市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設

泰興市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設“十二五”專項規(guī)劃前言自建市以來，泰興市歷屆政府一直高度重視生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境保護工作，先后獲得了“國家級衛(wèi)生城市”、“環(huán)保模范城”等一系列榮譽稱號。為不斷完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升人居品牌,“十二五”期間，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，將進一步理順污水處理管理機制和收費機制，加快推進污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進一步拓寬融資渠道，加大污染治理力度，加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設，加強中水的處理回用工作。為完成上述任務目標，依據(jù)國家、省、市有關污水處理及再生利用的有關規(guī)定，根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃及排水專業(yè)規(guī)劃（2005-2020），市發(fā)展改革委組織市住建、環(huán)保、水務等有關部門，編制了泰興市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施“十二五”規(guī)劃草案。第一章總則一、規(guī)劃編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國水法》3、《中華人民共和國水污染防治法》4、《地表水環(huán)境質量標準》（GHZBI－1999）5、《城市污水處理工程項目建設標準》6、《污水綜合排放標準》（GB8978-96）7、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）8、《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃編制工作方案》9、泰興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要10、泰興市城市總體規(guī)劃2、根據(jù)城市總體規(guī)劃布局，結合地形和環(huán)境要求，統(tǒng)一規(guī)劃設計污水處理及再生水利用設施，逐步解決城區(qū)污水對水體的污染，改善環(huán)境質量，充分發(fā)揮建設項目的環(huán)境、社會及經(jīng)濟效益。3、因地制宜，合理、優(yōu)化選擇污水處理工藝，做到技術可行、經(jīng)濟合理、管理方便。4、最大限度降低建設成本及運行費用。5、嚴格遵守《國家環(huán)境保護法》、《水污染防治法》，保護環(huán)境，解決水環(huán)境污染。三、編制范圍根據(jù)泰興市市域城鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀，結合城市規(guī)劃，提出2011-2015年城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設施的建設規(guī)模及布局方案。第二章現(xiàn)狀分析一、泰興市自然條件及經(jīng)濟社會概況1、泰興概況泰興，寓意“國泰民安、百業(yè)興旺”。泰興置縣于南唐昇元元年（公元937年），迄今已有1000多年歷史。泰興市位于江蘇省中部、長江下游北岸。全市屬長江三角洲沖積平原，總面積1172平方千米，轄15個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總人口119萬人，素有“銀杏之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”和“減速機之鄉(xiāng)”、“小提琴之鄉(xiāng)”的美譽，是首批對外開放的沿海城市，是江蘇省乃至全國經(jīng)濟最活躍、發(fā)展最快的地區(qū)之一。泰興市先后被評為全國文化先進市、全國科技進步示范市，連續(xù)九年躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市），2009年名列第47位，同時被評為“2009中國全面小康成長型百佳縣（市）”。2、自然環(huán)境泰興市位于北緯31°58′～32°23′,東經(jīng)119°54′～120°21′。東接如皋市，南界靖江市，西瀕長江，與揚中、武進兩市隔江相望；北鄰姜堰市，東北與海安縣接壤，西北與泰州市高港區(qū)毗連。東西最大直線距離為47.0千米，南北最大直線距離為43.5千米。季風環(huán)流氣候影響顯著，四季分明，冬夏較長，春秋較短。地勢東北高、西南低，由東北向西南漸次傾斜，屬于北亞熱帶季風氣候。3、經(jīng)濟社會概況至2009年，全市經(jīng)濟躍上了一個新臺階，教育、科技和各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高。2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，增長13%；完成列統(tǒng)工業(yè)增加值182億元，增長15.8%；工業(yè)國稅開票銷售335億元；工業(yè)技改財務發(fā)生數(shù)143億元，增長31.3%；完成財政收入50.8億元，其中地方一般預算收入18.8億元，分別增長26.7%和18.9%；注冊協(xié)議利用外資5億美元，實際利用外資1.3億美元；現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入17840元，農(nóng)民人均純收入8150元，分別增長11.5%和10.8；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。社會保障覆蓋面不斷擴大。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大險種參保人數(shù)分別達到12.9萬人、18萬人、8.2萬人、14萬人和9.9萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋所有行政村，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)累計25.4萬人，覆蓋率達80%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%。二、城市水資源開發(fā)利用情況1、水資源概況泰興市地處長江下游，屬長江流域，可利用水資源包括地表水、地下水、引用長江水三個部分，多年平均可利用量約9.0億m3。（未計區(qū)域過境水）2、水資源特征⑴水資源情況泰興市地表水可利用量包括旱地徑流量、水面徑流量和水田徑流量，均源于降水；地下水資源量以現(xiàn)狀地下水開采量為準；引用長江水量直接采用各代表年的引江水量。以降雨頻率代表相應的水資源頻率，不同代表年的可利用水資源量分別為：平水年份--地表水13357萬立方米、地下水569萬立方米、引用江水70889萬立方米；枯水年份--地表水11904萬立方米、地下水569萬立方米、引用江水71437萬立方米；特殊枯水年份--地表水負7712萬立方米、地下水569萬立方米、引用江水96757萬立方米。由此表明我市水資源利用以引江水源通道為主要途徑，西部沿江現(xiàn)有馬甸、過船、天星、焦土、界河等5座中型通江節(jié)制閘，同時濱江、虹橋兩鎮(zhèn)還建成了包括西江小閘、團結閘、洋思港閘等小型節(jié)制閘在內的通江閘涵50多座，沿江地區(qū)水資源條件十分優(yōu)越。確保了全市工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水取水需要。⑵水質情況①地表水A、全市主要干河水質2009年，泰興市9個地表水監(jiān)測斷面中，Ⅱ類斷面2個，占監(jiān)測斷面總數(shù)的22.22%；Ⅲ類斷面7個，占77.78%。總體水質良好，與2008年相比，水質無明顯變化；但對照河流水質總體規(guī)劃目標要求，仍有差距。長江泰興段:2009年水質整體以Ⅱ類為主。與上年相比，水質無明顯變化。如泰運河:水質整體以Ⅲ類為主，但城區(qū)段個別監(jiān)測斷面水質達Ⅴ類。全河段水質狀況與2008年相比，無明顯變化。靖泰界河:各監(jiān)測斷面2009年全年平均水質為=5\*ROMANV類，影響水質的主要污染因子為總氮、總磷。與上年相比，水質無明顯變化。季黃河:各監(jiān)測斷面2009年全年平均水質為Ⅲ類，與2008年相比，水質無明顯變化。但黃橋鎮(zhèn)區(qū)段河流水質以Ⅴ類為主，枯水期達到劣Ⅴ類水質。古馬干河:2009年全年平均水質達到Ⅱ類，與2008年相比，水質無明顯變化。但高永開發(fā)區(qū)及馬甸鎮(zhèn)區(qū)河段水質以Ⅳ類為主。其它河流:宣堡港宣堡大橋、增產(chǎn)港長生大橋下、焦土港張橋大橋水質達到Ⅲ類，枯水期以劣Ⅴ類水質為主，與2008年相比，水質有所下降。2009年地表水斷面水質監(jiān)測結果匯總表水質類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類Ⅰ~Ⅲ類2008年斷面數(shù)（個）0270009所占比例022.2277.780001002009年斷面數(shù)（個）0270009所占比例022.2277.78000100B、城區(qū)河道城區(qū)15條河17個監(jiān)測斷面中，以劣V類水質為主，影響水質類別的主要污染因子為氨氮、總磷。與2008年監(jiān)測結果相比，2009年下半年劣=5\*ROMANV類斷面下降了41.18個百分點，水質有所好轉。C、全市農(nóng)村地表水現(xiàn)狀2009年，我市繼續(xù)開展全市農(nóng)村地表水調查，涉及全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個河流監(jiān)測斷面，監(jiān)測項目為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)，2009年綜合達標率46.78%，與2008年基本持平。D、飲用水源水質2009年我市實現(xiàn)了由泰州市區(qū)域聯(lián)合供水，除此以外我市還有22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，16家取用地表水作水源，6家取用地下水作水源。集中式飲用水源地監(jiān)測22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠中水質達標率在90%左右，水質狀況良好，主要污染因子為總磷，溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等監(jiān)測項目偶有超標現(xiàn)象。泰興市取用地表水作水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠統(tǒng)計表序號水廠名稱水源名稱所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域功能區(qū)類別全年平均水質類別影響水質的主要污染因子1七圩水廠長江七圩鎮(zhèn)=2\*ROMANII類=2\*ROMANII類/2沿江水廠長江開發(fā)區(qū)=2\*ROMANII類=2\*ROMANII類/3馬甸水廠古馬干河馬甸鎮(zhèn)=2\*ROMANII類=2\*ROMANII類/4古溪水廠古馬干河古溪鎮(zhèn)=2\*ROMANII類=2\*ROMANII類/5南新水廠古馬干河新街鎮(zhèn)=2\*ROMANII類=2\*ROMANII類/6六圩水廠二橋港蔣華鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/7蔣華水廠小麥港蔣華鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/8新市水廠焦土港蔣華鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/9曲霞水廠焦土港曲霞鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/10宣堡水廠宣堡港宣堡鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/11珊瑚水廠增產(chǎn)港珊瑚鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/12溪橋水廠龍溪港溪橋鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/13廣陵水廠靖泰界河廣陵鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/14南沙水廠前汪中溝南沙鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/15河失水廠新曲河河失鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/16長生水廠增產(chǎn)港分界鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/泰興市取用地下水作水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠統(tǒng)計表序號水廠名稱水源名稱所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質目標全年平均水質類別影響水質的主要污染因子1分界水廠深井水分界鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類總大腸菌群2橫垛水廠深井水橫垛鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/3劉陳水廠深井水劉陳鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/4元竹水廠深井水元竹鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/5成仁水廠深井水元竹鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/6橫巷水廠深井水黃橋鎮(zhèn)=3\*ROMANIII類=3\*ROMANIII類/②地下水2009年全市地下水總體水質狀況基本達到《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅱ～Ⅴ類水質標準，21眼監(jiān)測水井中，其中承壓層井8眼，潛水層井13眼，4.76%的水井水質達到地下水Ⅲ類標準，28.57%達到地下水=4\*ROMANIV類標準，其余66.67%達到地下水=4\*ROMANV類標準，與2008年相比水質略有好轉。A、承壓層水質現(xiàn)狀分析2009年，泰興市承壓層地下水監(jiān)測結果統(tǒng)計見下表，對照《地下水環(huán)境質量標準》=3\*ROMANIII類標準：氨氮、總大腸菌群等2項指標年均值分別超標0.64倍、25.46倍，其余指標年均值符合標準要求?？傆捕取钡?、可溶解性鐵、總錳、總大腸菌群等5項水質指標單次監(jiān)測值有超標現(xiàn)象，超標率分別為37.5%、50%、37.5%、12.5%、75%。根據(jù)地下水綜合污染指數(shù)法進行評價，2009年泰興市承壓層地下水綜合污染指數(shù)為20.95，較2008年下降了91.46，水質有所好轉。2009年承壓層地下水監(jiān)測結果統(tǒng)計表評價因子總硬度氨氮亞硝酸鹽氨硝酸鹽氨總砷氯化物高錳酸鹽指數(shù)總大腸菌群溶解性總固體Pj（2009年）Pj（2008年）平均值（mg/L）353.70.3280.010.700.001875.31.179590.420.95112.41超標率（%）37.55000000750分污染指數(shù)（Pij）0.290.820000019.840B、潛水層水質現(xiàn)狀分析2009年，泰興市潛水層地下水監(jiān)測結果統(tǒng)計見下表，對照《地下水環(huán)境質量標準》=3\*ROMANIII類標準：氨氮、總大腸菌群等2項指標年均值分別超標3.37倍、45.79倍，其余指標年均值符合標準要求。總硬度、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總錳、總大腸菌群等5項水質指標單次監(jiān)測值有超標現(xiàn)象，超標率分別為53.85%、92.31%、15.38%、53.85%、69.23%。根據(jù)地下水綜合污染指數(shù)法進行評價，2009年泰興市潛水層地下水綜合污染指數(shù)為37.13，較2008年下降了94.9，水質有所好轉。2009年潛水層地下水監(jiān)測結果統(tǒng)計表評價因子總硬度氨氮亞硝酸鹽氨硝酸鹽氨總砷氯化物高錳酸鹽指數(shù)總大腸菌群溶解性總固體Pj（2009年）Pj（2008年）平均值（mg/L）493.50.8750.012.100.001731.51.9140559.937.13132.03超標率（%）53.8592.31000015.3869.230分污染指數(shù)（Pij）0.594.0400000.132.40三、泰興市污水排放現(xiàn)狀1、供排水情況⑴供水現(xiàn)狀泰興市城市自來水廠水源直接取用長江水，水源水質達國家地表水環(huán)境質量Ⅱ類水體標準。泰興市自來水公司現(xiàn)狀建有水源廠l座、凈水廠2座。水源廠位于永安洲鎮(zhèn)同心村，設計取水能力為20萬m3/d，自流管、泵房土建和變配電設施按20萬m3/d一次建成，水泵機組已裝機容量為15萬m3/d。原水輸水管線總長8.5km，其中DN1000管道長1.7km，DN800管道長6.8km，一期工程設計輸水能力為8.0萬m3/d。凈水廠為寶塔水廠和楊莊水廠，寶塔水廠位于泰興鎮(zhèn)寶塔村，設計供水規(guī)模為4萬m3/d(改造后可達5萬m3/d)。楊莊水廠位于泰興鎮(zhèn)蘇城村，設計供水規(guī)模為10萬m3/d，一期工程建成供水規(guī)模為5萬m3/d，其中加礬間、加氯間、二泵房土建和變配電設施按10萬m3/d建成，普通快濾池已建成一半（6格），另一半未建，過濾能力能滿足生產(chǎn)要求，其余構筑物按5萬m3/d建成，預留有二期工程5萬m3/d的建設用地。泰興濱江工業(yè)組團現(xiàn)狀有工業(yè)水廠一座，規(guī)模5萬m3/d，水源為長江水。泰興市自來水公司現(xiàn)狀供水總覆蓋面積200多km2，DN100以上供水管道總長約205km，供水覆蓋人口達50.5萬人。2009年，全年供水總量為3295萬立方米，最高日供水量10.7萬噸/日，用水普及率100%，人均用水指標120升/日*人。⑵排水現(xiàn)狀泰興市現(xiàn)狀主城區(qū)無集中污水處理廠，僅有8家企業(yè)有污水處理設施，總處理能力3440m3/d，主城區(qū)其余企業(yè)生產(chǎn)污水及全部生活污水均通過簡單處理（如化糞池）后排入雨水管，直接排入地表水體?，F(xiàn)狀主城區(qū)排水體系為雨污合流制，正在進行雨污分流制改造建設?，F(xiàn)狀主城區(qū)納污水體主要是如泰運河、兩泰官河、羌溪河、內外環(huán)城河。其中如泰運河、羌溪河以接納工業(yè)廢水和生活污水為主，污染以有機污染為主；內外城河以接納生活污水為主，有少量的工業(yè)廢水。泰興市區(qū)濱江工業(yè)組團現(xiàn)狀有污水處理廠一座，規(guī)模為3萬m3/d，主要處理濱江工業(yè)組團工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水，處理工藝為化學處理+生物處理，處理等級二級，尾水排入長江。污水處理廠規(guī)劃規(guī)模為12萬m3/d。濱江工業(yè)組團現(xiàn)狀排水體制為雨污分流制，現(xiàn)狀道路下均建設有污水管道。2、城鎮(zhèn)污水污染物來源及構成分析泰興市城鎮(zhèn)污水主要是工業(yè)廢水和生活污水組成，2009年共排放生活污水1799.3萬立方米，約占城鎮(zhèn)污水排放總量的18.89%；排放工業(yè)廢水7724.18萬立方米，約占城鎮(zhèn)污水排放總量的81.91%。因此，城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水已經(jīng)共同成為影響泰興市水環(huán)境質量的主要因素。3、水污染原因分析我市集中式飲用水源地常規(guī)監(jiān)測項目中主要污染因子為總磷，全年溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)等常規(guī)指標有超標現(xiàn)象，目前市區(qū)已實施泰州供水，飲水安全隱患逐步消除。市區(qū)河道黑臭現(xiàn)象仍很突出，隨著生活污水的大量排放，河流中有機碳污染物、有機氮污染物、以及含磷化合物負荷不斷加大，水體中有機污染物發(fā)生生物化學作用，導致部分河流斷面水質惡化，產(chǎn)生城市河流水質黑臭現(xiàn)象。農(nóng)村地表水水質屬于Ⅴ類及劣Ⅴ類的斷面所占比例仍較大。由于產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染企業(yè)工業(yè)廢水排放已不是造成絕大部分農(nóng)村地表水污染的主要原因，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染、豬鬃和豬副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)污染、生活污水和生活垃圾污染等已成為河道水質污染的主要原因，加之河道堵塞、長期不清淤，水體富營養(yǎng)化嚴重。四、泰興市城鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀1、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀。大部分區(qū)域采用污廢分流制排水體制，但存在排水管網(wǎng)不完善，部分管道老化等問題，致使水環(huán)境功能下降。2、污水處理廠建設現(xiàn)狀。到2009年底，泰興市已建成1座城市污水處理廠——泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程，規(guī)模為3萬立方米/天，總投資約1億元，

CODcr削減能力約為9855噸/年，SS削減能力約為1423.5噸/年，NH3-N削減能力約為273.75噸/年，TP削減能力約為49.3噸/年。五、節(jié)約用水、再生水、污泥處理及利用情況1、節(jié)約用水情況盡管泰興市位于長江中下游，境內河網(wǎng)密布，水資源及其豐沛，但是各級政府、工業(yè)企業(yè)及廣大市民歷年來重視節(jié)水問題，提高水的重復利用率，并且每年以市政府文件下發(fā)任務作為年終的考核指標。2、污泥處理及利用情況泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)脫水處理后，大部分送往磚瓦廠作為建筑材料的原料，較少部分送往固廢處置中心處置。六、污水處理設施建設及運營情況我市現(xiàn)已建成并投入運行的污水處理廠共有2座，設計總處理能力為3.5萬噸/日，實際處理污水2.6萬噸/日；正在建設中的泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程，設計總處理能力為7萬噸/日；今年7月左右開工建設的污水處理設施有黃橋、新街等二家。1、泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程，坐落在泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，主要負責泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的污水處理，處理能力為3萬噸/日。2、裕峰污水處理廠，坐落在黃橋工業(yè)園區(qū)內，主要負責黃橋工業(yè)園區(qū)內的工業(yè)污水處理，處理能力為5000噸/日。3、泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程，廠址坐落于泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，設計日處理能力為7萬噸，其中5萬噸工業(yè)污水、2萬噸生活污水，主要負責處理泰興城區(qū)如泰運河以南地區(qū)的生活污水和泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建企業(yè)的工業(yè)污水，預計2010年12月份建成運行。七、泰興市污泥處置現(xiàn)狀1、泰興市城市污水處理廠污泥概況⑴污泥量：我市城鎮(zhèn)污水處理多采用二級處理的活性污泥工藝，在污泥產(chǎn)生量中，初級污泥占60%～70%，剩余污泥占30%～40%。據(jù)測定，每萬噸廢水污泥產(chǎn)生量的平均值為5噸（含水75%）。按此計算，我市2009年產(chǎn)生的折合含水75%的污泥量約為5500噸。⑵污泥性質：在選擇污泥處置途徑時，污泥特性是重要的依據(jù)。據(jù)有關分析表明，泰興市污水廠污泥有機成分含量在40%～50%，低于發(fā)達國家的城市污泥有機成分含量70%～80%的數(shù)值。污水廠污泥的氮、磷、鉀含量都比較高。從長遠上看，隨著城市生活水平的提高，以及脫氮除磷工藝的進一步應用，氮、磷含量將繼續(xù)增長。⑶現(xiàn)有污水處理廠污泥處理處置現(xiàn)狀泰興市已建污水處理廠的污泥經(jīng)過脫水后處置，目前大部分污泥被作為磚瓦廠的原材料處置，剩余部分由泰興市福昌固體廢物處置中心處置。2、泰興市污泥處理處置方案經(jīng)測算，“十二五”期末，日產(chǎn)生脫水污泥約63噸。由于污泥的產(chǎn)生量不大，且泰興市是著名的“建筑之鄉(xiāng)”，建設用的磚瓦需求量較大，因此，泰興市的污泥處置以輸送給磚瓦廠為主，焚燒為輔。八、現(xiàn)行污水處理設施管理體制城市污水系統(tǒng)由水務、城建、交通等部門按照城市建設計劃組織實施，建成后由污水處理廠負責運行管理。隨著市區(qū)污水工程建設不斷加快，排水管理體制也在不斷完善，主要由主管系統(tǒng)和小區(qū)污水系統(tǒng)加污水處理廠的城市污水系統(tǒng)初步形成，較大程度上緩解了城市污水對水體的污染。但由于市區(qū)污水設施仍不能滿足城市快速發(fā)展的需求，同時城市排水管理辦法正在研究討論中，尚未出臺，多種排水體制并存，建設力度不大，管理不到位不配套，尚未形成銜接緊密、運作高效的管理體制和工作機制，水環(huán)境污染形勢依然嚴重。1、目前，我市排污管網(wǎng)的管理不規(guī)范，部分管網(wǎng)建成后，建設單位未正式移交運行單位管理，管理單位不能掌握排水設施資料及運行情況，運行監(jiān)管不配套，市區(qū)排污設施沒有得到有效的運行，對存在的問題又難以得到及時解決。2、城市小區(qū)污水系統(tǒng)因在開發(fā)建設時不夠重視，致使多數(shù)小區(qū)污水系統(tǒng)在較大程度上存在混接、合流等現(xiàn)象，污水未能進入污水主管網(wǎng)，大量污水排入河道等問題。城區(qū)排水管理機制有待健全，污水治理要從源頭控制，加強接入管理，強化排水許可。3、污水處理系統(tǒng)重建設輕管理，排水設施日常運行維護費用投入不足，長效運行得不到保證；污水排放執(zhí)法檢查力度不夠，相關排水戶污水水質不符合排入公共排水設施標準的，必須進行預處理；今后制訂詳細的管網(wǎng)保護細則和措施，并加強建設過程的綜合管理。九、污水處理收費情況泰興市污水處理費主要從自來水費中提取。根據(jù)泰興市物價局泰價［2009］15號文件規(guī)定，其污水處理費如下表：用水類別水價構成到戶價合計基本水價污水處理費水資源費其中水利工程水價生活類居民生活用水1.300.041.000.202.54行政事業(yè)用水1.650.041.100.202.99生產(chǎn)類1.990.041.100.203.33特種類3.200.041.100.204.54十、面臨的問題隨著城市規(guī)模的不斷擴大和社會各界環(huán)境保護意識的不斷提高，城市污水處理工作也面臨著更新更高的標準和要求，現(xiàn)有的污水處理設施已滿足不了城市發(fā)展的需求。一是污水處理設施建設滯后，能力不足，水平不高，適應不了發(fā)展需求。近年來我市污水處理設施建設不斷加快，但由于長期重視不夠，投入不足，城鎮(zhèn)污水處理設施欠賬過多。2009年底，我市污水處理規(guī)模僅為3.5萬噸/日，與國外發(fā)達國家城鎮(zhèn)污水普遍得到治理、水環(huán)境質量優(yōu)良的局面反差十分明顯。同時，由于起步階段技術標準低、資金不足、設計建設缺陷等方面的原因，采用的是一級處理或一級強化處理。與此同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)污水排放量不斷增加，城鎮(zhèn)污水處理設施建設任務愈加艱巨。城鎮(zhèn)污水集中處理工程是城鎮(zhèn)水污染防治的骨干工程，承擔著削減污染物、改善城市水環(huán)境質量的主要任務，當務之急應盡快采取積極有效措施，實施城鎮(zhèn)污水處理工程，加快我市城鎮(zhèn)水污染治理的步伐，多還舊賬，少欠新帳，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二是污水管網(wǎng)與污泥處理等配套設施建設不同步，環(huán)境效益沒有充分發(fā)揮。截止到2009年底，我市城市污水管道建設長度約為60公里，單位污水排放量的平均污水管道長度僅為0.05公里/（萬立方米/日），污水管網(wǎng)建設明顯滯后，導致實際處理量低于設計規(guī)模，使污水處理廠沒有發(fā)揮應有的效益。目前在建的泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程7萬立方米/日的污水處理能力配套管網(wǎng)投資缺口較大，管網(wǎng)進度緩慢。污泥處理處置是城市污水處理系統(tǒng)的重要組成部分。但由于認識、資金、技術和政策等原因，對污泥的處理處置沒有引起足夠的重視。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程只追求簡單的污水處理率，污泥處理處置單元盡可能簡化。在污水再生利用方面，尚未形成有效的激勵機制，再生水管線等配套設施建設不完善。由于缺乏運行經(jīng)驗，對于較高水質要求的工業(yè)用戶而言，水質穩(wěn)定性和可靠性難以持續(xù)保證?？傮w上看，我市城鎮(zhèn)污水再生利用工作尚處于起步階段，工程建設和運行規(guī)模與我市部分地區(qū)水污染的形勢極不相稱。三是污水處理費征收不到位，運行機制尚未完善，運營效率需要提高。據(jù)初步調查，目前我市污水處理廠的運行負荷率不到80%。究其原因，除了污水管網(wǎng)工程配套不足、污水收集率低的問題外，還有污水處理設施運行管理體制改革滯后、責任不清，污水處理費征收困難、污水處理設施運行經(jīng)費不落實等因素。城鎮(zhèn)污水處理市場化、產(chǎn)業(yè)化進展較慢。我市污水處理廠為公司制企業(yè)，實際上是企業(yè)單位事業(yè)管理，不提折舊、不產(chǎn)生利潤，也沒有嚴格的成本管理，基本上等同于政府在直接運營，沒有真正實現(xiàn)企業(yè)化管理。第三章需求預測一、人口預測改革開放以來，泰興市經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，城市化步伐加快，大量人員涌入城市，2009年底，全市城鎮(zhèn)人口規(guī)模達56萬；泰興城區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達28萬，建成區(qū)面積30平方公里。由于出生率的不斷下降，如不考慮其他因素，城市總人口應呈下降趨勢，但由于城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村人口將大量向城市集中，初步預測，到2015年泰興市城鎮(zhèn)人口規(guī)模達81萬人；泰興城區(qū)人口將達到35萬人。二、供水量預測根據(jù)泰興市近年來人均日綜合生活用水、工業(yè)地均用水量指標和城市單位建設用地綜合用水量指標，2015年人均日綜合生活用水指標確定為0.17立方米/日*人，工業(yè)用均用水量指標取0.7萬m3/km2*d，城市單位建設用地綜合用水量指標取0.2～0.3萬m3/km2*d范圍內，“十二五”期末，供水量約需8200萬噸。三、污水量及排水管網(wǎng)預測1、污水量預測根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）和《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98），結合泰興市的實際情況，城市污水量宜根據(jù)城市綜合用水量乘以城市污水排放系數(shù)確定。采用城市分類綜合用水量指標法分別計算城市生活污水和工業(yè)污水，匯總兩者得到污水量預測值。因此，至“十二五”期末，泰興市城鎮(zhèn)污水排放總量為6576萬噸，日污水排放量為18噸。2、排水管網(wǎng)預測目前我市的污水管網(wǎng)不配套、欠帳多，造成污水處理廠建設規(guī)模和水質難以合理確定。在已建成投產(chǎn)的泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程中，因配套管網(wǎng)的建設沒有跟上，導致進水流量明顯低于設計規(guī)模，目前，日處理能力約2.3萬噸，水質濃度也明顯偏低，使污水處理廠沒有發(fā)揮應有的效益。因此，“十二五”期內的關鍵任務之一就是盡快普及和健全城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)，尤其是污水管網(wǎng)，以便有效地發(fā)揮污水處理設施的作用。污水管線隨污水處理廠布置在黃橋、新街、虹橋等9個區(qū)域內，形成各自系統(tǒng)；在“十二五”期間，泰興市將計劃建設總長269.2公里的主支管網(wǎng)。第四章城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施項目規(guī)劃一、規(guī)劃基本原則1、方便施工、降低工程投資。結合地形的實際情況，分區(qū)建設污水排水系統(tǒng)是技術上可行、經(jīng)濟上合理的方案。各污水排水分區(qū)要結合實際地形安裝合理的污水排水管道，增設加壓泵站。處理后的污水應盡量回收利用，如農(nóng)田、城市綠化灌溉以及公用設施用水等。2、近遠期結合。遵循從近期出發(fā)并結合考慮遠期發(fā)展的要求，由近到遠，以遠期指導近期，使近遠期很好的結合起來。3、提高排放水質要求。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和生活污水必須自行處理達到國家規(guī)定的水質標準后才允許排入城市污水管網(wǎng)而后進入污水處理廠處理。二、污水處理設施規(guī)劃布局“十二五”期間，泰興市將繼續(xù)實施黃橋、新街污水處理廠繼建工程，新建虹橋、姚王、泰興城區(qū)北片、河失等城鎮(zhèn)污水處理設施，設計總規(guī)模為7.1萬立方米/日，需鋪設管網(wǎng)約220公里。建成穩(wěn)定運行后可以削減COD約2萬噸，SS約0.3萬噸，NH3-N約0.06萬噸，TP約0.01萬噸。繼建項目總投資約27089萬元，其中污水廠投資12615萬元，管網(wǎng)投資14474萬元。申請中央預算內扶持資金4500萬元，銀行貸款8000萬元，剩余全部由地方配套或建設單位自籌。新建項目總投資約48700萬元，其中污水廠投資約2.05億元，管網(wǎng)投資約2.82億元。申請中央預算內補助資金6100萬元，銀行貸款17850萬元，剩余全部由地方配套或建設單位自籌。1、“十二五”期間續(xù)建工程⑴泰興市黃橋污水處理系統(tǒng)一期工程負責收集處理黃橋鎮(zhèn)區(qū)內的生活污水，設計規(guī)模為2.5萬噸/日，遠期5萬噸/日。配套工程包括1.5萬噸/日增壓站一座，污水收集管網(wǎng)24公里。該項目預計2010年7月開工，2012年7月建成運行。該項目投資估算為：工程投資8615萬元，配套設施5874萬元，總投資14489萬元。申請中央預算內補助資金3000萬元，銀行貸款6000萬元，地方配套和建設單位自籌5489萬元。⑵泰興新街污水處理廠負責收集泰興市新街鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內的生活和生產(chǎn)廢水，設計規(guī)模為1.5萬噸/日，遠期規(guī)模2萬噸/日。配套工程包括：污水收集管網(wǎng)約42公里，增壓泵站一座。該項目預計2010年7月開工，2010年底建成日處理污水5000噸，2011年、2012年繼續(xù)建成日處理污水5000噸，2013年，根據(jù)污水收集量，確定續(xù)建工程。該項目投資估算為：工程投資4000萬元，配套設施8600萬元，總投資12600萬元。申請中央預算內補助資金1500萬元，銀行貸款5000萬元，地方配套和建設單位自籌6100萬元。2、“十二五”期間新建工程⑴泰興市城北污水處理廠一期工程負責收集泰興城區(qū)如泰運河以北區(qū)域污水，設計規(guī)模為3萬噸/日。配套工程包括：污水收集管網(wǎng)約32公里，提升泵站二座。該項目預計2011年10月開工，2013年10月建成運行。該項目投資估算為：廠內部分10300萬元，管網(wǎng)投資5900萬元，總投資16200萬元。申請中央預算內補助資金2000萬元，銀行貸款6000萬元，地方配套和建設單位自籌8200萬元。⑵泰興市虹橋污水處理廠負責收集泰興市虹橋鎮(zhèn)及虹橋園區(qū)區(qū)域污水，設計規(guī)模為1萬噸/日。配套工程包括：污水收集管網(wǎng)約20公里，提升泵站一座。該項目預計2011年6月開工，2012年6月建成運行。該項目投資估算為：廠內部分2000萬元，配套設施2800萬元，總投資約4800萬元。申請中央預算內補助資金1000萬元，銀行貸款2000萬元，地方配套和建設單位自籌1800萬元。⑶泰興市姚王污水處理廠負責收集泰興市姚王鎮(zhèn)及城東工業(yè)園區(qū)區(qū)域污水，設計規(guī)模為1.2萬噸/日，其中一期工程0.8萬噸。配套工程包括：污水收集管網(wǎng)約39公里。該項目計劃2011年5月開工建設，2012年5月建成運行。該項目投資估算為：廠內部分2800萬元，配套設施3200萬元，總投資約6000萬元。申請中央預算內補助資金800萬元，銀行貸款850萬元，地方配套和建設單位自籌4350萬元。⑷泰興市河失污水處理廠負責收集泰興市河失鎮(zhèn)及河失工業(yè)集聚區(qū)區(qū)域污水，設計規(guī)模為1.9萬噸/日，配套建設污水收集管網(wǎng)約26公里。該項目計劃2011年1月開工建設，2011年12月建成運行。該項目投資估算為：廠內部分2000萬元，配套設施3000萬元，總投資約5000萬元。申請中央預算內補助資金1000萬元，銀行貸款2000萬元，地方配套和建設單位自籌