集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單編制說明

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單編制說明I 1 4 8 8 8 9 9 9 10 1012022年7月，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委《關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》中提出，支持定了國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的性質(zhì)和組成，以及運(yùn)單的格式、內(nèi)容和使用。近年來，多地積極開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新實(shí)踐，寧波、成都、重慶、鄭州等地已經(jīng)探索形成了一些典型經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于提高運(yùn)輸組織效能、促進(jìn)信息經(jīng)課題組走訪調(diào)研，目前成都局、民生輪船、重慶港務(wù)物流集團(tuán)“鐵江聯(lián)運(yùn)一單制”試點(diǎn)中使用了標(biāo)準(zhǔn)部分信息內(nèi)容；河北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合河南省市2一是多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單涉及信息內(nèi)容項(xiàng)較多，可適當(dāng)精簡(jiǎn)；二是多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單涉及多種運(yùn)輸方式，在流程上托運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、實(shí)際承運(yùn)人均需在各自流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)蓋章簽字，但不能替代既有各種運(yùn)輸方式運(yùn)單；三是各種運(yùn)輸方式運(yùn)單都擁有龐大復(fù)雜的業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐，改革業(yè)務(wù)難度極大；四是鐵路、水運(yùn)、公路等企業(yè)體量大，鐵路、水運(yùn)處于壟斷或壟斷競(jìng)爭(zhēng)地位，而公路市場(chǎng)則是自由競(jìng)爭(zhēng)的，創(chuàng)建一份能被多方認(rèn)可的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單需要破除體制機(jī)制阻礙；五是鐵路、港口、船公司之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)開放不足，對(duì)接的數(shù)據(jù)和功能極為有限，且站場(chǎng)、園區(qū)、移動(dòng)終端等設(shè)施設(shè)備信息化水平低；六是多式聯(lián)運(yùn)單法律和服務(wù)規(guī)則不統(tǒng)一，不同運(yùn)輸方式在貨類品名、危險(xiǎn)品劃分、包裝與裝載要求、安全管上述問題，更多的是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營管理層面問題。本標(biāo)準(zhǔn)作為促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，主要解決技術(shù)層面的問題。課題組通過調(diào)研，本次國標(biāo)內(nèi)容相對(duì)行標(biāo)內(nèi)容作了如下改進(jìn)：一是精簡(jiǎn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單信息相關(guān)內(nèi)容，如減少企業(yè)名稱、集裝箱重量、區(qū)段承運(yùn)人地址；二是增加全批貨物交訖信息內(nèi)容；三是進(jìn)一步規(guī)范集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單號(hào)的組成，以進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，綜上所述，當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)成為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和交通強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，各地以企業(yè)為主體正在積極開展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新實(shí)踐，我國多式聯(lián)運(yùn)也進(jìn)入提速階段。多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)是多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接、優(yōu)化高效的運(yùn)輸系統(tǒng)，該標(biāo)準(zhǔn)是多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作的基礎(chǔ)，將該標(biāo)準(zhǔn)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于更好本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位包括中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、國家鐵路局安全技術(shù)中心、中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公宋小滿、王懷相、葉靜、梁娜、陳迎、張金超、孫家慶、孫領(lǐng)、李聰穎、陳瑞32022年8～9月，中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司聯(lián)研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了課題組成員單位的職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排等，開內(nèi)外有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的文獻(xiàn)，包括鐵路運(yùn)單、水運(yùn)運(yùn)單，國際貨約/國際貨協(xié)運(yùn)單、中老鐵路運(yùn)單，快運(yùn)運(yùn)單等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、樣式和內(nèi)容。在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，根據(jù)收集整理的資料和調(diào)研成果，起鐵路成都局、北京局、上海局集團(tuán)公司及義烏、天津貨運(yùn)中心，中鐵鐵龍集裝箱物流有限公司、中鐵集裝箱有限公司、寧波舟山港集團(tuán)、連云港港口集團(tuán)、山東省港口集團(tuán)、民生輪船股份有限公司、四川民生國際貨物運(yùn)輸代理有限公司、浙江省海港集團(tuán)、中國天津外輪代理有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)（天津）有限公司等單位，就集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單使用現(xiàn)狀、存在問題、意見建議等進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組通過咨詢部分行業(yè)專家的意見，進(jìn)一步3.標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成階段準(zhǔn)文本及編制說明，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并向全國綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)提出了修改意見，鐵科院組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位對(duì)審查意見進(jìn)行了討論，并進(jìn)4二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》中的原則要求編制。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則的要求，使標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，而不局限于鐵路、公路、水路等單一運(yùn)輸方公路、水路）業(yè)務(wù)流程與模式，分析提出多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)下集裝箱運(yùn)單信息內(nèi)容合，提高運(yùn)輸效率，降低全社會(huì)物流成本，便于運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析等，促進(jìn)交通高本標(biāo)準(zhǔn)是在分析研究相關(guān)法律法規(guī)文件基礎(chǔ)上，根據(jù)《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的決策部署，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，加快推進(jìn)5基于以下三點(diǎn)考慮，需調(diào)整本標(biāo)準(zhǔn)的名稱和適用范圍。一是進(jìn)一步發(fā)揮集裝箱二是適應(yīng)行業(yè)主管部門推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的要求，引導(dǎo)國際國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)企業(yè)使用多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，拓展運(yùn)單應(yīng)用場(chǎng)景和范圍；三是做好與《聯(lián)合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的性質(zhì)和組成，運(yùn)單繕制的基本要求、運(yùn)單樣式、信息內(nèi)容要求等運(yùn)單的格式和運(yùn)單使用，并以附錄形式給出了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的正面樣式和背面樣式。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的3.規(guī)范性引用文件GB/T14258—2003信息技術(shù)自動(dòng)識(shí)別與數(shù)據(jù)采集技術(shù)條碼符號(hào)印制質(zhì)量6規(guī)章制度等確定，而目前尚未有正式的多式聯(lián)運(yùn)法律法規(guī)出臺(tái)，因此提出集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單是一種具有法律效力的憑證，即運(yùn)輸合同或運(yùn)輸合同的證明，根據(jù)運(yùn)單涉及的法律關(guān)系及主體，法律關(guān)系包含2運(yùn)輸合同，涉及的法律主體有多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、托運(yùn)人、收貨人、各區(qū)段承運(yùn)人，提出運(yùn)單由托運(yùn)人留存聯(lián)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人留存聯(lián)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)流轉(zhuǎn)理設(shè)備行間距和字符間距》等提出運(yùn)單的紙張、圖借鑒亞歐鐵路統(tǒng)一國際貨約/國際貨協(xié)運(yùn)單統(tǒng)一思路和做法，主要來源于單一運(yùn)輸方式運(yùn)單的合并及調(diào)整，涵蓋聯(lián)運(yùn)運(yùn)單流轉(zhuǎn)必要的信息項(xiàng)，重點(diǎn)明確多綜合鐵路、水運(yùn)、公路運(yùn)單基本信息項(xiàng)，提出運(yùn)單主要內(nèi)容包括多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營考慮運(yùn)費(fèi)費(fèi)用及雜費(fèi)涉及各企業(yè)商業(yè)秘密，運(yùn)輸價(jià)格等商業(yè)敏感信息不在運(yùn)單7主體，信息項(xiàng)包括多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人標(biāo)識(shí)和網(wǎng)址、運(yùn)單號(hào)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人（地提出貨物信息項(xiàng)包括集裝箱箱型、集裝箱箱號(hào)、集裝箱施封號(hào)、貨物名稱、體積、包裝、件數(shù)、貨物重量/總重量、托運(yùn)人記事、運(yùn)人接收、交付的基本信息、區(qū)段承運(yùn)人記事在運(yùn)單顯示，以明確相應(yīng)的責(zé)權(quán)托運(yùn)人委托多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人運(yùn)輸集裝箱貨物，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人填制集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，經(jīng)托運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人確認(rèn)信息無誤后，雙方應(yīng)簽字蓋章。托運(yùn)人留存聯(lián)交給托運(yùn)人留存，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人留存聯(lián)由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人區(qū)段的承運(yùn)人承運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)集裝箱貨物時(shí)，應(yīng)填寫相關(guān)區(qū)段運(yùn)單號(hào)（或合集裝箱多式聯(lián)運(yùn)流轉(zhuǎn)聯(lián)、收貨人留存聯(lián)應(yīng)隨集裝箱貨物從起運(yùn)地流轉(zhuǎn)至目8借鑒國際和國內(nèi)鐵路、公路、水運(yùn)運(yùn)單附錄，設(shè)計(jì)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單正依據(jù)運(yùn)單的主要內(nèi)容，將運(yùn)單主要內(nèi)容和信息項(xiàng)，劃分為托運(yùn)人、貨物信考慮國內(nèi)尚未有通用的多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則出臺(tái)，無法明確托運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、各區(qū)段的承運(yùn)人、收貨人權(quán)利和責(zé)任，本標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)適用的法律法規(guī)，托運(yùn)人如實(shí)填報(bào)運(yùn)單內(nèi)容，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、各區(qū)段承運(yùn)人承運(yùn)范圍及責(zé)任條款本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有助于促進(jìn)我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高運(yùn)輸組織效率，降本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有助于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展；本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有助于促進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸，發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路、水運(yùn)等能耗低、社會(huì)環(huán)境友好的運(yùn)輸文本結(jié)構(gòu)等方面存在較大不同，因此本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系9本標(biāo)準(zhǔn)是在結(jié)合鐵路、水運(yùn)、公路貨物運(yùn)輸管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，綜合考慮我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中鐵路、公路和水路各運(yùn)輸運(yùn)單特點(diǎn)和行業(yè)管理的需要，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)流程而制定的。本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單的本標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)用于我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)流程中，現(xiàn)行有效的鐵路、公路和水運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在各自運(yùn)輸方式中繼續(xù)使用，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不矛六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)意見，對(duì)可能有重大意見分歧的問題采取研討、調(diào)研和試驗(yàn)驗(yàn)證等方式加以解七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，建議多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、貨代、承運(yùn)人依