特崗教師服務(wù)期滿后工作流動方式初探 論文

特崗教師服務(wù)期滿后工作流動方式初探王宇

（淮南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗學(xué)校，821150786@）摘要：為了振興我國教育事業(yè)，進(jìn)一步平衡我國城鄉(xiāng)之間的教育差異，我國實行一項特殊政策：特崗計劃。本文以分析探究特崗教師服務(wù)期滿后的工作流動方式進(jìn)行論述。力求揭示特崗教師的工作流動方式，為其他特崗教師的正常、合理的工作流動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。關(guān)鍵詞：特崗教師，特崗計劃，工作流動 引言

自從有了特崗教師的加入，義務(wù)教育體系中的師資力量得到極大的改善。但是由于特崗計劃的特殊性，特崗教師的工作流動也一直是多樣化。一、緒論隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，義務(wù)教育體系也不斷趨向完善。安徽北部的教育資源也因為特崗教師的加入不斷充實和進(jìn)一步優(yōu)化。但是教育資源分配不均、城鄉(xiāng)之間的教育水平仍有較大的差異，而特崗教師的加入相對緩解了這一方面的矛盾。但是由于各地的教育發(fā)展不同，出現(xiàn)了許多在異地工作的特崗教師。他們的特崗服務(wù)期滿之后在社會上實行工作流動成為必然。所以在這種社會背景之下農(nóng)村特崗教師也加入到社會人才工作流動的浪潮之中。眾所周知，教師流動的合理進(jìn)行，可以實現(xiàn)教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化提高，有利于素質(zhì)教育的全面推行、教育水平的發(fā)展。雖然特崗教師計劃的實施給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育提供了巨大的幫助，但是農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境劣勢以及生活水平的限制會給特崗教師隊伍帶來不穩(wěn)定的因素。再加上特崗教師在三年服務(wù)期滿之后可以重新自主擇業(yè)，從另一個角度來說農(nóng)村地區(qū)的特崗教師隊伍仍是不穩(wěn)定的。大多數(shù)特崗教師是剛參加工作的社會信任，隨著在農(nóng)村教育一線工作崗位上的鍛煉，特崗教師在服務(wù)期滿之后對于工作選擇、職業(yè)方向都有了更清醒地決定。當(dāng)特崗1教師服務(wù)期滿之后，會以怎樣的方式進(jìn)行工作流動，本文就此進(jìn)行科學(xué)地探討分析。基于我國教育現(xiàn)狀，東部沿海地區(qū)教育水平整體高于西部內(nèi)陸地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)教育水平高于農(nóng)村地區(qū)。這其中的差異不僅有學(xué)生的基礎(chǔ)，家庭的重視程度等的因素，而且更直接受制于執(zhí)教教師的教學(xué)水平。一開始作為新踏入社會的大學(xué)畢業(yè)生（無論是否是師范生）并沒有太明確的職業(yè)選擇方向，甚至于說迫于當(dāng)前的就業(yè)壓力（或者說是受到新冠疫情影響）而選擇特崗教師。這也就導(dǎo)致特崗教師的執(zhí)教水平參差不齊。特崗教師在農(nóng)村基層教學(xué)崗位上鍛煉三年后，不僅有直接的教學(xué)經(jīng)驗，還更有了清醒的職業(yè)選擇規(guī)劃。所以當(dāng)農(nóng)村特崗教師在三年服務(wù)期滿之后會有較強(qiáng)烈的工作流動意向。本文主要以典型案例參考和數(shù)據(jù)趨勢分析為探究方法，主要參考國務(wù)院教育部所發(fā)布的數(shù)據(jù)資料并加以分析，且以安徽省L縣農(nóng)村實際教師現(xiàn)狀作為典型案例進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，通過與當(dāng)?shù)氐奶貚徑處熯M(jìn)行交談，深入了解特崗教師服務(wù)期滿后工作流動的真實原因及其想法。在明確特崗教師服務(wù)期滿后有工作流動意向的基礎(chǔ)之上，通過調(diào)查安徽省L縣部分特崗教師的工作流動方式的選擇，分析不同的工作流動方式的相關(guān)性和目的性，并就如何提升特崗教師師資力量提出相應(yīng)的建議。二、特崗教師及服務(wù)期介紹特崗教師，即通過特崗教師招聘考試的教師。而特崗教師招聘考試是一種教師招聘考核方式，具有相關(guān)的流程順序，屬于我國中西部農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策。當(dāng)特崗教師通過特崗招聘考試后，受聘于當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T，分配于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村學(xué)區(qū)。一般情況下，特崗教師在當(dāng)?shù)胤?wù)期滿后且有留職任教的想法，當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T會進(jìn)行辦理入編、聘用報批和工資統(tǒng)發(fā)等手續(xù)。在聘用期間，特崗教師與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校編制教師同工同酬，且會落實社會保障待遇。特崗教師的服務(wù)期一般情況下是在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村學(xué)區(qū)任教三年，且除不可抗力因素提出申請，并經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T同意之外，不得單方終止服務(wù)期。從另一個角度來說，特崗教師有工作流動的機(jī)會至少是三年后。但由于特崗教師受聘的時間大多是八月底，所以當(dāng)特崗教師拿到特崗教師服務(wù)證書的時候大多都是第四2年的十月份。也正是因為如此，特崗教師服務(wù)期滿后的工作流動方式有了更多的變化。三、特崗教師工作流動原因分析1.專業(yè)方向目前我國的特崗教師的來源大致有兩種：其一是師范生，為各個高校所培養(yǎng)的師范類專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。這一類人在當(dāng)初高中畢業(yè)選擇大學(xué)的學(xué)習(xí)專業(yè)的時候就有了從教意愿，并且在大學(xué)中也不同程度地學(xué)習(xí)教育專業(yè)知識，為未來的從教做準(zhǔn)備；其二是非師范生，為各個高校所培養(yǎng)的各學(xué)科相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，或者是其他專業(yè)的學(xué)生但對某一學(xué)科或教育行業(yè)感興趣的大學(xué)畢業(yè)生。這一類大學(xué)畢業(yè)生在他們大學(xué)畢業(yè)的時候通過考試獲得國家中小學(xué)教師資格證，從而擁有中小學(xué)任教資格。但是非師范生的本專業(yè)并不是教育學(xué)相關(guān)專業(yè)，也就說明其個人所長、工作所經(jīng)驗并不是教師行業(yè)，所以他們的工作流動意向比較明顯。2.個人原因特崗教師在一開始選擇就業(yè)形式的時候可能是出于種種原因，但是經(jīng)過至少三年的基層服務(wù)經(jīng)歷和個人經(jīng)驗的不斷提升，部分特崗教師存在工作流動的想法。而且特崗教師的招聘是針對擁有教師資格證的大學(xué)畢業(yè)生，通過調(diào)查，我國的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)屆畢業(yè)的年齡范圍大致在21歲至24歲之間。這期間有一種情況是特崗教師在基層服務(wù)期間有相當(dāng)比例的特崗教師組建家庭，而之后因為配偶的原因選擇工作流動。再者，特崗教師的工作場所和環(huán)境基本上都在農(nóng)村，而農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境、醫(yī)療水平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市地區(qū)。部分特崗教師在大學(xué)畢業(yè)之前并沒有深入了解農(nóng)村的實際狀況，從而對農(nóng)村的工作環(huán)境并不適應(yīng)，所以這一類特崗教師會有明確的工作流動意向。 3.實際工作量過大

近年來國務(wù)院教育部頒布的公辦學(xué)校教師每周基本課時為12節(jié)課。但局限于農(nóng)村學(xué)校的實際的教育環(huán)境，部分主科特崗教師的實際課時遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于12節(jié)課。再加上義務(wù)教育階段學(xué)校和教師要承擔(dān)學(xué)生的課后服務(wù)活動，部分主科特崗教師，或者中考考試科目特崗教師的工作量會變得沉重。3同樣地，特崗教師也不僅僅只承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，在此基礎(chǔ)之上仍有其他校園失誤會使特崗教師的工作量進(jìn)一步加大。例如防溺水巡查、定期家訪、扶貧走訪等等。所以部分特崗教師在服務(wù)期滿后會有工作流動的意向。4.適應(yīng)就業(yè)壓力目前我國的社會老齡化趨勢進(jìn)一步發(fā)展，也伴隨著社會就業(yè)形勢不斷嚴(yán)峻，每年的高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力不斷增加。在各行各業(yè)的就業(yè)形勢緊張的情況之下，部分高校大學(xué)畢業(yè)生會迫于形勢而選擇特崗教師。但是也會出現(xiàn)很多異地工作的特崗教師，而他們在服務(wù)期滿之后會因為因為家人家庭的因素選擇工作流動。剛畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生迫于就業(yè)壓力選擇了特崗教師，隨著三年服務(wù)期滿，而在這三年服務(wù)期內(nèi)用工作之余的時間備考公務(wù)員考試或者其他國企事業(yè)編考試的也不在少數(shù)。四、特崗教師服務(wù)期滿后工作流動方式1.數(shù)據(jù)分析因為特崗教師在服務(wù)期滿后，可以重新自主選擇職業(yè)。針對這一角度，筆者結(jié)合當(dāng)今特崗教師工作現(xiàn)狀展開了特崗教師工作流動的調(diào)查。特崗教師的工作流動至少存在留校任教、期滿轉(zhuǎn)校、辭職轉(zhuǎn)行、自主創(chuàng)業(yè)等幾個方面。根據(jù)對安徽省L縣J鄉(xiāng)的特崗教師的調(diào)查：安徽省L縣J鄉(xiāng)學(xué)區(qū)在2013年至2021年共八年期間，其中被分配特崗教師共280人，而服務(wù)期滿后選擇繼續(xù)從事教師職業(yè)且留在當(dāng)?shù)厝谓痰奶貚徑處熣?0%以上。由此看來總體上大部分特崗教師留任意愿強(qiáng)烈，有至少五分之四的特崗教師在服務(wù)期滿后選擇留任，并辦理入編手續(xù)。這表明大多數(shù)特崗教師都考慮服務(wù)期滿后繼續(xù)留在教育領(lǐng)域內(nèi)工作。根據(jù)已有調(diào)查，特崗教師在服務(wù)期滿后留任率較高，但這并不代表特崗教師在服務(wù)期滿后不會進(jìn)行工作流動。同樣地，在安徽省L縣J鄉(xiāng)仍有34人在特崗教師服務(wù)期滿后選擇工作流動，占12%。其主要流動方式為考當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)或者家鄉(xiāng)的教師編制，再或者參加當(dāng)?shù)氐慕處熯x調(diào)考試進(jìn)入城市工作。除此之外，仍有部分特崗教師在服務(wù)期滿之后選擇其他行業(yè)，不再從事教師行業(yè)，約有14人，占5%。而他們的主要方式為特崗教師服務(wù)期滿后參加公務(wù)員考試或者其他事業(yè)編考試。另有一小部分特崗教師在服務(wù)期滿后選擇的工作流動方式為自主創(chuàng)業(yè)約4有1人，占比不到1%。2.典型案例參考 為了進(jìn)一步闡述特崗教師服務(wù)期滿后工作流動方式，筆者通過訪談?wù){(diào)查法了解安徽省L縣J鄉(xiāng)一些具有代表性的特崗教師。X老師是安徽省L縣J鄉(xiāng)的特崗教師，在2016年本科畢業(yè)，2017年參加特崗教師招聘考試并成功入聘。但是X老師的家庭并不在L縣，所以在前期的工作時間內(nèi)，生活環(huán)境和條件相當(dāng)依賴當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校。隨著工作經(jīng)驗的不斷積累，X老師不僅在教育教學(xué)方面頗有建樹，而且也慢慢參與到校園管理事務(wù)中。X老師對于工作流動不太關(guān)心。原因其一：X老師在特崗教師服務(wù)期滿之后進(jìn)行辦理入編，工作穩(wěn)定而且工作內(nèi)容慢慢上手，越來越適應(yīng)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳝h(huán)境；其二：X老師在特崗教師服務(wù)期間組建家庭，慢慢的獲得職業(yè)歸屬感，也因為生活安穩(wěn)而注意力轉(zhuǎn)向其他方向；其三：X老師雖然也參加縣里的教師選調(diào)考試，但由于學(xué)校事務(wù)太忙，選調(diào)考試準(zhǔn)備不充分而未能選調(diào)成功，所以就一直留校任教。W老師同樣也是L縣J鄉(xiāng)的特崗教師。W老師的家庭在安徽省B市，距離L縣J鄉(xiāng)較遠(yuǎn)。因為W老師在生活上和交通上都極其不方便，所以W老師的工作流動意向比較明顯。后來W老師在特崗教師服務(wù)期滿后辦理入編，并且在入編滿一年之后參加B市的教師選調(diào)考試，并且成功選調(diào)成功。W老師的工作流動比較明顯，因為并不在工作地方生活，且家人都在B市更想著去離家更近的地方工作。所以W老師的工作流動方式是咱家教師選調(diào)考試進(jìn)行轉(zhuǎn)校來實現(xiàn)工作流動。安徽省L縣J鄉(xiāng)的W老師則是另一種情況。W老師同樣也不是L縣人，而是隔壁的G縣人。W老師在2017年參加L縣特崗教師招聘考試成功受聘。W老師特崗服務(wù)期間教學(xué)水平相當(dāng)可觀，但是W老師并不想一直留在L縣J鄉(xiāng)工作，這其中不僅受到家人的影響，更有個人的理想追求和人生規(guī)劃等因素。在教師流動的諸多方式中存在一種方式就是：農(nóng)村對農(nóng)村，城市對城市。所以W老師在特崗教師服務(wù)期滿后，選擇重新參加城市的教師招聘考試。W老師在H市的教師招聘考試中成功入聘，以此來實現(xiàn)其工作流動。五、分析特崗教師工作流動方式總結(jié)總體而言，大部分特崗教師都會在服務(wù)期滿后繼續(xù)選擇從事教師行業(yè)，但普5遍都存在工作流動的意向。大部分特崗教師對當(dāng)前任教學(xué)校不太滿意，轉(zhuǎn)校的意愿比較強(qiáng)烈。由于特崗教師分配的工作場所都是農(nóng)村地區(qū)，為了謀求個人事業(yè)更好地發(fā)展，追求更高的工資水平和生活待遇是特崗教師工作流動的主要原因。而特崗教師的工作流動主要存在留任和流動的兩種態(tài)度。對于留任，其方式比較單一，直接留校任教，并且辦理入編手續(xù)即可。這也是大多數(shù)特崗教師在服務(wù)期滿后的選擇。對于流動，其方式比較多樣化。例如參加選調(diào)考試、參加教師招聘考試、參加公務(wù)員考試或其他事業(yè)編考試以及自主創(chuàng)業(yè)等等。由于研究者能力及其他條件限制，本研究尚存一些不足之處：首先，盡管本研究有一些理論基礎(chǔ)，但在具體運用理論對問題進(jìn)行深入剖析時功力不足；其次，對策建議方面顯得淺顯單薄，而且其針對性、操作性可能也存在一定問題：第三，教師發(fā)展的維度設(shè)計也許還需要進(jìn)一步斟酌。此外，由于研究者技術(shù)原因，論文絕大多數(shù)數(shù)據(jù)都是人工統(tǒng)計，可能會存在一定的紕漏。今后筆者會繼續(xù)關(guān)注特崗教師發(fā)展問題，正視自己的不足，努力提高與改善自己的學(xué)養(yǎng)，對相關(guān)問題作出進(jìn)一步的細(xì)化和研究。6