擺脫貧困的未來猜想

第第頁擺脫貧困的未來猜想面對著正不斷擴(kuò)大的國與國之間的貧富鴻溝，世界各國的精英們都在思考著出路。人們已經(jīng)建立了這樣一個共識:一個富者更富、窮者愈窮的時代是不可持續(xù)甚至是可怕的。那么，如何彌合貧富鴻溝，從而使國際社會向一個健康的方向發(fā)展呢？

依靠外援，需要呼喚“太空船道德”

解決貧困問題，資金是至關(guān)重要的。由于最不發(fā)達(dá)國家在國內(nèi)和國際上的籌資渠道都很貧乏，巨額的資金缺口主要依賴于國際社會的援助。

然而，當(dāng)前的國際援助面臨困境，“口惠而實(shí)不至”是最明顯的問題。1970年的聯(lián)合國大會上，發(fā)達(dá)國家承諾官方發(fā)展援助將不低于本國國民總收入的0.7%。但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展援助委員會2005年的統(tǒng)計(jì)顯示，2004年只有挪威、丹麥、盧森堡、瑞典和荷蘭5個國家超過這一底限，意大利、美國和日本的比例則很小，分別只有0.15%、0.16%、0.19%。

附加條件是另外一個問題。以美國對非援助的“千年挑戰(zhàn)賬戶”為例，規(guī)定受援國必須統(tǒng)治公正、予民福祉，并鼓勵經(jīng)濟(jì)自由。

在意大利對埃塞俄比亞的援助中，每提供1美元的援助資金，就要求有14美分花費(fèi)在意大利，用于采購與援助掛鉤的物資。

唐任伍教授說：“富國應(yīng)該意識到，在這個不平衡的天平中，如果富國想永遠(yuǎn)富下去的話，需要窮國充當(dāng)原料產(chǎn)地和產(chǎn)品市場。只有在窮國有一定的購買力的前提下，它才能買你的產(chǎn)品。全球貧富差距的擴(kuò)大，對富國來說也是一種災(zāi)難?！?/p>

“另外，貧困就是動亂之源、恐怖主義之源。我們常說‘光腳的不怕穿鞋的’，一旦他貧困，什么事情他干不出來。”

因此唐任伍大力提倡“太空船道德”，呼吁摒棄“救生艇道德”。

“救生艇道德”指的是，當(dāng)碰到緊急情況時，一些人為了自己的生還和利益，把一些人推入海中，以挽救另外一些人的生命――一些人的生存是以損害其他人的生存為前提的。在唐任伍看來，現(xiàn)在富國奉行的正是“救生艇道德”，富國就是靠窮國廉價(jià)的原料、出售高價(jià)的商品，依靠犧牲窮國的利益來保持富國的地位。

而“太空船道德”則意味著，哪怕發(fā)生了不測事件，也不能撇下任何一個人，因?yàn)榧幢銓⒁粋€人扔出窗外，其余的人照樣會命赴黃泉，唯一的可能是調(diào)動各種力量，按照既定的規(guī)則來共同排除危險(xiǎn)。

聯(lián)合自強(qiáng)也是一種選擇

然而，即使被“太空船道德”罩著，貧窮的非洲國家在船艙中依然只能屈居“三等公民”。

而同時，50個最不發(fā)達(dá)國家，占了全球所有國家數(shù)目的1/4還多；目前在世界貿(mào)易組織的149個成員中，非洲就占了27.5%，這是一個不小的國家集團(tuán)，本應(yīng)是一支不可忽視的力量。按照WTO重大決策3/4成員通過的原則，非洲如果能用一個聲音說話，就能取得一定的效果。

面對在全球化中被邊緣化的危機(jī)，非洲人已經(jīng)采取了聯(lián)合自強(qiáng)的行動。2002年7月非洲聯(lián)盟成立，這是繼歐盟之后世界第二個重要的國家間聯(lián)盟，集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一體化為一身。

李保平還特別提到了以解決貧困加劇、經(jīng)濟(jì)落后和被邊緣化等問題為宗旨的“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”的一項(xiàng)重要內(nèi)容――“非洲互查機(jī)制”。

據(jù)李保平介紹，“非洲互查機(jī)制”主要是為了爭取一個良好的投資環(huán)境?！靶禄锇橛?jì)劃有許多非常宏大的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就需要很多錢，內(nèi)部籌措是一方面，更多的是需要外部援助。而要得到外部援助，內(nèi)部就要治理得好。事實(shí)上通過這個計(jì)劃也吸引了不少外國官方的援助。從某種意義上講，它是一個籌錢的重要手段?！?/p>

自發(fā)探索是最好

一個小國，倘若能夠從自身的角度尋求發(fā)展，不靠外援，有這樣的自信發(fā)展起來是最好的。

毛里求斯的致富史就是小國家依靠獨(dú)立自主脫貧的最好例子。

這個面積只有2000多平方公里的島國，根據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)，人均國民生產(chǎn)總值高居全非洲之冠。然而，毛里求斯沒有經(jīng)歷發(fā)達(dá)的工業(yè)化，無非只有制衣業(yè)和蔗糖業(yè)；它更多地發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，現(xiàn)在為了建立成國際金融中心，又在大力促進(jìn)銀行業(yè)的發(fā)展，從而探索出了自己的發(fā)展道路。

當(dāng)然，各國的資源、人力等狀況不同，決定了在未來發(fā)展中側(cè)重點(diǎn)的不同。對于那些自然資源豐富的非洲國家，在自發(fā)探索發(fā)展道路的過程中，最為重要的莫過于保持住國內(nèi)政治局勢的穩(wěn)定。

以安哥拉為例。這個國家曾經(jīng)歷了長達(dá)27年的內(nèi)戰(zhàn)，戰(zhàn)爭的進(jìn)程長期處于美國等外來勢力控制之下。2002年，安哥拉終于獲得和平。利用豐富的石油資源和包括鉆石在內(nèi)的礦產(chǎn)資源，安哥拉在最近幾年的發(fā)展勢頭令人矚目，其首都羅安達(dá)由“難民成群”變?yōu)椤笆謾C(jī)遍地”，豪華酒店紛紛投入建設(shè)。這個昔日的最不發(fā)達(dá)國家和聯(lián)合國“社會發(fā)展指數(shù)”最低的國家，已經(jīng)被不少經(jīng)濟(jì)界人士譽(yù)為“世界下一個投資熱點(diǎn)”。

脫貧的出路

獨(dú)立探索、聯(lián)合自強(qiáng)、依靠外援這三條道路，對世界最不發(fā)達(dá)國家擺脫貧困具有十分重要的意義。然而，在目前的政治經(jīng)濟(jì)秩序大環(huán)境下，窮國該如何自處，它們最終擺脫貧困的可能性有多大？

李保平的回答十分謹(jǐn)慎：“對整個非洲而言，有些國家如毛里求斯、博茨瓦納、加蓬等，其實(shí)已經(jīng)發(fā)展得很不錯了。有的國家如埃塞俄比亞、烏干達(dá)等，要是能解決了民主和民族的問題，制定和實(shí)施合