1-概算清理匯報課件

歡迎光臨！鐵路基本建設(shè)工程概算清理工作體會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家好！

非常高興今天有這個機(jī)會和各位領(lǐng)導(dǎo)和專家一起，對鐵路基本建設(shè)工程中概算清理工作進(jìn)行交流和探討。由于鐵路基本建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模大、工程復(fù)雜、建設(shè)周期長、跨域廣、投資主體相對集中，因此，鐵路基本建設(shè)工程投資的確定與控制管理存在一定的動態(tài)性和復(fù)雜性。那么國家確定的投資規(guī)模是否與工程實施結(jié)果相一致，必須通過“驗算”才能確認(rèn)，這個“驗算”就是我們的要做的概算清理工作。下面就我個人在鐵路工程概算清理工作過程中的一些感受和體會給大家做個匯報，不一定正確，僅供大家參考和分析討論，不正之處請批評和諒解。我的匯報共分三個部分：。匯報內(nèi)容匯報內(nèi)容第一部分鐵路基本建設(shè)工程投資管理概述

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

第三部分概算清理注意事項

第一部分鐵路基本建設(shè)工程投資管理概述

為了更好的了解概算清理工作，我們先簡單回顧一下鐵路基本建設(shè)工程的投資管理。鐵路基本建設(shè)工程的投資管理，是鐵路基本建設(shè)工程中重要的組成部分。鐵路基本建設(shè)工程我們習(xí)慣簡稱鐵路工程，其投資的管理我個人理解大致分為兩個方面，即工程投資的確定和管理使用。前者嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和前期設(shè)計工程數(shù)量計算確定。后者主要依照合同約定和施工圖設(shè)計工程數(shù)量以驗工計價方式予以管理使用。前者是后者的控制線。鐵路工程投資的確定貫穿整個勘察設(shè)計和工程建設(shè)全過程，他主要由設(shè)計單位和上級審查機(jī)關(guān)完成；鐵路工程投資的管理使用主要由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和上級審查機(jī)關(guān)共同完成。第一部分鐵路基本建設(shè)工程投資管理概述在勘察設(shè)計階段，工程投資的確定主要完成建設(shè)項目可行性研究報告投資估算和初步設(shè)計總概算的編制和審批。可行性研究報告投資估算和初步設(shè)計總概算是反映整個建設(shè)項目投資規(guī)模和投資構(gòu)成文件。前者是國家批復(fù)該建設(shè)項目投資規(guī)模的依據(jù)，后者是鐵道部批復(fù)該建設(shè)項目投資規(guī)模的依據(jù)。兩個設(shè)計階段的投資一經(jīng)批準(zhǔn)，即確定了該建設(shè)項目的投資總規(guī)模。原則上，上述投資總規(guī)模包括施工圖設(shè)計和施工過程中必須增加的工程（批準(zhǔn)的設(shè)計范圍內(nèi)）以及按規(guī)定需要增加的費用，包括征地拆遷的價差。但不包括工程建設(shè)過程中發(fā)生的I類變更設(shè)計投資、國家政策性（法規(guī)、規(guī)范、價格）變化引起的投資、沿線地方政府政策性法規(guī)調(diào)整產(chǎn)生的投資。上述費用無論包括與否，都是需要設(shè)計單位和上級審查機(jī)關(guān)在工程建設(shè)過程中進(jìn)一步確定的工程投資。因此，設(shè)計單位是建設(shè)項目工程投資控制管理全過程的重要參與者。第一部分鐵路基本建設(shè)工程投資管理概述一、設(shè)計單位和上級審查機(jī)關(guān)對工程投資的管理建設(shè)單位是建設(shè)過程中投資控制管理的責(zé)任主體，他在上級主管部門的管理指導(dǎo)下按照鐵道部批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算管理使用資金，同時負(fù)責(zé)實施過程中諸如I類變更設(shè)計、征地拆遷補(bǔ)充、階段性價差調(diào)整等投資管理的處理工作；施工單位是項目建設(shè)的實施者，依據(jù)合同約定驗工計價，合同價款總額是施工單位參與投資管理的重要指標(biāo)；監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程施工和驗工計價確認(rèn)監(jiān)管。建設(shè)單位在管理使用資金方面除了日常的驗工計價外，另有幾項費用的使用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理：預(yù)備費、招標(biāo)降造費、總承包風(fēng)險費（風(fēng)險包干費）。這些費用在概算清理中如何處理，我們將在后面補(bǔ)充。對于工程實施過程中的投資管理，我始終認(rèn)為重點在于最大限度的爭取I類變更設(shè)計，這項費用是實實在在屬于自己的。其他方面，在座的各位經(jīng)驗都比我豐富，都是我的老師，我就不再班門弄斧了。

第一部分鐵路基本建設(shè)工程投資管理概述二、建設(shè)單位和所有參建單位對工程投資的管理第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

一、概算清理范圍

以國家批復(fù)的項目可行性研究建設(shè)范圍為依據(jù)、以建設(shè)單位管轄范圍為概算清理單元、以設(shè)計單位設(shè)計的工程內(nèi)容為基礎(chǔ)開展項目概算清理。第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

二、概算清理依據(jù)和原則

1、鐵道部下達(dá)的建設(shè)項目概算清理年度計劃。2、國家對該建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)。3、鐵道部對該建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)。4、鐵道部對該建設(shè)項目補(bǔ)充、修改初步設(shè)計的批復(fù)。5、鐵道部對該建設(shè)項目各項I類變更設(shè)計的批復(fù)。6、本建設(shè)項目初步設(shè)計批復(fù)之后，國家和鐵道部關(guān)于價格、費用調(diào)整的有關(guān)文件及通知要求。7、初步設(shè)計（批復(fù)）采用的概算編制原則及各項基礎(chǔ)資料。8、建設(shè)單位關(guān)于本建設(shè)項目概算清理的有關(guān)要求和意見。9、建設(shè)單位提供的有關(guān)概算清理的資料，包括施工單位報送的經(jīng)其確認(rèn)的有關(guān)資料。10、建設(shè)單位提供的分年度驗工計價完成的各類工程投資比例。11、建設(shè)單位組織簽訂的有關(guān)投資情況的其他協(xié)議及合同。12、施工圖設(shè)計的工程數(shù)量和變更設(shè)計工程數(shù)量。13、施工圖投資撿算文件。14、建設(shè)單位已報部但尚未批復(fù)的I類變更設(shè)計文件

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

三、概算清理主要內(nèi)容及方法

概算清理的主要內(nèi)容包括：鐵道部已批復(fù)投資情況、施工圖投資檢算（量差）、政策性費用調(diào)整、其他費使用情況、預(yù)備費沖減、降造費沖減、待處理工程和其他費用等。第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

三、概算清理主要內(nèi)容及方法

（一）鐵道部已批復(fù)投資情況

鐵道部已批復(fù)投資主要包括：初步設(shè)計批復(fù)投資、補(bǔ)充修改初步設(shè)計批復(fù)投資、已批復(fù)的各項I類變更設(shè)計投資、已批復(fù)的材料價差和征地拆遷補(bǔ)償費、其他費用批復(fù)投資等。第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（二）施工圖投資檢算施工圖投資檢算是概算清理的主要內(nèi)有，是施工圖量差計算和政策性費用調(diào)整的主要依據(jù)，也是檢驗建設(shè)項目工程投資控制的重要依據(jù)。無論合同對施工圖量差怎么約定，我們都必須給予高度重視。施工圖投資檢算內(nèi)容包括站前站后各類土建工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程以及其他費。其中：

三、概算清理主要內(nèi)容及方法第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（二）施工圖投資檢算1、改移道路、跨線橋、路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號、信息、電力、電力牽引供電、房屋、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物等工程，以設(shè)計交付的全部施工圖數(shù)量為基礎(chǔ)，采用初步設(shè)計批復(fù)的概算編制原則和各項基礎(chǔ)資料編制施工圖投資檢算。這里所指“基礎(chǔ)資料”包括工料機(jī)單價、各項取費費率、運雜費單價分析、水電單價、缺項補(bǔ)充定額等。施工圖設(shè)計采用的新工藝、新材料、新設(shè)備可以按現(xiàn)價補(bǔ)充。2、征地拆遷、三電遷改、其他費（十一章）、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、機(jī)車車輛購置費、鋪底流動資金等原則上按初步設(shè)計批復(fù)（核備概算）投資計列。但其他費中以工程實物量計費的項目，納入施工圖投資檢算。三、概算清理主要內(nèi)容及方法第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（三）政策性費用調(diào)整

1、征地拆遷（含“三電”遷改）征地拆遷（含“三電”遷改）工程根據(jù)建設(shè)過程中實際發(fā)生的數(shù)量或投資，經(jīng)建設(shè)單位組織審價后與初步設(shè)計批復(fù)投資按差額計列。其中臨時用地納入該項費用調(diào)整范圍。征地拆遷差內(nèi)容繁多，包括征地補(bǔ)償費、拆遷建筑物、拆除構(gòu)筑物、通信遷改、電力遷改管線遷改、廠礦學(xué)校企事業(yè)單位拆遷、地方政府及部門要求新增費用等等。凡是與此沾邊的都可以先放進(jìn)去，待建設(shè)單位通過審價部門審價后提交設(shè)計單位納入概算清理文件。雖然說可以盡量放進(jìn)去，但必須要有相應(yīng)的支持依據(jù)和手續(xù)，關(guān)于這個問題將在第三部份注意事項中詳細(xì)說明。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（三）政策性費用調(diào)整

2、價差調(diào)整價差調(diào)整包括外來料價差、油料價差、火工品差、設(shè)備價差、鋼軌道岔支座等甲供料價差、運價差、水電單價差等。（1）材料（含火工品）價差調(diào)整：根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)之后，國家和鐵道部關(guān)于價格、費用調(diào)整的有關(guān)文件及通知規(guī)定，按照施工圖投資檢算統(tǒng)計的材料數(shù)量，依據(jù)建設(shè)單位提供的各類工程分年度完成投資比例進(jìn)行計算。已批復(fù)I類變更參照上述方法調(diào)整相應(yīng)的材料價差。調(diào)整價差加計稅金。（2）油料價差：按施工圖投資檢算（含Ⅰ類變更設(shè)計）統(tǒng)計的燃油消耗量，根據(jù)建設(shè)單位提供的分年度完成的工程量或投資比例，乘以鐵道部定期發(fā)布的“價差系數(shù)”或“信息價”中汽油、柴油價與編制期的燃油單價價差計列。

三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（三）政策性費用調(diào)整

2、價差調(diào)整（3）甲供材料和設(shè)備差：根據(jù)道部規(guī)定的集中采購的專供材料設(shè)備，由建設(shè)單位統(tǒng)一歸口供應(yīng)；線上料由甲方統(tǒng)一招標(biāo)采購，確定生產(chǎn)供應(yīng)廠商和供應(yīng)價格后由施工單位與生產(chǎn)供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同。甲方負(fù)責(zé)組織供應(yīng)的材料設(shè)備，與批復(fù)的初步設(shè)計概算價的差價據(jù)實清算。（4）運價差一般只調(diào)整火車運價差，汽車運價差不調(diào)整。（5）水電單價是否調(diào)差，一般根據(jù)項目地區(qū)特性在概算清理時臨時決定，目前多數(shù)項目沒有進(jìn)行水電調(diào)差。（6）當(dāng)?shù)亓弦话悴徽{(diào)差，尤其像本線這樣砂石料相對豐富的地區(qū)，參與調(diào)差的可能性不大。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（三）政策性費用調(diào)整

3、地方其他政策性收費有的項目將地方其他政策性收費也納入該調(diào)整范圍，但鐵道部對這類費用的處理較為謹(jǐn)慎。一般情況下，建設(shè)單位將項目建設(shè)過程中發(fā)生的地方其他政策性收費統(tǒng)一整理，經(jīng)第三方審價部門審價后提交設(shè)計單位暫納入概算清理文件。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（四）其他費用此項費用一般由建設(shè)單位根據(jù)各項費用實際使用情況進(jìn)行清理，將清理結(jié)果提交設(shè)計單位納入清理概算。設(shè)計概算中列入“其他費”項下的巖溶處理工程，目前概算清理是這樣進(jìn)行的：巖溶處理費參照I類變更設(shè)計深細(xì)度編制概算，其工程數(shù)量由建設(shè)單位根據(jù)各標(biāo)段實際完成工程情況，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理簽認(rèn)后匯總提交設(shè)計單位，設(shè)計單位采用初步設(shè)計概算編制原則編制巖溶處理概算，并連同工程數(shù)量和概算資料共同形成巖溶處理概算文件交建設(shè)單位，建設(shè)單位組織第三方審價部門對概算文件審價，審價后的巖溶處理費在概算清理中予以納入，經(jīng)鐵道部審查后確定最終的巖溶處理費總額。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（五）預(yù)備費、降造費沖減情況預(yù)備費和降造費的使用，鐵道部有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。在鐵道部批復(fù)I類變更設(shè)計、前期暫批的材料價差和征地拆遷補(bǔ)償費中，一般會明確各項費用是否沖減該兩項費用。在概算清理中，對上述批復(fù)沒有沖減完的預(yù)備費和降造費會統(tǒng)一進(jìn)行沖減，但不會全部沖減完，往往預(yù)留一定數(shù)額的費用處理遺留問題。預(yù)留的預(yù)備費由建設(shè)單位統(tǒng)一掌握使用。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（六）待處理工程和待處理費用問題這部分內(nèi)容主要是指建設(shè)單位已上報鐵道部但未批復(fù)的I類變更設(shè)計和其他遺留問題。概算清理時，對已報未批的I類變更設(shè)計按原上報變更設(shè)計文件投資暫列；其他遺留問題由建設(shè)單位統(tǒng)一清理后提交設(shè)計單位暫列入概算清理文件，最終有鐵道部審查時予以明確。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

（七）II類變更設(shè)計

II類變更設(shè)計嚴(yán)格按規(guī)定的程序、分工、費用處理原則和合同約定執(zhí)行，在基本預(yù)備費額度之內(nèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理。屬于合同風(fēng)險包干費內(nèi)的II類變更按風(fēng)險包干費計列，不納入概算清理。超出風(fēng)險包干費范圍的，按建設(shè)單位統(tǒng)計資料納入概算清理。（八）概算清理較已批復(fù)投資增加費以上（二）～（七）項合計即為概算清理較已批復(fù)投資增加費。三、概算清理主要內(nèi)容及方法

第二部分鐵路基本建設(shè)工程概算清理

四、清理概算總額清理概算總額=鐵道部已批復(fù)投資+概算清理較已批復(fù)投資增加費鐵道部已批復(fù)投資=初步設(shè)計批復(fù)投資+I類變更設(shè)計+已批復(fù)的其他投資概算清理較已批復(fù)投資增加費=施工圖投資檢算（量差）+政策性費用調(diào)整+其他費使用情況-預(yù)備費-降造費沖減+待處理工程和其他費用+風(fēng)險包干費政策性費用調(diào)整=價差+征地拆遷增加費+其他政策性調(diào)整費用+建設(shè)單位簽訂的其他協(xié)議費用預(yù)備費=可使用預(yù)備費+風(fēng)險包干費第三部分概算清理注意事項

概算清理除了設(shè)計資料外，現(xiàn)場實際發(fā)生的設(shè)計概算中沒有納入的部分費用，也是概算清理的主要內(nèi)容。這部分費用資料主要通過施工單位提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位梳理確認(rèn)后交設(shè)計單位，設(shè)計單位再根據(jù)鐵道部投資控制管理相關(guān)規(guī)定酌情納入概算清理文件，最后通過概算清理文件審查予以確認(rèn)。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備值得一提的是，無論現(xiàn)場實際發(fā)生的費用在概算清理時鐵道部審查是否予以承認(rèn)，我們必須扎扎實實的做好資料準(zhǔn)備工作，并保證提交概算清理的每項費用都事出有依據(jù)（如相關(guān)的文件規(guī)定、協(xié)議、紀(jì)要等），費用有數(shù)據(jù)（工程數(shù)量、費用計算資料）、簽認(rèn)有蓋章（建設(shè)單位、地方主管部門、監(jiān)理單位、施工單位等）。所有提供納入概算清理的資料，都必須經(jīng)得起第三方審價和國家審計部門的設(shè)計。至于納入概算清理的費用能否通過鐵道部審查承認(rèn)，那是上級審查單位或?qū)彶檎叩氖?，我們無法左右。但資料不真實、內(nèi)容不詳實、手續(xù)不齊備，那就是我們自己的事。報了有希望，不報一點希望都沒有。這部分費用主要有以下內(nèi)容：第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備這部分內(nèi)容是指施工重載車輛通過大臨便道以外的地方道路對其路面、橋涵或其它道路設(shè)施破壞，地方要求予以修復(fù)的費用。此處泛指“地方”包括市縣交通主管部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會。地方既有道路修復(fù)補(bǔ)償費在設(shè)計概算中計列了此項費用，初步設(shè)計也批復(fù)了該費用，但根據(jù)近年概算清理情況，此項費用多按據(jù)實處理。因此，建議在整個施工過程中做好相關(guān)處理記錄，在工程即將完工前夕，將整個范圍內(nèi)的道路恢復(fù)補(bǔ)償情況匯總，并主動會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、市縣交通主管部門，以協(xié)議形式予以簽認(rèn)。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備1、地方既有道路修復(fù)補(bǔ)償臨時用地主要指大臨工程臨時用地和取棄土場臨時用地，其補(bǔ)償一般建設(shè)單位會納入全線征地拆遷范圍予以清理，其清理資料鐵道部要求有資質(zhì)的第三方審價部門予以審價，經(jīng)審價后的費用在概算清理中統(tǒng)一處理。這里所指的“其他遷改工程”，是指設(shè)計范圍之外由當(dāng)?shù)乩习傩找筇幚淼乃姽芫€路等遷改工程，這部分內(nèi)容的處理比較棘手，所發(fā)生的費用往往以村寨或農(nóng)戶為單位，發(fā)生的費用金額也比較小，其簽認(rèn)不能構(gòu)成“政府”行為，因此難以通過審查。概算清理資料中應(yīng)盡量避免出現(xiàn)，這部分費用如何操作大家可以認(rèn)真思考。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備2、臨時用地及其他遷改工程補(bǔ)償改移道路工程一般會納入施工圖設(shè)計，其工程數(shù)量和投資在施工圖投資檢算中反映。地方要求增加的其它民生工程在工程實踐中往往難以避免，但設(shè)計一般難以納入，而工程建設(shè)過程中又必須滿足地方要求去付諸實施?！捌渌裆こ獭睕]有較具體的定界，可能涉及水利工程、學(xué)校、幼兒園、福利院、環(huán)保等范疇。這部分費用的處理與“其他遷改工程”類似。大家應(yīng)特別重視環(huán)保，環(huán)保是國家的大政方針，因此應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)環(huán)保法律法規(guī)精神。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備3、地方要求增加的改移道路工程或其它民生工程（設(shè)計未納入）這類問題一般由市縣地方主管部門提出，其范圍不在紅線以內(nèi)，設(shè)計也未考慮。這個問題應(yīng)會同建設(shè)、監(jiān)理、施工和地方主管部門一起研究處理。工程的設(shè)計一般由當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計單位完成，包括概算文件的編制。概算文件一般要求第三方審價部門予以審價，經(jīng)審價后的費用在概算清理中暫予納入并報部審查。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備4、地方海事部門要求處理的河道疏浚、航道維護(hù)等工程處理方法參考“地方海事部門要求處理的河道疏浚、航道維護(hù)工程”。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備5、地方水利部門要求處理的水利灌溉渠網(wǎng)工程

6、涉及地方環(huán)保要求的工程這是需要大家認(rèn)真思考和深入研究的一個過程范疇。上面我們已經(jīng)提到，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)環(huán)保法律法規(guī)精神。不可抗力的自然災(zāi)害造成的損失費包括工程損失費和因抗力自然災(zāi)害采取的預(yù)防措施費用，原則上還包括為工程施工服務(wù)的臨建工程費和施工機(jī)具損失費。在自然災(zāi)害過去之后，應(yīng)及時會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、必要時邀請相關(guān)方面的專家共同對災(zāi)害進(jìn)行初步定性（形成紀(jì)要），這是問題的關(guān)鍵。在初步定性為不可抗力的自然災(zāi)害后應(yīng)隨即開展損失評估工作，并將初步定性意見和損失費用清單一起以正式文件形式上報建設(shè)單位備案。正常情況，建設(shè)單位應(yīng)將本次自然災(zāi)害對全線造成的損失匯總上報鐵道部，鐵道部審查后予以定性是否為不可抗力的自然災(zāi)害，若是，則會批復(fù)相應(yīng)的損失費用。概算清理時設(shè)計單位將依據(jù)鐵道部批復(fù)費用納入概算清理文件。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備7、不可抗力的自然災(zāi)害損失費巖溶處理費在設(shè)計概算為暫列費用，初步設(shè)計也批復(fù)了該費用的暫定金額。前面已經(jīng)說明了巖溶處理費在概算清理中的計算和最終投資確認(rèn)方法。由于巖溶處理是尤為隱蔽的工程，其工數(shù)量最終由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理各方簽認(rèn)后匯總提交設(shè)計單位編制概算，鐵道部要求其工程數(shù)量和概算資料必須經(jīng)第三方審價部門審價，因此，建議在整個巖溶處理施工過程中必須做好相關(guān)資料的完善和保存，避免后期工作被動。鐵道部審查后批復(fù)的巖溶處理費用是驗工計價最終依據(jù)。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備8、巖溶處理

關(guān)于總承包風(fēng)險費的使用，我確實淺薄。不過大家可以從前面我們介紹過的公式中去深入研究。其公式如下：概算清理較已批復(fù)投資增加費=施工圖投資檢算（量差）+政策性費用調(diào)整+其他費使用情況-預(yù)備費-降造費沖減+待處理工程和其他費用+風(fēng)險包干費預(yù)備費=可使用預(yù)備費+風(fēng)險包干費

第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備9、總承包風(fēng)險費（風(fēng)險包干費）總承包風(fēng)險費主要包括以下內(nèi)容：（1）初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費用；（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用；（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整以外的材料、設(shè)備價差；（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費；（5）工程保險費；（6）由于變更施工方法、施工工藝所引起費用的增加；（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費用（激烈）。第三部分概算清理注意事項一、認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備9、總承包風(fēng)險費（風(fēng)險包干費）

1、施工圖投資檢算是計算施工圖量差的依據(jù)，一般情況下，施工圖投資檢算在概算清理工作全面展開前已基本完成。在施工圖投資檢算初稿階段，應(yīng)盡量提前介入，其目的是認(rèn)真分析施工圖投資檢算中各類“工程”指標(biāo)單價所含蓋的工程內(nèi)容，是否與投標(biāo)報價工程量清單單價所含蓋的工程內(nèi)容相一致。當(dāng)發(fā)現(xiàn)投資檢算指標(biāo)單價中所含工程內(nèi)容超出清單單價所含工程內(nèi)容時，應(yīng)努力協(xié)調(diào)將超出的工程內(nèi)容單獨開項計列，尤其是所含工程內(nèi)容不能計入“工程數(shù)量”的部分，應(yīng)盡可能將其應(yīng)另列，從而形成新增工程。這是因為，各單位最后的驗工計價是以施工圖投資檢算的“工程量”為基礎(chǔ)，以合同工程量清單單價為依據(jù)進(jìn)行清算，不以施工圖投資檢算的單價清算。也就是，投資檢算對合同清算來說，指標(biāo)單價是沒有用的，“工程數(shù)量”是關(guān)鍵。當(dāng)然最終取決于合同對工程量清單新增工程怎么約定，取決于建設(shè)單位對新增工程處理的方式方法。我個人認(rèn)為，不管合同怎么約定，也不管建設(shè)單位是否處理，先將其梳理出來絕對主動。第三部分概算清理注意事項二、關(guān)注施工圖投資檢算

2、施工圖投資檢算應(yīng)該關(guān)注的第二點是指標(biāo)單價以元為單位的工程，這部分內(nèi)容在改移道路、路基附屬和橋梁工程中均有出現(xiàn)。在最后的驗工計價中往往是以投資檢算計列的費用為依據(jù)清算。

第三部分概算清理注意事項二、關(guān)注施工圖投資檢算

I類變更設(shè)計增加的費用將全部納入清理概算總投資，在最終清算時不與合同總價相干，全部清算給承建單位。作為投資控制主要責(zé)任方，工經(jīng)專業(yè)不希望本該按I類變更設(shè)計處理的費用納入施工圖量差。我想，作為利益受益方的承建單位也不愿意擔(dān)此風(fēng)險。根據(jù)變更設(shè)計責(zé)任追究管理辦法和其他線I類變更設(shè)計報批情況分析，由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化、地質(zhì)原因、與地方規(guī)劃沖突、環(huán)保要求、強(qiáng)制性工期要求等引起的變更設(shè)計相對容易審查通過。因工法改變、施工措施改變、路基填料不合格和其他施工不當(dāng)行為產(chǎn)生的變更設(shè)計審查通過相對困難。當(dāng)然，變更設(shè)計原因不限于此，這就需要