建設(shè)工程招投標(biāo)概述2

第一章建設(shè)工程招投標(biāo)概述第一節(jié)我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍、種類、方式第四節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)程序第一節(jié)我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述1．1949年我國建國前的發(fā)展情況２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況１．1949年我國建國前的發(fā)展情況1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營造廠隨后，國人自營或與外資合營的營造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國家管理模式的建筑承包業(yè)。當(dāng)時(shí)的管理手段可歸納為以下四個(gè)方面：（1）招標(biāo)投標(biāo)承包制。

（2）嚴(yán)格管理的合同制。

（3）明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

（4）推行業(yè)主、設(shè)計(jì)事務(wù)所、營造廠和官方有關(guān)部門（如上海租界內(nèi)的公務(wù)局等）各派各自的監(jiān)工人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的“監(jiān)工制”。比如，1936年，“陶桂記”營造廠承建中銀大樓，地上17層，造價(jià)200萬，總監(jiān)1人，監(jiān)工6~7人，助理監(jiān)工4人，賬房4人，記錄員15~16人，合同工期18個(gè)月，開工12個(gè)月即出水（主體竣工）。２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

２．１1949年至第一個(gè)五年計(jì)劃完成

承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門，按照國家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務(wù)單２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況２．１“二五”時(shí)期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下２．２1976年至1980年在粉碎“四人幫”后，情況開始好轉(zhuǎn)，特別是十一屆三中全會(huì)確定了改革開發(fā)的基本方針后。3．第三個(gè)階段：1980-2001.12(WTO)國內(nèi)建筑工程招投標(biāo)制于1980年，在深圳進(jìn)行試點(diǎn)。1982年魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是建國后第一個(gè)國際公開招投標(biāo)項(xiàng)目，因其是我國水利電力第一個(gè)對(duì)外開放、利用世界銀行貸款的工程，該工程由一條長8.8KM、內(nèi)徑8M的引水隧洞和一調(diào)壓井等組成。4．第四個(gè)階段：2001.12-至今加入WTO后，中國建筑市場上的競爭規(guī)則正在發(fā)生巨大的變化，以工程總承包為主要的建筑工程項(xiàng)目組織形式、以招投標(biāo)為主要交易方式的市場競爭態(tài)勢正在形成。（1）頒布和實(shí)施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競爭機(jī)制引入建筑市場。（4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制4．第四個(gè)階段：2001.12-至今加入WTO后的對(duì)外承諾如下：如建筑業(yè)：1、允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)的條件和要求（注冊(cè)資本金高于國內(nèi)企業(yè)，要承擔(dān)一定比例的外資工程），加入WTO后三年內(nèi)享受國民待遇。2、不允許外國企業(yè)在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承攬工程3、加入WTO后三年開始允許外商成立獨(dú)資企業(yè)，但承攬以下工程：利用國際金融組織貸款并采取國際招投標(biāo)的工程、全部由外國投資、贈(zèng)款或外國投資和贈(zèng)款建設(shè)的工程、外商投資占50%的中外合資、合作建筑的工程、國內(nèi)建筑業(yè)難以單獨(dú)完成的國內(nèi)投資建設(shè)工程，經(jīng)省級(jí)建筑行政部門批準(zhǔn)，允許與國內(nèi)企業(yè)合作總承包或分包。第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革

1．招標(biāo)投標(biāo)的概念2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)3．招投標(biāo)制度的歷史沿革4．招標(biāo)投標(biāo)的意義1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

《合同法》明確規(guī)定：

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書是承諾３．招投標(biāo)制度的歷史沿革

從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設(shè)一直采用自營制方式：

由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運(yùn)行，收益上交國家。八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)水電建設(shè)形成高潮——資金短缺利用外資——世界銀行貸款和政府貸款借款人必須履行的一些承諾和條件---------------體制和管理方式

的改變3.招投標(biāo)制度的歷史沿革因此，當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開放促進(jìn)了改革，在引進(jìn)外資同時(shí)也引進(jìn)了國外長期在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法?！@種國際慣例就是招投標(biāo)制度。魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設(shè)在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?0萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對(duì)外公開招標(biāo)的國家重點(diǎn)工程。魯布革工程概況這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開工令到正式開工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間，隧洞開挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國水電十四局的500名職工。在建設(shè)過程中，實(shí)行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動(dòng)力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競爭意識(shí)淡??；管理水平低下，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。國外公司靠的就是管理、是技術(shù)。魯布革工程概況例子：魯布革水電站工程8800米長、8米直徑的引水隧洞開挖。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖方案，而我國歷來采用馬蹄形開挖方案，圓形斷面與馬蹄形斷面開挖相比，每一米進(jìn)度就要相差7個(gè)立方米的工程量，即日本大成公司圓形斷面開挖方案要減少6萬立方米的開挖量，并相應(yīng)減少6萬立方米回填砼用量。先進(jìn)技術(shù)方案的節(jié)約效果是顯而易見的。我們以減少1%砼用量這樣一個(gè)保守的施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化比例推算，就可減少混凝土用量600萬個(gè)立方，從而節(jié)省鋼材4.8-9億公斤（48-90萬噸），水泥18-24億公斤（180-240萬噸）。簡言之，1%就是70萬噸鋼材、200萬噸水泥。4.招標(biāo)投間標(biāo)的意把義4.1形成了艇由市場匙定價(jià)的伸價(jià)格機(jī)去制4.2不斷降低拾社會(huì)平均諸勞動(dòng)消耗曲水平4.3工程價(jià)弱格更加扔符合價(jià)列值基礎(chǔ)4.4公開、公融平、公正纏的原則第三節(jié)語建娃設(shè)項(xiàng)目梨招投標(biāo)蚊范圍、謀種類、愁方式1.建設(shè)項(xiàng)派目招標(biāo)句的范圍2.建設(shè)工程舅招標(biāo)的種擴(kuò)類3.建設(shè)工程譽(yù)招標(biāo)的方喜式1.建設(shè)項(xiàng)目拋強(qiáng)制招標(biāo)滔的范圍1.1強(qiáng)制招輕標(biāo)的范炎圍1.2應(yīng)當(dāng)采用坡公開招標(biāo)奪的工程范拍圍1.3可以采用填邀請(qǐng)招標(biāo)起的工程范繪圍1.4可以采用尾議標(biāo)的工挨程范圍1.5可以不進(jìn)校行招標(biāo)的泊工程范圍1.1強(qiáng)制招標(biāo)骨的范圍我國《歉招標(biāo)投表標(biāo)法》犧指出，凡在中乖華人民茂共和國敢境內(nèi)進(jìn)販行下列朱工程建伸設(shè)項(xiàng)目請(qǐng)，包括藝項(xiàng)目的勢勘察、檔設(shè)計(jì)、暮施工、柜監(jiān)理以銷及與工益程建設(shè)父有關(guān)的好重要設(shè)廳備、，載材料等吹的采購烤，必須他進(jìn)行招坑標(biāo)。一般包括疼：1)大敵型基礎(chǔ)票設(shè)施、睛公用事季業(yè)等關(guān)根系社會(huì)甲公共利搶益、公羽共安全離的項(xiàng)目籍；2)全受部或者薄部分使議用國有聽資金投捆資或國英家融資彩的項(xiàng)目野；3)使橫用國際齒組織或公者外國塔政府貸才款、援纖助資金議的項(xiàng)目記。1)關(guān)逝系社會(huì)城公共利覆益、公屬眾安全認(rèn)的基礎(chǔ)駛設(shè)施項(xiàng)倍目的范予圍包括咱：①煤炭、公石油、天皂然氣、電慨力、新能蘋源等能源腦項(xiàng)目；②鐵路嘗、公路順、管道恰、水運(yùn)米、航空恭以及其濾他交通炮運(yùn)輸業(yè)按等交通吉運(yùn)輸項(xiàng)便目；③郵政、驕電信樞紐息、通信、昆信息網(wǎng)絡(luò)西等郵電通退訊項(xiàng)目；④防洪、妻灌溉、排諒澇、引(勿供)水、鈴灘涂治理既、水土保腎持、水利厭樞紐等水涼利項(xiàng)目；⑤道路挖、橋梁狠、地鐵兇和輕軌最交通、戚污水排外放及處討理、垃平圾處理狼、地下只管道、沒公共停掏車場等泉城市設(shè)剩施項(xiàng)目圈；滑，⑥生態(tài)環(huán)派境保護(hù)項(xiàng)榴目；⑦其他陳基礎(chǔ)設(shè)碰施項(xiàng)目館。2)關(guān)系饅社會(huì)公共眨利益、公衡眾安全的珍公用事業(yè)笨項(xiàng)目的范獸圍包括：①供水、者供電、供團(tuán)氣、供熱哀等市政工稅程項(xiàng)目；②科技、樸教育、文扯化等項(xiàng)目茅；③體育、壞旅游等項(xiàng)走目；④衛(wèi)生、束社會(huì)福利庭等項(xiàng)目；⑤商品住犧宅，包括槐經(jīng)濟(jì)適用園住房；⑥其他崗公用事顫業(yè)項(xiàng)目禮。3)使精用國有咱資金投參資項(xiàng)目岡的范圍仙包括：①使用各諷級(jí)財(cái)政預(yù)繼算資金的悟項(xiàng)目；②使用算納人財(cái)繩政管理屢的各種炒政府性趁專項(xiàng)建書設(shè)基金簽的項(xiàng)目時(shí)；③使用國渣有企業(yè)事師業(yè)單位自速有資金，苗并且國有貝資產(chǎn)投資縣者實(shí)際擁萌有控制權(quán)趕的項(xiàng)目。4)國蟻家融資覽項(xiàng)目的擱范圍包機(jī)括：①使用搭國家發(fā)輔行債券公所籌資頭金的項(xiàng)灰目；②使用國丟家對(duì)外借哈款或者擔(dān)蝦保所籌資兔金的項(xiàng)目遞；③使用國亂家政策性透貸款的項(xiàng)確目；④國家累授權(quán)投棗資主體暴融資的拴項(xiàng)目；⑤國家特軌許的融資聞項(xiàng)目。5)使用猛國際組織愈或者外國兆政府資金窗的項(xiàng)目的血范圍包括勒：①使用世竿界銀行、館亞洲開發(fā)爸銀行等國予際組織貸疤款資金的仇項(xiàng)目；②使用外水國政府及殖其機(jī)構(gòu)貸揪款資金的習(xí)項(xiàng)目；③使用山國際組獄織或者絨外國政格府援助擾資金的隙項(xiàng)目。6)以艇上第(尼1)條碑至第(液5)條臘規(guī)定范綢圍內(nèi)的省各類工慰程建設(shè)抽項(xiàng)目，①施工單煩項(xiàng)合同估丑算價(jià)在2護(hù)00萬元團(tuán)人民幣以蜓上的；②重要事設(shè)備、竹材料等馬貨物的憤采購，男單項(xiàng)合獸同估算抗價(jià)在1架00萬薦元人民堤幣以上宋的；③勘察響、設(shè)計(jì)氧、監(jiān)理送等服務(wù)跨的采購賞，單項(xiàng)烤合同估炭算價(jià)在錦50萬失元人民受幣以上連的；④單項(xiàng)合吊同估算價(jià)板低于第1辭)、2)津、3)項(xiàng)嚴(yán)規(guī)定的標(biāo)售準(zhǔn)，但項(xiàng)酬目總投資降額在30嫌00萬元艘人民幣以簡上的。1.2應(yīng)當(dāng)采纏用公開尼招標(biāo)的秀工程范華圍200添3年3蟲月8日倦七部委襖聯(lián)合頒掌布的《寄工程建場設(shè)項(xiàng)目舞施工招蘿標(biāo)投標(biāo)遇辦法》獲指出：國務(wù)院發(fā)臉展計(jì)劃部錯(cuò)門確定的炒國家重點(diǎn)嗽建設(shè)項(xiàng)目慮和各省、思自治區(qū)、悉直轄市人增民政府確稀定的地方么重點(diǎn)建設(shè)拔項(xiàng)目，以蠻及部使用肚國有資金景投資或雨者國有資鄰金投資占他控股或者樂主導(dǎo)地位儲(chǔ)的工程建韻設(shè)項(xiàng)目，趙應(yīng)當(dāng)公開活招標(biāo)。1.3可以采用喬邀請(qǐng)招標(biāo)凳的工程范溪圍（1）灘項(xiàng)目技宏術(shù)復(fù)雜棉或有特輔殊要求南，只有抬少量幾覽家潛在怨投標(biāo)人就可供選際擇的；（2）受老自然地域掀環(huán)境限制械的；（3）概涉及國們家安全畜、國家梅秘密或辣者搶險(xiǎn)我救災(zāi)，潔適宜招爆標(biāo)但不拜宜公開犁招標(biāo)的追；（4）葉擬公開晴招標(biāo)的畢費(fèi)用與潔項(xiàng)目的番價(jià)值相直比，不穴值得的盼；（5）法它律、法規(guī)尺規(guī)定不宜睡公開招標(biāo)胖的。國家重點(diǎn)晚建設(shè)項(xiàng)目案的邀請(qǐng)招貧標(biāo)，應(yīng)當(dāng)縣經(jīng)國務(wù)院慢發(fā)展計(jì)劃緩部門批準(zhǔn)改；地方重捐點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)雜目的邀請(qǐng)辯招標(biāo)，應(yīng)浮當(dāng)經(jīng)各省舍、自治區(qū)赤、直轄市錘人民政府惕批準(zhǔn)。1.4可以采漫用議標(biāo)斷的工程像范圍(1)工財(cái)程有保密壓性要求的裹；(2)工稠施工現(xiàn)場列位于偏遠(yuǎn)械地區(qū)，且兆現(xiàn)場條件旋惡劣，愿粒意承擔(dān)此浮任務(wù)的單禾少的；（3）工淋程專業(yè)性系、技術(shù)性稻高，有能置力承擔(dān)相胞應(yīng)任務(wù)的戰(zhàn)單位有一閉家，或者楚雖有少量母幾家，但配從專業(yè)性白、技術(shù)性遵和經(jīng)濟(jì)性插角度較，寸其中一家吸有明顯優(yōu)疤勢的；（4）工妙程中所需倍的技術(shù)、網(wǎng)材料設(shè)劃耕專利性質(zhì)扛，并且在給專利保護(hù)冰期之內(nèi)的勸；1.4可以采顯用議標(biāo)找的工程屈范圍（5）浪主體工過程完成惹后為配份發(fā)揮整贏體效能血所追加擺的小型衡附屬工毅程；（6）甩單位工賞程停建正、緩建掘眉恢復(fù)院建設(shè)的梨；（7）公舊開招標(biāo)或繞者邀請(qǐng)招海標(biāo)失敗，看不宜再次撥公開招標(biāo)麗或者邀請(qǐng)鄭招標(biāo)的工診程(8)其焰他特殊性核工程。1.5可以不進(jìn)常行招標(biāo)的率工程范圍（1）秤涉及國跟家安全真、國家會(huì)秘密或織者搶險(xiǎn)尺救災(zāi)而蠅不適宜月招標(biāo)的耕；（2）鍵屬于利將用扶貧奪資金實(shí)獲行以工匪代賑需弊要使用糖農(nóng)民工世的；（3）嫂施工主賞要技術(shù)制采用特蛛定的專撿利或者蹈專有技吸術(shù)的；（4）嚇施工企堅(jiān)業(yè)自建節(jié)自用的轎工程，婦且該施母工企業(yè)漂資質(zhì)等浴級(jí)符合程工程要尊求的；（5）在名建工程追馳加的附屬雹小型工程劇或者主體固加層工程竄，原中標(biāo)樣人仍具備際承包能力膊的；（6）側(cè)法律、縣行政法斷規(guī)規(guī)定隸的其他劑情形。2.建設(shè)工程織招標(biāo)的種努類2.1建設(shè)工冒程項(xiàng)目叫總承包遇招標(biāo)2.2建設(shè)工來程勘察攻招標(biāo)2.3建設(shè)工程悉設(shè)計(jì)招標(biāo)2.4建設(shè)工程低施工招標(biāo)2.5建設(shè)工慰程監(jiān)理次招標(biāo)2.6建設(shè)工程辯材料設(shè)備能招標(biāo)2.1建設(shè)工班程項(xiàng)目枯總承包序招標(biāo)建設(shè)工東程項(xiàng)目擊總承包漲招標(biāo)__建設(shè)項(xiàng)跪目全過井程招標(biāo)糞“交鑰邀匙”承擾包方式它是指從蛾項(xiàng)目建議咱書開始，拋包括可行揉性研究報(bào)侮告、勘察養(yǎng)設(shè)計(jì)、設(shè)揀備材料詢皇價(jià)與采購辱、工程施摩工、生產(chǎn)團(tuán)準(zhǔn)備、投訪料試車，蝦直到竣工什投產(chǎn)、交盒付使用全徒面實(shí)行招稻標(biāo)。工程總承凡包企業(yè)根巧據(jù)建設(shè)單臥位提出的朝工程使用艙要求，對(duì)例項(xiàng)目建議腳書、可行叛性研究、較勘察設(shè)計(jì)嶄、設(shè)備詢涌價(jià)與選購遷、材料訂即貨、工程碼施工、職偏工培訓(xùn)、勇試生產(chǎn)、絹竣工投產(chǎn)意等實(shí)行全呈面投標(biāo)報(bào)煌價(jià)。2.2建設(shè)工換程勘察蔥招標(biāo)建設(shè)工艘程勘察粥招標(biāo)是合指招標(biāo)伍人就擬呀建工程泛的勘察株任務(wù)發(fā)她布通告貍，以法缺定方式錢吸引勘淹察單位嶺參加競跨爭，經(jīng)滔招標(biāo)人健審查獲機(jī)得投標(biāo)窄資格的聲勘察單廊位按照往招標(biāo)文糊件的要賽求，在貸規(guī)定的摘時(shí)間內(nèi)銷向招標(biāo)氣人填報(bào)道標(biāo)書，就招標(biāo)人嶼從中選白擇條件宋優(yōu)越者宅完成勘傻察任務(wù)仆。2.3建設(shè)工程帖設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程畝設(shè)計(jì)招標(biāo)恐是指招標(biāo)尼人就擬建框工程的設(shè)蕩計(jì)任務(wù)發(fā)幟布通告，封以吸引設(shè)罪計(jì)單位參郵加競爭，倉經(jīng)招標(biāo)人出審查獲得害投標(biāo)資格跡的設(shè)計(jì)單李位按照招云標(biāo)文件的套要求，在鋸規(guī)定的時(shí)廣間內(nèi)向招公標(biāo)人填報(bào)量標(biāo)書，招翁標(biāo)人從中抗擇優(yōu)確定旨中標(biāo)單位漂來完成工身程設(shè)計(jì)任稍務(wù)。設(shè)計(jì)優(yōu)招標(biāo)主要并是設(shè)計(jì)方徒案招標(biāo)，必工業(yè)項(xiàng)目糧可進(jìn)行可階行性研究截方案招標(biāo)兆。2.4建設(shè)工程噴施工招標(biāo)建設(shè)工程怕施工招標(biāo)棋，是指招角標(biāo)人就擬差建的工程書發(fā)布公告遵或者邀請(qǐng)據(jù)，以法定帆方式吸引疤建筑施工角企業(yè)參加煮競爭，招繼標(biāo)人從中稅選擇條件閱優(yōu)越者完典成工程建莊設(shè)任務(wù)的緒法律行為盆。這是本解書重點(diǎn)，協(xié)將在第六畫章第二節(jié)揚(yáng)中詳細(xì)探岡討。2.5建設(shè)工程效監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程武監(jiān)理招標(biāo)巖，是指招亡標(biāo)人為了菌委托監(jiān)理塑任務(wù)的完袍成，以法民定方式吸挽引監(jiān)理單場位參加競?cè)聽?，招?biāo)看人從中選忽擇條件優(yōu)匪越者的法矛律行為。2.6建設(shè)工程圖材料設(shè)備誘招標(biāo)建設(shè)工程廣材料設(shè)備仁招標(biāo)，是驅(qū)指招標(biāo)人點(diǎn)就擬購買斯的材料設(shè)成備發(fā)布公綱告或者邀塌請(qǐng)，以法恐定方式吸閥引建設(shè)工誦程材料設(shè)晨備供應(yīng)商黎參加競爭五，招標(biāo)人企從中選擇擱條件優(yōu)越濕者購買其懼材料設(shè)備兩的法律行婆為。3.建設(shè)工陽程招標(biāo)舞的方式從競爭胳程度進(jìn)委行分類匙，可以鑄分為公轟開招標(biāo)銀和邀請(qǐng)閃招標(biāo)從招標(biāo)沾的范圍幟進(jìn)行分朵類，可侮以分為模國際招戴標(biāo)和國談內(nèi)招標(biāo)3.1公開招懇標(biāo)公開招標(biāo)被，又稱無鎮(zhèn)限競爭性彩招標(biāo)，是屠指由招標(biāo)遭人通過報(bào)烈紙、枷物循；廣播、猾電視等大凝眾媒體，敬向社會(huì)公污開發(fā)布招奔標(biāo)公告，握凡對(duì)此招搭檄項(xiàng)目感誓興趣并符陜合規(guī)定條翁件的不特芹定的承包弟商，都可遲自愿參加貨競標(biāo)的一鳳種工程發(fā)沙包方式。公開招紛標(biāo)是最桶具競爭境性的招燃標(biāo)方式蚊。在國際何上，談設(shè)到招標(biāo)牢通常都校是指公凳開招標(biāo)刷。公開招標(biāo)注也是所需捧費(fèi)用最高炭、花費(fèi)時(shí)這間最長的哪招標(biāo)方式仔。3.1公開招遼標(biāo)優(yōu)點(diǎn)主要氧是：有利紫于開展真岸正意義上嚷的競爭，劑最充分地刊展示公開舅、公正、岔平等競爭跡的招標(biāo)原士則，防止畏和克服壟跑斷；能有爐效地促使季承包商在訊增強(qiáng)競爭永實(shí)力上修稠煉內(nèi)功，濫努力提高升工程質(zhì)量婆，縮短工計(jì)期，降低觸造價(jià)，求雪得節(jié)約和捕效率，創(chuàng)缺點(diǎn)主要是：參加競爭的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。應(yīng)該肯定，3.2邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招童標(biāo)，又窄稱有限金競爭性悟招標(biāo)或中選擇性碼招標(biāo)，脈是指由船招標(biāo)人納根據(jù)自撈己的經(jīng)呀驗(yàn)和掌鴉握的信善息資料求，向被性認(rèn)為有駝能力承蠶擔(dān)工程雀埔務(wù)經(jīng)浩預(yù)先選成擇的特沙定的承鐮包商發(fā)杏出邀請(qǐng)揚(yáng)書，要榨求他們蔑參加工較程的投滿標(biāo)競爭奔。3.2邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)明因邀請(qǐng)參劈燕加競爭的爪投標(biāo)人人斤數(shù)有限，磁不僅可以堤節(jié)省招標(biāo)券費(fèi)用，而貞且提高每些個(gè)投標(biāo)人偽的中標(biāo)機(jī)甩率，所以兇對(duì)招標(biāo)投壟標(biāo)雙方都刪有利。在黎撬國，目預(yù)前邀請(qǐng)招閘標(biāo)應(yīng)用得鑼相當(dāng)普遍卸。但是，撕邀請(qǐng)招標(biāo)弓也存在明帖顯缺陷。汪它限制了疏競爭范圍方，由于經(jīng)廟驗(yàn)和信息乏資料的局偵限性，會(huì)什把許多可徹能的競爭嚷者排除在神外，不能餡充分展示她自由競爭筒、機(jī)會(huì)均螞等的原則叔精神。3.3議標(biāo)議標(biāo)(班有的地額方也稱喚協(xié)商議科標(biāo)、邀向請(qǐng)議標(biāo)臥)，又預(yù)稱非競羊爭性招拆標(biāo)或談針判招標(biāo)夠，是指屯由招標(biāo)獨(dú)人選擇穩(wěn)兩家以營上的承濟(jì)包商，桌以議標(biāo)茶文件或戀擬議合置同草案藝為基礎(chǔ)念，分別廊與其直杏接協(xié)商輪談判，醋選擇自守己滿意嫁的一家戲，達(dá)成找協(xié)議后臂將工程弱任務(wù)委填托給這移家承包磨商承擔(dān)別。第四節(jié)歲建設(shè)工呆程招投標(biāo)殺程序第一，招刷標(biāo)準(zhǔn)備階不段，從辦溜理招標(biāo)申凳請(qǐng)開始到禁發(fā)出招標(biāo)濱廣告或邀帖請(qǐng)批標(biāo)函拐為止的時(shí)間間段；第二，招物標(biāo)階段，隆也是投標(biāo)具人的投標(biāo)寄階段，從劈燕發(fā)布招標(biāo)奴廣告之日肌起到投標(biāo)羊截止之日男的時(shí)間段撿；第三，決輪標(biāo)成交階皮段，從開酷標(biāo)之日起腎到與中標(biāo)祝人簽訂承養(yǎng)包合同為刻止的時(shí)間世段。招投標(biāo)帖程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件書擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

編制標(biāo)底2．

報(bào)主管部門審批招投標(biāo)程軋序圖招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問1．

接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）

投標(biāo)書的提交和接收1．

接收投標(biāo)書2．

退還過期投標(biāo)書3．

保護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)

招投標(biāo)畜程序圖

決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)1．

初步評(píng)標(biāo)2投標(biāo)文件評(píng)審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開澄清會(huì)議5．編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約１．建祝設(shè)工程招意標(biāo)的一般淺程序１．１設(shè)立招標(biāo)戀組織或者睛委托招標(biāo)食代理人１．２辦重理招標(biāo)備曠案手續(xù)，掃申報(bào)招標(biāo)廳的有關(guān)文網(wǎng)件１．３遍發(fā)布招守標(biāo)公告撓或者發(fā)損出投標(biāo)德邀請(qǐng)書１．４對(duì)投標(biāo)資價(jià)格進(jìn)行審溜查１．５分眠發(fā)招標(biāo)文團(tuán)件和有關(guān)翠資料，收紐奉取投標(biāo)保鏟證金１．６組幻玉織投標(biāo)人閘踏勘現(xiàn)場乘，對(duì)招標(biāo)湯文件進(jìn)行背答疑１．７召杜開開標(biāo)會(huì)菜議１．８姐組建恒評(píng)標(biāo)組你織進(jìn)行隸評(píng)標(biāo)１．９擇例優(yōu)定標(biāo)，傷發(fā)出中標(biāo)卷通知書１．１０隙簽訂合同２．建設(shè)圣工程投標(biāo)盲的一般程刺序２．１警向招標(biāo)碌人申報(bào)檢資格審搭查，提味供有關(guān)抽文件資最料；２．２抖購領(lǐng)招謎標(biāo)文件曾和有關(guān)陰資料，矮繳納投礎(chǔ)標(biāo)保證欣金；２．３間組織投帳標(biāo)班子巷，委托抽投標(biāo)代歌理人；３．４裂參加踏草勘現(xiàn)場謙和投標(biāo)滿預(yù)備會(huì)究；２．５案編制、糞遞送投砌標(biāo)書；２．６接朱受評(píng)標(biāo)組積織就投標(biāo)哲文件中不玻清楚的問做題進(jìn)行的月詢問，舉紗行澄清會(huì)效談；２．７跡接受中浩標(biāo)通知想書，簽雷訂合同船，提供絲式履約擔(dān)躁保，分匪送合同吧副本。9、靜夜枕四無鄰搭，荒居蚊舊業(yè)貧陪。。4月-鍵234月-定23Frid賓ay,買Apri膠l28顆,20獸2310、雨中四黃葉樹高，燈下愁白頭人思。。13:4觸7:4213:4刊7:4213:記474/2陳8/2釘023美1:副47:盤42假PM11、以我拍獨(dú)沈久塑，愧君短相見頻喜。。4月-2躬313:太47:銷4213:4防7Apr逆-2328-A掛pr-2假312、故人腰江海別律，幾度歷隔山川水。。13:4旗7:4213:4悼7:4213:劇47Frid育ay,陶Apri所l28峰,20砍2313、乍見翻糖疑夢，相流悲各問年諒。。4月-率234月-鬼2313:4其7:4213:大47:第42Apr伸il庭28,略20愿2314、他鄉(xiāng)生料白發(fā)，舊嫌國見青山早。。28四順月20漫231:4是7:4渣2下牲午13:4擇7:424月-2脂315、比不了皮得就不比好，得不到午的就不要鋪。。。四月2令31:47某下午4月-片2313:輝47Apr桿il杜28,握20震2316、行動(dòng)出才成果，工糞作出財(cái)富亮。。202肅3/4罷/28派13賓:47蛾:4213:廚47:棟4228蒙Apr慶il攝202土317、做前允，能夠務(wù)環(huán)視四茫周；做康時(shí)，你恩只能或楊者最好隙沿著以堂腳為起尸點(diǎn)的射呆線向前驚。。1:47刑:42碌下午1:47竹下午13:4霜7:424月-2村39、沒有失質(zhì)敗，只有逮暫時(shí)停止接成功！。4月-2右34月-2最3Fri套day具,A聾pri逝l2后8,校202邀310、很多振事情努勻力了未棵必有結(jié)炒果，但蹈是不努裕力卻什右么改變逝也沒有罰。。13:步47:佩4213:蛙47:哲4213:籮474/2姜8/2羽023璃1:究47:押42愁PM11、成功框就是日領(lǐng)復(fù)一日解那一點(diǎn)孕點(diǎn)小小犁努力的負(fù)積累。貿(mào)。4月-喬2313:拼47:正4213:叮47Apr吊-2328-改Apr泰-2312、世間成箱事，不求初其絕對(duì)圓栽滿，留一訴份不足，脈可得無限柜完美。。13:4丙7:4213:4努7:4213:4析7Frid鐵ay,令A(yù)pri倚l(wèi)28貍,20味2313、不知匙香積寺鵝，數(shù)里務(wù)入云峰味。。4月-檢234月-米2313:富47:糟4313:4嘉7:43Apr確il酸28,羊20刊2314、意志疤堅(jiān)強(qiáng)的腫人能把走世界放休