國家水污染防治“十二五”戰(zhàn)略與政策框架

國家水污染防治“十二五”戰(zhàn)略與政策框架國家水污染防治“十二五”戰(zhàn)略與政策框架

一、引言

水是人類生命之源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，近年來我國水環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，水污染已經(jīng)成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。為了加強(qiáng)對水污染的防治工作，國家制定了“十二五”水污染防治戰(zhàn)略與政策框架，旨在實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障人民群眾的飲用水安全，推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

“十二五”水污染防治戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：到2020年，基本建立起水資源高效利用、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善、水環(huán)境安全保障有力的體系，打造出安全、高效、清潔的現(xiàn)代水環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量綜合達(dá)到全面建成小康社會的要求。

三、戰(zhàn)略與政策

1.加強(qiáng)污染源控制。制定并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的污染排放監(jiān)管，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少污染物的排放，提高生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

2.建立完善的監(jiān)測與評估體系。建立全國統(tǒng)一的水污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對重點(diǎn)水體的實時監(jiān)測，為水污染防治工作提供科學(xué)依據(jù)。同時，加強(qiáng)水環(huán)境評估工作，及時掌握各類水污染情況，制定針對性的防治措施。

3.推行河湖長制。通過設(shè)立河湖長制制度，明確流域內(nèi)相關(guān)部門的責(zé)任和權(quán)力，加強(qiáng)流域治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。同時，推動形成河湖長制“市縣鄉(xiāng)村”全覆蓋的格局，確保各級政府對河湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)承擔(dān)起責(zé)任。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)水使用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，嚴(yán)禁非法使用有毒有害物質(zhì)，保護(hù)水環(huán)境的安全。

5.推進(jìn)水污染防治科技創(chuàng)新。加強(qiáng)水污染防治技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推廣先進(jìn)的水處理技術(shù)，提高水污染治理工作的效率和效果。同時，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，提高整個社會對水污染防治的認(rèn)識和行動。

6.強(qiáng)化水污染防治法律法規(guī)體系。完善水污染防治相關(guān)法律法規(guī)制度，建立健全水污染防治法律責(zé)任追究機(jī)制，加大對水污染違法行為的監(jiān)管和打擊力度，形成強(qiáng)大的法律震懾力。

四、存在的問題

在實施“十二五”水污染防治戰(zhàn)略的過程中，也存在一些問題需要解決。

1.投入不足。水污染防治需要巨大的經(jīng)濟(jì)投入，但是在實際工作中，往往受到資金短缺的限制，導(dǎo)致水污染防治工作的進(jìn)展受阻。

2.法律法規(guī)執(zhí)行不力。盡管有一系列的水污染防治相關(guān)法律法規(guī)，但是在實際執(zhí)行中存在問題，一些企業(yè)未能嚴(yán)格按照法規(guī)要求進(jìn)行治理，導(dǎo)致水污染情況得不到根本改善。

3.農(nóng)業(yè)面源污染治理難度大。農(nóng)業(yè)面源污染是水環(huán)境污染的重要來源，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在一些固有的難題，如農(nóng)民意識的轉(zhuǎn)變、技術(shù)水平的提升等，導(dǎo)致治理工作相對困難。

五、展望未來

要實現(xiàn)水污染防治目標(biāo)，需要全社會的共同努力。政府要加大對水污染防治工作的關(guān)注和投入，加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度；企業(yè)要加強(qiáng)自身的環(huán)保意識和責(zé)任，推動綠色生產(chǎn)方式的實施；廣大市民要提高環(huán)保意識，從日常生活中改變一些不良的環(huán)境行為。

同時，未來的水污染防治工作也需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和國際合作。加強(qiáng)科技研發(fā)，推動綠色技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式的應(yīng)用；加強(qiáng)國際交流合作，借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法，共同應(yīng)對全球水污染問題。

六、結(jié)論

“十二五”水污染防治戰(zhàn)略與政策框架為解決我國水環(huán)境污染問題提供了重要的指導(dǎo)，具有積極意義和深遠(yuǎn)影響。但是，實現(xiàn)水污染防治目標(biāo)仍然面臨一些挑戰(zhàn)和困難。只有政府、企業(yè)和廣大市民共同努力，形成合力，才能保護(hù)好我們的水資源，創(chuàng)造出安全、高效、清潔的現(xiàn)代水環(huán)境。這不僅是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，更是為了子孫后代能夠享有美好的生活環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國水環(huán)境污染問題日益突出。為了解決這一問題，政府實施了“十二五”水污染防治戰(zhàn)略與政策框架，并取得了一定的成效。然而，仍然存在著一些挑戰(zhàn)和困難。

首先，我國水污染防治工作面臨著阻力大的問題。一方面，一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧環(huán)境保護(hù)，存在違法排污行為。另一方面，一些地方政府對于水污染防治工作的重視程度不夠，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)管不力。這些問題都對水環(huán)境的改善產(chǎn)生阻力。

其次，水污染防治工作的投入不足。雖然政府加大了對水污染防治工作的投入力度，但是與水污染治理所需要的經(jīng)費(fèi)相比，仍然存在著不足。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)實力的限制，無法投入足夠的資金用于水污染防治工作，導(dǎo)致工作的效果受到限制。

第三，農(nóng)業(yè)面源污染治理難度大。農(nóng)業(yè)面源污染是水環(huán)境污染的重要來源，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在一些固有的難題。首先，農(nóng)民意識的轉(zhuǎn)變需要時間，他們需要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)活動對水環(huán)境的污染影響，才能主動采取措施減少污染。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升也需要時間，需要提供足夠的技術(shù)支持和培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠掌握減少污染的技術(shù)方法。

為了解決這些挑戰(zhàn)和困難，我們需要全社會的共同努力。首先，政府要加大對水污染防治工作的關(guān)注和投入，加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，提高監(jiān)管效果。其次，企業(yè)要加強(qiáng)自身的環(huán)保意識和責(zé)任，積極推動綠色生產(chǎn)方式的實施，減少污染物的排放。同時，廣大市民也要提高環(huán)保意識，從日常生活中改變一些不良的環(huán)境行為，減少對水環(huán)境的污染。

此外，未來的水污染防治工作還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和國際合作。一方面，我們需要加強(qiáng)科技研發(fā)，推動綠色技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式的應(yīng)用，減少對水環(huán)境的污染。另一方面，我們還需要加強(qiáng)國際交流合作，借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法，共同應(yīng)對全球水污染問題。只有通過科技創(chuàng)新和國際合作，才能更好地解決水污染問題。

綜上所述，“十二五”水污染防治戰(zhàn)略與政策框架為解決我國水環(huán)境污染問題提供了重要的指導(dǎo)，具有積極意義和深遠(yuǎn)影響。然而，實現(xiàn)水污染防治目標(biāo)仍然面臨一些挑戰(zhàn)和困難。只有政府、企業(yè)和廣大市民共同努力，形成合力，才能保護(hù)好我們的水資源，創(chuàng)造出安全、高效、清潔的現(xiàn)代水環(huán)境。這不僅是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，更是為了子孫后代能夠享有美好的生活環(huán)境。未來，我們還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和國際合作，共同應(yīng)對全球水污染問題，實現(xiàn)水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，我們才能真正解決水污染問題，創(chuàng)造一個更美好的未來綜上所述，“十二五”水污染防治戰(zhàn)略與政策框架為解決我國水環(huán)境污染問題提供了重要的指導(dǎo)，具有積極意義和深遠(yuǎn)影響。通過強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識和責(zé)任，提高市民環(huán)保意識，以及加強(qiáng)科技創(chuàng)新和國際合作，我們可以取得水污染防治工作的積極成果。

首先，強(qiáng)化監(jiān)管措施是解決水污染問題的重要途徑。政府要加強(qiáng)對企業(yè)排污行為的監(jiān)管，建立健全的監(jiān)測體系和懲罰機(jī)制，確保企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對于違法排污行為，要嚴(yán)厲打擊，加大處罰力度，使企業(yè)產(chǎn)生違法成本，從而減少污染物的排放。

其次，企業(yè)要加強(qiáng)自身的環(huán)保意識和責(zé)任，積極推動綠色生產(chǎn)方式的實施，減少污染物的排放。通過引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)可以實現(xiàn)低碳、低排放的生產(chǎn)方式，減少對水環(huán)境的負(fù)面影響。同時，企業(yè)還要積極參與環(huán)境治理項目，履行社會責(zé)任，為改善水環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

同時，廣大市民也要提高環(huán)保意識，從日常生活中改變一些不良的環(huán)境行為，減少對水環(huán)境的污染。例如，減少使用塑料袋和一次性餐具，合理使用水資源，正確處理廢棄物等。只有每個人都從自身做起，才能形成全社會的環(huán)保共識，減少水污染的發(fā)生。

此外，未來的水污染防治工作還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和國際合作。一方面，我們需要加強(qiáng)科技研發(fā)，推動綠色技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式的應(yīng)用，減少對水環(huán)境的污染。例如，開發(fā)高效的污水處理技術(shù)，研發(fā)新型環(huán)保材料等。另一方面，我們還需要加強(qiáng)國際交流合作，借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法，共同應(yīng)對全球水污染問題。只有通過科技創(chuàng)新和國際合作，才能更好地解決水污染問題。

綜上所述，“十二五”水污染防治戰(zhàn)略與政策框架為解決我國水環(huán)境污染問題提供了重要的指導(dǎo)，具有積極意義和深遠(yuǎn)影響。然而，實現(xiàn)水污染防