題】3.5地面單位應當成立平安生產委員會，主要負責人任主任，并設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員?！窘M織保障?！?.5.1建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和易燃易爆及其他危急化學品、放射性物品的生產、經營、儲存及運用數(shù)量構成重大危急源的單位，必需設置平安生產管理機構且配備專職平安生產管理人員，并應有注冊平安工程師從事平安生產管理工作?！窘M織保障、專業(yè)保障、人材保障】3.5.2上述以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的平安生產管理人員?！窘M織保障、專業(yè)保障、人材保障】3.6地面單位的主要負責人是本單位平安生產的第一責任人，依法履行平安生產管理職責，對本單位平安生產工作全面負責；分管平安生產工作的負責人和其他負責人對職責范圍內的平安生產工作負責?！矩熑蝿澐?，法理授權】3.7地面單位主要負責人對本單位的平安生產工作負有下列職責：【責任內容】⑴建立、健全本單位平安生產責任制；⑵組織制定本單位平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；⑶保證本單位平安生產投入的有效實施；⑷定期探討平安生產工作，向職工代表大會或者職工大會、股東大會報告平安生產狀況；⑸依法設置平安生產管理機構，配備平安生產管理人員；⑹督促、檢查本單位平安生產工作，剛好消退生產平安事故隱患；⑺組織制定并實施本單位生產平安、職業(yè)危害事故應急救援預案；⑻組織開展平安生產標準化建設；⑼剛好、精確、完整報告生產平安、職業(yè)危害事故，組織事故救援工作；⑽法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。3.8地面單位的平安生產管理機構以及平安生產管理人員履行下列職責：【責任內容】⑴組織制定單位平安生產管理年度工作支配和目標，進行考核，并組織實施；⑵組織制定平安生產資金投入支配和平安技術措施支配，并督促相關部門落實；⑶組織或者參與制訂平安生產規(guī)章制度、平安技術操作規(guī)程、崗位作業(yè)標準，生產平安事故應急救援預案，并對執(zhí)行狀況、落實狀況進行監(jiān)督檢查；⑷檢查本單位生產、作業(yè)的平安條件，生產平安事故隱患的排查，督促落實整改效果；制止和查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為；⑸組織或者參與本單位平安生產宣揚、教化和培訓，照實記錄平安生產教化和培訓狀況；檢查全員培訓、持證上崗的落實狀況；⑹按規(guī)定監(jiān)督勞動防護用品的選購 、發(fā)放、運用和管理工作，并監(jiān)督、檢查和教化從業(yè)人員正確佩帶和運用；⑺協(xié)作有關部門對建設項目平安設施和職業(yè)病防護設施“三同時”的審查驗收工作；⑻指導和督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行平安生產職責，審核承包、承租、協(xié)作單位資質、證照和資料；⑼監(jiān)督本單位職業(yè)衛(wèi)生以及勞動防護措施、保健措施的執(zhí)行；⑽協(xié)作生產平安事故的調查和處理，履行事故的統(tǒng)計、分析和報告職責；⑾提出改進平安生產管理的建議，總結推廣平安生產先進閱歷；⑿本單位規(guī)定的其他平安生產管理職責。3.9地面單位應當確保本單位具備平安生產條件所必需的資金投入，平安生產投入應當納入本單位年度經費預算?！举Y金保障，對平安費規(guī)范管理，執(zhí)行備案制度】單位應當依據國家、省、公司有關規(guī)定提取、運用平安生產費用。年度平安生產費用提取、運用狀況，應當報安監(jiān)局和負有平安生產業(yè)務監(jiān)督管理職責的有關部門備案。3.10地面單位應當推動平安生產技術進步，落實單位技術管理機構的平安職能，采納新工藝、新技術、新材料、新裝備并駕馭其平安技術特性，剛好淘汰陳舊落后及平安保障實力下降的平安防護設施、設備與技術，不得運用國家明令淘汰、禁止運用的危及生產平安的工藝、設備，不斷改善平安生產條件，提高平安生產科技保障水平?！咎岢⒓羁萍寂d安、用“四新”技術推動平安管理水平和績效的的提升，執(zhí)行備案制度】采納新工藝、新技術、新材料、新裝備，必需報安監(jiān)局備案。3.11地面單位應當依法遵守建設項目平安設施和職業(yè)危害防護設施“三同時”規(guī)定。地面單位建設項目平安設施、職業(yè)危害防護設施“三同時”，必需符合下列要求：【“三同時”規(guī)范管理】3.11.1建設項目應當分別依據國家和省有關規(guī)定進行平安條件論證和平安評價，平安評價報告依據有關規(guī)定報公司安監(jiān)局審查備案；可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當依法提交職業(yè)病危害預評價報告；3.11.2建設項目的平安設施和職業(yè)危害防護設施設計，應當由有相應資質的單位設計。報負有平安生產管理職責的部門審查、備案；3.11.3建設項目的施工單位必需依據批準的平安設施設計和職業(yè)危害防護設施設計施工；3.11.4建設單位在建設項目試運行期間，應當托付具有相應資質的平安評價機構對建設項目進行平安驗收評價；在竣工驗收前，建設單位應當依法進行職業(yè)病危害限制效果評價；3.11.5建設項目竣工后，應當依據國家、省和公司有關規(guī)定，由安監(jiān)局組織對平安設施和職業(yè)危害防護設施進行專項驗收；驗收合格后，方可投入生產和運用；3.11.6建設項目平安設施和職業(yè)危害防護設施，應當確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運用。3.12地面單位應當依據下列規(guī)定配置先進適用的技術裝備、裝置：【在特別對象上推行先進的平安防護裝置】3.12.1采納危急化工工藝生產裝置的單位，應當依據有關規(guī)定配置自動限制裝置，完成自動化限制改造；3.12.2運輸危急化學品車輛和三類以上的班線客車（通勤車），應當依據有關規(guī)定安裝運用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；3.12.3橋式起重機應當安裝精確定位裝置、起重機吊鉤上下限位平安愛護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置；3.12.4法律、法規(guī)和規(guī)章及公司規(guī)定的其他應當配置的平安技術裝備、裝置。3.13存在職業(yè)危害的地面單位，應當依據有關規(guī)定剛好、照實將本單位的職業(yè)危害因素向平安生產監(jiān)督管理部門申報，并接受平安生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查?！緦β殬I(yè)健康的要求】3.13.1存在職業(yè)危害的單位應當托付具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地平安生產監(jiān)督管理部門報告。3.13.2對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，單位應當依據國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果照實告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由單位擔當。3.13.3單位應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并依據規(guī)定的期限妥當保存。3.14單位應當依據國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償供應符合國家標準和要求的勞動防護用品，并督促、教化從業(yè)人員依據運用規(guī)則佩帶和運用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品；不得選購 和運用無平安標記或者未經法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品，應當經本單位的平安生產管理機構或者平安生產管理人員檢查驗收?！撅L險管理。按著“消退；替代；工程限制措施；標記、警告和（或）管理限制措施；個體防護裝備”原理，進行風險限制】勞動防護用品的保管、發(fā)放、報廢等應當符合有關規(guī)定。3.15地面單位應當依法參與工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。除法律另有規(guī)定外，依據平安生產工作的須要，參與平安生產責任保險，建立平安生產與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。一次性工亡補助標準、工傷和職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及丟失勞動實力的職業(yè)病病人的社會保障，依據國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行?！緦ｋU的要求】3.16地面單位應當與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同。勞動合同應當載明有關保障從業(yè)人員勞動平安、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項，并將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等照實告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺瞞。地面單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產平安事故傷亡依法應當擔當?shù)呢熑巍?.17地面單位全部建筑工程、安裝工程實行施工平安許可證管理制度?！緩娬{施工平安許可證管理制度】4平安生產管理【平安管理的通用要素和停止作業(yè)標準】4.1地面單位應當持續(xù)改進平安生產管理，采納信息化等先進的平安生產管理方法和手段，落實各項平安防范措施，提高平安生產管理水平。單位應當開展平安文化建設，制定平安文化建設規(guī)劃，營造平安文化氛圍，提高全員平安意識和自主保安實力。4.1.2單位應當依據國家、行業(yè)和地方政府制定的平安生產標準化要求，在生產經營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展平安生產標準化建設工作?！尽堵殬I(yè)健康平安管理體系-要求》GB/T-28001-2011《企業(yè)平安生產標準化基本規(guī)范》GB/T-33000-2016】4.1.3平安生產標準化建設不達到標的單位，責令停產整頓。4.2地面單位的生產經營場所及其設備、設施，應當符合平安生產和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和行業(yè)標準的要求。4.2.1特種設備應當依法登記并經依法批準的特種設備檢驗檢測機構定期檢測檢驗。4.2.2單位應當依據國家和省有關規(guī)定對平安設備、設施進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證平安設備、設施正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由相關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括平安設備、設施的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、存在問題及整改措施等內容。4.3地面單位必需每月至少組織一次平安大檢查，對檢查出的問題應當馬上整改；不能馬上整改的，應當制定相應的防范措施和整改支配，限期整改?！疚宸N檢查方式，十項檢查內容】平安檢查應當包括下列內容：⑴平安生產管理制度是否健全和落實到位；⑵設備、設施是否處于平安運行狀態(tài)；⑶有毒、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求；⑷從業(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危急因素，是否具備相應的平安生產學問和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；⑸從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守平安生產管理制度和操作規(guī)程；⑹發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶和嫻熟運用；⑺現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；⑻現(xiàn)場生產管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否剛好發(fā)覺和制止；⑼危急源是否處于可控狀態(tài)；⑽其他應當檢查的平安生產事項。4.4地面單位應當定期排查生產平安事故隱患【隱患排查機制】。4.5地面單位進行爆破、大型設備（構件）吊裝、拆卸等危急作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)，應當制定詳細的施工（作業(yè)）方案和平安防范措施。4.6地面單位出現(xiàn)下列狀況之一者，一律停止作業(yè)，經整改驗收后方可復原生產。4.6.1停止作業(yè)標準【擔心全不生產管理規(guī)定內容共計30條】4.6.1.1施工、作業(yè)平安生產組織不健全，不符合干部帶班規(guī)定的。1）沒有確定平安負責人的，停止作業(yè)；2）沒有隊級干部和班組長帶班的，停止作業(yè)。4.6.1.2無規(guī)程措施，無施工許可證的。1）檢查規(guī)程措施不齊全，重點和零星工程沒有平安技術措施的，停止作業(yè)；2）施工現(xiàn)場條件發(fā)生重大改變未剛好補充相應措施的，視為無規(guī)程措施施工，停止作業(yè)；3）作業(yè)規(guī)程及各種平安施工技術措施未貫徹簽字蓋章或偽造蓋章的，停止作業(yè)；4）現(xiàn)場與規(guī)程措施不符的，停止作業(yè)；5）沒有辦理施工許可證的，停止作業(yè)；6）現(xiàn)場作業(yè)人員有兩人以上對規(guī)程措施的有關內容回答有重大錯誤，停止作業(yè)。4.6.1.3從業(yè)人員不持證上崗的。1）從業(yè)人員不持證上崗或證過期的，停止作業(yè)；2）崗、證不符的，停止作業(yè)。4.6.1.4從業(yè)人員身體不適應本崗位工作的。 1）身體、生理條件不適合作業(yè)條件的，停止作業(yè)；2）工作期間精神萎靡不振，心情不正?；蚓坪笞鳂I(yè)的，停止工作。4.6.1.5作業(yè)人員未執(zhí)行隨機聯(lián)保的。1）現(xiàn)場檢查沒有隨機聯(lián)保記錄的，停止作業(yè)；2）聯(lián)保人不知道聯(lián)保狀況的，停止作業(yè)。4.6.1.6作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴勞動愛護用品的。1）現(xiàn)場檢查作業(yè)人員沒有按要求正確佩戴勞動愛護用品的，停止作業(yè)；2）施工作業(yè)時沒有按要求運用平安設備、設施、工具的，停止作業(yè)。4.6.1.7不嚴格執(zhí)行“五個一”制度的。4.6.1.8外包工程施工單位無資質、未簽訂勞動平安協(xié)議的。4.6.1.9作業(yè)現(xiàn)場存在嚴峻平安隱患的。4.6.1.10危急場所未按要求運用相應等級的設備或監(jiān)測報警裝置失靈的。1）應運用防爆設備的場所未運用或設備失爆的，停止作業(yè)；2）應安設監(jiān)測報警裝置的場所未安設或監(jiān)測報警裝置失靈的，停止作業(yè)。4.6.1.11高空作業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行的。1）患有登高禁忌癥者（如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等）的工人登高，停止作業(yè)；2）暴雨、大霧、六級以上大風時露天登高，停止作業(yè)；3）沒有戴平安帽、系平安帶和無人監(jiān)護的，停止作業(yè)；4）腳手架、跳板不牢、夜間照明不足時登高，停止作業(yè)。4.6.1.12特種設備未經技術監(jiān)督部門檢驗、未發(fā)放檢驗合格證或檢驗超期的。1）特種設備未經相應的技術監(jiān)督部門檢驗，未發(fā)放檢驗合格證或檢驗超期的，停止作業(yè)；2）應建立而未建立特種設備平安管理制度、崗位責任制度及制定事故應急措施和救援預案，并設置平安管理機構或配備專、兼職的平安管理人員而未設置、配備的，停止作業(yè)。4.6.1.13特種設備平安愛護裝置不完善或愛護裝置失靈的。1）特種設備存在嚴峻事故隱患或超期運用的，停止作業(yè)；2）特種設備平安愛護裝置不完善或愛護裝置失靈的，停止作業(yè)。4.6.1.14機電設備的平安附件、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表損壞、失靈或檢驗超期的。1）機電設備的平安附件、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表損壞、失靈或檢驗超期的，停止運用；2）無檢驗標識或有效期字跡不清，記錄中又無記載的，停止運用。4.6.1.15機電設備無平安防護設施或設施損壞的。1）一切可能危及人身平安的外露的轉動部分無防護罩或防護罩損壞的，停止運用；2）一切袒露的帶電部分及場所無防護欄或防護欄損壞的，停止運用；3）應掛危急警示標記的設備及場所沒有懸掛的，停止運用。4.6.1.16機電設備不按要求檢修、保養(yǎng)、維護的。不按要求檢修、保養(yǎng)、維護的，停止作業(yè)。4.6.1.17機電設備“帶病運轉”或超負荷運行的。4.6.1.18高溫高熱的設備無平安愛護裝置或無警示標記的。1）高溫高熱的設備無平安愛護裝置或平安愛護裝置失靈的，停止作業(yè)；2）高溫高熱的設備無明顯的警示標記或顯示不清的，停止作業(yè)。4.6.1.19電氣設備無愛護或愛護裝置失靈的。4.6.1.20電線、電纜布置不合理，絕緣老化、破損，超負荷運行的。1）違反規(guī)程、標準規(guī)定，電線、電纜布置不合理的，停止作業(yè)；2）電線、電纜絕緣老化、破損，有漏電危急的，停止作業(yè)；3）電線、電纜安裝無設計，截面選擇不合理或超負荷運行的，停止作業(yè)。4.6.1.21電氣操作不按規(guī)定進行的。1）電氣操作必需執(zhí)行工作票、操作票及監(jiān)護制度，否則停止作業(yè)；2）違反電氣操作規(guī)程，不執(zhí)行驗、放電制度或驗、放電工具、接地設施不合要求的，停止作業(yè)；3）操作高壓電氣設備必需戴絕緣手套，穿電工絕緣靴或站在絕緣臺上，否則停止作業(yè)。4.6.1.22電氣絕緣用具不按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的。1）絕緣用具不全或已損壞的，停止運用；2）絕緣用具無標識或有效期字跡不清，記錄中又無記載的，停止運用；3）電氣絕緣用具檢驗不合格或超期檢驗的，停止運用。4.6.1.23運用明令禁止運用或者淘汰的設備、工藝的。4.6.1.24提升裝置的鋼絲繩斷絲、腐蝕、磨損超限或提升連接裝置不符合規(guī)定的。1）提升裝置的鋼絲繩斷絲、腐蝕、磨損超限不符合規(guī)定的，停止作業(yè)；2）提升連接裝置不符合規(guī)定、運用非標準件的，停止作業(yè)；3）鋼絲繩或提升連接裝置不按規(guī)定檢查，沒有特地記錄的，停止作業(yè)。4.6.1.25機動車制動、傳動、轉向系統(tǒng)失靈及超載、超速行駛的。1）機動車制動、傳動、轉向系統(tǒng)失靈的，停止運行；2）機動車超載、超員運行的，停止運行；3）機動車超速行駛的，停止運行。4.6.1.26火電焊施工不按規(guī)定操作的。1）作業(yè)人員必需穿戴好符合國家有關標準規(guī)定的防護用品，嚴禁穿化纖工作服上崗，否則停止作業(yè)；2）焊接場所10米以內不得存有易燃易爆物品，否則停止作業(yè)；3）各種氣瓶均應直立穩(wěn)固或裝在專用膠輪車上運用，否則停止作業(yè)；4）氧氣瓶、乙炔瓶要遠離明火和熱源，其與明火保持10m以上的距離，兩瓶要保持5m以上的距離，否則停止作業(yè)；5）在禁火區(qū)內進行火、電焊施工，必需辦理動火許可手續(xù)，并實行相應的平安措施，否則停止作業(yè)。4.6.1.27易燃易爆危急化學品的管理不按規(guī)定執(zhí)行的。1）易燃易爆、危急化學品的生產、儲存、運用不合乎規(guī)定的，停止作業(yè)；2）沒按規(guī)定建立相應的管理制度、檔案及事故應急預案的，停止作業(yè)；3）沒按規(guī)定設置相應的警示標記、牌板的，停止作業(yè)。4.6.1.28危急化學品的運輸不按規(guī)定執(zhí)行的。1）危急化學品的運輸未經資質認定的，否則停止作業(yè)；2）駕駛員、裝卸人員及押運人員未經進行培訓考試、未持證上崗的，停止作業(yè)；3）危急化學品的運輸未配備押運人員、超裝、超載，停止作業(yè)；4）運輸車輛未按規(guī)定的時間和路途行駛的，停止作業(yè)。4.6.1.29不按規(guī)定配備消防器材的。1）未建立消防平安制度、消防平安操作規(guī)程，未確定消防平安責任人的，停止作業(yè)；2）未按規(guī)定配置消防設施和器材、消防平安標記或消防設施和器材失效的，停止作業(yè)；3）未制定防滅火和應急疏散預案或未定期組織消防演練的，停止作業(yè)。4.6.1.30矸石山周邊作業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行的。1）矸石山周邊作業(yè)無防護措施的，停止作業(yè)；2）作業(yè)時無有害氣體濃度監(jiān)測儀，檢測儀失靈或有害氣體濃度超標的，停止作業(yè)。4.6.2停止作業(yè)和復原生產程序【操作程序】⑴安監(jiān)員和各級人員發(fā)覺存在上述問題之一者馬上停止作業(yè)，并由安監(jiān)員掛停止作業(yè)牌；⑵由公司停止作業(yè)的，其被停止緣由、時間、地點由下達停止作業(yè)指令人剛好匯報公司安監(jiān)局、調度室，并做好記錄，由地面單位支配人員組織處理整改。復原生產前，必需由安監(jiān)局指定的人員驗收批準，并通知公司調度室和下達停止作業(yè)指令人員，由公司調度室下達復原生產吩咐；⑶由地面單位停止作業(yè)的，其被停止的緣由、時間、地點由下達停止作業(yè)指令人剛好匯報本單位安監(jiān)科、本單位調度室，并做好記錄，由本單位支配人員組織處理整改。復原生產前必需由安監(jiān)科復查驗收，經分管平安的領導批準，并通知本單位調度室和下達停止作業(yè)指令人員，由本單位調度室下達復原生產的吩咐；⑷被停止作業(yè)的隱患問題，能在現(xiàn)場短時間內整改完成的，可事后匯報。下達停止作業(yè)指令人員，要現(xiàn)場監(jiān)督驗收，合格后，現(xiàn)場下達復原生產指令。4.7地面單位應當依據有關規(guī)定建立主要負責人和領導班子成員輪番現(xiàn)場帶班制度?！局蛋嘀邓拗贫取?.8地面單位應當建立和實施對協(xié)作單位平安生產條件進行審查的制度。對為其供應原材料、配套生產單位的平安生產和職業(yè)病防護條件進行審查。【外協(xié)單位準入制度】4.8.1選擇的協(xié)作單位平安生產條件或者職業(yè)病防護條件，應當符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準。4.8.2違反前款規(guī)定發(fā)生傷亡事故的，應當依法擔當連帶賠償責任。4.9地面單位將生產經營項目、場所和設備發(fā)包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的平安生產條件或者相應的資質進行審查。對不具備平安生產條件或者相應資質的，不得發(fā)包、出租?！就鈪f(xié)單位