羅馬的共和制向帝制的轉(zhuǎn)變與早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

羅馬的共和制向帝制的轉(zhuǎn)變與早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從統(tǒng)一制度向帝制的轉(zhuǎn)變，以及羅馬早期省份經(jīng)濟(jì)的繁榮，是古代羅馬政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要?dú)v史現(xiàn)象。對于這兩大歷史現(xiàn)象發(fā)生的條件和原因,國內(nèi)學(xué)術(shù)界已發(fā)表不少深刻見解。但是,二者之間有什么內(nèi)在關(guān)系?帝國政權(quán)對于行省經(jīng)濟(jì)有什么影響?迄今還未看到對這類問題的滿意解釋。本文并不是對羅馬財(cái)政史的具體考察,而是試圖通過對奧古斯都財(cái)政改革及其社會影響的分析,從一個(gè)角度回答上述問題。一法律至上、財(cái)政下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都有所重歷史唯物主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而上層建筑對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又有巨大反作用。恩格斯還具體論述了國家權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展反作用的三種情況:“它可以沿著同一方向起作用,在這種情況下就會發(fā)展得比較快;它可以沿著相反方向起作用,在這種情況下它現(xiàn)在在每個(gè)大民族中經(jīng)過一定的時(shí)期就都要遭到崩潰;或者是它可以阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著某些方向走,而推動它沿著另一種方向走,這第三種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種。但是很明顯,在第二和第三種情況下,政治權(quán)力能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的損害,并能引起大量的人力和物力的浪費(fèi)。”古羅馬由共和制向帝制的轉(zhuǎn)變無疑是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化導(dǎo)致的,但是決不能因此忽視或者低估這種轉(zhuǎn)變對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。為了深刻認(rèn)識這一點(diǎn),有必要首先對城邦共和制度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)系的演變作一番簡略的回顧。共和早期,羅馬只是一個(gè)小國寡民的農(nóng)業(yè)城邦。在這一時(shí)期發(fā)展起來的共和政體正是與當(dāng)時(shí)主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——公民小土地所有制相適應(yīng)的政治形式。自標(biāo)志羅馬國家形成的塞維阿改革開始,按財(cái)產(chǎn)多寡劃分的6個(gè)公民等級的政治權(quán)利與其財(cái)政負(fù)擔(dān)基本上平衡。高等級公民政治權(quán)利大(表現(xiàn)為百人隊(duì)大會上的投票優(yōu)先權(quán)、擔(dān)任官職的特權(quán)等等),公共義務(wù)也重(表現(xiàn)為所提供的軍隊(duì)數(shù)額、裝備以及所交納的賦稅比低等級公民要多共和中期海外大征服的成功,使羅馬土地人口成百倍增長,由偏居一隅的城邦小國一躍而為大半個(gè)地中海世界的霸主。然而所轄各地社會發(fā)展水平差別極大。東方希臘、小亞等地奴隸制度已經(jīng)充分發(fā)展,西部高盧、西班牙等地才向階級社會過渡,羅馬和意大利的奴隸制經(jīng)濟(jì)開始排擠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。為適應(yīng)上述變化,羅馬統(tǒng)治者通過對城邦共和政體作某些增補(bǔ),如建立海外行省制度,居然使用它控制一個(gè)大帝國達(dá)兩個(gè)世紀(jì)之久。但這無法掩蓋城邦制度與范圍廣大而又復(fù)雜的地中海世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻矛盾。這種矛盾集中反映在共和國行省政策、財(cái)政政策及其后果上。這些政策的出發(fā)點(diǎn)是:把行省當(dāng)作海外征服的戰(zhàn)利品,當(dāng)作掠奪的對象,根本不考慮行省居民的利益。公元前2世紀(jì)中葉起,行省稅收成為國家收入的主要來源。弗蘭克教授估計(jì),公元前150—90年行省稅收加上間接稅占這期間國庫總收入的90%。西賽羅把共和國行省稅收分為三類:1.交納定額貢金的,如西班牙、阿非利加大部地區(qū);2.由羅馬包稅商征收的,如亞細(xì)亞;3.保留原稅制的,如西西里。共和時(shí)期羅馬包稅商和不法總督對行省居民額外勒索之廣泛、手段之狡詐,是古代世界罕見的。比如,西西里港口稅包稅商與總督韋累斯合謀,后者聽任前者欺壓納稅人,前者對后者在當(dāng)?shù)卣ト〉挠写\(yùn)回羅馬的物資免稅放行。向貧窮納稅人發(fā)放高利貸是包稅商貫用的勒索手段。盡管有的行省規(guī)定利息率的限額為12%,實(shí)際上常常高達(dá)24%甚至48%,因而放債者往往有元老等高級官員作后臺,連清廉的總督對此也無可奈何盡管統(tǒng)治階級中少數(shù)有識之士對這種情況也不滿意。在他們的倡導(dǎo)下,公元前149年設(shè)立了一個(gè)審判勒索案法庭。但是沒多久,法庭內(nèi)部就“賄賂公行”,以至“失掉了信用”。馬略軍事改革后,為雇傭兵籌措賞金和退伍金成為內(nèi)戰(zhàn)各派將領(lǐng)壓榨行省的新借口。公元前44年,布魯圖和卡西烏斯強(qiáng)迫亞細(xì)亞諸省2年內(nèi)交10年稅額,拒交的城市予以摧毀。翌年,“后三頭”又逼迫該地區(qū)一次繳納9年的稅額。由此使富裕的亞細(xì)亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面崩潰?？梢?羅馬統(tǒng)治階級以共和國名義對行省的掠奪帶有竭澤而漁的性質(zhì),其后果可想而知。它不僅嚴(yán)重破壞了行省的生產(chǎn)力和再生產(chǎn)條件,阻礙了各地社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,而且激化了羅馬統(tǒng)治者與行省居民包括貴族的矛盾。比如,公元前88年,80000名在亞細(xì)亞的意大利人在同一天被殺,其中多數(shù)是包稅商、高利貸者及其家屬。此外,由于行省占全國土地人口大部分,意大利奴隸制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上有賴于行省的資金和勞力,行省經(jīng)濟(jì)的停滯必然影響意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共和末期意大利的金銀危機(jī)顯然與此有關(guān)。即使在羅馬公民中,從掠奪行省中發(fā)大財(cái)?shù)囊仓皇巧贁?shù)元老和騎士貴族。占下層公民大多數(shù)的小農(nóng)卻因貴族利用掠奪行省得來的勞力和資金在意大利發(fā)展奴隸制農(nóng)莊而受到排擠,許多小農(nóng)破產(chǎn)并淪為流氓無產(chǎn)者。國家也沒有從對行省的這種掠奪方式中撈到多少油水。盡管元老院操全國收支支配權(quán),但由于缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政機(jī)構(gòu)和常規(guī)化的收支制度,加之元老階層本身的腐化墮落,從行省掠奪的大部分財(cái)富通過各種形式塞入貴族的私兜。共和末期,真正進(jìn)入國庫的稅收額不多,有時(shí)庫存資金甚至應(yīng)付不了開支的一半。從根本上說,羅馬共和國財(cái)政領(lǐng)域的問題是共和制與海外征服后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)矛盾的具體表現(xiàn),是以城邦制度治理一個(gè)大帝國的必然結(jié)果。它顯示出:在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生巨大變化的情況下,繼續(xù)保持城邦共和制及其有關(guān)制度,會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成多大的破壞和阻礙;同時(shí)共和制的社會基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)也將趨于瓦解,最終導(dǎo)致共和制本身的崩潰。二奧古斯財(cái)政改革的實(shí)質(zhì)羅馬元首制帝國是以奧古斯都為首的統(tǒng)治階級在公元前后對共和國行政、軍事、財(cái)政等制度進(jìn)行全面改革的結(jié)果。我國學(xué)術(shù)界很少談?wù)搳W古斯都的財(cái)政改革。其實(shí),由于共和制與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾突出體現(xiàn)在財(cái)政領(lǐng)域.財(cái)政改革對于帝國統(tǒng)治者調(diào)整國家政權(quán)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系,保障奴隸主階級的共同長遠(yuǎn)利益,鞏固帝國統(tǒng)治,是不可缺少的。奧古斯都財(cái)政改革主要表現(xiàn)在以下幾方面:(一)設(shè)立帝國國內(nèi)財(cái)政之官元首制是保留共和制外表的元首專制。帝國建立后,形式上元老院仍掌最高財(cái)權(quán)并領(lǐng)導(dǎo)國庫和財(cái)務(wù)官。但是實(shí)際上的最高財(cái)權(quán)操于元首之手。舉凡重大財(cái)政決策的制訂、財(cái)政機(jī)構(gòu)的興廢、收支項(xiàng)目和數(shù)額的增減,最終都由元首裁定。奧古斯都正是利用這一權(quán)力采取了一系列財(cái)政改革措施。在財(cái)政管理機(jī)構(gòu)方面:他采納麥凱納斯的建議,建立了由自己的被釋奴和奴隸組成的帝國收支統(tǒng)計(jì)處,定期編制帝國國庫和元首私庫的收支總帳并予以公布。奧古斯都親手掌握這一帳目,在公元前23年病危時(shí)和公元14年臨終前把它親自交托給繼承人。他將財(cái)務(wù)官的職權(quán)減少,僅讓他們負(fù)責(zé)元老院行省的財(cái)政工作,而將很大一部分財(cái)政工作交給一種新設(shè)官職——督察使(Procurator)。史學(xué)界一般認(rèn)為,督察使不過是對某些較小的元首行省總督以及元首私產(chǎn)主管人的稱呼。其實(shí),古羅馬史學(xué)家狄奧·卡西烏斯告訴我們:奧古斯都時(shí)代“奉皇帝之命到各省去收取皇家地產(chǎn)租稅及其他收入并支付應(yīng)付款項(xiàng)的皇帝使者稱為督察使。他們被派到所有的行省,包括人民省和皇家省(即元老院省和元首省——筆者注),有時(shí)派的是騎士,有時(shí)甚至派釋奴?！彼詫⒐埠蛧鴩鴰?AerariumSaturni)作為帝國國庫,此外在公元6年創(chuàng)立軍事財(cái)庫(AerariumMilrtare)。改革以后的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)無疑比共和國大大加強(qiáng),這不僅因?yàn)槠浞N類、數(shù)量增多,職權(quán)范圍擴(kuò)大,更重要的是專業(yè)化程度明顯提高。帝國收支總帳已具有國家預(yù)算的因素,它的編制是古羅馬財(cái)政管理水平提高的重要標(biāo)志。(二)跨省的人口財(cái)產(chǎn)調(diào)查共和國財(cái)政制度的弊端突出表現(xiàn)在行省稅收方面.帝國時(shí)代,行省仍然是國家收入的主要來源,但是奧古斯都在稅收制度上作了較大改革。首先,他在各行省廣泛進(jìn)行人口財(cái)產(chǎn)調(diào)查。相傳塞維阿改革創(chuàng)立了五年一次的羅馬公民人口財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度(Census)。但是整個(gè)共和時(shí)期沒有對行省進(jìn)行過這類調(diào)查。史料表明,以行省為單位的人口財(cái)產(chǎn)調(diào)查始自奧古斯都時(shí)代。比如,高盧諸省在公元前27、12年以及公元14年;西班牙在公元前27年,猶太省在公元6年,昔勒尼省在公元前7年開展過調(diào)查。其次,在人口財(cái)產(chǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,行省直接稅統(tǒng)一為土地稅(TributumSoli)和人頭稅(TributumCapitis)兩種,前者征自農(nóng)民,后者征自其他人。不再采用包稅制,而由地方行政當(dāng)局直接收繳。公社長老或城市議員負(fù)有補(bǔ)齊稅額的責(zé)任。各地稅率不一,大體為納稅人收入的1/10。再次,在間接稅方面。共和時(shí)期的港口稅和釋奴稅繼續(xù)征收。(三)確立了行政和軍事開支制度共和國開支領(lǐng)域也如稅收領(lǐng)域一樣,長期沿用的只是一些在特定歷史條件下作出的權(quán)宜之計(jì)的規(guī)定,如公元前406年開始對公民兵在服役期間內(nèi)發(fā)放年餉(公元前2世紀(jì)中葉步兵年餉額為120狄納里,凱撒提高到225狄納里)、海外征服后對行省總督發(fā)給辦公經(jīng)費(fèi);缺乏相對統(tǒng)一的規(guī)章制度。奧古斯都通過改革基本扭轉(zhuǎn)了這一局面。首先,帝國收支總帳的定期編制為收支平衡和開支的合理分配提供了依據(jù)。而后結(jié)合行政制度和軍事制度的改革,新的常規(guī)化的行政和軍事開支制度也建立起來。奧古斯都在羅馬第一次確立了官員薪金制。發(fā)給薪金的主要是新設(shè)立的由元首任命的部分官職,如近衛(wèi)軍長官、元首省總督、督察使等。年薪數(shù)額由10萬至100萬塞斯特斯不等。軍費(fèi)開支方面調(diào)整了軍餉制并創(chuàng)立了退伍津貼制。新的軍餉標(biāo)準(zhǔn)為:軍團(tuán)公民兵年餉225狄納里(1狄納里=4塞斯特斯),近衛(wèi)兵750狄納里,羅馬衛(wèi)戍兵360狄納里。對行省輔助兵僅發(fā)給給養(yǎng)。公元6年以前,退伍津貼數(shù)額不定,主要由元首私產(chǎn)支出.該年建立的軍事財(cái)庫資金專門用于發(fā)放退伍津貼,并規(guī)定公民兵每人3000狄納里,近衛(wèi)兵5000狄納里。為此,奧古斯都拿出1.7億塞斯特斯作軍事財(cái)庫基金,并設(shè)立公民遺產(chǎn)稅和拍賣商品稅作為資金來源。羅馬鑄造金銀幣始于公元前3世紀(jì)。共和國鑄幣權(quán)本屬元老院。但內(nèi)戰(zhàn)中的各派將領(lǐng)為拉攏士兵,私鑄貨幣成風(fēng),導(dǎo)致貨幣成色不足,幣制混亂,助長了共和末期的金銀危機(jī)和高利貸活動。元首制政府規(guī)定,唯元首有權(quán)鑄金幣和高值銀幣,元老院鑄銀幣,行省鑄銅幣。在統(tǒng)一幣制的基礎(chǔ)上,帝國鑄造了大批成色十足的金、銀幣,從而克服了貨幣流通領(lǐng)域的混亂,保證了以現(xiàn)金支付的軍政開支的發(fā)放。(四)元制財(cái)政體系的形成元首私產(chǎn)(PatrimoniumCaesaris)即皇產(chǎn)在財(cái)政中起重要作用是帝國財(cái)政與共和國財(cái)政的顯著不同點(diǎn)。這一傳統(tǒng)的開創(chuàng)者是奧古斯都?！秺W古斯都自傳》和其他史料為我們提供了他的數(shù)額巨大的所謂私產(chǎn)的主要去向:資助國庫和軍事財(cái)庫、安置退伍兵、補(bǔ)貼官員和元老、賞賜公民、興修公共建筑、舉辦公共娛樂活動。此外當(dāng)然還包括留作私生活開支和遺產(chǎn)的部分。從上述開支估計(jì),元首私產(chǎn)總數(shù)在40億塞斯特斯以上。有的學(xué)者認(rèn)為元首私產(chǎn)主要來自行省稅收。美國的T·弗蘭克以第一手史料駁斥了這一看法,證明奧古斯都時(shí)代包括埃及在內(nèi)的元首行省的稅收是由國庫管理。他認(rèn)為元首私產(chǎn)主要來自埃及戰(zhàn)利品、接受的遺產(chǎn)、部分貴族臨死前遺贈給元首的家產(chǎn)和皇家地產(chǎn)收入等項(xiàng)。元首私產(chǎn)與元首金庫(Fiscus)的關(guān)系問題是史學(xué)界長期爭論的一個(gè)比較復(fù)雜的問題。以蒙森為代表的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是把二者看作一回事。但是本世紀(jì)40年代以來西方一些學(xué)者提出了一些不同看法。元首私產(chǎn)的來源、用途和管理說明它不同于一般奴隸主的私產(chǎn),實(shí)質(zhì)上是君主專制下羅馬奴隸主階級共同財(cái)產(chǎn)的一種特殊形式,在帝國財(cái)政上起著越來越重要的作用。奧古斯都通過上述財(cái)政管理、稅收、開支、貨幣等各方面制度的改革和元首私產(chǎn)的形成,初步確立起元首制財(cái)政體系。這一體系與共和國財(cái)政的主要區(qū)別就在于,元首直接支配下的統(tǒng)一的常規(guī)化的一套財(cái)政機(jī)構(gòu)和制度取代了共和國的簡陋的、權(quán)宜之計(jì)般的財(cái)政管理形式。當(dāng)然在奧古斯都時(shí)代這一帝國的初創(chuàng)階段,新體系還很不完善(比如元首財(cái)政秘書、元首金庫還未設(shè)立),新制度也未必已通行于每個(gè)角落。以后又經(jīng)過幾次改革,元首制財(cái)政體系到公元2世紀(jì)安東尼朝代才達(dá)到成熟的地步。三財(cái)政改革對經(jīng)濟(jì)的影響公元1—2世紀(jì),行省社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮興旺景象。比如,水輪機(jī)等一大批新式生產(chǎn)工具相繼發(fā)明,許多貧脊地區(qū)變成了糧食或葡萄、橄欖的高產(chǎn)區(qū),一批舊工商業(yè)中心復(fù)興,大批新城市形成,內(nèi)外貿(mào)易非常活躍等等。值得深思的是,這一歷史現(xiàn)象恰恰出現(xiàn)在古羅馬由共和制向帝制的轉(zhuǎn)變完成之后。按照歷史唯物主義原理,應(yīng)該把這兩種歷史現(xiàn)象看作整個(gè)羅馬社會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動的具體表現(xiàn),分析二者的相互關(guān)系,才能揭示它們發(fā)生的根本原因。共和制向帝制的轉(zhuǎn)變毫無疑問是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化導(dǎo)致的?，F(xiàn)在需要搞清楚的是,帝制是否與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了什么作用。我們可以結(jié)合對奧古斯都財(cái)政改革社會影響的分析來探討這類問題。我們認(rèn)為,如果說共和時(shí)期阻礙行省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是羅馬貴族憑借政治特權(quán)對行省的任意壓榨,那么奧古斯都通過財(cái)政改革在很大程度上消除了這一障礙。海外大征服以后,羅馬的統(tǒng)治是建立在剝削行省的基礎(chǔ)上。帝國并沒有消除這種剝削,但是使剝削走上了常規(guī)化的軌道。這具體表現(xiàn)在各方面。比如,行省人口財(cái)產(chǎn)調(diào)查的進(jìn)行和帝國收支總帳的編制使中央政府對各地經(jīng)濟(jì)水平、居民收入狀況有比較合乎實(shí)際的認(rèn)識,以此作為確定稅收定額的依據(jù),減少了主觀任意性,具有相對合理性。財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化,特別是督察使的設(shè)置以及直接稅包稅制的取消,使包稅商的活動余地受到很大限制;行省納稅人的利益得到一定程度的法律保護(hù);新的開支制度特別是官員薪金制的實(shí)行以合法的形式部分滿足了官員和軍隊(duì)的貪欲;這一切客觀上有利于羅馬貴族對行省過分壓榨行為的減少.據(jù)史載,奧古斯都時(shí)代行省高利貸活動基本停止,利息率降至4%左右。行省居民雖然仍是國家收入的主要承擔(dān)者,但是處境相對改善。這不僅因?yàn)樗茴~外勒索的可能性減少,而且因?yàn)槎愂帐窃谌丝谪?cái)產(chǎn)調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行,不同地區(qū)和年份納稅人的負(fù)擔(dān)相對平衡。K·霍布金斯根據(jù)對史料的分析認(rèn)為,奧古斯都時(shí)代各行省平均稅率大致在納稅人收入的1/10左右,大體維持共和國的水平。此外,我們還要看到,通過財(cái)政改革形成的地中海世界稅額流通網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利作用。由于稅收定額與各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤,實(shí)際上除滿足本省軍政開支后還有較多稅額輸出的只是亞細(xì)亞、埃及、阿非利加等東、南部富裕地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)落后、駐軍較多的西、北邊疆各省以及作為帝國統(tǒng)治中心的意大利、羅馬則是稅額輸入的主要地區(qū)。這就在羅馬統(tǒng)治下的地中海世界形成了稅額由東南方向中央和西北方流動的局面。帝國稅收分谷物和現(xiàn)金兩種.有帝國“糧倉”之稱的埃及、西西里等地以輸出谷物為主。奧古斯都為便利谷物運(yùn)輸,恢復(fù)或新辟了多條水陸交通干線(如埃及運(yùn)河).這些干線對于各地經(jīng)濟(jì)往來和技術(shù)交流顯然有積極意義。幣制改革以后大部分行省采用現(xiàn)金稅。很大一部分稅金被輸往邊防駐軍用于軍餉的發(fā)放。這使得貨幣在這些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的流通驟然加劇。帝國早期西、北部行省大批新城市的涌現(xiàn)與此不無關(guān)系,近年來地中海世界各地出土了大量奧古斯都時(shí)代鑄造的金、銀幣可以間接證明這一點(diǎn)。財(cái)政改革能夠?qū)π惺〗?jīng)濟(jì)發(fā)揮積極影響絕非偶然,而且為維護(hù)奴隸主階級的長遠(yuǎn)利益,為羅馬統(tǒng)治的長治久安所必需。羅馬帝國與共和國一樣,作為奴隸主階級的政權(quán)當(dāng)然談不上自覺促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。不過帝國有共和國崩潰的前車之鑒可供吸取。最根本的一條教訓(xùn)就是,不能把占全國土地人口大部分的行省單純作為掠奪對象,只有保護(hù)行省奴隸制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,代表整個(gè)地中海世界奴隸主階級的利益,帝國統(tǒng)治才可能鞏固,奧古斯都繼承者提比略有一句名言:“這只羊(指行省——筆者)應(yīng)當(dāng)用來剪毛而不是剝皮”,就體現(xiàn)了這一認(rèn)識?？v觀整個(gè)帝國早期,奧古斯都財(cái)政改革的主要成果得到了保存和發(fā)展。盡管有共和派傳統(tǒng)勢力的干擾,提高行省地位的總方向沒有改變。恰好生活在公元1—2世紀(jì)的史學(xué)家塔西佗盡管仇恨帝制,卻也不得不承認(rèn)元首制“新秩序在各行省也頗受歡迎”。因此我們認(rèn)為,奧古斯都創(chuàng)立的元首制帝國與當(dāng)時(shí)地中海世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本上是相適應(yīng)的。在帝國早期,盡管有少數(shù)時(shí)期(如象尼祿這類暴君統(tǒng)治時(shí)以及象公元69年內(nèi)亂時(shí))政治對經(jīng)濟(jì)的影響是破壞性的,但整體來看帝國的統(tǒng)治是有利于行省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。經(jīng)過100多年的發(fā)展,到公元2世紀(jì)安敦尼朝代,出現(xiàn)了帝國政治上和經(jīng)濟(jì)上的“黃金時(shí)代”。只是從2世紀(jì)末起,由于社會發(fā)展規(guī)律的作用,帝國統(tǒng)治才逐漸走向衰落。四奴隸制壓迫———羅馬早期或大力進(jìn)行行政改革,出現(xiàn)了提按照目前國內(nèi)流行的觀點(diǎn),導(dǎo)致羅馬帝國早期行省經(jīng)濟(jì)繁榮的主要原因是:1.奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的局部改造;2.相對安定和平的社會環(huán)境。按照歷史唯物主義原理,生產(chǎn)關(guān)系的改造可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們不否認(rèn)奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的改造對某些行省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有某種作用。問題在于,要搞清楚這種作用是否是大多數(shù)行省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要條件。一般來說,奴隸制生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定程度,當(dāng)奴隸與奴隸主的矛盾異常尖銳化,奴隸勞動生產(chǎn)率降低到得不償失的程度時(shí),奴隸主往往改變對奴隸的剝削方式,以緩和矛盾,保證經(jīng)濟(jì)效益。這就是所謂奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的局部改造。海外大征服后,意大利中、南部及其附近地區(qū)的奴隸制大地產(chǎn)(“拉蒂芬丁”)發(fā)展很快,通過對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的排擠成為主要經(jīng)濟(jì)形式。隨之大地產(chǎn)內(nèi)部奴隸和奴隸主的矛盾也日趨激烈,以致共和末期發(fā)生了三次奴隸大起義。因此到公元1世紀(jì),大地產(chǎn)已不再有利可圖。奴隸主不得不改變剝削方式,將部分大地產(chǎn)劃作小塊,分給奴隸獨(dú)立經(jīng)營或出租給自由民,由此特許析產(chǎn)制和隸農(nóng)制流行,釋放奴隸現(xiàn)象也增多。這就是當(dāng)時(shí)羅馬奴隸制生產(chǎn)關(guān)系局部改造的主要表現(xiàn)。這里有兩點(diǎn)值得注意:其一,上述情況主要發(fā)生在意大利及其附近島嶼(包括西西里行省),而不是大多數(shù)行省.帝國早期,行省的奴隸制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡,多數(shù)西部行省(如高盧、西班牙)處于初期發(fā)展階段,還未達(dá)到需要改造奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的水平;而東部一些行省(如希臘、西亞、埃及地區(qū))的奴隸制已經(jīng)過幾百年甚至上千年的發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系的改造早在被羅馬征服前就已開始。其二,眾所周知,奴隸制生產(chǎn)關(guān)系局部改造的主要地區(qū)——意大利在帝國早期恰恰處于農(nóng)業(yè)衰退困境之中,而與行省經(jīng)濟(jì)的普遍繁榮適成鮮明對照。由此可見,將奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的局部改造作為行省經(jīng)濟(jì)繁榮的主要原因之一是站不住腳的。帝國早期地中海世界較長時(shí)間相對安定和平的局面的確是行省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。把這作為行省經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素不