工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃

背景規(guī)劃范圍

規(guī)劃區(qū)位于福建省龍巖市西南部，永定縣東北側，距龍巖中心城市25公里，距永定縣城50公里。省道福三線、龍梅鐵路從規(guī)劃區(qū)東側經過。規(guī)劃區(qū)總用地面積約28平方公里。背景規(guī)劃范圍

規(guī)劃區(qū)為典型的丘陵地區(qū)，周邊為大量自然山體包圍，內部有蓮花山，永定河從地塊西北向南穿越。背景發(fā)展背景

規(guī)劃區(qū)的發(fā)展定位必須納入到宏觀的發(fā)展背景中，從區(qū)域的分析中找準自身的發(fā)展機遇、目標和路徑。

區(qū)域層面一：海峽西岸經濟區(qū)

區(qū)域層面二：龍巖

區(qū)域層面三：永定

區(qū)域層面四：自身背景發(fā)展背景區(qū)域層面一：海峽西岸經濟區(qū)背景1：在《十七大報告》中明確提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經濟發(fā)展”。

背景2：國際國內的產業(yè)轉移

背景3：龍巖良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎，將成為海西經濟區(qū)的重要腹地和產業(yè)轉移的承接地。機遇：成為海峽西岸經濟區(qū)產業(yè)梯度轉移的重要承接平臺。

背景發(fā)展背景區(qū)域層面二：龍巖背景1：《龍巖十一五規(guī)劃》中提出“建設生態(tài)型經濟樞紐、成為海峽西岸經濟區(qū)重要增長極”的戰(zhàn)略目標，明確了加快建設工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的要求，并提出了鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。背景2：龍巖面臨土地資源瓶頸

機遇：成為龍巖市功能拓展和產業(yè)升級的基地。成為龍巖市可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟模式的試驗區(qū)。背景發(fā)展背景區(qū)域層面三：永定背景1：《永定十一五規(guī)劃》提出了“融入廈漳泉、對接珠三角，成為海峽西岸承接沿海產業(yè)結構轉移的集聚區(qū)、礦產資源精深加工區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)休閑度假的‘后花園’”的定位。

背景2：在《永定縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定了“北重南輕”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育高陂、坎市等經濟增長點。

背景發(fā)展背景區(qū)域層面三：永定背景3：當前永定縣城距龍巖中心約75公里，交通聯(lián)系較為不便。永定要想承接海峽西岸經濟區(qū)的輻射，只有積極融入龍巖發(fā)展的整體結構中，在互利合作中尋求共贏。機遇：成為永定的產業(yè)中心和新經濟增長級，促進區(qū)域協(xié)調的助推器。加快高陂工業(yè)新城的建設，將有利于加快永定與龍巖的協(xié)作發(fā)展，更快地融入海西經濟區(qū)。背景發(fā)展背景區(qū)域層面四：自身背景1：規(guī)劃區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，有大量的可建設用地，對外交通便捷。

背景2：現(xiàn)有蓮花工業(yè)園發(fā)展態(tài)勢良好，需要新的拓展空間。機遇：成為生態(tài)化的工業(yè)新城。背景發(fā)展背景小結

把握規(guī)劃區(qū)的發(fā)展機遇，并不僅僅是為了開發(fā)本身，而是要通過規(guī)劃區(qū)的發(fā)展，帶動永定發(fā)展，對接龍巖戰(zhàn)略，促進區(qū)域提升，實現(xiàn)永定“新型工業(yè)崛起”的夢想。規(guī)劃區(qū)的發(fā)展定位應適應多層面的機遇與需求，以發(fā)展為主題進行資源整合，實現(xiàn)推動區(qū)域整體和諧發(fā)展的目標?！瞿繕伺c定位

充分利用海峽西岸經濟區(qū)的輻射帶動，建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套設施完善的創(chuàng)新型、現(xiàn)代化山水工業(yè)新城

。發(fā)展目標■目標與定位海峽西岸產業(yè)轉移的重要承接平臺功能定位■龍巖功能拓展和產業(yè)升級的基地永定的產業(yè)中心和新的經濟增長極目標與定位

結合本規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)有產業(yè)門類、環(huán)境資源優(yōu)勢以及外部的發(fā)展機遇，確定本規(guī)劃區(qū)應以大型工業(yè)項目為帶動，重點發(fā)展汽車配件、新能源、機械制造和光電子等環(huán)保型工業(yè)，進一步壯大和發(fā)展商貿服務、休閑度假、科技研發(fā)、物流、房地產等第三產業(yè)，形成與龍巖市經濟技術開發(fā)區(qū)互補型的產業(yè)集群。

產業(yè)定位■產業(yè)高級化：經濟效益好、社會知名高、環(huán)境影響小、帶動作用大。功能多元化：工作+居住+研發(fā)+娛樂+……(樹立“不僅僅是工業(yè)區(qū)”的開發(fā)理念）環(huán)境生態(tài)化：資源集約利用、生態(tài)系統(tǒng)維護、綠色環(huán)境營造。（創(chuàng)造真正的“綠色GDP”）生活現(xiàn)代化：安全+健康+精神愉悅+歸宿感+……

（建立工業(yè)新城新的生活方式）新“四化”■開發(fā)理念目標與定位城市與產業(yè)起飛·

科技共山水一色相關規(guī)劃總體布局功能選擇主導功能■生態(tài)居住商貿服務其他功能■物流產品研發(fā)旅游休閑現(xiàn)代工業(yè)用地現(xiàn)狀

公共設施主要包括國家級文物保護單位西陂天后宮、高陂中學、高陂中心小學以及少量商業(yè)服務業(yè)設施。

現(xiàn)狀建成區(qū)總用地面積為4.5平方公里，以工業(yè)和農村居住用地為主。總體布局相關規(guī)劃規(guī)?？刂迫丝谝?guī)模■

傳統(tǒng)的人口規(guī)模預測多采用趨勢外推方法，即依據(jù)現(xiàn)狀人口通過回歸或求平均值的方法得出一定的增長規(guī)律，以此確定未來一個時期的人口規(guī)模。然而，對那些由于外部條件巨大變化導致人口激增的地區(qū)，趨勢外推法對于人口預測就顯得無能為力。顯然，未來本規(guī)劃區(qū)的發(fā)展就屬于此類情況。

未來規(guī)劃區(qū)的人口規(guī)模取決于其在市域城鎮(zhèn)體系中的人口分布狀況、自身的功能定位以及擴大到區(qū)域范圍內的環(huán)境承載能力。因此，規(guī)劃以市域城鎮(zhèn)體系確定的人口分布為基礎，采用密度類比法推算一個較為合理的人口規(guī)模?？傮w布局人口規(guī)模－上層次規(guī)劃推算法■

根據(jù)《龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002-2020）》，高陂預計容納人口14萬人。總體布局規(guī)?？刂迫丝谝?guī)模－案例比照法■城市比較區(qū)域面積(平方公里)人口（萬人）人口密度（人/平方公里）該區(qū)域主要功能上海浦東濱江及高新區(qū)206.51758481商務金融、貿易咨詢、高新技術產業(yè)臨港新城220.0833773重裝備、物流、加工蘇州新加坡工業(yè)園65.57609151商務、電子、加工、科研、物流蘇州新區(qū)303010000外向型高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。東莞松山湖科技產業(yè)園59.4330-355469以科研、教育產業(yè)為突破口，大力發(fā)展產業(yè)支援服務業(yè)。

綜合考慮經濟與環(huán)境效益，松山湖的人口密度較為適宜，建議人口密度為5000人/平方公里?？傮w布局規(guī)模控制相關規(guī)劃人口規(guī)?！?/p>

本次規(guī)劃區(qū)總用地面積約28平方公里，按人口密度5000人/平方公里計算，則可容納約14萬人。綜合考慮，本次規(guī)劃人口約14萬人。總體布局規(guī)?？刂谱鹬噩F(xiàn)狀生態(tài)基底，構建生態(tài)基礎設施■

充分利用規(guī)劃區(qū)內優(yōu)良的生態(tài)資源條件，精心打造自然水系廊道和生態(tài)綠廊，與生態(tài)本底－山體林地連通，形成良好的生態(tài)新城環(huán)境特色。原有的自然生態(tài)環(huán)境城市建設對自然環(huán)境的影響生態(tài)廊道－城市與自然的融合規(guī)劃構思采用組團生長、彈性推進的拓展模式總體布局相關規(guī)劃生態(tài)保育分區(qū)■優(yōu)先發(fā)展區(qū)－生態(tài)敏感性低，適宜城市優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域。生態(tài)緩沖區(qū)－具有一定生態(tài)效能的非建設用地，重要包括水域、生態(tài)隔離帶等具有相當生態(tài)敏感性的區(qū)域。生態(tài)保護區(qū)－主要包括歷史文物保護區(qū)、大型山體林地等，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的建設?？刂平ㄔO區(qū)－需要保護的歷史建筑和特色村落周邊的區(qū)域，建設應與現(xiàn)有環(huán)境相協(xié)調。規(guī)劃構思總體布局相關規(guī)劃用地與適宜發(fā)展功能評價■

根據(jù)所處的區(qū)位和基地概況，進行用地的適宜發(fā)展功能分析。規(guī)劃構思總體布局相關規(guī)劃用地布局功能結構■總體布局三個居住生活組團五個工業(yè)組團兩個主要的綜合服務中心三個組團服務中心藍綠交織的生態(tài)本底一個特色旅游組團一個物流倉儲組團土地利用■用地布局總體布局規(guī)劃總用地面積2876.55ha，其中城市建設用地2324.55ha，規(guī)劃總人口14萬人。用地布局總體布局R1（11.22ha）R2（350.36ha）R3（37.36ha）RC（26.40ha）四個主要居住片區(qū)居住用地■用地布局總體布局功能與布局一般而言（參見《蘇州工業(yè)園總體規(guī)劃》），參與勞動人口占總人口的60％，而就業(yè)人口中，單身員工、一般員工和管理辦公人員的比例分別為45％、50％和5％。其中單身員工一般居住于單身宿舍，人均建筑面積15平方米，按10％折算進行中小學教育配套。所以本次中小學配套人口為10.5萬人。

■人口與居住空間的平衡就業(yè)崗位供給預測人口（萬人）規(guī)劃用地容量人口（萬人）規(guī)劃用地（ha）備注就業(yè)人口單身員工（45%計）3.78R3(集中宿舍區(qū))4.0037.36按人均14平方米建筑面積計算一般員工（50%計）4.2R2(普通居住區(qū))12.29350.36+26.40×0.7按人均48平方米建筑面積計算管理辦公人員（5%計）0.42R1(高級居住區(qū)）0.1011.22按人均65平方米建筑面積計算帶眷人口5.6R2(普通居住區(qū))總計1416.25用地布局相關規(guī)劃道路交通道路系統(tǒng)■主干道（25－34m）高速公路（永永線）省道（福三線）次干道（25m）支路（12-18m）總體布局分期建設分期建設■一期建設區(qū)：位于蓮花工業(yè)園以南、大水坑和省道福三線沿線。二期建設區(qū)：地塊東北部用地。三期建設區(qū)：地塊西北部用地?？傮w布局重點地區(qū)現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)內大部分建成區(qū)為自然村落，內含三所小學，分別為黃田小學、和興小學和先鋒煙場小學。其他設施包括高陂變電站、加油站以及部分工業(yè)廠房。和興小學黃田小學先鋒煙場小學關帝廟高陂橋加油站高陂變電站規(guī)劃區(qū)可建設空地約5.6平方公里。重點地區(qū)功能結構兩軸：五區(qū)：三個工業(yè)片區(qū)城市發(fā)展軸兩個居住片區(qū)工業(yè)服務軸兩心：公共服務核心次級服務核心重點地區(qū)用地布局土地利用■規(guī)劃總用地面積1178.62ha，其中城市建設用地978.29ha，規(guī)劃人口9.56萬人，其中單身員工約1.5萬人。用地布局重點地區(qū)重點地區(qū)居住用地規(guī)劃R1（11.22ha）R2（216.29ha）R3（9.38ha）RC（16.93ha）用地布局■重點地區(qū)區(qū)域建筑面積（萬平方米）需安置用地（1：1）（ha）南側10.165.64北側26.47（保留1.8）13.71東側4.87－合計41.50用地布局1.85ha3.89ha兩處用地大概可以安置640戶，主要滿足近期道路建設和南側居民搬遷的安置需要，其余將來結合舊城改造進行安置。重點地區(qū)中小學規(guī)劃中小學規(guī)劃按照8萬人考慮配套。用地布局■重點地區(qū)公共配套設施濱水商業(yè)文化活動中心體育活動中心醫(yī)院科研重點地區(qū)公共配套設施重點地區(qū)公共配套設施重點地區(qū)道路交通系統(tǒng)重點地區(qū)道路交通系統(tǒng)重點地區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃重點地區(qū)城市設計導引兩軸：三節(jié)點：兩界面：道路景觀界面濱水景觀軸濱水景觀界面工業(yè)景觀軸主要景觀節(jié)點次要景觀節(jié)點一區(qū)域：公共中心景觀區(qū)域重點地區(qū)城市設計導引70米以上：為規(guī)劃的酒店，是區(qū)域的地標；50－70米：分布在永定河兩岸，形成新城標志性建筑區(qū)域；24－50米：為商住綜合區(qū)域；10－24米控制區(qū)域為多層住宅區(qū)；10米以下：為工業(yè)區(qū)、低層住宅區(qū)和歷史保護區(qū)。重點地區(qū)城市設計導引FAR>2.4：為高強度開發(fā)區(qū)，主要包括沿河兩岸和高坡大街兩側的區(qū)域；1.6<FAR《2.4：多層和中高層居住區(qū)以及商業(yè)設施；0.8<FAR《1.6：為工業(yè)以及配套設施用地；FAR《0.8：低層住宅區(qū)和市政設施用地。重點地區(qū)城市設計總平面圖水串珍珠山與城融古今相映多元共生重點地區(qū)城市設計整體鳥瞰重點地區(qū)城市設計夜景鳥瞰重點地區(qū)城市設計沿高陂大街鳥瞰重點地區(qū)城市設計沿河鳥瞰重點地區(qū)市政設施規(guī)劃供水水源規(guī)劃給水工程規(guī)劃最高日用水量6.31萬m3/d灌洋水庫和地下水為主永定河水為輔自來水廠規(guī)劃擴建現(xiàn)狀自來水廠新建1座自來水廠給水泵站規(guī)劃新建1座給水泵站黃一路以東直接供水，其余地區(qū)加壓供水

給水管網(wǎng)規(guī)劃以田一街、高陂大街、陂一街、高陂大道、黃田大道、橫三路為骨干形成環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)重點地區(qū)排水體制平均日污水量3.79萬m3/d雨污分流制污水處理廠新建1座污水處理廠尾水排入永定河下游污水泵站規(guī)劃新建1座污水泵站污水管網(wǎng)規(guī)劃沿道路布置污水管道，逐步形成全面覆蓋污水工程規(guī)劃市政設施規(guī)劃重點地區(qū)雨水工程規(guī)劃市政設施規(guī)劃河洪防治防洪標準：20年一遇永定河：疏浚、拓寬，加固河堤山洪防治防洪標準：20年一遇布置4條排（截）洪溝雨水排放本著就近分散、自流排放的原則布置雨水系統(tǒng)。雨水最終排入永定河重點地區(qū)市政設施規(guī)劃電力工程規(guī)劃電壓等級負荷預測電力負荷227MW,負荷密度245kW/hm2220kV/110kV/10kV電網(wǎng)規(guī)劃220kV：新建1座220kV變電站110kV：擴容高陂變，新建2座變電站，總容量489MVA高壓走廊沿黃田大道兩側預留，控制寬度25-60米中低壓線路一律采用電纜以管溝結合方式敷設路燈照明規(guī)劃11座路燈專用箱式變電所重點地區(qū)市政設施規(guī)劃燃氣工程規(guī)劃用氣量預測氣源規(guī)劃液化天然氣為主液化石油氣為輔年用氣量2196萬Nm3/a高峰小時用氣量7600Nm3/h天然氣系統(tǒng)新建1座液化天然氣氣化站采用中壓（A）一級制管網(wǎng)呈大環(huán)小支狀布置液化石油氣系統(tǒng)新建1座液化石油氣瓶裝供應站重點地區(qū)市政設施規(guī)劃供熱工程規(guī)劃熱源規(guī)劃熱負荷預測工業(yè)熱負荷：25.0t/h規(guī)劃1座區(qū)域鍋爐房供熱能力30t/h供熱介質采用蒸汽熱力管網(wǎng)采用一級單管供熱系統(tǒng)熱網(wǎng)呈枝狀布置重點地區(qū)市政設施規(guī)劃通信工程規(guī)劃郵政工程規(guī)劃需求量預測固話主線：7.0萬線寬帶用戶：4.5萬戶移動用戶：7.2萬戶有線電視用戶：2.6萬戶電信工程規(guī)劃

規(guī)劃1座電信一般局樓設置5個電信接入點按800~1000米半徑設置移動通信基站廣播電視工程

保留高陂廣電基站按不超過500戶的標準設置光節(jié)點

建成2座郵政支局結合社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點配置5個郵政所重點地區(qū)市政設施規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃基層環(huán)衛(wèi)機構垃圾量預測生活垃圾量：134t/d垃圾轉運站建成6座小型垃圾轉運站其中1座與基層環(huán)衛(wèi)機構共址垃圾收集點按半徑不超過70m設置，安置分類活動垃圾箱（桶）建成1個基層環(huán)衛(wèi)機構，占地2000m2公共廁所建成21座，盡量采用附屬式，每座建筑面積50～120m2垃圾收集點商業(yè)大街50～100m交通干道100～200m一般道路200～400m實施措施案例借鑒園區(qū)名稱面積建設概況定位開發(fā)模式組織架構開發(fā)實效深圳市高新技術產業(yè)園區(qū)11.5平方公里世界水平的科技園區(qū)政府主導知識產權自主“管產學研資介”相結合深圳市高新辦（產業(yè)帶辦）+深圳高新區(qū)服務中心2005年工業(yè)總產值1367.58億元，高薪技術產品產值1324.32億元，工業(yè)增加值260.13億元，出口87.46億美元，工業(yè)產值密度118.92億元。園區(qū)研發(fā)和孵化能力大大提升。蘇州新加坡工業(yè)園61.74平方公里成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、園林化的新城區(qū)。土地由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。成立工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負責經營工業(yè)園區(qū)管委會+中新開發(fā)有限公司全區(qū)累計引進合同外資269億美元，實際利用外資116億美元，注冊內資915億元，形成了內資外資、二產三產“雙輪驅動”的發(fā)展格局。上海紫竹科學園區(qū)30平方公里上海市現(xiàn)代高科技新興綜合城鎮(zhèn)上海市高層次人才培育基地上海市新興高科技產業(yè)和戰(zhàn)略性產業(yè)孵化基地政府主導，市場化運作基礎設施先行稅務優(yōu)惠與產業(yè)扶持上海紫竹科學園區(qū)發(fā)展有限公司上海交通大學、華東師范大學入駐英特爾亞太區(qū)研發(fā)有限公司、英特爾渠道平臺事業(yè)部全球總部、英特爾投資（中國）有限公司——英特爾中國區(qū)總部、微軟亞洲工程院上海分院、國家組織工程研究與開發(fā)中心等研發(fā)機構和高科技公司進駐。天津經濟技術開發(fā)區(qū)40平方公里二十一世紀亞洲最大、中國最好的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)政府主導，進行統(tǒng)一管理2005年，工業(yè)總產值2300億元，GDP642億元，稅收143億元，出口138億美元。世界500強企業(yè)達到百家。新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)80平方公里政府主導的開發(fā)運營模式全球范圍內的集中招商模式使新加坡實現(xiàn)了快速工業(yè)化企業(yè)數(shù)量由1990年的2000多家上升到2003年的7000多家，平均每年完成GDP2000多億元通過對上述科技園區(qū)的比較，對永定工業(yè)園的啟示有如下幾點：產業(yè)園區(qū)采用政府主導型的開發(fā)模式，政府主導園區(qū)的規(guī)劃、征地和統(tǒng)一管理，控制入園企業(yè)的產業(yè)方向、規(guī)模和技術含量，同時嘗試公共配套設施的市場化運作；成立專業(yè)的開發(fā)建設公司，負責工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一建設和運營；實行整體規(guī)劃、成片開發(fā)、滾動發(fā)展模式，集土地滾動與稅收滾動并舉，形態(tài)開發(fā)與功能開發(fā)并舉。結論■市場政府實施措施案例借鑒實施措施入園門檻名稱現(xiàn)狀投資強度（萬美元/畝）外資準入（萬美元/畝）內資準入（萬元/畝）蘇州新區(qū)5320-30--濟南新區(qū)--20100杭州新區(qū)--20100北京亦莊6660-70--昆山省部級開發(fā)區(qū)--30--同安城南開發(fā)區(qū)1620海滄工業(yè)區(qū)3120-23新加坡開發(fā)區(qū)100廈門區(qū)級開發(fā)區(qū)--25120廈門鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)--20100成功開發(fā)區(qū)投資門檻一覽

國內開發(fā)區(qū)投資門檻參考右表中可以看出內資準入控制基本在100萬元/畝。下表中，各省市陸續(xù)提出工業(yè)區(qū)投資強度控制的最低標準，一般最低為100萬元/畝。名稱投資強度控制（萬元/畝）山東省100長三角地區(qū)規(guī)劃到2010年達到250安徽省省轄市的省級開發(fā)區(qū)不低于100萬元，其他省級開發(fā)區(qū)不低于80萬元。秦皇島省級開發(fā)區(qū)不得低于150萬元/畝，開發(fā)區(qū)以外的投資強度不得低于100萬元/畝…各省市提出的開發(fā)區(qū)投資強度控制標準

為促進建設用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設用地的管理水平，確保工業(yè)園區(qū)的高效運行，規(guī)劃設置了投資準入門檻。投資強度門檻■實施措施入園門檻行業(yè)分類六類名稱第十三等通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)≥128醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)≥113

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設備制造業(yè)專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)≥90

印刷業(yè)、記錄媒介的復制石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、金屬制品業(yè)≥75

塑料制品業(yè)≥63農副食品加工業(yè)，食品、飲料制造業(yè)，煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)≥59

家具制造業(yè)≥58木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)≥55福建省永定縣工業(yè)項目投資強度控制指標一覽（萬元/畝）

永定工業(yè)區(qū)以機械制造、新型建材、能源、電子信息和農副產品加工為主導產業(yè)門類。各門類中以電子信息的投資強度控制最高為128萬元/畝，農副產品加工最低，為