園林景觀工程施工合同管理參考

第三講

園林工程施工合同管理第一節(jié)園林工程施工合同概述第二節(jié)園林工程施工承包合同簽訂笫三節(jié)園林工程施工合同的履行變更終止解除笫四節(jié)園林工程施工合同管理9/15/20231黃淮學院禹明甫第一節(jié)園林工程施工合同概述一、園林工程施工合同概念二、園林工程施工合同作用三、簽訂施工合同的原則四、簽訂施工合同的條件9/15/20232黃淮學院禹明甫一、園林工程施工合同概念概念發(fā)包人與承包人之間為完成商定的園林建設工程施工項目，確定雙方權利和義務的協(xié)議。依據(jù)工程施工合同，承包方完成一定的種植、建筑和安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件，支付工程價款。9/15/20233黃淮學院禹明甫二、園林工程施工合同作用1、園林工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)；2、規(guī)定園林工程施工合同的當事人、發(fā)包人和承包人的權力、義務和職責；3、約定施工合同中的工程師（監(jiān)理單位派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定履行合同的負責人）的身份和職責。9/15/20234黃淮學院禹明甫三、園林工程施工合同的特點1、合同目標的特殊性；2、工程合同履行期限的長期性；3、合同內(nèi)容的多樣性；4、合同監(jiān)督嚴格性9/15/20235黃淮學院禹明甫四、園林工程施工合同的分類施工項目合同；施工準備合同；分包合同；物質(zhì)供應合同；成品、半成品加工合同；勞務合同；代辦加工訂貨合同等9/15/20236黃淮學院禹明甫五、簽訂施工合同的原則1、合法原則2、平等自愿、協(xié)商一致的原則3、公平誠信的原則4、過錯責任原則9/15/20237黃淮學院禹明甫六、簽訂施工合同的條件1、工程立項及設計概算已得到批準2、工程項目已列入國家或地方年度建設計劃3、施工需要的設計文件和有關技術資料已準備充分4、建設資料、材料、施工設備已落實5、招投標工程的中標文件已下達6、施工現(xiàn)場（三通一平）已準備就緒7、合同主體合法，并有履行合同能力9/15/20238黃淮學院禹明甫第二節(jié)園林工程施工

承包合同簽訂一、簽訂合同的兩個階段二、簽訂合同的兩種方式三、園林工程施工合同的示范文本9/15/20239黃淮學院禹明甫一、簽訂合同的兩個階段1、要約：是合同當事人一方向另一方提出訂立合同的要求，并列出合同的條款，以及限定其在一定期限內(nèi)作出承諾的意思表示

2、承諾：是指當事人一方對另一方提出的要約，在要約有效期限內(nèi)，作出完全同意要約條款的意思表示。9/15/202310黃淮學院禹明甫1、要約要約是一種法律行為。在要約規(guī)定的有效期限內(nèi)，要約人要受到要約的約束，受約人若按時和完全接受要約條款，要約人有與受約人簽訂合同的義務。否則，要約人對由此造成受約人的損失應承擔法律責任。

要約具有法律約束力，須具備以下4個條件：(1)要約是特定的合同當事人的意思表示。(2)要約必須是要約人與他人以訂立合同為目的。(3)要約的內(nèi)容必須具體、確定。(4)要約經(jīng)受約人承諾，要約人即受要約的約束。9/15/202311黃淮學院禹明甫2、承諾承諾也是一種法律行為。承諾必須是要約的相對人在要約有效期限內(nèi)以明示方式作出并送達要約人；承諾必須是承諾人作出完會同意要約的條款，方為有效。如果要約的相對人列要約中的某些條款提出修改、補充、部分同意，附有條件，或者另行提及新的條件，以及遲到送達的承諾，都不能視為有效的承諾，而被稱為新要約。承諾要具有法律約束力，必須具備以下3個條件：

(1)承諾須由受約人作出。

(2)承諾的內(nèi)容應與要約的內(nèi)容完全一致。

(3)承諾人必須在要約有效期限內(nèi)作出承諾并送達要約人。9/15/202312黃淮學院禹明甫二、簽訂合同的兩種方式1、直接發(fā)包2、招標發(fā)包園林工程施工合同的簽訂受嚴格的時限約束，要求中標通知書發(fā)出后，中標的園林工程施工企業(yè)與建設單位及時簽訂合同。依據(jù)招標投標法的規(guī)定，中標通知書發(fā)出30天內(nèi)簽訂合同工作必須完成。簽訂合同人必須是中標施工企業(yè)的法人代表或委托代理人。投標書中巳確定的合同條款在簽訂時不得更改，合同價應與中標價相一致。如果中標施工企業(yè)在規(guī)定的有效期限內(nèi)拒絕與建設單位簽訂合同，則建設單位可不再返還其投標保證金。建設行政主管部門或其授權機構還可視情況給予一定的行政處罰。9/15/202313黃淮學院禹明甫三、園林工程施工合同的示范文本雙方共同簽定的協(xié)議書是園林工程施工合同示范文本的主要內(nèi)容，又是園林工程施工合同文本中總綱性的文件，它規(guī)定了當事人雙方最主要的權利和義務，規(guī)定了組成合同的文件及合同當事人履行合同義務的承諾，并要求合同當事人在這份文件上簽字蓋章，具有法律效力。協(xié)議書的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同的文件及雙方的承諾等。園林工程施工合同協(xié)議包括：1、通用條款，2、專用條款，3、工程施工合同文本附件。9/15/202314黃淮學院禹明甫

1、通用條款園林工程施工合同中的通用條款是根據(jù)合同法等法律對承發(fā)包雙方的權利義務作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消外，雙方都必須履行。它是根據(jù)雙方協(xié)商條款編寫出來的一份完整的園林建設工程施工合同文件。。9/15/202315黃淮學院禹明甫2、專用條款(2)園林工程施工合同專用條款是考慮到園林建設工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動。承、發(fā)包商各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，通用條款不能完全適用于各個具體園林工程，必須對其作必要的修改和補充。但是所形成的通用條款和專用條款要成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款的條款號應與通用條款相一致，并由當事人根據(jù)工程的具體育況予以明確或者直接對通用條款進行修改、補充。9/15/202316黃淮學院禹明甫3、工程施工合同文本附件園林工程施工合同文本的附件則是對施工合同當事人的權利義務的進一步明確，并使得施工合同當事人一目了然，便于執(zhí)行和管理。9/15/202317黃淮學院禹明甫

建設工程施工合同(示范文本)

(GF1999一0201)

協(xié)議書

發(fā)包人(全稱)：

承包人(全稱)：

依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則．雙方就本工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況。

工程名稱：

工程地點：

工程內(nèi)容：

工程應附承包人承攬工程一覽表：

工程立項批準文號：

資金來源：

9/15/202318黃淮學院禹明甫二、工程承包范圍。

承包范圍：

三、合同工期。

開工日期：

竣工日期：

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：

四、質(zhì)量標準。

工程質(zhì)量標準：

五、合同價款。

金額(大寫)：

9/15/202319黃淮學院禹明甫六、組成合同的文件。組成本合同的文件包括：

(1)本合同協(xié)議書；

(2)中標通知書；

(3)投標書及其附件；

(4)本合同專用條款；

(5)本合同通用條款；

(6)標準、規(guī)范及有關技術文件；

(7)圖紙；

(8)工程量清單；

(9)工程報價單或預算書。

雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。

七、協(xié)議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。9/15/202320黃淮學院禹明甫八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按合同約定的期限和方式支付價款及其他應當支付的款項。

9/15/202321黃淮學院禹明甫十、合同生效。

合同訂立時間：

合同訂立地點：

本合同雙方約定：——后生效。

發(fā)包人：(公章)承包人：(公章)

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

郵政編碼：郵政編碼：9/15/202322黃淮學院禹明甫某市桂馨苑小游園施工合同合同號：2008—089

業(yè)主(以下簡稱甲方)：××市××房地產(chǎn)有限責任公司承包商(以下簡稱乙方)：××市園林綠化工程公司根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同(示范文本)》等有關要求，為明確雙方在施工過程中的權利、義務和經(jīng)濟責任．經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本合同。第一條工程概況

1．工程名稱：桂馨苑小游園綠化工程。

2．工程地點：××大道568號桂馨苑內(nèi)。

3．施工范圍：綠地面積0.65hm，主要包括栽植工程、亭廊(含花架)工程、噴泉水景工程、置石工程、鋪路工程、小品工程、不銹鋼圍欄工程及燈飾工程。9/15/202323黃淮學院禹明甫

第二條工程造價及承包方式

1．工程造價：經(jīng)雙方確定本工程總造價為人民幣58萬元。

2．承包方式：采用大包干．即包工包料包工期．在承包范圍內(nèi)遇工料價格變動，則承包總價不變。如因設計變更或甲方主觀變動而引起工程量變化的·變更范圍內(nèi)費用由甲方負責。

3．工程所需交納的稅款已含在工程造價內(nèi)．由乙方交納。

第三條工程質(zhì)量

1．乙方按施工圖和設計技術說明書、并根據(jù)國家有關的綠地工程施工規(guī)范要求進施工，保證工程質(zhì)量。

2．乙方應對全部現(xiàn)場操作、施工方法、措施的可靠性、安全性負完全責任?，F(xiàn)場設專職質(zhì)量、安全檢查員．建立自檢制度，做好自檢記錄。

3．乙方所使用的材料、設備及施工工藝應符合設計要末。9/15/202324黃淮學院禹明甫

第四條工程工期

1．總工期為2個月。

開工日期：2003年3月20日；竣工日期：2003年5月19日。

2．如遇以下情況者．工期相應順延：

(1)開工前甲方不能按時交出施工場地，清理障礙．接通水電。

(2)甲方其他原因或設計變更。9/15/202325黃淮學院禹明甫第五條甲方責任

1向有關部門報建，申領開工執(zhí)照。

2做好工程范圍內(nèi)四通一平．清除影響施工的障礙物。

3．按要求提交技術資料．包括施工圖3套、工程總平面圖2套。

4．組織設計單位與乙方進行施工圖交底會審，提供測量基線、水準基點。

5．委派現(xiàn)場工地代表．加強與乙方聯(lián)系，負責質(zhì)量檢查和監(jiān)督，處理設計施工技術等問題。

6．按規(guī)定對主要工序進行中間檢查驗收。

7．按合同規(guī)定向乙方支付費用。

(1)合同生效后3天內(nèi)預付工程備料款．按工程總造價的20％核付，合人民幣11.6萬元。預付款的折扣辦法為工程完成50％時開始折扣一且于竣工前全部扣清。

(2)工程進度款分3次支付：第一次在施工至15天，按總造價25％支付，計14.5萬元；第二次在工程已完成85％時．按總造價55％支付(含備料款)，計31.9萬元；其余待工程全部竣工正式驗收后在保養(yǎng)期內(nèi)分二期支付：竣工時支付造價的15％．保養(yǎng)期滿，甲乙雙方驗收后一次結清。9/15/202326黃淮學院禹明甫第六條乙方責任

1．按圖紙要求做好施工總平面布置．編制施工組織設計及總進度計劃．提交甲方3份。及時配備機具、材料，組織技術力量和勞動力。

2．按照施工圖保質(zhì)、保量、保工期、保安全完成施工任務?？⒐を炇蘸?個月為綠化種植保養(yǎng)期．在保養(yǎng)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題．由乙方負責。

3．指定工程負責人負責本工程現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。處理技術、質(zhì)量、安全等有關事宜。

4．按要求向甲方提交工程進度表。9/15/202327黃淮學院禹明甫第七條竣工驗收

1．竣工驗收按照國家規(guī)定程序辦理。乙方在工程竣工前和甲方先進行預驗收，符合選題標準經(jīng)甲方同意．乙方正式遞交竣工報告。

2．乙方所有工程報告、進度計劃、工期統(tǒng)計月報、施工會簽等文件需交甲方一式三份。

3工程己具備竣工驗收條件，甲方不能按期予以驗收接管的，其看管維護費用由甲

方負責。

4．在驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合合同要求的或剩余部分尾工時，乙方要接質(zhì)檢規(guī)定的時

間完成。所有費用由乙方負責。9/15/202328黃淮學院禹明甫第八條獎懲規(guī)定

1．工期獎：工程質(zhì)量優(yōu)良，工期每提前一天甲方獎給乙方工期獎每天500元，工期獎最高不超過人民幣5000元。

2．罰款：乙方工期每延誤一天。罰款500元，罰款最高額不超過人民幣5000元。

3．乙方在保證工程質(zhì)量和不降低設計標準的前提下，提出修改設計的合理化建議，經(jīng)甲方和設計單位同意，其節(jié)約的價值甲乙雙方各得50％。乙方在施工中采用新技術、新材料、新工藝等措施，節(jié)約的資金全部歸乙方所有。9/15/202329黃淮學院禹明甫第九條附則

1．本合同經(jīng)法律公證，由公證單位監(jiān)督執(zhí)行。

2．本合同如有未盡事宜．經(jīng)協(xié)商同意可由甲乙雙方簽訂附則共同遵守。如單方面不

履行本合同造成對方損失的，由責任方承擔。

3．執(zhí)行合同中如有意見分歧，應協(xié)商解決．若達不成一致意見的則由仲裁機關

仲裁。

4．本合同一式十份，具有同等法律效力。甲方執(zhí)三份，乙方執(zhí)五份，監(jiān)理方二份，

分別報送有關部門。

5本合同自雙方正式簽字之日起生效。至工程竣工驗收工程造價全部結清后失效。9/15/202330黃淮學院禹明甫甲方(公章)：乙方(公章)：

甲方法定代表(簽字)：乙方法定代表(簽字)：

本工程代表(簽字)：本工程代表(簽字)：

200×年×月×日200×年×月×日

公證機關(公章)；

公證經(jīng)辦人(簽字)：

200×年×月×日9/15/202331黃淮學院禹明甫笫三節(jié)園林工程施工合同的

履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止一、園林工程施工合同的履行二、園林工程施工合同的變更三、園林工程施工合同的轉(zhuǎn)讓四、園林工程施工合同的終止9/15/202332黃淮學院禹明甫一、園林工程施工合同的履行（一）園林工程施工合同履行的概念（二）園林工程施工合同履行的原則9/15/202333黃淮學院禹明甫（一）園林工程施工合同履行的概念指合同當事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實現(xiàn)各自享有的權利，并承擔各自負有的義務。其實質(zhì)來是合同當事人在合同生效后，全面地、適時地完成合同義務的行為。合同的履行是合同法的核心內(nèi)容，也是合同當事人訂立臺同的根本目的。當事人雙方在履行合同時，必須全面地、善始善終地履行各自承擔的義務，使當事人的權利得以實現(xiàn)，從而為各社會組織及自然人之間的生產(chǎn)經(jīng)營及其他交易活動的順利進行創(chuàng)造條件。9/15/202334黃淮學院禹明甫（二）園林工程施工合同履行的原則1、誠實信用2、公平合理3、不得單方擅自變更合同9/15/202335黃淮學院禹明甫1、誠實信用的原則該原則貫穿于合同的訂立、履行、變更、終止等全過程。誠實信用的原則的基本內(nèi)容，它要求當事人不得有欺詐行為，要恪守信用，尊重交易習慣，不得回避法律和歪曲合同條款。正當競爭，反對壟斷，尊重社會公共利益和不得濫用職權等。9/15/202336黃淮學院禹明甫

2、公平合理的原則合同當事人雙方自訂立合同起，直到合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓以及發(fā)生爭議時對糾紛的解決，都應當依據(jù)公平合理的原則，按照合同法的規(guī)定，履行其義務。9/15/202337黃淮學院禹明甫3、不得單方擅自變更合同履行的原則合同依法成立，即具有法律約束力，因此，合同當事人不得單方擅自變更臺同。合同的變更，必須按合同法中有關規(guī)定進行，否則就是違法行為。9/15/202338黃淮學院禹明甫二、園林工程施工合同的變更(一)合同變更的概念(二)臺同變更的法律規(guī)定(三)必須遵守法定的程序9/15/202339黃淮學院禹明甫(一)合同變更的概念合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時，當事人依法經(jīng)過協(xié)商，對合同的內(nèi)容進行修改或調(diào)整所達成的協(xié)議。合同變更，當事人應當通過協(xié)商，對原合同的部分內(nèi)容條款作出修改、補充或增加新條款。如：對原合同中規(guī)定的標底數(shù)量、質(zhì)量、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的辦法等作出變更。當事人對合同內(nèi)容變更取得一致意見時方為有效。9/15/202340黃淮學院禹明甫(二)合同變更的法律規(guī)定合同法規(guī)定：“當事人協(xié)商一致，可以變更合同?！狈?、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記手續(xù)的，依照其規(guī)定辦理。當事人因重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫或乘人之危而訂立的合同，受損害一方有權請求人民法院或者仲裁機構作出變更或撤銷合同中的相關內(nèi)容的決定。9/15/202341黃淮學院禹明甫(三)必須遵守法定的程序合同法、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記等手續(xù)，必須依據(jù)其規(guī)定辦理。因此，當事人要變更有關合同時，必須按照規(guī)定辦理批準、登記手續(xù)，否則合同之變更不發(fā)生效力．9/15/202342黃淮學院禹明甫三、園林工程施工合同的轉(zhuǎn)讓(一)債權人轉(zhuǎn)讓權利(二)債務人轉(zhuǎn)移義務(三)轉(zhuǎn)讓權利或轉(zhuǎn)移義務的批準或登記9/15/202343黃淮學院禹明甫(一)債權人轉(zhuǎn)讓權利

債權轉(zhuǎn)讓是指園林工程施工合同債權人通過協(xié)議將其債權全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的行為，債權轉(zhuǎn)讓又稱債權讓與或合同權利的轉(zhuǎn)讓。9/15/202344黃淮學院禹明甫(二)債務人轉(zhuǎn)移義務債務轉(zhuǎn)移，是指園林工程施工合同債權人與第三人之間達成協(xié)議，并經(jīng)債權人同意，將其義務全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的法律行為。債務轉(zhuǎn)移義稱債務承擔或合同義務轉(zhuǎn)讓。9/15/202345黃淮學院禹明甫(三)轉(zhuǎn)讓權利或轉(zhuǎn)移義務的

批準或登記合同法第八十七條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權利或者轉(zhuǎn)移義務應當辦理批準、登記等手續(xù)的依據(jù)其規(guī)定?！狈?、行政法規(guī)規(guī)定了特定的合同的成立、生效要經(jīng)過批準、登記，否則不能成立。因此，園林工程施工合同的權利轉(zhuǎn)讓或者義務轉(zhuǎn)移也須經(jīng)過批準、登記。因為，需要批準、登記的合同都是具有特定性質(zhì)的合同，在批準、登記時，合同主體——當事人是重要的審查內(nèi)容，無論是合同債權轉(zhuǎn)讓還是合同債務轉(zhuǎn)移，都會引起合同主體的變化，所以要規(guī)定進行批準、登記等手續(xù)。9/15/202346黃淮學院禹明甫四、園林工程施工合同的終止

(一)合同終止的概念

(二)合同終止的法律規(guī)定

(三)合同解除的概念

(四)合同解除法律規(guī)定9/15/202347黃淮學院禹明甫

(一)合同終止的概念合同終止是指合同當事人雙方依法使相互間的權利義務關系終止，也即合同關系消除。9/15/202348黃淮學院禹明甫(二)合同終止的法律規(guī)定合同法第九十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同的權利義務終止：

(1)債務已經(jīng)按照約定履行；

(2)債務相互抵消；

(3)債務人依法將標的物提存；

(4)債權人免除債務；

(5)債權債務同歸f一人；

(6)法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。9/15/202349黃淮學院禹明甫(三)合同解除的概念合同解除指合同當事人依法行使解除權或者雙方協(xié)商決定，提前解除合同效力的行為。合同解除包括：約定解除和法定解除兩種類型。9/15/202350黃淮學院禹明甫(四)合同解除法律規(guī)定(1)約定解除合同。合同法第幾十三條規(guī)定：“當事人脅商一致，可以解除合同。當事人可以約定一方解除臺同的條件。解除合同的條件成熟時，解除權人可以解除合同?！?/p>

(2)法定解除合同。是指解除條件由法律直接參與的合同解除臺同。當事人在行使臺同解除權時，應嚴格按照法律規(guī)定行事，從而達到保護自身合法權益的目的。9/15/202351黃淮學院禹明甫合同法第九十四條規(guī)定：“有下列情彤之一的，當事人可解除合同：

①因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；

②在廈行期限屆滿前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；

③當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

④當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；

⑤法律規(guī)定的其他情形。

9/15/202352黃淮學院禹明甫笫四節(jié)園林工程施工合同管理一、園林工程施工合同管理的目的二、園林工程施工合同管理的任務三、園林工程施工合同管理的方法四、園林工程施工合同管理的手段9/15/202353黃淮學院禹明甫一、園林工程施工合同的管理目的1、發(fā)展和完善社會主義園林建設市場經(jīng)濟；2、建立現(xiàn)代園林工程施工企業(yè)制度；3、規(guī)范園林建設工程施工的市場主體、市場價格和市場交易；4、加強合同管理，提高園林建設工程施工合同的履約率；5、加強園林建設工程施工合同管理，努力開拓國際市場。9/15/202354黃淮學院禹明甫（一）發(fā)展和完善社會主義

園林工程市場經(jīng)濟在園林工程建設領域中，加強園林工程市場的法制建設，健全市場法規(guī)體系，以保障園林工程市場的繁榮和園林業(yè)的發(fā)達。欲達到此目的，必須加強對園林工程建設合同的法律調(diào)整和管理，認真做好園林工二程施工合同管理工作。9/15/202355黃淮學院禹明甫（二）建立現(xiàn)代園林工程

施工企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)應當遵循“自主經(jīng)營、自負盞虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則，促使園林工程施工企業(yè)必須認真地考慮市場的需求變化，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和工程承包方式，依據(jù)招標投標法的規(guī)定，通過工程招標投標簽訂園林工程施工合同，以求實現(xiàn)與其他企業(yè)、經(jīng)濟組織在工程項目建設活動中的協(xié)作與競爭。9/15/202356黃淮學院禹明甫

園林工程施工合同是園林工程項目進行承包、發(fā)包的主要法律形式，是進行工程施工、監(jiān)理和驗收的主要法律依據(jù)，是園林工程施工企業(yè)走向市場經(jīng)濟的橋梁和紐帶。訂立和履行園林工程施工合同，直接關系到建設單位和園林工程施工企業(yè)的根本利益。因此，加強園林工程施工合同的管理，已成為在園林工各施工企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

9/15/202357黃淮學院禹明甫（三）規(guī)范園林工程施工的市場主體、市場價格和市場交易建立完善園林工程施工市場體系，是一項經(jīng)濟法制建設工程。它要求對市場主體、市場價格和市場交易等方面的經(jīng)濟關系加以法律調(diào)整。9/15/202358黃淮學院禹明甫1、市場主體市場主體進人市場進行交易，其目的就是為了開展和實現(xiàn)工程項目承包發(fā)包活動，即建立工程建設項目合同法律關系。欲達到此目的，有關各方主體必須具備和符合法定主體資格，具有訂立園林工程合同的權利能力和行為能力，方可訂立園林工程承包合同。9/15/202359黃淮學院禹明甫2、市場價格園林市場價格是一種市場經(jīng)濟中的特殊商品價格。在我國，正在逐步建立“政府宏觀指導，企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強動態(tài)管理”的園林建筑市場價格機制。9/15/202360黃淮學院禹明甫3、市場交易園林工程施工的市場交易：是指園林產(chǎn)品的交易通過工程建設招標投標的市場競爭活動，最后采用訂立園林工程施工合同的法定形式，以形成有效的園林工程施工合同的法律關系。9/15/202361黃淮學院禹明甫（四）加強合同管理，提高園林工程施工合同的履約率牢固樹立合同法制觀念，加強工程建設項目合同管理，必須從項目法人、項目經(jīng)理、項目工程師作起，堅決執(zhí)行合同法和建設工程合同行政法規(guī)及“合同示范文本”制度，從而保證園林工程建設項目的順利建成。9/15/202362黃淮學院禹明甫五、加強園林工程施工合同管理，努力開拓國際市場發(fā)展我國園林工程業(yè)，努力提高在國際工程市場中的份額，十分有利于發(fā)揮我國園林工程的技術優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，推動國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。改革開放以來在開拓和開放國際工程承、發(fā)包過程中，我國貫徹“平等互利，形式多樣，講求實效，共同發(fā)展”的經(jīng)濟合作方針和“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的經(jīng)營原則，在國際工程承包市場上樹立信譽，獲得了外國先進的工程管理經(jīng)驗，加快了我國園林工程施工合同管理與國際園林工程施工慣例接軌的步伐。9/15/202363黃淮學院禹明甫二、園林工程施工合同管理的任務1、發(fā)展和培育園林工程施工市場，振興我國的園林工程施工業(yè)2、推行法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制3、全面提高園林工程建設管理水平，培育和發(fā)展園林工程市場經(jīng)濟4、園林工程施工合同管理是控制工程質(zhì)量、進度和造價的重要依據(jù)9/15/202364黃淮學院禹明甫三、園林工程施工合同管理的方法1、健全園林工程合同管理法規(guī)，依法管理2、建立和發(fā)展有形園林工程市場3、完善園林工程合同管理評估制度4、推行園林工程合同管理目標制5、園林工程合同管理機關必須嚴格執(zhí)法9/15/202365黃淮學院禹明甫1、健全園林工程合同管理法規(guī)，依法管理增強發(fā)包商和承包商的法制觀念，保證園林工程建設項目的全部活動依據(jù)法律和合同辦事。9/15/202366黃淮學院禹明甫

2、建立和發(fā)展有形園林工程市場有形園林工程市場必須具備及時收集、存貯和公開發(fā)布各類園林工程信息的三個基本功能，為園林工程交易活動，包括工程招標、投標、評標、定標和簽訂合同提供服務，以便于政府有關部門行使調(diào)控、監(jiān)督的職能。9/15/202367黃淮學院禹明甫3、完善園林工程合同管理評估制度完善的園林工程合同管理評估制度是保證有形的園林工程市場的保證，又是提高園林工程管理質(zhì)量的基礎。一、合法性：工程合同管理制度符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定；二、規(guī)范性：具有規(guī)范合同行為的作用，對合同管理行為進行評價、指導、預測、保護獎勵，對違約行為進行預測、警示或制裁等；三、實用性：適應園林工程合同管理的要求，便于操作和實施；四、系統(tǒng)性：各類工程合同的管理制度是一個有機結合體，互相制約、互相協(xié)調(diào)，在園林工程合同管理中，能發(fā)揮整體效應；五、科學性：正確反映合同管理的客觀經(jīng)濟規(guī)律，保證進行有效的合同管理。實現(xiàn)與國際慣例接軌。9/15/202368黃淮學院禹明甫4、推行園林工程合同管理目標制園林工程合同管理目標制，就是要使園林工程各項合同管理活動按照達到預期結果和最終目的。其過程是一個動態(tài)過程，是工程項目管理機構和管理人員為實現(xiàn)預期的管理目標和最終目的，運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行施行管理活動的過程。主要包括：合同訂立前的目標制管理、合同訂立中的目標制管理、合同履行中的目標制管理和減少合同糾紛的目標制管理五部分9/15/202369黃淮學院禹明甫

5、園林工程合同管理機關

必須嚴肅執(zhí)法園林工程合同法律、行政法規(guī)，是規(guī)范園林工程市場主體的行為準則。在培育和發(fā)展我國同林工程市場的初級階段，具有法制觀念的園林工程市場參與者，要學法、懂法、守法，依據(jù)法律、法規(guī)進入園林工程市場，簽訂和履行工程建設合同，維護自身的合法權益。而合同管理機關，對違犯合同法律、行政法規(guī)的應從嚴查處。9/15/202370黃淮學院禹明甫四、園林工程施工合同管理的手段1、普及合同法制教育，培訓合同管理人才；2、