旺四灘節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目建議書

PAGE2012年***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書項(xiàng)目名稱：***縣青山鄉(xiāng)旺四灘節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目地點(diǎn)：***縣青山鄉(xiāng)旺四灘村項(xiàng)目建設(shè)單位：***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：5000畝項(xiàng)目投資：總投資1074.99萬元項(xiàng)目申報(bào)單位：***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦（公章）負(fù)責(zé)人（簽章）

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、項(xiàng)目基本情況 31.項(xiàng)目區(qū)位置、范圍 32.農(nóng)業(yè)資源狀況 33.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 44.建設(shè)條件 4二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 51.項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù) 52.項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5三、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 71.建設(shè)目標(biāo) 72.建設(shè)規(guī)模 73.主要措施 8四、建設(shè)內(nèi)容 91.水利措施： 92.農(nóng)業(yè)措施 103.林業(yè)措施 104.科技培訓(xùn)措施 10五、投資估算和資金籌措 101.投資估算 102.資金籌措 10六、預(yù)期效益 111.經(jīng)濟(jì)效益 112.社會(huì)效益 113.生態(tài)評(píng)價(jià) 11七、保障措施 121.組織機(jī)構(gòu) 122.實(shí)施管理 123.其它保障措施 12***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目區(qū)位置、范圍項(xiàng)目區(qū)位于***縣青山鄉(xiāng)旺四灘村，涉及旺四灘行政村的7自然村，總?cè)丝?120人，其中：農(nóng)業(yè)人口1730人，耕地總面積1.3萬畝，其中：揚(yáng)黃水澆地面積5400畝。2.農(nóng)業(yè)資源狀況（1）水資源項(xiàng)目區(qū)水資源主要是應(yīng)用汪四灘支渠引來的揚(yáng)黃水資源，根據(jù)近幾年的揚(yáng)黃灌溉經(jīng)驗(yàn)，每年的揚(yáng)黃水量都在縮減，近幾年每年的來水量約為120萬m3/a，不能夠滿足現(xiàn)有水澆地的供水，因此部分水澆地不能正常種植，必須采用節(jié)水灌溉措施，不僅能夠滿足現(xiàn)有水澆地的灌溉，還可以增加灌溉面積，提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）土地資源狀況

項(xiàng)目區(qū)屬典型的中溫帶大陸性氣候，四季分明，氣候干燥，全年雨量稀少，多年平均降雨量280mm左右，降水主要集中在七、八、九三個(gè)月，占年降水總量的62%，且以暴雨形式出現(xiàn)，利用率較低。區(qū)域年均日照時(shí)間為2867.7h，年均蒸發(fā)量為2095mm，是年均降水量的7倍之多，主要災(zāi)害有干旱、風(fēng)沙、霜凍、冰雹、熱干風(fēng)等，其中干旱、風(fēng)沙危害最大。該地區(qū)地勢(shì)平坦，現(xiàn)有揚(yáng)黃水地5400畝，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，但是隨著水量的減少，目前能正常種植的只有2000多畝，如發(fā)展滴灌，3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物有玉米、葵花、蕎麥、土豆等。近年來，由于旱情嚴(yán)重，水量限制，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。由此可見，實(shí)行節(jié)水改造，使有限的水資源能充分的利用，減少土壤鹽堿化，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收是我們工作的重中之重。4.建設(shè)條件項(xiàng)目區(qū)位于旺四灘新農(nóng)村，鹽大公路與村級(jí)油路連通，鄉(xiāng)村級(jí)公路四通八達(dá)，交通條件非常便利，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目非常有利。

基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)揚(yáng)黃水澆地種植多年，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域?？萍剂α枯^為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等職能部門支撐。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)土地治理是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，***縣是個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，在全區(qū)都有較高的知名度。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，發(fā)展節(jié)水灌溉，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)中央文件精神的客觀需要***縣地處干旱地帶，降雨稀少，水資源貧乏。水資源既是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是希望，實(shí)施揚(yáng)黃灌區(qū)滴灌配套，是緩解供需水矛盾、提高農(nóng)業(yè)抗旱能力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的一條有效措施，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和抗旱節(jié)水發(fā)展需要，大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，既符合當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際需要，也符合中央文件精神的需要，對(duì)加快地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民生存環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。（2）項(xiàng)目建設(shè)可以使有限的水資源得到利用，充分發(fā)揮效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。***縣窮在水上，困在水上，希望也在水。水是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，只有在水上做文章，***的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)有一個(gè)好的穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村的面貌才能從根本上得到改變。項(xiàng)目區(qū)揚(yáng)黃水資源有限，加上近年來的干旱，使本來的水地不能正常種植。為使有限的水資源得到利用，通過發(fā)展節(jié)水灌溉，既可緩解干旱區(qū)的供需水矛盾，減少土地鹽堿化，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱的能力，又可增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。（3）項(xiàng)目建設(shè)可加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。***干旱缺水，草原植被退化，載畜能力下降，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，長(zhǎng)期以來，自然就形成了廣種薄收，靠天吃飯的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式及單一的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不僅制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。一畝水澆地的產(chǎn)量在***相當(dāng)于5—10畝的旱耕地，也就是說發(fā)展一畝水澆地，可以退下10畝的旱耕地用于造林種草。因此，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。（4）項(xiàng)目建設(shè)能夠推動(dòng)節(jié)水灌溉的進(jìn)一步發(fā)展，提高水資源的有效利用率，緩解供需水矛盾。***水資源嚴(yán)重短缺，水資源供需矛盾十分突出，節(jié)水灌溉是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，節(jié)水農(nóng)業(yè)是一條根本出路。盡管當(dāng)?shù)卦M(jìn)行過重點(diǎn)建設(shè)，干部群眾對(duì)節(jié)水熱情很高，但由于農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入很大，加上近兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)又受到市場(chǎng)的沖擊，節(jié)水灌溉的發(fā)展遇到了一定的困難，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加大政府投入，可減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大受益面，推動(dòng)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高水資源的有效利用率，提高灌溉經(jīng)濟(jì)效益。三、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)1.建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實(shí)施滴灌來改造發(fā)展基本口糧田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)域有限水資源優(yōu)勢(shì)，形成地方特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

（1）加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造，通過路、電及滴灌的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。（3）培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場(chǎng)，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有揚(yáng)黃水地5400畝，旱地4700畝，總體工程分二年（2012-2013年）實(shí)施。2012年建設(shè)規(guī)模：采取節(jié)水措施，改以往的大田漫灌為滴灌，改造面積5000畝（其中揚(yáng)黃水澆地2000畝，旱耕地3000畝），補(bǔ)植農(nóng)田林網(wǎng)、修建礫石生產(chǎn)道路。3.主要措施（1）水利措施根據(jù)作物的灌水定額及種植面積，需建設(shè)10萬m3的蓄水池對(duì)揚(yáng)黃水進(jìn)行蓄積、沉淀再通過加壓泵站及管道向田間輸水。作物種植為玉米（或馬鈴薯）。作物設(shè)計(jì)為南北向種植，行長(zhǎng)100m。即行距60cm，株距30cm。行間鋪設(shè)滴灌帶,帶間距60cm,一行滴灌管（帶）鋪設(shè)為每行作物鋪設(shè)一條滴灌管（帶），滴灌對(duì)水質(zhì)要求較高，需對(duì)揚(yáng)黃水采用網(wǎng)式過濾器過濾。（2）農(nóng)業(yè)措施

①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求畦田化，以有林、路為基準(zhǔn)形成田塊。

②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為4m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度4③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

④農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。（3）林業(yè)措施

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)，進(jìn)行植樹造林，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。（4）科技措施

①農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。②技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)村有2—3名農(nóng)業(yè)科技骨干。

四、建設(shè)內(nèi)容1.水利措施：

（1）10萬m3的蓄水池一座（2）加壓機(jī)泵4套；

（3）安裝首部樞紐4套（包括過濾器）；

（4）安裝φ160UPVC主干管45km，φ125UPVC支管12km，φ110UPVC斗管40km，φ90UPVC斗管40km，φ63PE農(nóng)管

（5）建閥門井300座。(6)高低壓線路3.5km(7)開挖土方9.63萬m3。2.農(nóng)業(yè)措施新修砂石路面12km；覆膜機(jī)6臺(tái)3.林業(yè)措施補(bǔ)植防護(hù)林4000株。4.科技培訓(xùn)措施項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，農(nóng)時(shí)需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。五、投資估算和資金籌措1.投資估算本項(xiàng)目計(jì)劃總投資1074.99萬元。

其中：水利措施978.81萬元；

農(nóng)業(yè)措施53萬元（含科技）；

林業(yè)措施

12.18萬元；

其他費(fèi)用31萬元。

2.資金籌措申請(qǐng)中央財(cái)政716.66萬元；省、縣財(cái)政配套286.66萬元，群眾籌資71.67萬元。六、預(yù)期效益1.經(jīng)濟(jì)效益由于采用水利工程措施和林業(yè)、農(nóng)業(yè)等措施，使作物得到適時(shí)適量灌溉，可將項(xiàng)目區(qū)馬鈴薯在原有的基礎(chǔ)上有明顯提高。以種植馬鈴薯為例，每畝增產(chǎn)300公斤，市場(chǎng)價(jià)格為1.6元/公斤，每畝可增產(chǎn)480元。畝均增加利潤(rùn)240元，則種植5000畝每年可增加經(jīng)濟(jì)效益1202.社會(huì)效益（1）示范帶動(dòng)作用：農(nóng)戶積極開展投工投勞的農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。（2）促進(jìn)農(nóng)民增收：項(xiàng)目實(shí)施后，不但可以穩(wěn)定解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的口糧問題，而且通過節(jié)省用水量及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得農(nóng)民收入大幅度提高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。（3）公共服務(wù)覆蓋范圍：工程建成后，可改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，節(jié)約水資源，改善灌溉條件，項(xiàng)目區(qū)將成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效夯實(shí)基礎(chǔ)。3.生態(tài)評(píng)價(jià)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行合理配置，將使有限的揚(yáng)黃水資源得到充分的利用。隨著灌溉效益的提高，林、牧、副各業(yè)得到相應(yīng)的發(fā)展，旱地退耕還林還草步伐加快，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步的改善，自然災(zāi)害減少，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施減少了灌溉水分的滲漏，減輕了土壤沖刷，有利于保持土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤次生鹽漬化，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境起到一定的積極作用。七、保障措施1.組織機(jī)構(gòu)為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，青山鄉(xiāng)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。2.實(shí)施管理項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.其它保障措施由項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時(shí)完成。附件：投資估算表項(xiàng)目區(qū)位置圖目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2項(xiàng)目承辦單位概況 11.3項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 21.4項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制的依據(jù)和研究范圍 41.5報(bào)告結(jié)論 51.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7第二章投資環(huán)境分析及行業(yè)準(zhǔn)入 92.1項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃關(guān)系 92.2產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入 13第三章酒店業(yè)市場(chǎng)分析 173.1總體概況 173.2義烏酒店市場(chǎng)分析 183.3我國(guó)酒店業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 193.3未來3年酒店用品市場(chǎng)銷售額預(yù)測(cè) 23第四章項(xiàng)目選址及土地利用 254.1項(xiàng)目選址 254.2建設(shè)條件 254.3土地利用 284.4項(xiàng)目選址方案評(píng)價(jià) 28第五章項(xiàng)目定位與建設(shè)方案 305.1項(xiàng)目定位 305.2項(xiàng)目建設(shè)方案 31第六章公用工程方案 366.1給排水 366.2供電 386.3供暖 416.4弱電系統(tǒng) 416.5消防設(shè)計(jì) 426.6人防設(shè)計(jì) 44第七章環(huán)境和生態(tài)影響分析 467.1環(huán)境保護(hù) 467.2環(huán)境生態(tài) 467.3環(huán)境保護(hù)政策 487.4水土保持 51第八章節(jié)能及綜合利用 538.1節(jié)能 538.2可采取的節(jié)能措施 54第九章組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理 559.1組織機(jī)構(gòu) 559.2經(jīng)營(yíng)管理模式 559.3項(xiàng)目定員 569.4人員培訓(xùn) 56第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度初步安排 57第十一章投資估算與資金籌措 58HYPERLINK"file:///G:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\準(zhǔn)